TÄRBY 1:10 Förhandsbesked för nybyggnad av 2 enbostadshus samt 2 carport

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 1 (5) YTTRANDE Thomas Eriksson Till Stadsbyggnadsnämnden TÄRBY 1:10 Förhandsbesked för nybyggnad av 2 enbostadshus samt 2 carport Förslag till beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 8 augusti 2019 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Vid prövning av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen enligt PBL 2 kap 1. I detta ärende görs bedömningen att de enskilda intressena överväger.

2 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 2 (5) Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013 där enstaka ny och kompletterande bebyggelse kan medges i anslutning till befintlig bebyggelse. Enligt områdesbestämmelser Ob Ä6017 fastställd 2002, ska ny bebyggelse uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse. Ärendebeskrivning Sökt åtgärd innebär att stycka av två fastigheter för byggnation av enbostadshus. Tomterna är tänkta att bli cirka m 2 och bebyggas med bostäder i ett plan Planerad våningsarea för bostadshusen samt komplementbyggander är cirka 250 m 2 per fastighet. Den sökta platsen ligger inom område av riksintresse för det rörliga friluftslivet. På fastigheten har tidigare förhandsbesked sökts den 23 januari 2017, då har bygglovsavdelningen samt remissinstanser varit negativa till ansökan som då avsåg en annan plats inom fastigheten. Sökanden har då valt att återta sin ansökan. Man har även sökt förhandsbesked 2016 för 2 stycken enbostadshus samt avstyckning, vilket då beviljades. Berörda grannar och sakägare har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Granne ifrågasätter fler permanenta bostäder eftersom området saknar kommunalt vatten och avlopp. Länsstyrelsen har i tidigare ärende för det aktuella fastigheten blivit hörda och har då ur kulturmiljösynpunkt inte haft något att erinra mot nybyggnad av enbostadshus inom Tärby 1:10. Länsstyrelsen har dock påmint om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen (1988:950): Om fornfynd och/eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och/eller fornfyndet samt området runt detta/dessa. Anmälan ska omedelbart göras till Länsstyrelsen. Samt att enligt 1 kapitlet 1 KML ska enskilda såväl som myndigheter visa hänsyn och aktsamhet mot kulturmiljön. Den som planerar eller utför ett arbete ska se till att skadorna på kulturmiljön såvitt som möjligt undviks eller begränsas. Planavdelningens synpunkter: Sett ur ett planperspektiv är det olämpligt att bygga på läget väster om vägen som går norrut mot Mälaren, då det är viktigt att behålla ett grönt stråk för biologisk mångfald, växt- och djurlivet samt för det rörliga friluftslivet.

3 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 3 (5) Park- och naturavdelningen har följande synpunkter: Marken utgörs av produktionsskog. Inga höga naturvärden har noterats vid platsbesök. Befintlig bebyggelse ligger i nära anslutning till de tilltänkta nya tomterna. Miljö- och räddningstjänstförvaltningen har följande synpunkter: Efter genomgång av karta och flygfoto, bedömer miljökontoret att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Miljökontoret förespråkar dock att avloppet ska lösas gemensamt för de två fastigheterna. Vid planering av avloppsanläggning är det viktigt att ta hänsyn till placering av befintliga samt eventuella tillkommande dricksvattentäkter. Innan startbesked beviljas ska miljökontoret ha mottagit och godkänt ansökan om inrättande av avloppsanläggning. Sökande har bemött inkomna synpunkter och anmärkningar med följande: På gården bedriver vi aktivt jord- och skogsbruk samt fiske (turism) och jakt (turism). Näringar som trots hårda villkor lever kvar. Jordbruket håller landskapet öppet och vi tycker att jordbruksmarken ska värnas. Området för ansökan har valts ut utifrån att vi bedriver ett aktivt skogsbruk i området och platsen består av nyplanterad ungskog. Detta bekräftas av Park- och naturavdelningen som skriver att inga kända naturvärden finns på platsen. Jord- och skogsbruket som vi bedrivit i fyra generationer tillbaka påverkar natur- och kulturmiljöer. Natur, kultur och friluftsliv är värden som vår gård är beroende av för fortsatt verksamhet och alternativa inkomster är en del av ett modernt jordbruk. Vi har försökt begränsa påverkan genom att välja placering som tar hänsyn till det utökade strandskyddet, det friluftsliv som finns i området och stråk för vilt. Vi tycker det är positivt att länsstyrelsen inte har haft något att erinra gällande nybyggnation på platsen utifrån kulturmiljön. Från Tallbo till Eskilstuna centrum är det mindre än 1 mil vilket borde vara ett avstånd lämpat för pendling till arbete och skolan är det mindre än 5 km. Det finns busshållplats i Tärbykorsningen/Hyggeby uppskattningsvis 1,5-2 km från Tallbo och längs med Sundbyholmsvägen. Valet av färdmedel är naturligtvis individuellt men området ger ändå möjlighet att välja cykel eller buss. Allt fler väljer att cykla och den nya cykelvägen längs Sundbyholmsvägen gör det möjligt. Vägföreningen drivs gemensamt av oss jordbrukare och underhåll av vägarna sköts regelbundet. Det är viktigs för oss boende i byn och jordbrukare med fungerande vägar vilket även är bra för rekreation i området (då fler kan nå Nabbuddens kvalitéer). Förvaltningens slutliga bedömning Den sammanvägda bedömningen är att sökt åtgärd, avstyckning av två tomter för att kunna bebygga dessa med enbostadshus, bedöms vara en varsam komplettering i området, marken är relativt plan och det skulle inte krävas stor inverkan på naturen för att skapa en byggbar plats. Begränsningar av stråken ner mot Mälaren vidhålls då fastigheten är belagd med utvidgat strandskydd (300 meter) vilket inte skulle få negativa följder för djurlivet eller ge begränsningar allemansrättsligt då tillgängligheten till orörd strand och strandnära natur fortfarande föreligger. Platsen ligger inom område av riksintresse för Mälaren med öar och strandområden för det rörliga friluftslivet.

4 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 4 (5) Av det som framkommit under ärendets handläggning är att marken bedöms vara möjlig att bebygga med enbostadshus Stadsbyggnadsförvaltningens sammanvägda bedömning är att den sökta åtgärden kan medges. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN AnnaCarin Gillheim Bygglovshandläggare Delges:

5 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 5 (5) För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar