Miljöbilar i hemtjänsten

Transkript

1 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015: /2 Miljöbilar i hemtjänsten Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen, förutsatt att ett krav på användning av miljöbilar inom hemtjänsten föregås av en omställningsperiod. Beskrivning av ärendet Ragnar Lindén (MP) har den 15 september 2015 lämnat in en motion om miljöbilar i hemtjänsten. Motionen har lämnats för yttrande till socialnämnden och teknik- och servicenämnden. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen förutsatt att ett krav på användning av miljöbilar inom hemtjänsten föregås av en omställningsperiod, medan teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen eftersom det är svårt att ställa miljöbilskrav på andra om inte kommunen själv har enbart miljöbilar. Enligt Rese- och fordonspolicyn för Strängnäs kommun och dess bolag ska miljö- och trafiksäkerhetskrav på fordon som används i tjänsten i Strängnäs kommun uppfylla kraven för miljöbil enligt den statliga definitionen SFS 2009:1, med senaste ändring. Undantag görs för kommunens befintliga bilar som ska utfasas i en övergångsperiod till 2016 enligt beslut från kommunfullmäktige. Undantag medges också för vissa fordon med specialutrustning där inget godtagbart miljöbilsalternativ finns. För närvarande har de kommunala utförarna ett par bilar som inte är miljöbilar, vilket var anledningen till att krav på miljöbilar inte ställdes vid införande av LOV. LOV-underlaget gäller för kommunal och privat utförare. Det kan anses rimligt att all hemtjänst utförs med miljöbilar. Eftersom kommunen strävar efter att ha miljöbilar föreslås att detta krav ska införas i LOV-underlaget. För att ge utförare rimliga förutsättningar för denna förändring bör den föregås av en omställningsperiod om två år. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Krav på miljöbilar bör inte påverka socialnämndens kostnader eftersom ersättningsmodellen innehåller en summa om 15,00 kr per utförd timme för fordon samt övriga driftskostnader. Denna summa förväntas den kommunala hemtjänsten finansiera sin fordonspark med som from 2017 endast ska bestå av miljöklassade bilar. Det torde då vara rimligt att de privata utförarna har samma förutsättningar.

2 2/2 Övriga konsekvenser Om behov av fyrhjulsdrivna bilar skulle föreligga för någon av utförarna skulle det kunna innebära större kostnader än idag för utföraren om fordonet ska vara miljöklassat. Det kan även innebära ökade kostnader för fordon för vissa privata utförare som idag har fordon av äldre årsmodell om dessa ska bytas ut till miljöbilar. Uppföljning Innehållet i förslaget till yttrande behöver följas upp i samband med att socialnämnden genomför kvalitetsuppföljningar hos den kommunala och de privata utförarna samt vid revidering av LOV-underlaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, socialnämnden 29, Protokollsutdrag, teknik- och servicenämnden 8, Motion, Miljöbilar i hemtjänsten, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Socialnämnden Teknik- och servicenämnden Jacob Högfeldt (M) Ordförande

3 Socialnämnden SN /2 Dnr SN/2015: Yttrande över motion avseende miljöbilar i hemtjänsten Beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen, förutsatt att ett krav på användning av miljöbilar inom hemtjänsten föregås av en omställningsperiod. Yrkanden Tanja Henriksson (V), Birgitta Wennerberg (L) och Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag till beslut och att det blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Ragnar Lindén (MP) har den 15 september 2015 lämnat in en motion om miljöbilar i hemtjänsten. Motionen har lämnats för yttrande till socialnämnden. Enligt Rese- och fordonspolicyn för Strängnäs kommun och dess bolag ska miljö- och trafiksäkerhetskrav på fordon som används i tjänsten i Strängnäs kommun uppfylla kraven för miljöbil enligt den statliga definitionen SFS 2009:1, med senaste ändring. Undantag görs för kommunens befintliga bilar som ska utfasas i en övergångsperiod till 2016 enligt beslut från Kommunfullmäktige. Undantag medges för vissa fordon med specialutrustning där inget godtagbart miljöbilsalternativ finns. För närvarande har de kommunala utförarna ett par bilar som inte är miljöbilar, vilket var anledningen till att krav på miljöbilar inte ställdes vid införande av LOV. LOV-underlaget gäller för kommunal och privat utförare. Det kan anses rimligt att all hemtjänst utförs med miljöbilar. Eftersom kommunen strävar efter att ha miljöbilar föreslås att detta krav ska införas i LOV-underlaget. För att ge utförare rimliga förutsättningar för denna förändring bör den föregås av en omställningsperiod om två år. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Krav på miljöbilar bör inte påverka Socialnämndens kostnader eftersom ersättningsmodellen innehåller en summa om 15,00 kr per utförd timme för fordon samt övriga driftskostnader. Denna summa förväntas den kommunala hemtjänsten finansiera sin fordonspark med som from 2017 endast ska bestå av miljöklassade bilar. Det torde då vara rimligt att de privata utförarna har samma förutsättningar.

4 Socialnämnden /2 Övriga konsekvenser Om behov av fyrhjulsdrivna bilar skulle föreligga för någon av utförarna skulle det kunna innebära större kostnader än idag för utföraren om fordonet ska vara miljöklassat. Det kan även innebära ökade kostnader för fordon för vissa privata utförare som idag har fordon av äldre årsmodell om dessa ska bytas ut till miljöbilar. Uppföljning Innehållet i förslaget till yttrande behöver följas upp i samband med att Socialnämnden genomför kvalitetsuppföljningar hos den kommunala och de privata utförarna samt vid revidering av LOV-underlaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Yttrande, motion miljöbilar i hemtjänsten, Motion, Miljöbilar i hemtjänsten, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

5 Teknik- och servicenämnden TSN /2 Dnr TSN/2015: Motion om miljöbilar i hemtjänsten Beslut Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen eftersom det är svårt att ställa miljöbilskrav på andra om inte kommunen själv har enbart miljöbilar. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) frågar om nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå respektive bifalla motionen och finner att nämnden beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Yvonne Knuutinen (MP) yrkar att nämnden ska besluta att bifalla motionen. Bakgrund Kommunstyrelsen har överlämnat en motion från miljöpartiet om miljöbilar i hemtjänsten till teknik- och servicenämnden för yttrande. Beredning Gällande Rese- och fordonspolicy anger att Miljö- och trafiksäkerhetskrav på fordon använda i tjänsten ska uppfylla kraven för miljöbil enligt den statliga definitionen SFS 2009:1, med senaste ändring. Undantag för kommunens befintliga bilar som ska utfasas i en övergångsperiod till 2016 enligt beslut från Kommunfullmäktige. Undantag mot policyn beslutas av resp. kontorschef bl.a. om avvikelse mot miljöbilskrav för t.ex. fyrhjulsdrift. Strängnäs kommuns totala personbilsflotta består till 76 % av miljöbilar. Hemtjänsten har i dag 2 bilar som inte är miljöbilar. Den ena ska bytas ut 2016, den andra är en bil med fyrhjulsdrift vilken skaffades 2011 i överenskommelse med socialkontoret. Bilarna kan omflyttas till annan enhet och miljöbil placeras hos hemtjänsten om socialkontoret önskar det. Interna kostnaden motsvarar bilens kostnader. Motivering Fordonsenheten anser att det är svårt att ställa miljöbilskrav på andra om inte kommunen själv har enbart miljöbilar. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Bilar upphandlas genom förnyad konkurrensutsättning enligt ramavtal med SKL Kommentus Inköpscentral. Bilstorlek ska anpassas till behovet för verksamheten. Hemtjänstens behov motsvarar mellanbil, s.k. Golfklassen. Att välja icke miljöbil som. t.ex. bil med fyrhjulsdrift är dyrare för kommunen vad avser inköpspris, servicekostnad, årsskatt och den har högre drivmedelsförbrukning.

6 Teknik- och servicenämnden /2 Forts TSN 8 Uppföljning Fordonsenheten redovisar statistik årligen enl. policyn för förvaltningens ledningsgrupp. Uppföljningen enligt motionens intentioner kan Fordonsenheten bistå med till socialkontoret för dess handläggare för upphandlingen enligt LOV. Underlag Motion, Tjänsteutlåtande, Beslutet skickas till KS/KF

7