1 Byggnadsnämndens arbetsutskott 2010-04-28 Au 185 Au 186 Au 187 Au 188 Au 189 Au 190 Au 191 Au 192 Au 193 Au 194 Au 195 Au 196 Au 197 Au 198 Au 200 Au 201 Au 202 Au 203 Au 204 Au 205 Au 206 Au 207 Au 208 Au 209 Au 210 SMÅHUSTOMTER I VISBYOMRÅDET BURS AMMUNDE 1:3 - Förhandsbesked om uppförande av 14 förråd BURS HUMMELBOS 1:23 Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus BURS KÄRNE 1:65 Uppförande av skärmtak samt uppställning av korvvagn och personalvagn tillfällig åtgärd 2010-06-01 2015-08-31. Korv och personalvagn juni augusti årligen EKSTA BJÄRGES 1:4 Uppförande av två fritidshus SANDA RUNNE 1:26 Förhandsbesked för uppförande av tre bostadshus VAMLINGBO BILDS 1:6 Ändrad användning av del av ladugård till två lägenheter NORRLANDA BROE 1:30 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus TOFTA SALLMUNDS 1:17 - Förhandsbesked för uppförande av fritidshus TRÄKUMLA TJÄNGDARVE 1:113 Uppförande av tre flerfamiljshus, servicebyggnad samt parkeringsplats VISBY KANTKREMLAN 19 Uppförande av bostadshus BUNGE UTBUNGE 1:20 - Förhandsbesked för uppförande av sex fritidshus BUNGE BROUNGS 1:10 Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus FLERINGE MÖLNOR 1:9 - Förhandsbesked för uppförande av fritidshus FÅRÖ BÅTA 1:10 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus HALL NORS 2:1 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus HANGVAR FLENVIKE 1:41 - Tillbyggnad av bostadshus LUMMELUNDA NYHAMN 1:54 Tillbyggnad av fritidshus OTHEM BARSHAGE 1:46 - Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus STENKYRKA AUSTERGÅRDS 1:20 Uppförande av hotellbyggnad VÄSKINDE STORA BLÄSNUNGS 3:9 Uppförande av bostadshus VÄSTERHEJDE VIBBLE 1:2 Uppförande av 15 villavagnar för uthyrning FÅRÖ KALBJÄRGA 1:68 Förhandsbesked för uppförande av fritidhus LOKRUME NYPLINGS 1:16 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus STENKYRKA SUDERGÅRDS 1:48 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus
2 Au 211 Au 212 Au 213 STENKYRKA SUDERGÅRDS 1:54 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus RUTE LILLA VALLE 1:30 - Tillbyggnad av carport med skärmtak HEJDE STENSTUGU 1:34 - Förhandsbesked för uppförande av två bostadshus Au 185 Dnr 102018 Småhustomter i Visbyområdet Stadsarkitektkontoret redogjorde för tillgänglig mark för villabebyggelse inom Visbyområdet i enlighet med Hela Visby. Se nedan. Bergbetningen. Planerad förtätning med ett 50-tal villatomter på privatägd mark. Planarbete har påbörjats. Troligtvis en tidskrävande process eftersom den ska samordnas med utbyggnad av va och vägar inom området. Eventuellt kommer området att etappindelas. Vägutbyggnaden föreslås finansieras genom gatukostnadsersättning. För ett mindre område, där va och vägar finns, i den norra delen är en detaljplan i slutskedet inför antagande. Planen möjliggör 3 nya villatomter. A7-fältet. Enligt illustrationen i Hela Visby föreslås drygt 150 villor/radhus/kedjehus på A7-fältet. All mark är kommunalägd. Detaljplaneläggning pågår för kv Korpralen (tidigare Fänriken). Här föreslås 14 villor och 13 radhus. I Skanskas Bo-klok-område återstår några obebyggda tomter. Terra Nova. Utbyggnad pågår i kv Stickerskan, ca 30 villatomter. Kv Kopparslagaren och Såpsjudaren är planlagda för flerbostadshus. Vissa intressenter har funnits. Stadsarkitektkontoret och Tekniska förvaltning utreder om det går att exploatera med villor istället. Grovt uppskattat skulle med gällande tillåtna byggnadsarea högst ca 60-70 villor kunna byggas. Fastighetsindelning och angöringsfrågan måste studeras närmare eftersom ingen lokalgata finns utlagd i planerna. Eventuellt kan angöringen lösas med en samfälld väg på kvartersmark. Planuppdrag finns för kv Brodösen och planen har varit på samråd (ca 35 villatomter). Området ligger i ett område som kan påverkas av flygbuller melllan max 70 och max 80 dba. Riktlinjer angående flygbuller finns i Hela Visby och efter antagandet återupptogs detaljarbetet med kv Korpralen som ligger i samma flygbullerzon. Planarbetet för Brodösen avvaktar resultatet av planläggningen av kv Korpralen.
3 Visborg. Villabebyggelse planeras i den södra delen. Enligt utbyggnadsprinciperna i Hela Visby bör utbyggnaden av dessa avvakta till dess den inre delen av Visborg är kompletterad. Möjligtvis kan en utbyggnad i anslutning till villabebyggelsen i Vibble, öster om Toftavägen, göras i ett tidigare skede. Au 186 Dnr 91361 BURS AMMUNDE 1:35 Förhandsbesked uppförande av 14 st förråd BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret På en del av platsen för den planerade bebyggelsen växer den mycket sällsynta arten flikbrunört. Den har i Sverige endast påträffats på Gotland. Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd kommer att skada denna population och därmed inverka negativt på områdets natur- och kulturvärden. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd påtagligt skadar det värde som riksintresset för rörliga friluftslivet omfattar genom att byggnaderna avses placeras i ett attraktivt naturområde direkt intill strandskyddsområdet och i anslutning till 15-tal fritidshus. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden inte går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. ÄRENDEBESKRIVNING
4 Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigäheterna Burs Ammunde 1:30, 1:31 0ch 1:31. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsskrivelse. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se
5 Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 187 Dnr 101014 BURS HUMMELBOS 1:23 Förhandsbesked för uppförande av 2 fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Fritidshusen avses uppföras cirka 200 meter från befintlig djurhållning på Burs Vanges 1:3 som idag har 24 kor och 64 ungdjur. En ny ladugård planeras dessutom norr om befintlig djurstall. På Burs Hummelbos 3:1 cirka 100 meter, finns idag 4 ungdjur och 30 tackor. Enligt plan- och bygglagen 2:3 skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bl a de boendes och övrigas hälsa, möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Stadsarkitektkontoret bedömer liksom miljö- och hälsoskyddskontoret att risken för konflikter med befintlig och även planerad djurhållning är stor varför ansökan skall avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte.
6 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Vägverket:Tillstyrker med villkor. Länsstyrelsen:Tillstyrker. Efter planerad avstyckning ingår inte fastigheterna i byggnadsminnets skyddsområde. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Avstyrker. Närhet till djurhållning LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket.
7 Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se UPPLYSNINGAR HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 188 Dnr 100189 BURS KÄRNE 1:65 Uppförande av skärmtak samt uppställning av korvvagn och personalvagn. Tillfällig åtgärd 2010-06-01 till 2015-08-31. Korvvagn och personalvagn juni-augusti årligen. BESLUT 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Mikael Westberg. BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret Stadsarkitektkontoret bedömer att åtgärden är i linje med planens syften, marken är till för allmänhetens behov i samband med vistelse vid camping och bad. Byggnaden är med sitt tjärade faltak utformad med tanke på vegetationen, enebuskar och låga tallar och därigenom kommer den att smälta väl in i miljön. Eftersom åtgärden är planstridig kan endast bygglov för tillfällig åtgärd ges. Åtgärden kan ses som ett tillfälligt försök att etablera en verksamhet på platsen som dock behöver föregås av detaljplaneändring för att permanent bygglov skall kunna ges. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan.
8 Marken ska enligt planen användas som allmän plats, park. Markägare är Gotlands Kommun som genom avtal upplåter platsen fram till 2011-04-30 med möjlighet till förlängning med ett år i taget. Arrendatorn äger ingen rätt till förlängning av avtalet om det sägs upp. Remisser och grannar Tekniska förvaltningen markavdelningen: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Plan: Avstyrker Berörda grannar PÅGÅR, svar senast 5/5 LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 189 Dnr 90929 EKSTA BJÄRGES 1:4 Uppförande av 2 st fritidshus BESLUT Fastigheten ska besiktigas av byggnadsnämndens arbetsutskott. BEDÖMNING Arbetsutskottet Fastigheten ska besiktigas av byggnadsnämndens arbetsutskott. Stadsarkitektkontoret Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vattentillgången i området vara begränsad. Av Riktlinjer för hantering av enskild vattenförsörjning vid nyetablering, Gotlands kommun framgår att uttagsmöjligheter av grundvatten behöver redovisas. Provpumpning har
9 genomförts i nyanlagd vattentäkt och visat att ett momentanuttag av 1200 l/h är möjlig. Kloridhalten var vid provtagningstillfället var 94 mg/l. Områdets markförutsättningar karaktäriseras generellt av grovt material (klappersten).vid besiktningstillfället dokumenterades att markdjupet är ca 1.5 m och markmaterialet består av siltig sand överlagrad av ett mindre jordlager. Bedömningen görs att föreslagen plats uppfyller de krav med avseende på VA som ställs i samband med nyetablering av bebyggelse inom Gotlands kommun. Ansökan/anmälan angående avloppsanläggning skall inges till Miljö och hälsoskyddskontoret i god tid innan utförande. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av
10 riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 190 Dnr 91190 SANDA RUNNE 1:26 Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas bl a om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap, och inte ska föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 planoch bygglagen. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 2 skall planläggning, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Vad som anges i första stycket skall beaktas även i andra ärenden enligt denna lag. Enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för bl a ny sammanhållen bebyggelse, ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Föreslagen åtgärd ligger inom ett bebyggelseinfluerat område. Byggnadsnämnden är med hänvisning till ovanstående inte beredd att lämna ett förhandsbesked om bygglov för tre bostadshus på den sökta platsen utan ansökan kommer att avslås. Sökanden kan inkomma med en ansökan om planläggning. Därefter prövar byggnadsnämnden möjligheterna till en exploatering genom planläggning på sökandens bekostnad.
11 Stadsarkitektkontoret Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2010-02-24 101 beslutat om kommunicering på grund av väganslutning samt VA. Sökande har 2010-04-12 redovisat ett nyttjandeavtal med fastigheten Sanda Runne 1:25. Avtalet ger rätt till anslutning för de nya tomterna till VA-gemensamhetsanläggningen som vidare ansluts till kommunalt VA-nät. Avtalet ger också rätt till anslutning till allmänna vägen via anslutningen inom planområdet på Sanda Runne 1:25. Stadsarkitektkontoret anser att åtgärden uppfyller kraven i plan- och bygglagen 2 kap. och att byggnaderna skall utformas med hänsyn till omgivande bebyggelse och till bestämmelserna i den nya detaljplanen på Sanda Runne 1:25. Byggnaderna bör ha begränsade volymer och mörka träfasader och placeras minst 50 meter från vägen. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Planprogram för Västergarnsområdet - förtätningsstrategier, godkänd av byggnadsnämnden 2005-05-17. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Sanda Runne 1:25 och 1:67. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1,
12 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 191 Dnr 81249 VAMLINGBO BILDS 1:16 Ändrad användning del av ladugård till 1 lägenhet BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.
13 BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret En första vattenundersökning som sökanden lät utföra under 2009 visade att den brunn som finns på fastigheten var saltpåverkad med kloridhalt 182 mg/l. Sökanden har därefter borrat ny vattentäkt som ger 300 l/timme. Omräknat med hänsyn tagen till torrperioder så ger brunnen 720 liter per dygn. Analys av salthalt visar 80 mg/l. Den vattenmängd som redovisats är otillräcklig för två fulla hushåll. Eftersom det här rör sig om boendeutrymmen som utgör komplement till befintligt hushåll, och boendeytan är begränsad i de två lägenheterna, samt då en reservoar med 1 m 3 volym anlagts för att jämna ut vattenbelastningen över dygnet, så godtas ändå vattenredovisningen. Avloppstillstånd daterat 2009-07-07 finns för de två nya lägenheterna tillsammans med de två befintliga lägenheterna i mangårdsbyggnaden. På fastigheten intill, Vamlingbo Storms 3:1 finns dels en befintlig ladugård och dels en nybyggd ladugård/djurstall. Avståndet mellan de inrättade lägenheterna och befintlig ladugård är cirka 150 meter och till den nybyggda ladugården cirka 200 meter. Enligt tidigare uppgifter är besättningen på gården 19 mjölkkor, 20 ungdjur och 2 kalvar. Antalet djur i den nya ladugården är för närvarande osäkert. Ladugårdarna är placerade sydost om lägenheterna. Enligt plan- och bygglagen 2:3 skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bl a de boendes och övrigas hälsa, möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Stadsarkitektkontoret bedömer att risken för konflikter med befintlig djurhållning är stor och därför skall ansökan avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Frågan om ingripande behandlas i separat ärende. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För Sudret har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.
14 Inredningen av lägenheterna utfördes utan bygglov under 2008 och byggnadsnämnden har 2008-10-29 206 behandlat åtgärden enligt plan- och bygglagen 10 kapitlet. Beslut togs om att byggnadsavgift skulle tas ut. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00.
15 Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 192 Dnr 41632 NORRLANDA BROE 1:30 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av bostadshus i Norrlanda. Området ingår i den översiktsplan Gotland 2010, redovisas området som övrig mark där PBL och miljöbalkens generella regler tillämpas. Byggnaden kommer att placeras i barrskogsområde. Det har inte redovisats någon bra lösning på VA i det utvalda läget för placering av nybyggnaden. Provgrop besiktad 2010-02-04. Markmaterialet i det södra hörnet av fastigheten bestod av sand till mer än 1 m djup. Vattendjupet stod vid besiktningstillfället 60 cm under marknivå. I en grop i fastighetens östra hörn stod vattnet ca 40 cm under marknivå. Vid besiktningstillfället var snödjupet ca 3-5 dm och vattnet var täckt av is i groparna och snön och tjälen gjorde det svårt att göra en helt rättvisande bedömning. Utifrån vad som hittills redovisats bedöms ej förutsättningar finnas för lösande av avloppsfrågan. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan avslås. Sökanden har vid samtal informerats om att hon är välkommen med ny ansökan om bättre plats hittas, alternativt genom ytterligare undersökning, t ex pejlning av grundvattenrör över längre tid, visar att föreslagen plats i sydvästra hörnet av fastigheten är lämplig. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar
16 I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö. Remisser och grannar Försvarsmakten: Ingen erinran. Gotlands Museum: Tillstyrker enligt villkor. Gotlands Museums remissyttrande har kommunicerats med sökanden. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Anga Änggårde 1:22. Granneyttrandet har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt
17 skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 193 Dnr 101022 TOFTA SALLMUNDS 1:17 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av fritidshus i Tofta, norra Gnisvärd. Området ingår i planprogram, föreslagna utbyggnadsområden som bör detaljplaneras. Ett flertal sökta förhandsbesked för uppförande av fritidshus i området har fått avslag. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas bl a om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap,
18 och inte ska föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 planoch bygglagen. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 2 skall planläggning, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Vad som anges i första stycket skall beaktas även i andra ärenden enligt denna lag. Enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för bl a ny sammanhållen bebyggelse, ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Föreslagen åtgärd ligger inom ett bebyggelseinfluerat område. Stadsarkitektkontoret föreslår med hänvisning till ovanstående att byggnadsnämnden inte är beredd att lämna ett förhandsbesked om bygglov för fritidshus på den sökta platsen utan ansökan kommer att avslås. Sökanden kan inkomma med en ansökan om planläggning. Därefter prövar byggnadsnämnden möjligheterna till en exploatering genom planläggning på sökandens bekostnad. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.
19 Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor.l Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Tofta Ansarve 3:15 och Tofta Ansarve 3:11. Granneyttrandena har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, inte strider mot områdesbestämmelser och uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas
20 - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 194 Dnr 101020 TRÄKUMLA TJÄNGDARVE 1:113 Uppförande av 3 st flerbostadshus, en servicebyggnad och sopbod samt anläggande av parkeringsplats BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Tekniska förvaltningens yttrande ska beaktas. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av 3st bostadshus, en servicebyggnad och sopbod samt anläggande av parkeringsplats i Träkumla. Området ingår i den översiktsplan Gotland 2010, området redovisas som övrig mark där PBL och miljöbalkens generella regler tillämpas. Nybyggnaden omfattar totalt 12 st lägenheter samt tvättstuga/förråd/teknik, kontor. Byggnaderna kommer att placeras i skogsområdet. Arkitekturen är modern, väl genomarbetad och gestaltad. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Byggnadsnämnden föreslås bevilja bygglov.
21 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten ligger inom inre och yttre skyddsområde för grundvattentillgångar som nyttjas för Visby och Vibble tätorters vattenförsörjning. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se
22 Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Au 195 Dnr 100306 VISBY KANTKREMLAN 19 Uppförande av bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett bostadshus i Östra Vi. Området karaktäriseras av en omväxlande men relativt småskalig villabebyggelse, närmast Follingboväg. Förslaget innebär en avvikelse dels i förhållande planbestämmelserna om maximal byggnadshöjd på 3.5 meter i 1 våning samt i förhållande till prickmarken mot gatan. Med få undantag är den befintliga bebyggelsen uppförd i 1 1½ plan. Undantag finns från 1940- talet samt ett bostadshus uppfört på senare år på fastigheten Visby Stensoppen 13. Det sistnämnda bostadshuset följer genom sin placering och medvetet mer samlade volym de karaktärsdrag som är typiska för området och som ny bebyggelse enligt gällande detaljplan ska ta hänsyn till. Enligt Stadsarkitektkontorets bedömning strider den föreslagna åtgärden mot planens syfte och kan därför inte bedömas som mindre. Kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår nämnden att kommunicera avslag på grund av att förslaget strider mot detaljplanens syfte.
23 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan 1987-11-05. Marken ska enligt planen användas för bostadsändamål. Enligt planen får högst en femtedel av tomtens area bebyggas (142 m²). Enligt planen får byggnad inte uppföras till större höjd än 3,5 meter. Den tillåtna byggnadshöjden överskrids. (Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak). LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 05. Au 196 Dnr 100278 BUNGE UTBUNGE 1:20 Förhandsbesked för uppförande av 6 st fritidshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret
24 Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av 6 fritidshus. Fastigheten ligger väster om Strandvägen mellan Fårösund och Bungenäs. För det aktuella området har byggnadsnämnden antagit riktlinjer som förtydligar tidigare bedömning i den fördjupade översiktsplanen för Fårösund antagen 2004. Enligt detta bedömer stadsarkitektkontoret det möjligt att uppföra en grupp om max 4 hus placerade i skogsbrynet. Byggnadsnämnden har tidigare enligt dnr 80353, bedömt det möjligt att bevilja positivt förhandsbesked för 4 st parhus i modernistiskt enkla men samlade volymer, placerade mot skogsbrynet i väster. Detta under förutsättning anslutning till kommunalt VA-förutsättningar finns. Tekniska förvaltningen har senare avslagit ansökan om anslutning till kommunalt VA. Enligt stadsarkitektkontorets bedömning är det inte möjligt att utöka tidigare förslag till bebyggelse genom prövning av förhandsbesked. Detta bör i så fall ske genom planläggning och en djupare utredning kring exploateringsgrad och förutsättningar. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. För Fårösund har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1991-12-16 där området anges bostäder, turism och camping. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha