Motion av Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp "Bilda en kulturarvsfond"

Transkript

1 1 (3) TJÄNSTESKRIVELSE Kultur- och fritidskontoret Kultur- och fritidsnämnden Motion av Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp "Bilda en kulturarvsfond" Dnr: 15/25 Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har i en motion i fullmäktige föreslagit att Södertälje kommun inrättar en kulturarvsfond, ur vilken [ ] [o]rganisationer, föreningar och myndigheter som vill bedriva kulturarvsfrämjande verksamhet skall kunna söka ekonomiskt stöd [ ]. Motionen har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidskontoret har utrett motionens förslag och gör följande bedömning. Motionen aktualiserar två väsentliga frågor, rörande dels lämpligheten av att inrätta kommunala fonder som finansiering för bidrag till ideella krafter, dels avgränsingen av begreppet kulturarv, som grund för bidragsgivning. Kultur- och fritidskontoret ställer sig tveksam till det lämpliga att i att inrätta en regelrätt fond och förutsätter att bidragsgivning, oavsett mottagare, ska harmonisera med gällande regler och riktlinjer för föreningsbidrag. Vidare bedöms frågan om vilka typer av kulturarvsfrämjande verksamheter som ska vara bidragsberättigade kräva en grannlaga utredningsinsats, av sådan magnitud att den skulle kräva tillkommande ekonomiska resurser. Kultur- och fritidsnämnden föreslås anta kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse daterad såsom sitt yttrande över motionen Bilda en kulturarvsfond av Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp. Ärendet Motionens förslag väcker två grundläggande frågor, varav den första har att göra med inrättandet av en fond i sig. Såsom motionen är skriven, har kultur- och fritidskontoret funnit det vara mest närliggande att anta motionärerna avsett att kommunen ska fondera en summa pengar, att investeras på så sätt att de genererar ett överskott ur vilket medel skulle kunna utbetalas till kulturarvsfrämjande verksamhet. I princip är det på detta sätt ett flertal kulturstödjande stiftelser fungerar. Denna form av bidragsfinansiering bedöms dock vara främmande för den kommunala verksamhetsformen och det får ifrågasättas om den är förenlig med det sätt på vilket kommunen har att sköta sin ekonomi. Med andra ord är denna form av finansiering mer lämplig för en fristående stiftelse, än för en kommunal verksamhet oavsett av den senare är avsedd att stödja ideella krafters arbete. Södertälje kommun Stadskansliet Södertälje Organisationsnr: Besöksadress: Campusgatan 26 Växel:

2 Tjänsteskrivelse Södertälje kommun Kultur- och fritidskontoret 2 (3) Det är dock också möjligt att tolka motionen på så sätt att motionärerna avsett att kommunen i sin budget årligen ska avsätta särskilda medel för bidrag till kulturarvsfrämjande verksamhet. Kommunen ger i dagsläget bidrag till olika föreningar, såväl inom idrotts- som kultursektorn. Det eventuella inrättandet av en särskild kulturarvsfond i bemärkelsen en särskild budgetpost skulle behöva ske på ett sätt som harmoniserar med kommunens övergripande regelverk för föreningsbidrag. Dock måste diskussionen om formen för en eventuell kulturarvsfond, eller liknande, anstå till dess en mer grundläggande fråga besvarats, nämligen frågan om hur man avgränsar det kulturella arv vars bevarande skulle berättiga en förening eller organisation 1 till bidrag ur fonden. Termerna kulturarv och kulturellt arv är relativt vaga och kan i sig inte tjäna som en rättsäker avgränsning för särskilt riktade bidragsformer. Kulturella uttryck förekommer i ett mycket stort antal former, från arkitektioniskt och antikvariskt kulturarv till olika former av artistiska uttryck och traderade föreställningar. Man kan svårligen rymma en tidsmässig avgränsning i uttrycket kulturarv, eftersom kulturarvet ständigt förvaltas och omtolkas. I traditionen i själva överföringen ryms med nödvändighet en omtolkning och kontextualisering, som betingas av den samtid i vilket det traderade kulturarvet kommer till uttryck; medeltida musik, framförd på medeltida instrument, får, givet sin samtida kontext, en annan innebörd i dagens samhälle än i det medeltida samhället. Ett eventuellt beslut om att inrätta en kulturarvsfond bör med andra ord föregås av ett ställningstagande avseende vad som menas med kulturarvsfrämjande verksamhet. Att ringa in förutsättningarna för ett sådant ställningstagande skulle vara ett mycket grannlaga arbete ett arbete som skulle kunna utföras inom kultur- och fritidskontoret, men som skulle kräva tillkommande resurser. Med andra ord vore det inte möjligt för kontoret att inom de befintliga ekonomiska ramarna genomföra ett utredningsarbete av den magnitud som frågan kräver. Kultur- och fritidsnämnden föreslås anta kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse daterad såsom sitt yttrande över motionen Bilda en kulturarvsfond. Beslutsunderlag Kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse daterad Motion av Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp Bilda en kulturarvsfond. Ekonomiska konsekvenser och finansiering I detta skede medför ärendet inga särskilda ekonomiska konsekvenser för kultur- och fritidsnämnden. Ett eventuellt utredningsuppdrag skulle dock komma att ställa krav på tillkommande finansiering. 1 Myndigheter bör inte komma ifråga som mottagare av kommunala bidrag.

3 Tjänsteskrivelse Södertälje kommun Kultur- och fritidskontoret 3 (3) Kultur- och fritidskontorets förslag till kultur- och fritidsnämnden nämnden: Kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse daterad antas såsom nämndens yttrande över motion av Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp Bilda en kulturarvsfond. Staffan Jonsson Kultur- och fritischef Stefan Sundblad Chef Torekällbergets friluftsmuseum Handläggare: Axel Christensson Nämndsekreterare Stadskansliet Telefon (direkt): E-post: axel.christensson@sodertalje.se Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Akten

4 REMISS KS Diarienummer 15/97 Till Kultur- och fritidsnämnden Från Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp För yttrande senast l oktober 2015 Innehåll Motion av sverigedemokraternas fullmäktigegrupp "Bilda en kulturarvsfond" Kommentar Motion väckt vid kommunfullmäktige 30/3-15, remitteras till kultur- och fritidsnämnden samt kommundelsnämnderna för svar senast l oktober På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande

5 SVERIGEDEMOKRATERNA SÖDERTÄLJE l s6oertaue.kommui\f L_ KommtJnstyrelsen Motion till kommunfullmåktige --==-- Bilda en kulturarvsfond Dn r Bakgrund Södertälje kommun har flera kulturella skatter att förvalta och bevara. Både kommunen och allmänheten är betjänta av att det kulturella arvet skall leva vidare till kommande generationer. södertälje kommun vidtar idag en del åtgärder för att förvalta och bevara kommunens kulturella arv. Det finns ytterligare åtgärder som skulle kunna komplettera kommunens förvaltning av det kulturella arvet, till exempel att kommunen bildar en kulturarvsfond. Sverigedemokraterna anser Kulturarvsfonden skall ge ekonomiskt stöd till kulturarvsfrämjande verksamheter. Organisationer, föreningar och myndigheter som vill bedriva kulturarvsfrämjande verksamhet skall kunna söka ekonomiskt stöd hos fonden. södertälje kommun skall tydligt informera om denna fond på sin hemsida och i pappersformat. Detta underlättar för den/de som skall söka ekonomiskt stöd eller är villiga att donera pengar till detta ändamål. En kulturarvsfond enligt ovanstående beskrivning skulle ytterligare förstärka garantin för att det svenska kulturella arvet i vår kommun lever vidare. Sverigedemokraterna hemställer Kommunens kulturella arv är både vackert och identitetsbärande - från vikingatidens runstenar till den moderna industriella verkligheten. Med hänvisning till ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta: Att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att bilda en särskild kulturarvsfond i enlighet med vad som beskrivits ovan. Södertälje den10mars 2015 För Sverigedemokraterna i Södertälje: Tommy Blomqvist gruppledare i KF Tommy Hansson vice gruppledare i KF Beata Kuniewicz ledamot i KF