KF Ärende 16 Medborgarförslag om fluorsköljning och projektet glada tanden
Tjänsteskrivelse 1 (2) 2016-05-12 KS 2015.0373 Handläggare Sandra Karlsson Svar på medborgarförslag om fluorsköljning och projektet glada tanden Sammanfattning Ett medborgarförslag om fluorsköljning i skolan och deltagande i projektet Glada tanden i förskolan, har väckts i kommunfullmäktige den 10 november 2015 185. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat. Vidare föreslås att kommunfullmäktige ger Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att starta en begränsad försöksverksamhet med Glada tanden. Utvärdering ska göras inom ett år för att ge underlag för ställningstagande till om verksamheten bör drivas vidare, utökas eller avvecklas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 12 maj 2016 Protokollsutdrag från Barn- och utbildningsförvaltningen den 18 april 2016 38 Yrkande från Lars Hultkrantz (L) och Yvonne Nilsson (S) Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 februari 2016 Bakgrund Glada tanden är ett projekt som bedrivs i områden med riskgrupper där karies är vanligare bland barn än i andra områden. Folktandvården utbildar pedagogerna i metoden och tillhandahåller inför projektet information till vårdnadshavarna. Vidare tillhandahåller Folktandvården tandborstar, tandborstställ och tandkräm gratis till förskolorna. Pedagogerna delar ut tandborstarna med tandkräm på till barnen som själva borstar tänderna en gång om dagen. Projekt Fluorsköljning görs även det i områden med riskgrupper, dvs områden där karies är vanligare bland barn än i andra områden. Folktandvården kommer ut och utbildar barnen och eleverna inför projektet samt informerar vårdnadshavare. Fluor, muggar och bricka tillhandahålls gratis av folktandvården. Sedan sköter skolan fluorsköljningen.
Tjänsteskrivelse 2 (2) 2016-05-12 KS 2015.0373 Sammanfattningsvis kan sägas att Folktandvården bidrar med utbildning och material i projekten och att förskolan/grundskolan ska stå för de personella resurserna deltagandet kräver. Karlskogas förskolechefer och rektorer meddelade att verksamheten inte har möjlighet att delta i projekten Glada tanden respektive fluorsköljning. Tiden som dessa aktiviteter skulle ta samt den personalresurs som skulle krävas kan inte avsättas för detta ändamål. Barn- och utbildningsförvaltningen menar att ökad måluppfyllelse har högsta prioritetet i verksamheten och befintliga samt eventuella utökade resurser behöver fördelas till det som är förskolans och grundskolans huvuduppdrag, barnens utveckling och lärande. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger nämnden i uppdrag att starta en begränsad försöksverksamhet med Glada tanden. Syftet med försöket ska vara att utveckla och prova en form för verksamheten som skulle kunna göra den möjlig att förena med förskolornas och grundskolornas övriga uppdrag, t.ex. genom kombination med andra verksamhetsinslag eller insatser. Särskilda resurser bör avsättas för uppdraget. En utvärdering bör göras inom högst ett år för att ge underlag för ställningstagande till om verksamheten bör drivas vidare, utökas eller avvecklas. I och med detta anser nämnden att medborgarförslaget är besvarat. Kommunstyrelsens ledningskontor föreslår att medborgarförslaget avslås, men att Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att starta en begränsad försöksverksamhet som följs upp inom ett år. Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att starta en begränsad försöksverksamhet med Glada tanden. Utvärdering ska göras inom ett år för att ge underlag för ställningstagande om verksamheten bör drivas vidare, utökas eller avvecklas. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget är besvarat. Sandra Karlsson Kanslisekreterare Expedieras till Medborgarförslagsställaren Barn- och utbildningsnämnden
Protokollsutdrag 1 (2) Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 2016-04-18 BUN 38 BUN 2015.0584 Yttrande över medborgarförslag om fluorsköljning och projektet Glada tanden På grund av jäv deltog inte Linda Brunzell (M) i varken handläggningen eller beslutet i detta ärende. Sammanfattning Ett medborgarförslag har lämnats från Linda Brunzell till kommunstyrelsen den 29 oktober 2015. Medborgarförslaget är att barn- och utbildningsförvaltningen ska ställa sig bakom att införa projektet Glada tanden i förskolan och projektet Fluorsköljning i grundskolan. Förskolan har genom förskolecheferna på tidigare förfrågan från Folktandvården avböjt att delta då man inte ser att verksamheten har möjlighet till det. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden inte ställer sig bakom förslaget. Övervägandet görs att deltagande i projekten visserligen skulle bidra till förebyggande hälsoarbete och utjämning av eventuella sociala skillnader men att förskolan och skolan inte har möjlighet att delta utan ska fokusera på huvuduppdraget. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 februari 2016 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 november 2015, BUN 2015.0562, Uppföljning och analys av barngruppernas storlek och sammansättning, fritidshem Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 november 2015, BUN 2015.0562, Uppföljning och analys av barngruppernas storlek och sammansättning, förskola Medborgarförslag om fluorsköljning och projektet Glada tanden den 23 oktober 2015 Rapport till Karlskoga kommun om hållbart medarbetarengagemang 2015, SKOP Rapport till Karlskoga kommun om medarbetarundersökning 2014, SKOP Skollagen 2010:800 1 kap. 4 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om att förskolan ska delta i Glada tanden och grundskolan i fluorsköljning utifrån rådande arbetsbelastning inom förskola och skola. Justerande Utdragsbestyrkande
Protokollsutdrag 1 (2) Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 2016-04-18 Yrkanden Lars Hultkrantz (L) yrkade att barn- och utbildningsnämnden föreslår att (1) kommunfullmäktige ger ett uppdrag med ovanstående inriktning och utformning (2) att medborgarförslaget med detta anses besvarat. Se protokollsanteckning, bilaga 4. Anneli Bramvehl (M) yrkade bifall till Lars Hultkrantz (L) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställde barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut mot Lars Hultkrantz (L) yrkande under proposition och fann att nämnden beslutade enligt Lars Hultkrantz (L) yrkande. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ge ett uppdrag med ovanstående inriktning och utformning. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att medborgarförslaget med detta anses besvarat. Expedieras till Kommunstyrelsen Justerande Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1 (3) 2016-02-16 BUN 2015.0584 Handläggare Anna M Lundqvist Barn- och utbildningsnämnden Yttrande över medborgarförslag om fluorsköljning och projektet Glada tanden Sammanfattning Ett medborgarförslag har lämnats från Linda Brunzell till kommunstyrelsen den 29 oktober 2015. Medborgarförslaget är att barnoch utbildningsförvaltningen ska ställa sig bakom att införa projektet Glada Tanden i förskolan och projektet Fluorsköljning i grundskolan. Förskolan har genom förskolecheferna på tidigare förfrågan från Folktandvården avböjt att delta då man inte ser att verksamheten har möjlighet till det. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden inte ställer sig bakom förslaget. Övervägandet görs att deltagande i projekten visserligen skulle bidra till förebyggande hälsoarbete och utjämning av eventuella sociala skillnader men att förskolan och skolan inte har möjlighet att delta utan ska fokusera på huvuduppdraget. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 februari 2016 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 november 2015, BUN 2015.0562, Uppföljning och analys av barngruppernas storlek och sammansättning, fritidshem Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 november 2015, BUN 2015.0562, Uppföljning och analys av barngruppernas storlek och sammansättning, förskola Medborgarförslag om fluorsköljning och projektet glada tanden den 23 oktober 2015 Rapport till Karlskoga kommun om hållbart medarbetarengagemang 2015, SKOP Rapport till Karlskoga kommun om medarbetarundersökning 2014, SKOP Skollagen 2010:800 1 kap. 4
Tjänsteskrivelse 2 (3) 2016-02-16 BUN 2015.0584 Beskrivning av ärendet Projektet Glada tanden i förskolan och projektet Fluorsköljning i grundskolan ingår i folktandvårdens folkhälsoenhets uppdrag att arbeta förebyggande med barns och ungdomars hälsa. Glada tanden är ett projekt som bedrivs i områden med riskgrupper där karies är vanligare bland barn än i andra områden. Folktandvården utbildar pedagogerna i metoden och tillhandahåller inför projektet ett brev med information till vårdnadshavarna, de kan även komma ut på föräldramöten och informera om tandvård. Folktandvården tillhandahåller tandborstar, tandborstställ och tandkräm gratis till förskolorna. Pedagogerna delar ut tandborstarna med tandkräm på till barnen som själva borstar tänderna en gång om dagen. Tandborstarna märks upp med barnens namn så att de är individuella. Tandkrämen delas ut genom att små kluttar fördelas på ett fat som sedan sätts på respektive barns tankborstar. Vid utbrott av exempelvis kräksjuka så slängs alla tandborstar. Pedagogerna får avgöra hur ofta tandborstarna behöver bytas. Projekt Fluorsköljning görs även det i områden med riskgrupper, dvs områden där karies är vanligare bland barn än i andra områden. Folktandvården kommer ut och utbildar barnen och eleverna inför projektet samt informerar vårdnadshavare brevledes och/eller på föräldramöten. Fluor, muggar och bricka tillhandahålls gratis av folktandvården. Sedan sköter skolan fluorsköljningen. Helst ska barnen skölja en gång om dagen men om det inte är möjligt så finns en starkare lösning som räcker att skölja två gånger i veckan. Ofta får elever som är klassvärdar eller liknande uppdrag att duka upp inför fluorsköljningen. Sammanfattningsvis kan sägas att Folktandvården bidrar med utbildning och material i projekten och att förskolan/grundskolan ska stå för de personella resurserna deltagandet kräver. Karlskogas förskolechefer och rektorer meddelar att verksamheten inte har möjlighet att delta i projekten Glada tanden respektive fluorsköljning. Tiden som dessa aktiviteter skulle ta samt den personalresurs som skulle krävas kan inte avsättas för detta ändamål. Ökad måluppfyllelse har högsta prioritetet i verksamheten och befintliga samt eventuella utökade resurser behöver fördelas till det som är förskolans och grundskolans huvuduppdrag, barnens utveckling och lärande. Medarbetarundersökningen 2014 och undersökningen av hållbart medarbetarengagemang 2015 visar att personalen i förskola och skola redan nu upplever hög arbetsbelastning. Exempelvis svarar 77 % av barnoch utbildningsförvaltningens personal att arbetsbelastningen är för hög medan siffran för hela kommunen sammantaget endast blir 57 %. Utifrån det görs bedömningen att arbetsuppgifterna i och med ett deltagande i Glada tanden och Fluorsköljning inte är möjliga att lägga till.
Tjänsteskrivelse 3 (3) 2016-02-16 BUN 2015.0584 Överväganden Övervägandet görs att deltagande i projekten skulle bidra till förebyggande hälsoarbete och utjämning av eventuella sociala skillnader men att förskolan och skolan inte har möjlighet att delta utan ska fokusera på huvuduppdraget. Konsekvensbeskrivning Sociala/kulturella konsekvenser Ett deltagande för förskolan Glada tanden eller för grundskolan i fluorsköljning skulle vara förebyggande i att jämna ut sociala och/eller kulturella skillnader mellan områden. Projekten riktar sig till de områden där flest andel barn har karies. Ekologiska konsekvenser Inga. Ekonomiska konsekvenser Ett deltagande för förskolan i Glada tanden eller för grundskolan i fluorsköljning skulle kräva ökad bemanning med mindre antal barn per pedagog i verksamheten. Detta eftersom den personalresurs vi har idag tydligt framför att huvuduppdragen i läroplanen inte uppfylls på grund av för hög belastning. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om att förskolan ska delta i Glada tanden och grundskolan i fluorsköljning utifrån rådande arbetsbelastning inom förskola och skola. Anna M Lundqvist Verksamhetschef förskola Anneli Weman Verksamhetschef grundskola Expedieras till Kommunstyrelsen
..------~-_.. KARLSKOGA KOMMUN Kommunstyrelsen 2015-10- 29 Medborgarförslag Till våra barn! Efter en träff med Folktandvårdens Folkhälsoenhet i region Örebro som upplyste om att Karlskoga kommun hade valt att helt avstå från att låta våra barn få ta del av servicen som tand projektet glada tanden, samt att man upphört med fluor sköljning för våra äldre barn, blev jag självklart besviken och tänkte att detta är viktigt. Tandhygienisten visar kartor med extra utsatta skolor och förskolor. De ser ett ökat behov av insatsen då det idag är många barn med "dåliga" tänder och trenden visar rött. -Vad är det som har avgjort vilka som får ta del av tandprojektet? Svaret blev att diskussioner har förts med barn och utbildningsförvaltningen ett flertal gånger kring hur man kan samarbeta kring fluorsköljningen och glada tanden. Men dessa diskussioner har strandat, bland annat på grund av att förvaltningsledningen inte kunnat lösa logistiken med att planera in denna aktivitet. Skolans uppdrag är bland annat att syssla med hälsofrämjande arbete. Jag anser att det är ett litet jobb för att förebygga många barns ohälsa och dessutom en kostandseffektiv förebyggande åtgärd. Därför önskar jag att förvaltningen omedelbart hittar en lösning på hur fluorsköljning och glada tanden kan komma våra barn till del i Karlskoga. Förslag till beslut Att Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget att inför projektet glada tanden i förskolor samt att låta skolbarn få fluorsköljning utifrån folktandvårdens rekommendationer. Linda Brunzell