BESLUT byggnadsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 1 byggnadsnämndens arbetsutskott Au 105 Au 106 Au 107 Au 108 Au 109 Au 110 Au 111 Au 112 Au 113 Au 114 Au 115 Au 116 Au 117 Au 118 Au 119 Au 120 Au 121 Au 122 Au 123 Au 124 Au 125 VISBY STAPELN 3 Uppförande av tvåbostadshus VAMLINGBO SAMF Tillbyggnad av strandbodslänga ÖJA BURGE 1:6 Ändrad användning av del av ladugård till pub/restaurang, och två lägenheter ARDRE NYGÅRDS 1:71 Uppförande av hotell, plank, mur och parkering FOLLINGBO NORRBYS 1:13 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus GAMMELGARN GANNARVE 1:4 - Dispens från MB 7 kap, 4 och 16, för uppförande av bastu FÅRÖ KALBJÄRGA 1:25 Uppförande av uthyrningsstuga med 2 lägenheter FÅRÖ LANSA 1:56 Förhandsbesked för uppförande av garage FÅRÖ MÖLNOR 1:75 Ändrad användning av ateljé, gäststuga och ladugård till 3 st uthyrningslägenheter FÅRÖ VINOR 1:31 Uppförande av fritidshus HANGVAR TAJNUNGS 1:4 Uppförande av förrådsbyggnad LUMMELUNDA TJAULS 1:26 Tillbyggnad av bostadshus LÄRBRO NORRVANGE 1:99 Förhandsbesked för uppförande av verkstad LÄRBRO SUDERVANGE 1:20 Tillbyggnad av 2 st fritidshus LÄRBRO STORA VÄGUME 3:1 Uppförande av fritidshus RUTE RISUNGS 1:35 Förhandsbesked för ändrad användning av lada till flerbostadshus VISBY SNÄCKGÄRDET 1:28 Upplag av 8 st campingstugor, tillfällig åtgärd i ett år VÄSKINDE BUTTER 6:1 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus VÄSKINDE GÄLLUNGS 1:47 Uppförande av fritidshus RUTINER VID DELGIVNING ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV DET EKONOMISKA LÄGET

2 2 Au 105 Dnr VISBY STAPELN 3 Uppförande av tvåbostadshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Att uppföra ett tvåvåningshus utmed tomtens norra gräns skulle innebära att stor del av de kulturhistoriska värdena påverkas negativt. Den förslagna byggnaden skulle dominera både på tomten och i stadsbilden utemot gränden. Det traditionella bebyggelsemönstret med uthusbebyggelse av underordnad karaktär som placeras i bakre delen av tomten skulle därmed störas. Genom en sådan stor exploatering skulle fastighetens autenticitetsvärde med en bevarad 1800-talsstruktur gå förlorad. Uppförande av tvåbostadshus på fastigheten uppfyller inte kraven i 8 kap 11 och är inte förenlig med 3 kap 1 plan- och bygglagen. En avvägning har gjorts enligt 1 kap 5 PBL mellan det allmänna och enskilda intressena. I detta fall överväger de allmänna intressena där kulturvärdena utgör en stor del och som i Visby innerstad har en särskilt hög ställning. Åtgärden skulle dessutom strida mot byggnadsminnesförklaringen. Stadsarkitektkontoret föreslår därför avslag. ÄRENDEBESKRIVNING På tomten som är belägen i kvarteret Stapelns norra del finns ovanligt välbevarade dasslängor och en krutbod som minner om verksamheten med krut- och fröhandel som Selim Schenholm etablerade i huvudbyggnaden Gården har i övrigt en ålderdomlig karaktär med pump, vattenrännor, grusbeläggning, gångvägar, äldre ädelträd och flerårigt växtmaterial. Fastighetens gårdsrum avskärmas ut mot Klockgjutargränd av mur med grind. Närheten till järnvägstationen gjorde det möjligt för Adelsgatan att utvecklas till stadens viktigaste handelsstråk under senare delen av 1800-talet. Fastigheten genomgick kraftiga förändringar och anpassades till den växande affärsverksamheten i området. Den har höga autenticitetsvärden med en välbevarad gårdsstruktur och utgör en god representant för handelns utveckling i Visby från medeltid till idag. Förutsättningar I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse.

3 3 Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista på grund av dess enastående kulturhistoriska värden. Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 angetts utgöra en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 2 st med följande värdemotiv: Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför. Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern. För området gäller detaljplan av ålder bestående stadsplan antagen Planen saknar planbestämmelser och reglerar enbart avgränsningen av kvartersmark. Byggnadsnämnden har konstaterat att hela innerstaden är ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och beslutade att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av plan- och bygglagen 3 kap 12. Speciellt stora krav skall kunna ställas på byggnader som uppförs inom eller i närheten av ett sådant bebyggelseområde som avses i 12. En ny byggnad skall i ett sådant fall placeras och utformas så att den anpassas till de särskilda värden som bebyggelsemiljön eller den befintliga byggnaden har. Hänsynen till kulturvärden innebär förutom ett krav på anpassning till särskilt värdefull bebyggelse också ett krav på att nya byggnader skall utformas med hänsyn till lokal tradition i fråga om byggnadens form i stort, t.ex. planmått, höjd och takform, eller i detalj, t.ex. materialval, färgsättning och fönsterformer. Lokala traditioner i dessa avseenden skall beaktas och kunna föras vidare. Prop85/86:1 I den bebyggelseinventering som togs fram av Gotlands museum har alla byggnader i Visby innerstad klassificerats i tre klasser efter byggnaden eller fastighetens kulturhistoriska värde. Stapeln 3 och 4 har högsta skyddsklass (A). Fastigheten är även förklarad som byggnadsminne enligt 3 kap 1 kulturminneslagen. Ett byggnadsminne är synnerligen märklig genom sitt kulturhistoriska värde eller ingår i ett kulturhistoriskt synnerligen märkligt bebyggelseområde. Det kan också tillämpas på park, trädgård eller annan anläggning av kulturhistoriskt värde. För byggnadsminnen gäller särskilda föreskrifter och ändringar kräver tillstånd från länsstyrelsen. För fastigheten Visby Stapeln 3 och 4 gäller bl.a följande skyddsbestämmelser. Skyddsområdet får inte ytterligare bebyggas eller på annat sätt förändras. Ädelträdbestånd och flerårigt växtmaterial skall bevaras. Övriga tillbehör såsom pump, vattenavrinningsrännor, gångvägar, beläggning, plank och portar, får inte flyttas, tas bort eller ändras. Länsstyrelsen beslut LAGSTÖD PBL 8 kap 11

4 4 Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan skall bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och PBL 3 kap 1 Byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till naturoch kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ge en god helhetsverkan. PBL 3 kap 12 Byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär får inte förvanskas. PBL 1 kap 5 Vid prövning av frågor enligt denna lag skall både allmänna och enskilda intressen beaktas, om inte annat är särskilt föreskrivet Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 106 Dnr Vamblingbo S Tillbyggnad/restaurering av strandbodslänga

5 5 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser tillbyggnad av en befintlig strandbodslänga. Man avser att återuppföra en del av en äldre strandbodslänga. Avsikten är att återuppföra strandbodarna på befintliga (raserade) murar. Förslaget innebär dock att det raserade murverket flyttas och ändras. Det befintliga murverket bör utgöra en utgångspunkt för rekonstruktion. Det är tydligt att de befintliga bodarna var mindre än vad förslagen bygglovsritning visar. Enligt Gotlands Museum är det tydligt att de raserade bodarna var två åtskilda med separata tak. Befintliga murar bör utgöra utgångspunkten för bodarnas volym. Enligt förslaget blir bodarna bredare än vad det raserade murverket påvisar. Fönstersättning bör utföras i enlighet med befintliga murar visar, murarna bör fogas utan att putsas och bodarna bör förses med separata tak belagda med sten eller faltak. Enligt 3 kap 10 plan- och bygglagen skall ändring av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Stadsarkitektkontoret anser inte att åtgärden är förenlig med ovanstående och kan således inte bifalls med stöd av 8 kap 12 plan- och bygglagen. Stadsarkitektkontoret ställer sig positiv till restaureringen men anser att det bör göras i enlighet med Gotlands Museums yttrande. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan revideras i enlighet med ovanstående. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar

6 6 livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Den aktuella platsen pekas ut som kulturhistoriskt särskilt värdefulla fiskelägesmiljöer Remisser och grannar Länsmuseet: Avstyrker. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som inkommit med svar. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Vamlingbo Lillängen 1:1 och Vamlingbo S (delägare Gunnar Storms). Synpunkterna har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 10 plan- och bygglagen skall ändring av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras.

7 7 b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 107 Dnr ÖJA BURGE 1:6 Ändrad användning del av ladugård till 2 st lägenheter samt restaurang/pub. 1. Bygglov lämnas. 2. Ägarna till fastigheterna Öja Burge 1:6 och 1:12 delges byggnadsnämndens beslut. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser bygglov för ändrad användning av del av ladugård till pub/restaurangverksamhet med kök och wc samt 2 stycken lägenheter. Fastigheten är redan ansluten till och medlem i Holmbyns Vatten Ek Förening och inkoppling av ytterligare enhet är godkänd. Miljö- och hälsoskyddskontoret har även godkänt avloppsanläggningen. Ändringarna avser endast interiören och innebär ingen ändring av ladans fasader. Stadsarkitektkontoret bedömer att ändringarna inte rimligen kan ha någon negativ påverkan på kultur- och naturvärdena. Den föreslagna åtgärden anses inte heller innebära en sådan betydande olägenhet för omgivningen som avses i 3 kap 2 plan- och bygglagen. Stadsarkitektkontoret föreslår att bygglov ska beviljas med stöd av 8 kap 12 samt 3 kap 10 plan- och bygglagen. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet.

8 8 I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och Ämbetet anger följande värdeomdöme för att kulturvärdena skall bibehållas: Motivering: Öppet odlingslandskap med förhistorisk bosättnings- och brukningskontinuitet med välbevarad bebyggelse och omfattande stenmurssystem i flackt och öppet kustlandskap.(fornlämningsmiljö, Gårdsmiljö). Uttryck för riksintresset:fossil åkermark från äldre järnålder. Bebyggelselägen och hamn från vikingatid samt slipskårestenar. Medeltida kyrka, kastal, prästgårdsruin, husgrund och grindstolpar. Stora gårdar med stenhus och bodar från och 1800-talet, bla med flistak. Ladugårdar med agtak. I området ingår även: Ett antal sandstensbrott efter tidigare brytning. Fiskelägen med flistaksbodar. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Länsmuseet: Ingen erinran GEAB: Ingen erinran. Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Öja Burge 1:6 och 1:12. Inkomna synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

9 9 Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Enligt 3 kap 10 plan- och bygglagen skall ändringar av byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 108 Dnr ARDRE NYGÅRDS 1:71 Uppförande av hotell, plank, mur, samt schaktning till pool och parkeringsplats samt rivning av befintlig byggnad. 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Ni möjlighet att ta del av och yttra Er över byggnadsnämndens bedömning.

10 10 BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Arbetsutskottet ställer sig mycket positiv till ansökan men anser att det inte är möjligt att bevilja bygglov då åtgärden är planstridig. Arbetsutskottet anser att användningen av byggnaden skall klargöras. Avser ansökan uppförande av lägenheter eller hotell? Byggnadsarean bör minskas för att bygglov ska kunna meddelas. Vidare anser arbetsutskottet att man bör se över våningsantalet. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser bygglov för hotellbyggnad, mur, plank, pool parkering samt rivning av befintlig byggnad. Den befintliga byggnaden (en fallfärdig industribyggnad) kommer att rivas och ersättas av en byggnad som kommer att fungera som bostadsrättshotell. Byggnaden innehåller 11 stycken lägenheter med tillhörande förråd. Sökanden kommer att ansluta hotellverksamheten till en befintlig hotellverksamhet i Ljugarn där befintlig reception kommer nyttjas. Byggnaden kommer att utföras i slät vit puts med tak av falsplåt (alu/zink). Byggnaden placeras 4,5 m från gränsen till Ardre Nygårds 1:37 samt 1:72 och ca 12 m till Ardre Nygårds 1:35. Plank samt murar placeras i gräns mot grannfastigheter. Byggrätten överskrids med ca 82 m 2 (ca 29 %). Överytan beror delvis på loftgångarna som inräknas i byggnadsarean. Trots att loftgångarna har en luftig karaktär med glasräcken, och ett enkelt och lägre tak än övriga huvudbygganden bedömer stadsarkitektkontoret att överytan inte kan godtas som en mindre avvikelse. Enligt planbestämmelserna få bostadshus inredas med högst 2 kök, dock må byggnadsnämnden kunna medgiva inrättandet av flera kök, om särskilda skäl föreligger. Stadsarkitektkontoret anser att särskilda skäl föreligger för att bevilja bygglov för lägenheter eftersom man bland annat kan lösa vatten- och avloppsfrågan som tidigare har varit en begränsande faktor. Vidare får lokaler för handel, hantverk samt hotell inredas. Hotellverksamheten måste således ses som förenlig med planens syfte, trots att delar av verksamheten (receptionen) är förlagd på annan fastighet. Byggnadsnämnden har meddelat positivt förhandsbesked för verksamheten. Byggnaden får inte uppföras till större höjd än 7,6 m. Den aktuella byggnaden har en höjd om ca 7,1 m. Nockhöjden ligger på ca 9 m lika omkringliggande bebyggelse. Vind får inte inredas och våningsantalet får ej överskrida 2 våningar. Den aktuella byggnaden är per definition en 3-våningsbyggnad. Detta räknas som en våning då skärningslinjen mellan fasad- och takplanet ligger mer än 0,7 m över vindbjälklagets ovansida. Stadsarkitektkontoret ser inga hinder till att riva den befintliga byggnaden men anser att avvikelserna är för omfattande för att kunna meddela bygglov för hotellbyggnaden. Med hänvisning till ovanstående föreslås att förslaget omarbetas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan

11 11 Remisser och grannar Länsmuseet: Granskning pågår GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor. Tekniska förvaltningen trafikavdelningen. Granskning pågår Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit från Ardre Nygårds 1:72, 1:35 och 1:119 Synpunkterna har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap. 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a. stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b. avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar

12 12 a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har Ni inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 109 Dnr FOLLINGBO NORRBYS 1:13 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett bostadshus på den sökta platsen. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Klintkanten som är synlig längs och sydost om f d sjukhusområdet är av riksintresse för naturvård. Byggnadsnämnden har beviljat positivt förhandsbesked för tre bostadshus nedanför klintkanten. Denna ansökan avser ett bostadshus söder om de tidigare beslutade, där klintkanten inte är synlig. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd inte påtagligt skadar det värde som riksintresset omfattar. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 punkterna 1 4 plan- och bygglagen uppfylls. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att positivt förhandsbesked för ett bostadshus lämnas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar

13 13 I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas.

14 14 Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 110 Dnr GAMMELGARN GANNARVE 1:4 Dispens från miljöbalken 7 kap, 4 och 16, för uppförande av bastu 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser en bastubyggnad ca 70 meter från sökandens bostadshus inom strandskyddat område. I ett snarlikt ärende har Svea Hovrätt, Miljööverdomstolen, mål nr den 17 februari 2009, fastslagit att strandskyddsdispens inte ska meddelas, för en bastu/gäststuga drygt 50 meter från bostadshuset. Sökanden har via telefon och via epost erbjudits att ändra ansökan så att byggnaden kommer närmare bostadshuset, varvid den skulle kunna bedömas som en komplementbyggnad. Sökanden har inte hörts av. Stadsarkitektkontoret anser att det inte föreligger några särskilda skäl att meddela dispens från strandskyddsbestämmelserna. Byggnadsnämnden föreslås avslå ansökan. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För Östergarnslandet har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Östergarnslandet i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket).

15 15 Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Östergarnslandet fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 111 Dnr FÅRÖ KALBJÄRGA 1:25 Uppförande av vävstuga och hobbylokal 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Ni möjlighet att ta del av och yttra Er över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING

16 16 Arbetsutskottet Arbetsutskottet bedömer att de två föreslagna byggnaderna genom sin storlek och placering blir för dominerande i den aktuella gårdsmiljön. Arbetsutskottet anser samtidigt det möjligt att genom om- och tillbyggnad av befintlig lada, tillskapa ytterligare utrymmen för hobby och uthyrningsverksamhet. Prövning av förrådsbarackerna, vilka idag står uppställda avsides i förhållande till gårdsbebyggelsen, prövas i separat ärende. Stadsarkitektkontoret Fastigheten är en äldre jordbruksfastighet som gränsar till ett större oexploaterat naturområde vid Ulla Hau. Idag finns här ett flertal bostadshus, gäststugor och förrådsbyggnader. Den sökta åtgärden har tidigare prövats med en annan mer fristående placering i förhållande till befintlig gårdsbebyggelse. De sökande benämner byggnaderna som vävstuga och hobbylokal men anger även att man avser att använda dem för uthyrning. Förutsättningarna för boende ingår därför i bedömningen. Förslaget innebär att en befintlig mindre ladugård rivs och ersätts av en av de nu föreslagna byggnaderna (f d militära förrådsbyggnader) medan den andra placeras mellan gårdsplanen och den öppna odlingsmarken i väster. Marken bedöms som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Pumpning kan erfordras. Erforderligt skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Infiltrationsanläggning bör placeras på högsta möjliga markavsnitt Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Inga krav på vattenutredning har ställts. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom kärnområde, ny bebyggelse eller förändring av pågående markanvändning är olämplig. Kompletteringsbebyggelse för de ariella näringarnas behov kan medges. I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

17 17 LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har Ni inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 112 Dnr FÅRÖ LANSA 1:56 Förhandsbesked för uppförande av garage 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING

18 18 Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av garage som föreslås ligga helt på mark med byggförbud (prickmark) i gällande detaljplan från Avsikten med aktuellt byggförbud är att ny bebyggelse skall ligga samlad enligt gängse bebyggelsemönster i området, men även att undvika att det byggs på mark som ligger lågt. På fastigheten finns förutom bostadshus/fritidshus även ett gästhus på 35 m2 varför planavvikelsen även gäller i förhållande till den totala byggrätten på max 50 m2. Stadsarkitektkontoret bedömer att villkoren enligt plan- och bygglagen 8 11 respektive 34 för att bevilja bygglov respektive förhandsbesked i strid med gällande detaljplan ej föreligger och föreslår därför att ansökan skall avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, antagen Byggnaden placeras på mark som inte får bebyggas (prickad mark). LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 113 Dnr 81259

19 19 FÅRÖ MÖLNOR 1:75 Ändrad användning ateljé, gäststuga och ladugård till 3 st uthyrningslägenheter 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Ni möjlighet att ta del av och yttra Er över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att reningsverk skall vara utbyggt innan bygglov kan ges. Vill sökanden få enbart frågan om lokaliseringen prövad kan detta ske ifall ansökan ändras till ansökan om förhandsbesked, vilken arbetsutskottet kommer att bedöma positivt ifall sökanden visar att man har rådighet över marken. Arbetsutskottets bedömning skall kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser ändrad användning av tidigare ladugård till uthyrningslägenheter. Ladan är sedan tidigare ombyggd till bland annat ateljé och gäststuga. Den aktuella fastigheten ligger på en höjd med en samlad bebyggelse bestående av såväl äldre byggnader som enklare fritidshus. Den fd ladugårdsbyggnaden har i sig inga stora kulturhistoriska värden men är genom sin historiska funktion värd att bevara för förståelsen för kulturlandskapet. Stadsarkitektkontoret är i grunden positiv till en fortsatt lämplig användning av byggnaden under förutsättning att det inte innebär skada på riksintresset för kultur eller betydande olägenhet för grannar samt att kraven på vattenförsörjning och avlopp uppfylls. En ändrad användning av byggnaden till kommersiell lägenhetsuthyrning innebär troligen en viss ökning av antalet transporter till och från fastigheten i förhållande till vad den tidigare verksamheten genererat. Dock anser kontoret inte att de olägenheter som kan uppstå är i relation till i vilken form uthyrningen sker (veckovis lägenhetsuthyrning eller vandrarhemsuthyrning av enstaka bäddar). Prövningen har skett utifrån en omfattning av tre lägenheter med vardera 5 bäddar vilket innebär att verksamheten även tillståndprövas hos Miljö- och hälsoskyddskontoret som pensionat- och hotellverksamhet. Naturliga förutsättningar saknas för avlopp. Förslag finns på gemensam större avloppsanläggning som går över angränsande fastigheter och har strandängarna öster om länsvägen som recipient. Även om stadsarkitektkontoret rent principiellt är positiv till lösningen så betonas att kontoret inte på något sätt prövat lämpligheten vad gäller de ytterligare byggrätter som är redovisade på VA-situationsplanen daterad Stadsarkitektkontoret förordar att föreslagen avloppsanläggning skall vara utförd innan bygglov kan ges.

20 20 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige Bebyggelsen i aktuellt område utgörs av några utgårdar. I anslutning härtill eller vid andra äldre boplatser kan enstaka komplettering ske om den har anknytning till jord- och skogsbrukets behov. I den fördjupade översiktsplanen är Östergarnslandet i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Fårö fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Gotlands Museum: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Fårö Mölnor 1:71 och Mölnor 1:73. Grannarnas synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

21 21 Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har Ni inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 114 Dnr FÅRÖ VINOR 1:31 Uppförande av fritidshus 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet bedömer att ytterligare byggnation på höjden väster om vägen är olämplig på grund av det öppna höjdläget, men kan tänka sig att föreslagen byggnad uppförs som ersättningsbyggnad för befintligt fritidshus, på fritidshusets nuvarande placering. Arbetsutskottets bedömning ska kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett fritidshus. Genom sin storlek och placering i förhållande till befintligt fritidshus på fastigheten prövas den föreslagna byggnaden som en nylokalisering och inte som en ersättningsbyggnad, detta oberoende av ifall befintligt fritidshus rivs eller dess avloppsanläggning förseglas enligt sökandens förslag. Stadsarkitektkontoret bedömer att byggnads utformning har många arkitektoniska kvaliteter men att den föreslagna placering öppet på åkermarken utan naturlig anslutning till befintlig bebyggelse är olämplig. Den bör istället placeras antingen i anslutning till befintligt fritidshus på samma fastighet eller bakom intilliggande fritidshus på grannfastigheten Fårö Ringvide 5:2.

22 22 Stenåkern saknar förutsättningar för avlopp. Sökanden vill inte pröva ansökan som ersättningsbyggnad då man vill behålla bef. fritidshus (vill få prövat ifall man kan proppa bef. avlopp och utnyttja den rätten till det nya huset) Vattenförsörjningen är ej utredd. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vattentillgången i området vara begränsad. Generellt inom området ska protokoll från provpumpning och vattenprovtagning redovisas. Vid lokaliseringsprövning av förhandsbesked/bygglov bedöms bland annat möjligheten att förse bostaden med en långsiktig VA-lösning. Grundkravet för att etablera nya bostäder med tillhörande avloppsanläggning inom Gotlands kommun är att markdjupet är mer än en meter och att markmaterialet är godtagbart. Med godtagbart material menas att det ska vara infiltrerbart och med god renande effekt. Inom aktuellt område anges enligt riktlinjer för enskilda avloppsanläggningar (1-40 hushåll) att avloppsfrågan ska lösas gemensamt. Stadsarkitektkontorets erfarenheter är att markmaterialet i området inte uppfyller de krav som ställs i samband med nyexploatering. Materialet består företrädesvis sten till mycket grovt grus. Inte heller kravet på att avloppsfrågan ska lösas genom gemensamhetsanläggning har framkommit av inlämnat material. Mot bakgrund av bristande vatten- och avloppsförutsättningar samt föreslagen placering, bedömer stadsarkitektkontoret att ansökan inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap planoch bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område för jordbruk, skogsbruk och bete - pågående markanvändning bör bibehållas. Nybebyggelse prövas restriktivt varvid anknytning till jord- och skogsbrukets behov kan utgöra särskilt skäl till dispens. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.