Ola Schön

Transkript

1 Södertälje U kommun 2/'J -, - tj ; Onr Rnr Tjänsteskrivelse Dnr KS09/351 Kontor Kommunstyrelsens kontor Handläggare Ola Schön ola.schon@sodertalje.se Valnämnden Kommunstyrelsen Valkretsar och valdistrikt i Södertälje kommun Onr KS09/351 Sammanfattning av ärendet Södertälje kommun är indelat i två valkretsar och 48 valdistrikt. Inför valet till kommunfullmäktige 2010 finns anledning att se över delma indelning. En genomgång av valdistrikten utifrån tillänglig statistik över antalet röstberättigade visar att det nu inte finns något behov av att nu dela eller slå ihop några valdistrikt (se bilaga till tjänsteskrivelsen). Inget av distrikten har över röstberättigade som är den övre gräns vid vilken en förändring i form aven delning kan komma i fråga. Några valdistrikt har strax under röstberättigade, vilket är den undre gränsen där en sammanläggning med annat distrikt skulle kunna bli aktuell. Sammanläggningar bedöms dock inte vara en framkomlig väg då dessa distrikt tillsammans med något av kringliggande distrikt skulle komma att kraftigt överstiga röstberättigade. Någon förändring i indelning av valdistrikt föreslås därför inte. Någon förändring i antalet valkretsar föreslås heller inte. Däremot föreslås en ändring i indelningen såtillvida att ett valdistrikt förs över från valkrets 2 till valkrets 1 i syfte att få kretsarna mer jämstora. Valdistrikt 6, Västergård, föreslås flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 21 september 2009 Förteckning över röstberättigade per valdistrikt och valkrets, nuvarande indelning och förslag till ny indelning Karta över valkretsindelning i Södertälje stad Postadress Tfn Bankgiro Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se Org-nr Postgiro

2 2 (3) Ärendet Indelningen i valkretsar och valdistrikt har sin grund i vallagen. Som framgår ovan finns ingen anledning att ändra indelningen i valdistrikt. Vallagen anger att en kommun som har mer än röstberättigade skall delas i två eller flera valkretsar. SödertäJje tillhör denna grupp av kommuner. Lagen om kommunernas indelning i valkretsar är dock omdiskuterad. Ursprunget till lagstiftningen är att man genom denna skrivning har avsett att säkerställa det lokala inflytandet i de valda församlingarna. På senare år har dock synpunkten att hela kommunen borde utgöra en valkrets lyfts fram. Beräkningen av mandat i val till kommunfullmäktige har erfarenhetsmässigt visat att en indelning i flera valkretsar kan ge en fördelning av mandat till de mindre partierna som upplevs som närmast slumpartad. En genomgång av hur kommunerna i Stockholms län är uppdelade i valkretsar visar också att samtliga kommuner - Stockholm undantaget - som skall indelas i två eller flera valkretsar har valt att indelas i enbart två kretsar. Stockholm är indelat i fyra valkretsar. Vår kommun har varit indelad i två valkretsar under mycket lång tid. Ett undantag är valet 1985 då kommunen var indelad i fyra valkretsar. Redan i det följande valet 1988 återgick indelningen till två valkretsar och indelningen har sedan dess varit oförändrad. De två valkretsarna delar kommunen i två delar där gränsen går genom Södertälje stad i väst/östlig sträckning. Den tillgängliga statistiken över röstberättigade visar att valkrets l (norra valkretsen) skulle ha röstberättigade medan valkrets 2 (södra valkretsen) skulle ha röstberättigade. I 2006 års val var läget sådant att valkrets l hade röstberättigade medan valkrets 2 hade röstberättigade. Antalet röstberättigade styr utifrån en lagstadgad matematisk beräkning fördelningen av mandat för respektive valkrets. I 2006 års val innebar detta att kommunens 65 mandat fördelades så att 31 mandat gick till valkrets l medan 34 gick till valkrets 2. I tidigare val har fördelningen varit jämnare mellan valkretsarna. Det kan därför finnas anledning att ändra valkretsindelningen så att valkretsarna blir mer jämbördiga i storlek. Detta kan uppnås genom att t ex valdistrikt 6 Västergård med l 30 l röstberättigade flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Valkrets l skulle då ha röstberättigade medan valkrets 2 skulle ha röstberättigade. En sådan indelning överensstämmer med vallagens intention att valkretsarna skall vara sinsemellan så likvärdiga i storlek så att antalet mandat kan fördelas såjämnt som möjligt. Fördelning av valkretsmandat går till på så sätt att antalet personer som har rösträtt i kommunen delas med det antal mandat som gäller för kommunen. Därefter delas antalet personer som har rösträtt i varje valkrets med det tal som uppkom vid beräkningen. Varje gång som antalet röstberättigade är jämnt delbart med detta får den valkretsen ett mandat.

3 3 (3) Kvarvarande mandat tillförs valkretsarna i tur och ordning efter de överskott som uppstår vid beräkningen. Med föreslagen ändring skulle fördelningen av mandat bli jämnare än med nuvarande va1kretsindelning och kan kalkyleras till 32 respektive 33 mandat. Någon förändring i antalet valkretsar föreslås inte. Däremot föreslås enligt ovan en ändring i indelningen så att ett valdistrikt förs över från valkrets 2 till valkrets 1 i syfte att få kretsarna mer likvärdiga i storlek. Valdistrikt 6, Västergård, föreslås flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Valdistrikt 6 ligger idag på gränsen mellan de två valkretsarna varför denna ändring enbart innebär en mindre förskjutning av valkretsgränsen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Förslaget bedöms inte ha några direkta ekonomiska konsekvenser. Kommunstyrelsens kontors förslag till valnämnden och kommunstyrelsen: 1. Förslaget om bibehållande av nuvarande indelning i 48 valdistrikt i 2010 års val tillstyrks. 2. Förslaget om att Södertälje i likhet med nuvarande indelning skall vara indelat i två valkretsar, med den ändringen att valdistrikt 6 överförs från valkrets 2 till valkrets 1, tillstyrks. Kommunstyrelsens kontors förslag till kommunfullmäktiges beslut: l. Nuvarande indelning i 48 valdistrikt bibehålls i 2010 års val. 2. Södertälje skall i likhet med nuvarande indelning vara indelat i två valkretsar, med den ändringen att valdistrikt 6 överförs från vajkrets 2 till valkrets 1. BesluleI expedieras lill: Länsstyrelsen Akten

4 \ (2) Röstberättigade vid val till Riksdag, landstings- och kommunfullmäktige 2009 Nuvarande indelning Valkrets och valdistrikt R-val K-val Valkrets 1 Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje S:a krets

5 2 (2) R-val K-val Valkrets 2 Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje S:a krets Södertälje

6 \ (2) Röstberättigade vid val till Riksdag, landstings- och kommunfullmäktige 2009 Föreslagen indelning Valkrets och valdistrikt R-val K-val Valkrets 1 Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje S:a krets

7 2. (l) R-val K-val Valkrets 2 Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje Södertälje S:a krets Södertälje

8 - Kommundelsgräns ; - «'! - Valdislriklsgräns l... Valkretsgräns Q