EN - Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret i Heby, kl 08:00-15:00 Beslutande Per Möller (C), ordf. Elin Ångman (MP) Per Sverkersson (S) Bodil Persson (M) Erik Backman (S) 51-64 Roland Back (LP) 47-50 Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Övriga deltagande Roland Back (LP) 51-64 Åsa Nylander, förvaltningschef Sofia Holm 62 Clara Thorgren, nämndsekreterare Emma Burstedt 62 Lisa Onsbacke, nämndsekreterare Marie Wilén 62 Mikael Edström, VA-tekniker 52, 62 Carina Schön 62 Anders Larsson, landskapsarkitekt 53-55 Emma Matschoss-Falck 62 Katarina Virhammar, kostchef 56-58 Anneli Englén, kostchef 56-58 Camilla Winqvist, miljöstrateg 59-61 Jens Johannisson, DGE mark och miljö 62 Linda Karlsson, DGE mark och miljö 62 Utses att justera Justeringens plats och tid Bodil Persson Kommunkontoret, 21 juni 2016, kl 08:30 Sekreterare Paragrafer 47-64 Clara Thorgren Ordförande Justerande Per Möller Bodil Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 21 juni 2016 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret i Heby Clara Thorgren 13 juli 2016 Justerandes signatur 1
Sbn 47 2016/1 001 Delegationsärenden Redovisning av delegationsbeslut enligt lista 4 maj 9 juni 2016 godkänns. Delegationsbeslut enligt lista 4 maj 9 juni 2016 redovisas. 2
Sbn 48 2016/1 001 Meddelanden Inga meddelanden 4 maj 9 juni 2016 finns att rapportera. 3
Sbn 49 Dnr 2016/3 012 Preliminär budget 2017, plan 2018-2019 samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden ger i uppdrag till förvaltningen att, utifrån medskick i budgetberedningens protokoll 19 maj 2016, ta fram uppdaterat förslag till preliminär budget 2017, plan 2018-2019. Förslaget ska presenteras på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 25 augusti 2016. Samhällsbyggnadsnämnden har, liksom övriga nämnder och styrelse, presenterat ett förslag på detaljbudet för 2017 plan 2018-2019 för budgetberedningen den 19 maj 2016. Förslaget är framtaget utifrån de finansiella ramar som budgetberedningen beslutat om vid sitt sammanträde 14 januari 2016. Samhällsbyggnadsnämnden har också, i prioriteringsordning, presenterat behov utöver det finansiella utrymmet som man tilldelats. Budgetberedningen konstaterar vid sitt sammanträde den 19 maj att generellt allt för mycket av nödvändig verksamhet ligger utanför ram. Med anledningen av detta har nämnder och kommunstyrelse fått i uppdrag att gå igenom sina äskanden och göra ytterligare prioriteringar på vad som kan rymmas inom tilldelad ram. Förslaget ska presenteras på budgetberedningens sammanträde den 7 september 2016. PM, 7 maj 2016 Budgetberedning, protokoll, 19 maj 2016 TF Förvaltningschef Sbf 4
Sbn 50 Dnr 2016/33 026 Återrapportering av arbetsskador och tillbud 1 januari 31 maj 2016 Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen återrapporterar anmälda arbetsskador och tillbud för perioden 1 januari till och med 31 maj 2016. Se bilagor. PM, 7 juni 2016 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Sbn 51 Dnr 2016/33 026 Arbetsplatsolycka Östervåla reningsverk Samhällsbyggnadsnämnden godkänner rapport om arbetsplatsolycka vid Östervåla reningsverk enligt PM daterat 2 maj 2016. SBN konstaterar att åtgärder vidtagits och arbete pågår för att ytterligare säkra arbetsmiljön på VA-verken. Den 23/12-2015 inträffade en arbetsplatsolycka på Östervåla reningsverk. Manuell rengöring av en roterande trumsil skulle utföras. Arbetsmomenten innebär att man renspolar silen med en vattenslang medan silen roterar. Skyddsanordning blev borttagen medan maskinen var igång. På vänster sida i silen finns ett roterande kugghjul. Arbetstagaren fastnade med overallärmen i kugghjulet och armen följde med vilket resulterade i ett köttsår på vänster arm och lillfingret skadades. Då olyckan var allvarlig så anmäldes det till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket genomförde en inspektion på reningsverket i Östervåla 160119. De åtgärder som har eller planeras att göras redovisas nedan: En riskbedömning, se bilaga 2, av Roto-Sievemaskinen har gjorts. Där bedömdes arbetsmomentet rengöringen av silen i roterande läge som mycket farlig. Därför har säkerhetsbrytare monterats på alla silar på Östervåla, Heby, Tärnsjö och Morgongåva reningsverk. För att rengöring skall kunna utföras så måste skyddet på maskinen tas av. Men till skillnad från tidigare, då silen fortsatte rotera när skyddet var borttaget, så bryts nu strömmen när skyddet tas av och maskinen stannar. Rengöring kan endast utföras när maskinen är stillastående och den kan inte startas förrän skyddet är ditsatt igen. Varningskylt är uppsatt på alla silar. Genomgång av rutinen på hur rengöringen skall utföras gjordes på arbetsplatsträff den 23 mars 2016. Driftinstruktionerna är uppdaterade med den nya rutinen för rengöring av silen. Genomgång av de nya driftinstruktionerna gjordes på arbetsplatsträff den 23 mars 2016. Utredning av olycksfallet har gjorts. En mer omfattande arbetssäkerhetsanalys har gjorts på alla VA-enhetens anläggningar, maskiner på alla anläggningar har genomgåtts och riskerna i olika arbetsmoment utvärderas. Detta har utförts av Avonova, tillsammans med personal från VA-enheten, 2-3 juni 2016. Arbetsmiljöverket bedömer att utredning med vidtagna och planerade åtgärder inte ger anledning till några ytterligare tillsynsinsatser från deras sida. De har därför avslutat ärendet. 6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) PM, 2 maj 2016 Inspektionsmeddelande, Arbetsmiljöverket, 25 januari 2016 VA-chef Sbf Justerandes signatur 7
Sbn 52 Dnr 2016/1 105 Byte av vattentäkt i Tärnsjö Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen informerar om utredningen gällande lokalisering av reservvattentäkt för Tärnsjö blev klar under hösten 2015. Tillstånd ska sökas hos Mark- och miljödomstolen. En diskussion har förts mellan kommunen och den konsult som utrett möjligheten till reservvattentäkt om att eventuellt göra reservvattentäkten till ordinarie täkt och befintlig ordinarie täkt till reservvattentäkt. Detta för att ytterligare säkerhetsställa vattnets kvalitet och kvantitet. Inget beslut är taget för byte av ordinarie täkt i Tärnsjö. Detta är en sak att ta upp för diskussion i ett senare skede. Det som är budgeterat för år 2017 är kostnader för utredning och tillståndsavgifter. Om en överföringsledning skall göras mellan täkterna så är det långt fram i tiden, 2020-2021, där det finns budgeterat 3 000 tkr för vardera år. PM, 14 juni 2016 VA-tekniker 8
Sbn 53 Dnr 2016/23 332 Ansökan om igångsättningstillstånd för lekplats i Vittinge Igångsättningstillstånd för lekplats i Vittinge beviljas. Godkänna de driftkostnader som härrör till investeringen Investeringen finansieras genom avsatta medel i antagen investeringsplan för samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet ska återrapporteras till samhällsbyggnadsnämnden november 2016. Landskapsarkitekten informerar om satsningar på en lekplats i Vittinge. I investeringsplanen är 700 000 kr avsatta. Beslut om anslag till investeringen är sedan tidigare taget av kommunfullmäktige i Budget 2016. Plan 2017-2018. Återrapportering till kommunstyrelsen sker enligt gällande riktlinjer halvårsvis och återrapportering sker därmed vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i november 2016. PM, 30 maj 2016 Landskapsarkitekt 9
Sbn 54 Dnr 2016/30 269 Ansökan om igångsättningstillstånd för investering utemiljö 2016 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar inte igångsättningstillstånd för utemiljösatsningar, PM daterad 30 maj 2016. Förvaltningen får i uppdrag att specificera vilka utemiljösatsningar som ska genomföras 2016. Hänsyn ska tas till planering av framtida Gröna mötesplatser Landskapsarkitekten informerar om satsningar på utemiljön i Heby kommun. I investeringsplanen är 400 000 kr avsatta. Beslut om anslag till investeringen är sedan tidigare antagen av kommunfullmäktige i Budget 2016. Plan 2017-2018. Återrapportering till kommunstyrelsen sker enligt gällande riktlinjer halvårsvis och återrapportering sker därmed vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i november 2016. PM, 30 maj 2016 Landskapsarkitekt 10
Sbn 55 Dnr 2016/24 233 Ansökan om igångsättningstillstånd i Horrsta backe Igångsättningstillstånd för Horrsta backe beviljas. Godkänna de driftkostnader som härrör till investeringen Ärendet ska återrapporteras till samhällsbyggnadsnämnden november 2016. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att förmedla medel till exploatering av gata i Horrsta backe och fått detta beviljat. Uppskattad kostnad är 2 miljoner kronor för anläggning av gata och VA på en sträcka runt 200 meter. PM, 30 maj 2016 Landskapsarkitekt 11
Sbn 56 Dnr 2016/36 003 Riktlinjer för kostenhetens verksamhet Riktlinjer för kostenhetens verksamhet, daterad 2016-06-01, antas. Kostcheferna informerar om riktlinjer för kostens verksamhet. Riktlinjer för kostenhetens verksamhet syftar till att garantera en enhetlig service samt att säkerställa att måltiderna som lagas inom kostenhetens ansvarsområde lagas och serveras enligt Livsmedelsverkets rekommendationer och kommunens politiska inriktningar och effektmål. Det är också viktigt att riktlinjer för kostenhetens verksamhet finns som ett stöd för personal och som ett dokument barn och ungdomar, föräldrar, brukare och politiker kan konsultera för att se vilka krav de kan ställa på den service kostenheten erbjuder. PM, 31 maj 2016 Riktlinjer, 1 juni 2016 Kostcheferna 12
Sbn 57 Dnr 2016/37 Information om pågående upphandling av livsmedel Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Kostcheferna informerar om pågående upphandling av livsmedel. 13
Sbn 58 Dnr 2016/19 622 Filmjölk som alternativ till lunch i kommunens skolor, medborgarförslag Svar på medborgarförslaget, 17 februari 2016, godkänns och överlämnas till förslagsställaren. Återrapportering sker till kommunfullmäktige. I medborgarförslaget som inkom den 17 februari 2016 föreslår förslagsställaren att det ska servera filmjölk som alternativ till lunch i kommunens skolor. Kostenheten, som lagar all mat till eleverna i skolorna, strävar efter att laga goda och varierande måltider som eleverna tycker om. Vi uppmanar elever att lämna önskemål om rätter men vi kan tyvärr inte tillgodose allas önskemål. Kökspersonalen är också hela tiden lyhörd för vad gästerna tycker. Vi har matråd på skolorna som är en bra form för diskussioner och där eleverna kan berätta vad de tycker. Enhetscheferna för också dialog med rektorer och tillsammans strävar vi att servera lugna, goda och nyttiga måltider. Kostenheten har provat i Heby att servera filmjölk som alternativ till skollunchen vid två tillfällen. Det visade sig vara nyhetens behag som sedan landade i att vara ca 30-35 elever som valde filmjölk. Kostenheten tycker inte heller att det är ett godtagbart alternativ till skollunchen för de elever som går i de yngre årskurserna eftersom att skollunchen ska bestå av 25-35 procent av dagens energiintag enligt Livsmedelsverkets rekommendationer. Med anledning av ovan kommer vi inte att börja servera filmjölk som alternativ till skollunch. Vi hoppas och strävar istället efter att eleverna ska äta av den mat som serveras. Om man vid något tillfälle inte tycker om maten finns salladsbord och bröd som man då kan äta lite extra av. PM, 31 maj 2016 Kf 37, 22 mars 2016 Förslag, 17 februari 2016 Förslagsställaren Kostcheferna Kommunfullmäktige 14
Sbn 59 Dnr 2016/34 430 Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Grönstrukturplan för Heby kommuns orter Samhällsbyggnadsnämnden tackar för information. Återrapportering sker vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i oktober 2016. Miljöstrategen informerar om beslut av Länsstyrelsen i Uppsala län, daterat 13 maj 2016, statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Grönstrukturplan för Heby kommuns orter. Beslut, Länsstyrelsen Uppsala län, 13 maj 2016 Länsstyrelsen Uppsala län Miljöstrateg 15
Sbn 60 Dnr 2016/35 304 Energiplan Heby 2030 En uppdaterad Energiplan Heby 2030 med klimatbilaga ska tas fram under hösten 2016. Uppföljning av kommunens arbete med Energiplan Heby 2030 ska kontinuerligt läggas ut på kommunens hemsida. Kommunens Energiplan med klimatbilaga ska uppdateras med en handlingsplan för 2014-2018, och målen ska följas upp för den första perioden. Delar av statistiken har tidigare presenterats för Samhällsbyggnadsnämnden, Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige, men nu ska all statistik sammanställas på ett enhetligt och lättskådligt sätt. I och med uppdateringen behöver vissa mål förtydligas och specificeras, vilket kommer att läggas fram till nämnden under hösten 2016 för beslut innan uppdateringen tas i Kommunstyrelsen. PM, 1 juni 2016 Miljöstrateg 16
Sbn 61 Dnr 2015/49 106 LONA Upplandsleden i Heby kommun, information Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Miljöstrategen informerar om beslut av Länsstyrelsen i Uppsala län, daterat 13 maj 2016, statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Upplandsleden Knyt ihop säcken i Heby kommun. Beslut, Länsstyrelsen Uppsala län, 13 maj 2016. Länsstyrelsen Uppsala län Miljöstrateg 17
Sbn 62 Dnr 2016/1 105 Huvudstudie: Kromförorening från Tärnsjö avloppsreningsverk Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen och ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till åtgärder till nämndens sammanträde oktober 2016. DGE Mark och Miljö AB informerar nämnden om reslutat gällande kromförorening från Tärnsjö avloppsreningsverk. Det presenterade materialet är i dagsläget ett utkast. DGE Mark och Miljö AB har på uppdrag av Heby kommun genomfört en huvudstudie, enligt Naturvårdsverkets kvalitetsmanual (Naturvårdsverket, 2013) avseende kromförorening från Tärnsjö avloppsreningsverk (Tärnsjö ARV). Tärnsjö garveri anlades intill Tärnsjön år 1873. Från 1920-talet fram till 1988 användes kromgarvning som process. Från 1960 leddes avloppsvatten från garveriet till Tärnsjö avloppsreningsverk. Via reningsverket har krom släppts ut till recipienten Gäddsjöbäcken under närmare 30 år. Krom har sedimenterat i bäcken och i nedströms liggande Nordmyrasjön. På grund av områdets omfattande översvämningar har krom även spridits till omkringliggande översvämningsmarker om än i begränsad omfattning. Krom finns även avsatt i uppströms liggande Gäddsjön. Denna huvudstudie omfattar utredning av kromförorening i Gäddsjön, Gäddsjöbäcken (med omgivning) samt Nordmyrasjön. Men inte kromföroreningar i Tärnsjön eller Gäddsjömosse som också förorenats av kromföroreningar från Tärnsjö garveri. Denna huvudstudie har omfattat undersökningar av sediment, jord, ytvatten och biota samt reduktionsförsök på sexvärt krom i sediment. Även avvattningsförsök på sediment har utförts. Riskbedömningen visar att inga teoretiska hälsorisker med avseende på krom föreligger. Riskbedömningen visar dock att teoretiska miljörisker föreligger avseende akvatiskt liv i Gäddsjön, Nordmyrasjön och Gäddsjöbäcken samt i markmiljön vid Gäddsjöbäcken och delvis på Nordmyran. Huvudstudie, DGE Mark och Miljö DGE Mark och Miljö TF VA-chef 18
Sbn 63 Dnr 2016/1 001 Information och rapporter Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Kf revisorer 46, 26 maj 2016, Hyra för lokal i centrumfastigheten i Morgongåva Kf 53, 26 april 2016, Revisionsberättelse samt revisorernas redogörelse för år 2015 Kf 54, 26 april 2016, Fråga om ansvarsfrihet Kf 55, 26 april 2016, Årsredovisning Heby kommun 2015 19
Sbn 64 Dnr 2016/1 009 Övriga frågor, kommunkarta Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta Ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag på en uppdaterad kommunkarta där grundläggande statistik om kommunen finns med, uppdelad i orter. Samhällsbyggnadsnämnden diskuterar Heby kommuns kartbroschyr. Uppdatering föreslås med grundläggande statistik som invånareantal, kollektivtrafik och arbetstillfällen. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar över frågan till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen 20