VISBY SILLEN 4 - Ändring av fastighetsplan. VISBY SÄLEN 6 Ändring av fastighetsplan

Transkript

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott Au 75 Au 76 Au 77 Au 78 Au 79 Au 80 Au 81 Au 82 TOFTA TOFTAVÄGEN Vägnamn VÄSTERHEJDE Vägnamn VISBY SILLEN 4 - Ändring av fastighetsplan VISBY SÄLEN 6 Ändring av fastighetsplan BOGE FRIGGARS 5:1 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av tre bostadshus BRO STENSTUGU 1:14 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fem bostadshus FÅRÖ NORS 1:59 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus FÅRÖ SUDERGARDA 1:3 Förhandsbesked om bygglov för uppförande av tre fritidshus Au 83 Au 84 Au 85 Au 86 Au 87 Au 88 Au 89 Au 90 Au 91 Au 92 Au 93 Au 94 FÅRÖ VERKEGARDS 1:30 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus LÄRBRO STORA HAMMARS 2:21 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus LÄRBRO STORA VÄGUME 2:4 Tillbyggnad av fritidshus OTHEM JUPITER 3 Tillbyggnad av bostadshus samt uppförande av gäststuga OTHEM STENSTUGU 1:31 Uppförande av telemast, 72 meter, samt två teknikbodar RUTE FURILDEN 1:27 Uppförande av fritidshus samt ändrad användning av militärbarack till ateljé STENKYRKA GRAUSNE 1:30 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fem fritidshus VÄSKINDE SKÄGGS 1:9 OCH 1:42 Ändrad användning av kiosk till bostadshus VISBY TJÄDERN 4 Ändrad användning av bostad till tandläkarpraktik VISBY RÅDHUSET 2 Fasadändring av bostadshus (två fönster) ANGA BOTERS 1:28 Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fem fritidshus GAMMELGARN GARTARVE 1:43 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus

2 Au 95 Au 96 Au 97 GAMMELGARN ÄNGMANS 1:12 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus ÖSTERGARN SANDE 1:39 Uppförande av bostadshus ÖJA BOTARVE 1:11 m fl - Detaljplan Au 75 Dnr TOFTA TOFTAVÄGEN - Vägnamn BESLUT 1. Vägnamnet Toftavägen fastställs. 2. Uppsättning av eventuella vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Adressättning ska göras därför föreslås vägnamnet Toftavägen norrut till rondellen och söderut till sockengränse N Tofta - Västergarn.

3

4 Au 76 Dnr VÄSTERHEJDE Vägnamn BESLUT 1. Vägnamnet Getsvältans väg fastställs 2. Uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 4. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Namnet Getsvältans väg kommer ifrån grottan Getsvältan vid Högklint. Havet har gröpt ur flera grottor i klinten. Från klintkrönet leder en trappa ner till en avsatts som kallas Getsvältan. Getter som förr betade på Högklint kunde ibland ta sig ner till det saftiga gräset på klipphyllan. Men eftersom de inte kunde kättra upp igen, svalt de så småningom ihjäl.

5

6 Au 77 Dnr VISBY SILLEN 4 - Ändring av fastighetsplan BESLUT 1. Byggnadsnämnden är inte beredd att ändra fastighetsplanen. ÄRENDEBESKRIVNING Ansökan syftar till att skapa ytterligare en byggrätt på fastigheten Visby Sillen 4 för att möjliggöra bebyggande med ett sluttningshus. Dessa tänkta fastigheter skulle vid en halvering av den befintliga omfatta vardera ca 400 kvadratmeter tomtarea. Enligt gällande detaljplan medges då en huvudbyggnad om drygt 100 kvadratmeter byggnadsarea. Planförhållanden För fastigheten gäller detaljplan fastställd som stadsplan den 21 februari 1966 samt fastighetsplan fastställd som tomtindelning den 6 november Hela kvarteret är sedan länge bebyggt i enlighet med detaljplanen och tomtindelningen. PRÖVNINGSGRUNDER Enligt 1 kap 1 plan- och bygglagen (PBL) är syftet med lagen att främja en lämplig samhällsutveckling. I 2 PBL anges att det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten det s.k. kommunala planmonopolet. Detta innefattat befogenheten att anta planer och därigenom också befogenheten att bestämma huruvida planläggning skall komma till stånd eller inte. Enligt PBL 1 kap 3 får fastighetsplaner antas för att underlätta genomförande av detaljplaner. En fastighetsplan skall enligt 6 kap 3 PBL antas om det behövs för genomförande av en ändamålsenlig indelning i fastigheter och om en fastighetsägare begär det och planen inte är uppenbart obehövlig. För planläggning gäller reglerna i 2 kap PBL. Bland annat anges att planläggning skall främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse och grönområden. Vid alla beslut enligt plan- och bygglagen skall vidare beaktas både enskilda och allmänna intressen. Ett beslut av kommunen att vägra att upprätta eller anta en detaljplan eller fastighetsplan kan enligt 13 kap 1 PBL överklagas enbart genom s.k. laglighetsprövning, 10 kap 8 kommunallagen. Fullföljdshänvisning behöver därför inte göras. Stadsarkitektkontorets bedömning S: t Göransområdet, kvarteren i anslutning till lasarettsområdet där bland annat kvarteret Sillen ingår blev 1997 föremål för en heltäckande bebyggelseinventering som ett led i kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen att utreda bevarandet av stadsbilden i Visbys äldre villaområden. Inventeringen som utfördes av länsmuseet omfattar 12 kvarter och innehåller även en värdering. Inventeringen anger att de utmärkande dragen för området är dess stora fastigheter med fristående bostadshus. Också de luftiga kvarteren med grönskande gaturum bidrar tillsammans med den omgivande naturmarken till att skapa om-

7 rådets karaktär. Området har fram till idag bibehållit sin struktur mycket väl. Kvartersindelningen följer 1910 års stadsplan och tomtindelningen är i stort densamma som i 1934 års stadsplan. Sammanfattningsvis bedömer länsmuseet att S:t Göransområdet besitter ett kulturhistoriskt värde. Detta grundas framför allt på den väl bibehållna kvarters- och tomtstrukturen och att bebyggelsen är välbevarad och representativ för Visby. Stadsarkitektkontoret konstaterar mot bakgrund av länsmuseets inventering och värdering att fastigheten tillsammans med bebyggelsemiljön i stort bygger upp en kulturhistoriskt värdefull miljö vilken enligt kommunfullmäktiges uttalanden i samband med den ovannämnda inventeringen ska bevaras. Det föreligger således med hänsyn vad som framkommit i ärendet ett stort allmänintresse att bevara de angivna värdena. Sammanfattningsvis finner kontoret att en ny fastighetsplan för denna fastighet inte kan anses skapa en ändamålsenlig fastighetsstruktur och att den även är uppenbart obehövlig. Med beaktande av den föreskrivna avvägningen mellan enskilda och allmänna intressen ska ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 78 Dnr VISBY SÄLEN 6 - Ändring av fastighetsplan BESLUT 1. Byggnadsnämnden ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att ändra fastighetsplanen för Visby Sälen 6 2. Byggnadsnämndens kostnader skall regleras genom plankostnadsavtal 3. Ordföranden undertecknar avtalet mellan byggnadsnämnden och sökanden ÄRENDEBESKRIVNING Ägaren till Visby Sälen 6 har inkommit med ansökan om ändring av fastighetsplan för att möjliggöra avstyckning av den södra delen av fastigheten. Fastigheten som är en hörntomt, är idag bebyggd med en före detta affärs- och bostadsbyggnad som numera nyttjas till restaurant och bostad. Den södra delen mot Strelowgatan är bebyggd med en verkstadsbyggnad. Planförhållanden För området gäller detaljplan (stadsplan) fastställd För Visby Sälen 6 gäller fastighetsplan (tomtindelning) fastställd Stadsarkitektkontorets bedömning Byggnaderna på de avsedda tomterna saknar nyttjandemässigt samband. VA-anslutningar är enligt uppgift av TF (Tekniska förvaltningen) separata. En delning skulle inte strida mot gällande detaljplan eftersom detaljplanen medgett två huvudbyggnader. Även i övrigt be-

8 döms delningen stå i överensstämmelse med bestämmelserna i 3 kap 1 fastighetsbildningslagen. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 79 Dnr BOGE FRIGGARS 5:1 Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas marken som område av riksintresse Gotlandskusten (miljöbalken 4 kap 4 ). Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnads-

9 åtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser Länsmuseet: Avstyrker. GEAB: Ingen erinran. Vägverket: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Boge Vike 1:31, Vike 1:26 samt Vike 1:25. Grannarnas och Länsmuseets yttranden har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsskrivelse. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Nu sökt åtgärd, tre bostadshus, anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Förslaget innebär en olämplig förtätning. Bostadshusen avses lokaliseras inom strandskyddsområde och naturreservatet Gotlandskusten. Stadsarkitektkontoret anser att det saknas särskilda skäl för att medge dispens från bestämmelserna i miljöbalken.

10 Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken samt med gällande översiktsplan. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd påtagligt skadar det värde som riksintressena omfattar. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 80 Dnr BRO STENSTUGU 1:14 Förhandsbesked för uppförande av 5 st bostadshus BESLUT 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av fem bostadshus på den sökta platsen enligt reviderad situationsplan Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. Anläggning för gemensamt avlopp skall vara utförd innan bygglov kan beviljas. 3. Ägaren till fastigheten Bro Duss 1:3 delges byggnadsnämndens beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden.

11 Observera a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Bro Duss 1:3 LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

12 Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid markerad provgrop bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Gemensam infiltrationsanläggning för 5 hus skall utföras enligt inlämnad reviderad situationsplan daterad Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Avloppsanläggningen skall säkerställas genom servitut vid fastighetsbildningen. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Anläggning för gemensamt avlopp skall vara utförd innan bygglov kan beviljas. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas i området. Enligt reviderad situationsplan daterad skall borrad vattentäkt anläggas på varje tomt. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 punkterna 1 4 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av fem bostadshus, lämnas på den sökta platsen. Utformning bör ske i samråd med stadsarkitektkontoret innan bygglovhandlingar upprättas. Ägaren till fastigheten Bro Duss 1:3 har meddelat att det finns planer på en grustäkt på fastigheten. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 81 Dnr FÅRÖ NORS 1:59 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. 2. Observera

13 a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område där förtätning av befintlig bebyggelse skall prövas i planutredning respektive detaljplan. Bebyggelsen i området utgörs huvudsakligen av stenhus, flera i gotlandstypisk stil. Fritidshusen utgörs dels av på avstyckningar uppförda hus och dels av före detta permanenthus. Viss tillkommande bebyggelse kan medges dock utan att i högre grad ändra områdets karaktär. Komplettering ska ske genom förtätning med nya byggnader främst för permanent boende. Bebyggelsen i mera öppna lägen ska ges ett gotlandstypiskt utseende och lokaliseras på ett sätt som förstärker och sammanbinder befintliga bebyggelsegrupper. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser Länsmuseet: Tillstyrker med villkor. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Fårö Nors 1:94. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och

14 Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 4 fastigheter/ha i området. Med anledning av att byggplatsen ligger inom område med principbeslut (Fårö Ajke principbeslut för vatten och avlopp) vilket innebär samma krav på marken som gäller inom skyddsområde för kommunal vattentäkt vilket i sin tur innebär att avstånd till högsta grundvattenyta skall vara 2,0 meter. För rubr fastighet bedöms marken som olämplig för nytillkommen infiltrationsanläggning p g a att högsta grundvattenyta är högre än 2,0 meter. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Platsen har bedömts som olämplig för anordnande av enskilt avlopp på grund av hög grundvattenyta. Kraven i 2 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen placering av bostadshuset följer bebyggelsemönstret i området. Ny byggnad bör placeras med långsidan mot öster i vinkel med nuvarande garage. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår med hänvisning till ovanstående att byggnadsnämnden inte lämnar tillstånd för föreslagen åtgärd utan ansökan kommer att avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 81 Dnr 61327

15 FÅRÖ NORS 1:59 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område där förtätning av befintlig bebyggelse skall prövas i planutredning respektive detaljplan. Bebyggelsen i området utgörs huvudsakligen av stenhus, flera i gotlandstypisk stil. Fritidshusen utgörs dels av på avstyckningar uppförda hus och dels av före detta permanenthus. Viss tillkommande bebyggelse kan medges dock utan att i högre grad ändra områdets karaktär. Komplettering ska ske genom förtätning med nya byggnader främst för permanent boende. Bebyggelsen i mera öppna lägen ska ges ett gotlandstypiskt utseende och lokaliseras på ett sätt som förstärker och sammanbinder befintliga bebyggelsegrupper. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser Länsmuseet: Tillstyrker med villkor. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Fårö Nors 1:94. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD

16 Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 4 fastigheter/ha i området. Med anledning av att byggplatsen ligger inom område med principbeslut (Fårö Ajke principbeslut för vatten och avlopp) vilket innebär samma krav på marken som gäller inom skyddsområde för kommunal vattentäkt vilket i sin tur innebär att avstånd till högsta grundvattenyta skall vara 2,0 meter. För rubr fastighet bedöms marken som olämplig för nytillkommen infiltrationsanläggning p g a att högsta grundvattenyta är högre än 2,0 meter. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Platsen har bedömts som olämplig för anordnande av enskilt avlopp på grund av hög grundvattenyta. Kraven i 2 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen placering av bostadshuset följer bebyggelsemönstret i området. Ny byggnad bör placeras med långsidan mot öster i vinkel med nuvarande garage. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår med hänvisning till ovanstående att byggnadsnämnden inte lämnar tillstånd för föreslagen åtgärd utan ansökan kommer att avslås.

17 Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 82 Dnr FÅRÖ SUDERGARDA 1:3 Förhandsbesked för uppförande av 3 st fritidshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område där förtätning av bebyggelse skall prövas i planutredning respektive detaljplan. Bebyggelsen i området utgörs huvudsakligen av stenhus, flera i gotlandstypisk stil. Fritidshusen utgörs dels av på avstyckningar uppförda hus och dels av före detta permanenthus. Viss tillkommande bebyggelse kan medges dock utan att i högre grad ändra områdets karaktär. Komplettering ska ske genom förtätning med nya byggnader främst för permanent boende. Bebyggelsen i mera öppna lägen ska ges ett gotlandstypiskt utseende och lokaliseras på ett sätt som förstärker och sammanbinder befintliga bebyggelsegrupper. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran.

18 GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Fårö Sudergarda 1:30 och Sudergarda 1:29. Grannarnas synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttrande. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Vattenutredning erfordras ex.vis borrning/provpumpning/vattenanalys alt redovisning. Marken vid befintlig infiltration (provgrop 2) bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Endast BDT-avloppsvatten får infiltreras. Pumpning erfordras. Erforderligt skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Avloppsanläggningen skall vara utförd enligt inlämnat förslag alt 1 dat innan bygglov kan beviljas. Delar av avloppsanläggning placerad utanför tomt skall säkerställas genom servitut vid fastighetsbildningen. Ansökan/anmälan skall inges till Miljö- och hälsoskyddskontoret. Tillstånd enligt miljöbalken 11 kap, 9 12 kan erfordras. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1).

19 Nu sökt åtgärd, tre fritidshus, anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Stadsarkitektkontoret anser att det är olämpligt att placera tre fritidshus ut mot det öppna odlingslandskapet. Stadsarkitektkontoret anser däremot att det är möjligt att placera två fritidshus in mot den mer kuperade talldungen i öster. Ansökan uppfyller inte kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 83 Dnr FÅRÖ VERKEGARDS 1:30 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har , 512, underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna förhandsbesked utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse

20 Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom kärnområde, ny bebyggelse eller förändring av pågående markanvändning är olämplig. Kompletterings-bebyggelse för de ariella näringarnas behov kan medges. Aktuellt område är en orörd helhet och bör därför undantas från exploatering. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Länsmuseet: Avstyrker. GEAB: Ingen erinran. Vägverket: Tillstyrker med villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Vägverkets och länsmuseets yttranden har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

21 Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Den föreslagna platsen för byggnation ligger i ett område som till stor del utgörs av ett dynlandskap. Området är idag huvudsakligen opåverkat och ligger nära naturreservatet Ulla Hau. Stadsarkitektkontoret anser liksom länsmuseet att föreslagen åtgärd påtagligt skadar de höga naturvärdena i området. De med glest växttäcke bevuxna dynerna är känsliga för påverkan och alla markingrepp kan ge svårläkta erosionsskador. Kraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen uppfylls inte. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Vid tillämpningen av 4 kap 4 anges i prop 1985/86:3, sid 178, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt byggnadsnämndens bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd påtagligt skadar de värden som riksintressena omfattar. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse Stadsarkitektkontorets bedömning Stadsarkitektkontoret anser inte att det sökanden anför i skrivelse föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

22 Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 84 Dnr LÄRBRO STORA HAMMARS 2:21 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Del av fastigheten ligger inom område Gotlandskusten, där fritidsbebyggelse enligt 4 kap 4 miljöbalken endast får komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Länsmuseet: Avstyrker. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Lärbro Stora Hammars 2:19, Stora Hammars 2:17 samt Stora Hammars 2:16. Grannarnas och Länsmuseets synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD

23 Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1 uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Nu sökt åtgärd, två fritidshus, anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Stadsarkitektkontoret anser liksom länsmuseet att bygga nytt i den gamla åkermarken norr om den äldre gården är olämpligt ur ett kulturmiljöperspektiv då den splittrar bebyggelsemönstret och använder en sedan länge hävdad åkermark. Området har stora värden som ett äldre jordbrukslandskap med bevarad bebyggelse från olika epoker. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken samt med gällande översiktsplan. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Däremot anser stadsarkitektkontoret att ett fritidshus kan uppföras förutsatt att det i skala underordnar sig befintliga bostadshus och placeras i kanten av åker- och hagmarken, exempelvis på platsen för befintlig mindre lada. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden.

24 Au 85 Dnr LÄRBRO STORA VÄGUME 2:4 Tillbyggnad av fritidshus BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan Enligt planen får högst 75,9 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 15 m 2. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Stadsarkitektkontorets bedömning

25 Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd innebär mindre avvikelse från planen med hänvisning till att åtgärden är förenlig med planens syfte. Kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls. Bygglov kan därför lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 86 Dnr OTHEM JUPITER 3 Tillbyggnad av bostadshus samt uppförande av gäststuga BESLUT 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman. ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan Enligt planen får högst 140 m² (huvudbyggnad) och 40 m 2 (uthus) byggnadsarea byggas. Fastigheten är idag bebyggd med m 2. Den planerade åtgärden innebär att den tillåtna byggnadsarean skulle komma att överskridas med 48 m 2. Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Svar senast den 5 mars LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Arbetsutskottet Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman. Au 87 Dnr OTHEM STENSTUGU 1:31

26 Uppförande av telemast, 72 m, samt 2 st teknikbodar BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Ni möjlighet att ta del av och yttra Er över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har Ni inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ ÄRENDEBESKRIVNING Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Försvarsmakten: Tillstyrker med villkor. Luftfartsverket: Ingen erinran. Flygplatsens prövning ersätter ej Försvarets och LFV:s centrala handläggning Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Othem Stenstugu 1:32 samt gemensam skrivelse från Stenstugu 1:26, 1:58, 1:55, Othemars 1:63, 1:61, Busarve 1:32 och Kviende 1:26, 1:5. Grannarnas synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttrande. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och

27 Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning I den av byggnadsnämnden antagna Råd och riktlinjer för etablering och bygglovprövning av radiomaster, telemaster och antenner anges under rubriken påverkan/riktlinjer för boendemiljön: En mast är i de flesta boendemiljöer genom sin höjd och konstruktion ett främmande inslag som känslomässigt påverkar människan. Behovet av en ostörd miljö runt bostaden är för de flesta en självklarhet. Ett rekommenderat minsta avstånd mellan bostads-tomter och master är varierande och beror på mastens höjd, topografi och omgivande bebyggelse. Den generella riktlinjen är utanför tätbebyggt område ett minsta avstånd på 5 x mastens höjd. Avståndet gäller även omvänt för lokalisering av nya bostads- och fritidshus intill befintliga master. Närmaste bostadsfastighet ligger ca 280 meter från den tänkta placeringen för masten. Enligt plan- och bygglagen 2:3 skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bl a de boendes och övrigas hälsa, möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Omgivningskravet innefattar ett skydd för berörda grannar mot betydande olägenheter. Vid bedömningen av vad som i det enskilda fallet är att betrakta som betydande olägenhet för omgivningen måste områdets karaktär och förhållandena på orten beaktas. Toleransnivån kan således variera mellan olika platser. Stadsarkitektkontoret anser att den föreslagna placeringen innebär en betydande olägenhet för omgivningen p g a närheten till bostäder och landskapsbilden. Stadsarkitektkontoret föreslår däremot en placering av masten ca 100 meter åt nordväst. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 88 Dnr 61638