STÅNGA GUMBALDE 1:98- Uppförande av bensinstation. EKSTA BOPPARVE 1:44- Tillbyggnad av fritidshus

Transkript

1 Au 96 Au 97 Au 98 Au 99 Au 100 Au 101 Au 102 Au 103 Au 104 Au 105 Au 106 Au 107 Au 108 Au 109 Au 110 Au 111 Au 112 Au 113 Au 114 Au 115 Au 116 Au 116a Au 117 Au 118 Au 119 Au 120 Au 121 Au 122 Au 123 STÅNGA GUMBALDE 1:98- Uppförande av bensinstation EKSTA BOPPARVE 1:44- Tillbyggnad av fritidshus EKSTA KVIE 1:13- Förhandsbesked för uppförande av bostadshus NÄS LINGSARVE 1:20 - Uppförande av fritidshus RONE HALOR 1:197 - Förhandsbesked för uppförande av fem fritidshus SANDA RUNNE 1:26 - Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus VAMLINGBO VÄSTLANDS 1:11 - Förhandsbesked för uppförande av fritidshus VAMLINGBO BOTTARVE 1:37 - Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus VISBY KLOCKAREN 8 Fasadändring av flerbostadshus ESKELHEM VAVLE 1:17 Uppförande av fritidshus GAMMELGARN MATTSARVE 1:70 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus. HALLA BROE 1:48 - Uppförande av fritidshus TOFTA SMÅGÅRDE 1:22 Förhandsbesked för uppförande av 5 st bostadshus. VISBY HATTMURKLAN 1 Tillbyggnad av garage med carport VISBY NARCISSEN 15 Byte av fasadmaterial på carport VISBY SNÖDROPPEN 23 Inredande av bostadslägenhet i garage/förråd VISBY VISBORG 1:1 Tillbyggnad av bostadshus VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:137 Förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus KLINTE SICKLINGS 1:104 Uppförande av bostadshus BUNGE KRONHAGEN 3:14 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod BUNGE KRONHAGEN 3:24 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod BUNGE KRONHAGEN 3:25 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod BUNGE KRONHAGEN 3:26 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod FÅRÖ SIMUNDS 1:40 Förhandsbesked för uppförande av 4 st fritidshus FÅRÖ SVENS 1:8 Ändrad användning av lambgift till fritidshus FÅRÖ VINOR 1:31 Uppförande av fritidshus HALL VÄSTÖS 1:1 Förhandsbesked för uppförande av 3 st fritidshus HELLVI VIVLINGS 1:87 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus LUMMELUNDA ÖVERSTEKVARN 1:58 Ändrad användning av smedja till bostadshus/utställningslokal/café/butik samt tillbyggnad

2 Au 124 Au 125 Au 126 Au 127 Au 128 Au 129 MARTEBO BINGE 1:31 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus RUTE SUDERGÅRDE 1:8 Tillbyggnad av hotellbyggnad med behandlingsrum och frukostrum RUTE SUDERGÅRDE 1:8 Uppförande av servicebyggnad/vedbod VISBY ANNELUND 1:26 Uppförande av 2 st uthyrningsstugor Medborgarförslag att vägen upp till Gotlands Katthem i Follingbo skall döpas till Mjaustigen Medborgarförslag att gator och platser i nybyggda områden på Gotland skall ges namn efter gotländska märkeskvinnor Au 130 Miljöprocessutredningens slutbetänkande (sou 2009:45, Ks 2009/ Au 96 Dnr STÅNGA GUMBALDE 1:98 - Uppförande av bensinstation 1. Bygglov lämnas. 2. Ägarna till fastigheten Stånga Malmen 2:1 delges byggnadsnämndens beslut. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Byggnadsnämnden anser att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 3 kap. Bygglov lämnas. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om bygglov för uppförande av en bensinstation. Bensinstationen kommer endast bestå av en obemannad pump som skyddas av ett skärmtak. Enligt miljö- och hälsoskyddskontorets yttrande så är rekommenderat skyddsavstånd utifrån Boverkets Bättre plats för arbete är 100 m. Skyddsavståndet är satt för att minska risken för bullerstörningar från trafik, ljusstörningar från fordon, avgasutsläpp, risk för bensinlukt mm. Därför bör ett skyddsavstånd på 50 m till närmaste bostadshus vara ett minimum. Miljö- och hälsoskyddskontoret tillstyrker ansökan om tillstånd för hantering av brandfarlig vara. Enligt aktuell ansökan så placeras cisternerna ca 40 m från närmaste bostadshus vilket inte är tillräckligt. Det har inkommit synpunkter från en granne som motsätter sig planerna. Avståndet till berört bostadshus är 50 m vilket uppfyller det skyddsavstånd som MHK rekommenderade.

3 Fastigheten har planbeteckning H vilket omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Handeln kan äga rum i småbutiker eller stora varuhus, inomhus eller utomhus, med eller utan biltillgänglighet osv. Till handel räknas även service och hantverk av olika slag t ex skomakeri, bank, post etc. Andra kontorslokaler än de som hör till handelsverksamhet ingår inte. Partihandel hör normalt till kategorin Lager. Ändamålet är planenligt men placeringen av cisternerna uppfyller ej rekommenderat skyddsavstånd. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, antagen den Marken ska enligt planen användas för handel. Remisser och grannar Vägverket: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Stånga Malmen 2:1. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsskrivelse. Räddningstjänsten har inget att erinra i ärendet. Miljö- och hälsoskyddskontoret har tillstyrk ansökan om tillstånd för hantering av brandfarlig vara. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, den fastighet på vilken åtgärden ska utföras stämmer överens med detaljplanen och åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen.

4 För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 97 Dnr EKSTA BOPPARVE 1:44 - Ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser påbyggnad av ett befintligt fritidshus samt en tillbyggnad i markplan. Det befintliga fritidshuset är en låg enplansbyggnad med utpräglad fritidshuskaraktär. Påbyggnaden innebär en påtaglig förändring i byggnadens karaktär i och med att volymen ökar nämnvärt. Tillbyggnaden utförs i form av en påbyggnad av befintligt enplanshus samt en tillbyggnad i markplan. Befintlig bebyggelse utgörs mestadels av fritidsbebyggelse i låga volymer som är utformade med enkel fritidshuskaraktär. Ekstakustens naturreservat utgörs av ett 4 km lång exponerat kustparti. En låg klint, bestående av Mulkdemärgelsten, höjer sig bitvis över det strandklapper, som annars sätter sin prägel på markförhållandena. Föreslagen på- och tillbyggnad innebär ett påtagligt ingrepp i den befintliga miljön och bedöms påverka helhetsintrycket av strandsträckan som erbjuder en unik skönhetsupplevelse. Bebyggelsen söder om Djupviks fiskeläge präglas av småskalig fritidshusbebyggelse som har anpassats till vegetationen och ligger till viss del tämligen dold i landskapet. En omfattande påbyggnad skulle innebära en negativ inverkan på den rådande småskaliga sommarhuskaraktären. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontoret anser inte att åtgärden är förenlig med kraven i 3 kap 1 PBL. Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret bedömer att platsen har så höga natur- och kulturvärden att på- och tillbyggnaden påtagligt skulle skada dessa värden. Det traditionella byggnadsmönstret (i fråga höjd och utbredning på mark) i området skulle brytas och åtgärden skulle därmed negativt påverka riksintresset för kulturmiljövården.

5 Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Nu sökt åtgärd, tillbyggnad av fritidshus, anses inte förenligt med kraven på utformning av byggnader enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Berörda grannar har genom brev och annonser i lokalpressen beretts tillfälle yttra sig. Ingen erinran har inkommit. GEAB: Ingen erinran. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan.

6 Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 98 Dnr EKSTA KVIE 1:13 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Carin Johanson.

7 BEDÖMNING Arbetsutskottet Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Carin Johanson när godkänt provpumpningsresultat samt godkänd vattenutredning finns. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom en redan ianspråktagen tomt som man avser att klyva. Synpunkter har inkommit från ägaren till Eksta Lädarve 3:4. Han anför att han har utfordringsplats för nötkreatur mitt emot Kvie 1:13 samt att han kör med gödsel mm och vill då inte bli anklagad för störande transporter. Byggnadsnämnden har antagit riktlinjer för avstånd mellan djurstallar och bostäder (137/2006). För byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämndens bedömning i ärenden rörande nylokalisering av stallbyggnader respektive bostäder, rekommenderas följande: Avstånd mellan bostäder och djurstallar vid större djurhållning: m. Avståndet mellan det aktuella djurstallet och den planerade byggnaden är ca 520 m. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med hänsyn till de boendes hälsa, och enligt 3 kap 2 PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte medför betydande olägenheter för omgivningen. Stadsarkitektkontoret bedömer att djurhållningen inte kan komma att innebära en sådan betydande olägenhet. Stadsarkitektkontoret gör bedömningen att förutsättningar finns för att lösa avloppsfrågan med föreslagen recipient. Vid besiktning dokumenterades att lämpligt markdjup samt material finns inom aktuellt område. Ansökan/anmälan skall inges till Miljö och hälsoskyddskontoret i god tid innan anläggningen planeras utföras. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med hänsyn till de boendes hälsa, och enligt 3 kap 2 PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte medför betydande olägenheter för omgivningen. Stadsarkitektkontoret bedömer att djurhållningen inte kan komma att innebära en sådan betydande olägenhet. Stadsarkitektkontoret kan inte se att åtgärden kan innebära en betydande olägenhet för lantbrukaren. Vidare anser stadsarkitektkontoret att de värden som riksintresset omfattar inte påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret föreslår att positivt förhandsbesked skall meddelas när sökanden har inkommit med godkänt provpumpningsresultat samt godkänd vattenredovisning. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och

8 Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Eksta Lädarve 3:4. Synpunkterna har skickats till sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 99 Dnr NÄS LINGSARVE 1:20 - Uppförande av fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet

9 Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett fritidshus på den aktuella fastigheten. Sökanden avser att riva en befintlig strandbod som är i dåligt skick. Det krävs inget rivningstillstånd för åtgärden men en rivningsanmälan skall inlämnas. Befintlig byggnad är ca 9 m 2 och den planerade får en byggnadsarea om 14 m 2. Byggnadsnämnden har tidigare avslagit en ansökan om ett fritidshus om 20 m 2 på den aktuella fastigheten ( , BN 150). Fritidshuset är tänkt att ersätta en befintlig byggnad vars tak och fasad förfular fastigheten. Vidare är stommen i dåligt skick. Stadsarkitektkontoret delar inte länsstyrelsens bedömning i strandskyddsdispensen utan betraktar byggnaden som en nylokalisering. Den föreslagna byggnaden kan inte ses som en ersättningsbyggnad då den är påtagligt större än befintlig byggnad. En sådan byggnad beskrivs i förarbetena till plan- och bygglagen som en i huvudsak likadan byggnad. Av Didón m.fl. Plan- och bygglagen sid 14:31 framgår att med uttrycket avses en byggnad med samma användningssätt och i huvudsak lika stor bruttoarea som den tidigare byggnaden. Med hänsyn till att den befintliga byggnaden endast är 9 m 2 så innebär en utökning med 5 m 2 en påtaglig förändring. Skillnaden i storlek och standard mellan det nu föreslagna fritidshuset och den befintliga strandboden är avsevärd. Det tilltänkta fritidshuset kan därför inte anses utgöra en ersättningsbyggnad. Sökanden har rätt att underhålla och renovera befintlig byggnad, men stadsarkitektkontoret ställer sig mycket tveksam till lokalisering på den aktuella platsen Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Enligt sökanden har man inte för avsikt att varken anlägga vatten eller avlopp. Den föreslagna byggnaden har inget vatten eller avlopp vilket inte är någon långsiktig lösning som kan godtas. Enligt SGU:s sårbarhetskarta ligger området inom högsta sårbarhetsklass (rött på kartan). Enligt grundvattenkartan har området indikerad vattenbrist (rött på kartan). Marken på den aktuella platsen bedöms ligga lägre än +2,0 m. Enligt kommunens riktlinjer får lägsta plushöjd för marknivån vara + 2,0 m vid lokaliseringsprövning av bostadsbebyggelse. Detta gäller även ersättningsbebyggelse samt fritidshusbebyggelse. Enligt kommunens riktlinjer bör avståndet mellan boende och vindkraftverk i normalfallet vara 1000 m. Byggnadsnämnden kan i speciella fall utifrån buller, ljus, topografiska förhållanden och väderstreck överväga en flexibel skyddszon om m. Området är utpekat som läge för större vindkraftetablering vilket innebär en påtaglig störningsrisk. Närmaste vindkraftverk (modell större) ligger på ett avstånd om ca 400 m. Den aktuella platsen ligger inom ett område som omfattas av riksintresse för naturvård och rörligt friluftsliv samt strandskydd. Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

10 Området består av stora sammanhängande arealer av marin strandäng. Området har under lång tid hävdats som naturlig fodermark. Markerna hyser en mycket rik och varierad flora. Burgsviken och stränderna utgör viktiga rast- och häckningsmiljöer för vadare, änder och gäss. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlands kust komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Fritidshuset anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Åtgärden uppfyller inte kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Vindkraft på södra Gotland, tillägg till översiktsplanen Vision Gotland 2010 antagen av kommunfullmäktige , 266 Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD

11 Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 100 Dnr RONE HALOR 1:197 Förhandsbesked för uppförande av 5 st fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

12 2. Beslutet översändes för kännedom till fastigheterna Rone Halor 1:82, 1:130, 1:169, 1:175, 1:176, Vinarve 2:1 Hus fiskeläge (del av marken utarrenderas till Hus hamnrätt) samt Hus Hamnrätt. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av 5 st fritidshus. De avser att utföra ett gemensamt BDT-avlopp samt tankar för toalett med hämtning till biogasanläggning. Synpunkter har inkommit från flera grannar som berör frågor som VA, infartsväg samt fritidshusens placering. Man måste köra genom Hus Fiskeläge för att komma till de planerade tomterna. Vägen genom fiskeläget är enskild väg som Hus Hamnrätt ansvar för och de anser att det är direkt olämpligt med ytterligare belastning i from av biltrafik genom fiskeläget. Sökanden har genom ett ombud bemött synpunkterna genom en skrivelse. Man avser att ansluta sig till kommunalt vatten. Vidare avser man att nyttja Rone Halor 1:184 som infartsväg till det aktuella området. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlands kust komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Vid tillämpningen av 4 kap 4 anges i prop 1985/86:3, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn. Med kompletteringar menas enligt förarbetena till miljöbalken (prop 1985/86:3 s182, prop. 1997/98:45 II s. 38) sådana tillskott till en befintlig bebyggelsegrupp, som innebär att det av fritidsbebyggelse ianspråktagna området inte ökar nämnvärt i omfattning, eller tillskott som innebär en naturlig avrundning av ett befintligt bebyggelseområde. Kompletteringar av fritidsbebyggelse torde normalt också kunna ske genom förtätning inom befintliga bebyggelseområden. Enligt första stycket andra meningen kan dock fritidsbebyggelse få komma till stånd också i annan form än som kompletteringar till befintlig bebyggelse, om det finns särskilda skäl. Med särskilda skäl avses enligt förarbetena (prop 1985/86:3 s182) bl.a. att bebyggelse ingår som ett led i att förbättra områdenas attraktivitet för turism och friluftsliv, t.ex. stugbyar för uthyrning, vandrarhem och enkla campingstugor som tillgodoser det rörliga friluftslivet. Särskilda skäl kan också vara vilket också kommer till direkt uttryck i paragrafen att det är fråga om en enkel typ av fritidsbebyggelse i närheten av de större tätortsregionerna. Det som enligt förarbetena (prop 1985/86:3 s182.) bör utmärka sådan bebyggelse är att man försöker hålla nere kostnaderna, bl.a. genom val av upplåtelseformer, så att bebyggelsen kan efterfrågas av breda grupper i samhället. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt stadsarkitektkontorets bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Bebyggelsen på Rone Halor 1:197 bedöms inte vara någon naturlig avrundning av den befintliga bebyggelsen. Ytterligare utvidgning anses direkt olämplig. Vidare anser stadsarkitektkontoret att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret bedömer att platsen har så höga natur- och kulturvärden att ytterligare bebyggelse påtagligt skulle skada dessa värden. Vidare anser man att det rörliga friluftslivet bör skyddas så långt som möjligt.

13 Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Byggnadsnämnden har framtagit riktlinjer för lägsta plushöjd vid lokalisering av ny bostadsbebyggelse. Lägsta plushöjd för marknivån ska vara + 2,0 m vid lokaliseringsprövning av ny bostadsbebyggelse. Enligt det underlag som stadsarkitektkontoret har beträffande markhöjderna så bedöms endast någon enstaka av de planerade tomterna att ligga på en godtagbar markhöjd. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår, med hänvisning till ovanstående, att ansökan skall avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Rone Halor 1:82, 1:130, 1:169, 1:175, 1:176, Vinarve 2:1 Hus fiskeläge (del av marken utarrenderas till Hus hamnrätt) samt Hus Hamnrätt. Sökanden har genom Olle Jakobson inkommit med svarsskrivelse. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av

14 riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 101 Dnr SANDA RUNNE 1:26 - Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av 3 stycken bostadshus. Fastigheten är markerad som ett område där ny bebyggelse kan tillåtas enligt förtätningsstrategi. Enligt planprogrammet bör bebyggelse i huvudsak undvikas på öppna fält. Dock kan det vara lämpligt med en exploatering på en öppen yta om man har en skogsridå precis bakom. En exploatering på en öppen yta ställer stora krav på den arkitektoniska utformningen av huset, både volym och utformningsmässigt. Vidare är det viktigt om husets gavlar eller långsida är riktade mot det exponerade hållet, t ex från länsväg 142. Tekniska förvaltningen Driftavdelningen anför att fastigheten ligger utanför verksamhetsområde för det kommunala VA-ledningsnätet. Norr om fastigheten kommer en gemensamhetsanläggning för kommunalt VA att bildas enligt exploateringsavtal. Under förutsättning att avtal upprättas med berörd exploatör för planområdet om att de planerade

15 fastigheterna får ingå i den blivande gemensamhetsanläggningen så ställer sig Tekniska förvaltningen positiv till anslutning av de tre planerade styckningslotterna. Ägarna till Sanda Runne 1:25 (planområdet) anför att bebyggelsen bör anpassas till den bebyggelsen som planeras på Sanda Runne 1:25. Det framgår även att något avtal vad gäller VA samt nyttjande av befintlig infartsväg inte har tecknats. Ägaren till Sanda Runne 1:67 anför att bebyggelsen ej kommer medföra någon olägenhet för dem men att det är önskvärt att husen ej placeras närmare den allmänna vägen än övriga hus i området. Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnadsnämnden ska kommunicera med sökanden att de skall inkomma med avtal vad gäller nyttjandet av infarten på Sanda Runne 1:25 samt VAgemensamhetsanläggning. Vidare bör placeringen av husen studeras i detalj. Det är önskvärt att husen placeras längre bort från väg 142. Vid ytterligare framtida exploatering kommer krav på detaljplaneläggning att ställas. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Planprogram för Västergarnsområdet- förtätningsstrategier, godkänd av byggnadsnämnden Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Sanda Runne 1:25 och 1:67. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

16 Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 6 MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Au 102 Dnr VAMLINGBO VÄSTLANDS 1:11 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett fritidshus på den sökta platsen. Fritidshuset skall utformas med samma karaktär som bilagd skiss. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Byggnadsnämndens har tidigare avslagit ansökan om förhandsbesked. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen som beslutade att överklagandet skulle avslås. Ärendet överklagades till Länsrätten som biföll överklagandet och återförvisade det till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning. En ny vattenutredning har inlämnats och godkänts.

17 Enligt ingiven vattenredovisning avses vattenfrågan ordnas med inkoppling till grannes vattenbrunn på fastigheten Vamlingbo Västlands 1:61. Avtal med ägaren har redovisats Vattenprov och kapacitetsuppgift indikerar att vatten av godtagbar och mängd och kvalitet finns för befintligt och planerat hus. Av sökandens beskrivning framgår att avloppsfrågan löses med inkoppling till befintlig infiltration som är anlagd på stamfastigheten Västlands 1:11 (mhn dnr ) Platsen uppfyller VA-kraven som gällde vid ansökningstillfället. Byggnation tillstyrks. Ärendet ligger inom A3-område enligt vattenplan för Gotlands kommun. I detta ärende har bedömning skett i prövningsgruppen för avlopp. Ansökan/anmälan skall inges i god till innan inkoppling till/utökning av gemensam avloppsanläggning. Tillstånd enligt miljöbalken 11 kap, 9 12 kan erfordras. Länsmuseet anför att landskapet har mycket höga kulturhistoriska värden och avstyrker ansökan. En expansion söderut, på det öppna åkerlandskapet, skulle vara mycket olämplig med hänsyn till landskapsbilden. Enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om en byggnadsåtgärd överhuvudtaget kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked. Fritidshuset anses vara förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Länsrätten anser, tvärtemot byggnadsnämndens och Länsstyrelsens tidigare bedömningar, att det aktuella fritidshuset skulle komma att innebära en komplettering till den befintliga bebyggelsen i den mening som avses i 4 kap 4 miljöbalken. Värt att notera är att rådmannen i målet har gjort samma bedömning som Länsstyrelsen och anser således att överklagandet skall avslås. Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnadsnämnden skall meddela positivt förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus som utformas med samma karaktär som bilagd skiss. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Sudret har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen är Sudret i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. I den fördjupade översiktsplanen, för Sudret redovisas området som jordbrukmark. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och

18 Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (NRL 2:6). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar Länsmuseet: Avstyrker GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Au 103 Dnr 51426

19 VAMLINGBO BOTTARVE 1:37 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Placeringen av de två fritidshusen är tänkt i ett skogsområde med höga tallar som ligger i direkt anslutning till den sk Norrbyn i Vamlingbo. Bebyggelsen är där placerad med gavlarna ut mot landsvägen och bildar på så vis ett gaturum och en för Gotland unik s k radby. Det är en känslig bebyggelsemiljö vars mycket höga kulturvärden inte tål stora förändringar. Norrbyn är också en del av det som konstituerar värdet av området som är utpekat som riksintresse för kulturmiljövården Samspelet mellan bebyggelse, skogsmark och öppnare åkermark blir med den tänkta exploateringen rubbad och den naturliga avgränsningen av radbyn otydlig. Ny bebyggelse måste här placeras och utformas med respekt för det traditionella bebyggelsemönstret. Stadsarkitektkontoret gör bedömningen att värdet av riksintresset för kulturmiljövården påtagligt skadas av den föreslagna bebyggelsen och kan därför inte bevilja bygglov för åtgärden. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Sudret komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Vid tillämpningen av 4 kap 4 anges i prop 1985/86:3, sid 178, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt byggnadsnämndens bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet.

20 För Sudret har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige I den fördjupade översiktsplanen, för Sudret redovisas området som värdefull kulturlandskapsmiljö. I den fördjupade översiktsplanen är Sudret i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Fastigheten är belägen inom ett område som ingår i länsstyrelsens program för bevarande av odlingslandskapets natur- och kulturvärden och i nationell bevarandeplan för odlingslandskapet Inom fastigheten ligger ett system av registrerade fornåkrar. Det kan även finnas fornlämningar som inte syns inom området. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Gotlands museum: Tillstyrker med villkor. Försvarsmakten: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Miljö- och hälsoksyddskontoret tillstyrker med villkor LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.