VÄSTERHEJDE HÖGKLINT Vägnamn, ändrad vägsträckning. VÄSTERHEJDE ROMHAGEVÄGEN Vägnamn förlängning

Transkript

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott Au 21 Au 22 Au 23 Au 24 Au 25 Au 26 Au 27 Au 28 Au 29 Au 30 Au 31 Au 32 Au 33 Au 34 Au 35 Au 36 Au 37 Au 38 Au 39 Au 40 Au 41 VÄSTERHEJDE HÖGKLINT Vägnamn, ändrad vägsträckning VÄSTERHEJDE ROMHAGEVÄGEN Vägnamn förlängning Byggfelsförsäkringens berättigande Skrivelse från Norrköpings kommun VISBY LABORATORN 5 - Ändrad användning av daghem till lägenheter (två) samt fasadändring BUNGE HULTUNGS 1:6 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus FÅRÖ AVA 1:15 Ändrad användning av lada till bostadshus FÅRÖ BROA 1:115 Uppförande av ateljé med bostadsdel FÅRÖ LAUTER 1:65 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus FÅRÖ NYSTUGU 1:5 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus HALL GANNARVE 2:5 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus LUMMELUNDA TJAULS 1:3 Uppförande av bostadshus och garage OTHEM SPOVEN 1 Uppförande av carport RUTE TALINGS 1:7 Uppförande av bostadshus STENKYRKA AUSTERGÅRDS 1:17 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av sex fritidshus BJÖRKE BJÖRKSARVE 1:2 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fyra bostadshus KÄLLUNGE EKESKOGS 1:7 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus TOFTA ANSARVE 1:47 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus TOFTA LICKSARVE 2:1 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av tre bostadshus och garage ÖSTERGARN FALHAMMARS 1:25 Tillbyggnad av fritidshus samt uppförande av garage/förråd VÄSTERHEJDE SANDHEDSSKOGEN 1:7 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två bostadshus ARDRE HALLUTE 1:49 Tillbyggnad av bostadshus

2 Au 42 Au 43 Au 44 Au 45 Au 46 Au 47 Au 48 Au 49 Au 50 Au 51 Au 52 Au 53 Au 54 Au 55 Au 56 Au 57 Au 58 Au 59 ARDRE HALLUTE 1:104 Uppförande av förråd BUTTLE LILLA VELINGE 1:13 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus EKSTA BOPPARVE 1:21 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus EKSTA HAJSTÄDE 1:10 Uppförande av fritidshus (Gäststuga enligt ansökan) EKSTA HAJSTÄDE 1:22 - Uppförande av fritidshus FRÖJEL GÖSTAVS 1:11 Uppförande av bostadshus GRÖTLINGBO DOMERARVE 1:17 Uppförande av strandbod HAMRA STORA SUTARVE 1:2 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus HAMRA SALLMUNDS 1:4 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus NÄR FOLKE 1:22 Uppförande av fritidshus SANDA STORA VARBOS 1:7 Marklov för schaktning i samband med anläggande av pool och uppförande av teknikbod/serveringshus SANDA STORA VARBOS 1:7 Uppförande av garage/förråd SANDA STORA VARBOS 1:34 Uppförande av garage SANDA STORA VARBOS 1:26 Uppförande av gäststuga SANDA LEKARVE 1:39 Uppförande av bostadshus och garage (ersätter dnr ) och mur SUNDRE TOMASE 1:47 Uppförande av bostadshus och ateljé ÖJA OLOVS 1:19 Uppförande av fritidshus ÖSTERGARN TOMASE 1:15 Uppförande av fritidshus Au 21 Dnr VÄSTERHEJDE/HÖGKLINT - Ändrad vägsträckning BESLUT 1. Vägsträckningen av Greta Wedins väg och Lillklintsvägen ändras.

3 2. Uppsättning av eventuella vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Planering av nybebyggelse och adressättning ska göras därför krävs en ny vägsträckning för att göra området mer tillgängligt, bilaga 21.

4

5 Au 22 Dnr VÄSTERHEJDE ROMHAGEVÄGEN, förlängning av vägnamn BESLUT 1. Förlängning av Romhagevägen görs. 2. Uppsättning av eventuella vägnamnskylt och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 4. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Befintlig bostad finns för adressättning, bilaga 22.

6 Dnr Bilaga

7 Au 23 Dnr Skrivelse ang byggfelsförsäkringens berättigande BESLUT Byggnadsnämndens arbetsutskott ställer sig bakom stadsarkitektkontorets yttrande. BAKGRUND Byggnadsnämndskontoret i Norrköping har tillsammans med Rune Johansson på Byggutbildarna upprättat en skrivelse daterat till Miljö- och samhällsdepartementet angående byggfelsförsäkringens berättigande, bilaga 23. Förhoppningen är att andra kommuner som handlägger byggfelsförsäkring och nämndpolitiker vill ställa upp på denna skrivelse genom att även underteckna en bilaga på liknande sätt. Avsikten är att de yttranden och bifall som inkommer samlas ihop till ett samlat dokument. Stadsarkitektkontorets yttrande Stadsarkitektkontorets hittillsvarande tillämpning av lagen pekar på att denna bör utgå eller radikalt omarbetas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets synpunkter. Au 24 Dnr VISBY LABORATORN 5 Ändrad användning av daghem till lägenheter (2 st) samt fasadändring BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Ni möjlighet att ta del av och yttra Er över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har Ni inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden

8 I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse. Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista på grund av dess enastående kulturhistoriska värden. För området gäller detaljplan (av ålder bestående stadsplan). Enligt det av kommunfullmäktige den 9 december 1974 antagna innerstadsprogrammet är Visby innerstad bl a betecknat som miljöområde, inom vilket särskild hänsyn skall tas till områdets karaktär. Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 angetts utgöra en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 2 st. Värdetext: Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför. Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern. Enligt plan- och bygglagen 3 kap 1 ska byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ge en god helhetsverkan. Byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär får inte förvanskas (plan- och bygglagen 3 kap 12 ). Byggnadsnämnden beslutade att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av plan- och bygglagen 3 kap 12. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Visby Laboratorn 3. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

9 Stadsarkitektkontorets bedömning Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne. Befintlig byggnad ligger i tomtgräns. Entrén till föreslagen lägenhet på övervåningen avses ske via befintlig f d utrymningstrappa och en nyanlagd balkong på taket. Föreslagen åtgärd kan inte ske utan men för grannen. Bygglov kan därför inte beviljas. Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnaden istället indelas i två etagelägenheter. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 25 Dnr BUNGE HULTUNGS 1:6 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

10 Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Avstyrker. Länsmuseets yttrande har kommunicerats med sökanden. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlandskusten komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt stadsarkitektkontorets bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Stadsarkitektkontoret anser liksom länsmuseet att föreslagen åtgärd som avses lokaliseras i mycket gles tallskog i anslutning till ett öppet betat landskap skulle komma att inverka negativt på den befintliga kulturmiljön. Stadsarkitektkontoret anser att det värde som riksintresset omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan.

11 Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Kraven 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 26 Dnr FÅRÖ AVA 1:15 Ändrad användning av lada till bostadshus BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning Sökanden erinras om skyldigheten att hos länsstyrelsen ansöka om dispens från 7 kap miljöbalken. Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden har underrättat sökanden om att uppförande av nytt bostadshus inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Den föreslagna bostadens arkitektoniska utformning bör till volym och utformning anpassas bättre till den omgivande bebyggelsen. Befintlig byggnad får inte ersättas i sin helhet med en nybyggnad. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med reviderade handlingar som innebär att den befintliga ladan byggs om till bostadshus.

12 Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom strandområden - ny bebyggelse eller förändring av pågående markanvändning tillåts inte. Aktuellt område ingår i ett värdefullt kulturlandskap. Delar av området har mycket stora geologiska och botaniska värden. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet samt naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 ). Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig genom brev och annonser i lokalpressen. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD

13 Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 4 fastigheter/ha i området. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd inte påtagligt skadar de värden som riksintressena omfattar. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att bygglov lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 27 Dnr FÅRÖ BROA 1:115 Uppförande av ateljé med bostadsdel

14 BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. 2. Byggnadsnämndens beslut översändes till ägaren till fastigheten Fårö Broa 1:31 för kännedom. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har , 336, underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 2 kap plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område för jordbruk, skogsbruk och bete - pågående markanvändning bör bibehållas. Nybebyggelse prövas restriktivt varvid anknytning till jord- och skogsbrukets behov kan utgöra särskilt skäl till dispens. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket).

15 Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Avstyrker. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Fårö Broa 1:31. Länsmuseets och grannens yttranden har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttranden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Ärendet skall då prövas enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen (PBL). Enligt denna skall bygglov beviljas om vissa förutsättningar uppfylls. Det gäller till exempel beträffande prövningen av lokaliseringen som ska göras med stöd av de allmänna intressen som anges i PBL 2 kapitlet. Enligt 3 skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. de boendes hälsa 2. jord-, berg och vattenförhållandena 3. möjligheterna att anordna trafik, vattenförsörjning och avlopp 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Marken bedöms som olämplig för infiltration p g a närheten till berg.. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vattentillgång/kvalitet vara dålig i området. VA-inspektörens yttrande har kommunicerats med sökanden. Svarsyttrande har inkommit. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Platsen har bedömts som olämplig för anordnande av enskilt avlopp på grund av närheten till berg. Föreslagen åtgärd avses uppföras ca 110 meter från djurhållning. Risk för störning föreligger. I 8 kap 12 plan- och bygglagen anges bl a att kraven i 2 kap skall uppfyllas.

16 Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse Stadsarkitektkontorets bedömning Stadsarkitektkontoret anser inte att det sökanden anför i skrivelse föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 28 Dnr FÅRÖ LAUTER 1:65 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. ÄRENDEBESKRIVNING

17 Byggnadsnämndens arbetsutskott har , underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna förhandsbesked utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom kärnområde, ny bebyggelse eller förändring av pågående markanvändning är olämplig. Kompletterings-bebyggelse för de ariella näringarnas behov kan medges. Aktuellt område är en orörd helhet och bör därför undantas från exploatering. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet samt naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 ). Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Avstyrker. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har genom brev och annons i lokalpressen beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från anonym granne. Länsmuseets och grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttranden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan.

18 Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Marken bedöms som olämplig för infiltration p g a närheten till berg samt olämpligt jordmaterial. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 2 fastigheter/ha i området. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Vid tillämpningen av 4 kap 4 anges i prop 1985/86:3, sid 178, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt byggnadsnämndens bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Merparten av aktuellt område är oexploaterat hedlandskap. Stadsarkitektkontoret anser liksom länsmuseet att föreslagen åtgärd som ligger i en nyckelbiotop skulle komma att påtagligt skada de värden riksintressena för naturvård och kulturmiljö avser att skydda. Kraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås.

19 Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse Stadsarkitektkontorets bedömning Stadsarkitektkontoret anser inte att det sökanden anför i skrivelse föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 29 Dnr FÅRÖ NYSTUGU 1:5 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett fritidshus anpassat till gotländsk byggnadstradition avseende skala och volym på den sökta platsen. 2. Geab s yttrande ska beaktas. 3. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. Observera a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. ÄRENDEBESKRIVNING

20 Byggnadsnämndens arbetsutskott har underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 2 kap plan- och bygglagen vad beträffar redovisning av tillgång till vatten och att nämnden inte är beredd att lämna förhandsbesked utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med vattenredovisning. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område för jordbruk, skogsbruk och bete - pågående markanvändning bör bibehållas. Nybebyggelse prövas restriktivt varvid anknytning till jord- och skogsbrukets behov kan utgöra särskilt skäl till dispens. Förändringar av pågående markanvändning skall inom dessa områden ta hänsyn till eventuella natur- och kulturminnesvårdsintressen. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet samt naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 ). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Tillstyrker med villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden

21 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid provgropens läge bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt vattenutredning utförd avseende bef brunn på Fårö Nystugu 1:5 är vattentillrinningen 3000 liter/timme. Den planerade bebyggelsen anses inte strida mot miljöbalkens bestämmelser utan blir en komplettering till befintlig bebyggelse i området. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd inte påtagligt skadar de värden som riksintressena omfattar. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att bygglov lämnas. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd inte påtagligt skadar de värden som riksintressena omfattar. Kraven i 8 kap 12 punkterna 1 4 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett fritidshus, anpassat till lokal byggnadstradition avseende volym och skala, lämnas på den sökta platsen. Utformning bör ske i samråd med stadsarkitektkontoret innan bygglovhandlingar upprättas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

22 Au 30 Dnr HALL GANNARVE 2:5 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Ingen erinran. Länsmuseet: Ingen erinran. Vägverket: Tillstyrker med villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Hall Gannarve 2:7. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden

23 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid provgropens läge bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Infiltrationsanläggningen skall placeras på högsta markavsnitt. Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkt. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas i området. Nu sökt åtgärd, bostadshus, anses inte förenligt med kraven på utformning av byggnader enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen utformning överensstämmer med bestämmelserna i 3 kap plan- och bygglagen. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 31 Dnr LUMMELUNDA TJAULS 1:3 Uppförande av bostadshus med garage BESLUT

24 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har underrättat sökanden om att ansökan om uppförande av ett bostadshus på den då sökta platsen (inom strandskyddsområde) inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med reviderad placering på fastigheten, utanför strandskyddsområdet. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från Bro OK. Bro Ok s synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och

25 Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Nu sökt åtgärd, bostadshus, anses inte förenligt med kraven på utformning och placering av byggnader enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Platsen för ansökan ligger inom område med stora natur- och friluftsvärden. Området är av riksintresse för naturvården och friluftslivet. Föreslagen åtgärd avses lokaliseras på ett elbelyst motionsspår. Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintresset omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 32 Dnr OTHEM SPOVEN 1 Uppförande av carport BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

26 2. Byggnadsnämndens beslut översändes till ägarna till fastigheten Othem Spoven 2 för kännedom. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen eftersom avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges. Nämnden är därför inte beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med reviderade ritningar där byggnadsarean minskats ner. Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan Marken ska enligt planen användas för bostadsändamål. Enligt planen får högst 140 m² (huvudbyggnad) samt 40 m 2 (garage) byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids och blir totalt 195 m 2. Byggnaden placeras på mark som inte får bebyggas (prickad mark). Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Othem Spoven 2. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttrande. Enligt Tekniska Förvaltningen kommer byggnaden att uppföras ovanför befintlig spillvattenledning. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap.

27 Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Stadsarkitektkontoret anser att avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges eftersom den totala byggnadsytan kommer att bli 195 m 2, samt att byggnaden placeras på mark som inte får bebyggas och placeras över kommunal spillvattenledning. Kraven i 8 kap 11 uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående kan aktuell ansökan inte betraktas som mindre avvikelse. Åtgärden strider mot planens syfte. Ansökan skall därför avslås. Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med reviderade ritningar där byggnadsarean minskats ner. Stadsarkitektkontorets bedömning Stadsarkitektkontoret anser inte att den ändrade ritningen föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 33 Dnr RUTE TALINGS 1:7 Uppförande av bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/

28 ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnade , 419, positivt förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus med utformning i enlighet med gotländsk byggnadstradition avseende volym, materialval och färgsättning på den sökta platsen. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheterna Rute Talings 1:17 och 1:25. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning