RINKESTA 1:17 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 1 (6) YTTRANDE Anette Larsson Till Stadsbyggnadsnämnden RINKESTA 1:17 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Förslag till beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. Bostadshus ska vara av mindre karaktär och dess byggnadshöjd ska hållas ner. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnad ska utformas och placeras så att energibehovet i driftskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten har/kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. - I ansökan om bygglov ska sökanden redovisa hur fiber kan anslutas till fastigheten. Finns inte fiber framdraget till fastighetsgräns eller annan närliggande punkt ska det ändå förberedas inom fastigheten för framtida påkoppling. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 22 maj 2019 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:

2 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 2 (6) Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden strider till viss del mot Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013 eftersom det inte ligger efter primärt eller sekundärt utpekat stråk för bebyggelse. Tänkt fastighet anses dock ligga i område där bostadshus redan är belägna samt i närhet, ca 2 km, från samhällsservice som bland annat förskola, skola, äldreomsorg och kollektiva färdmedel. Platsen ligger inom område för Karaktärsområden i landskapet - Eskilstunas Översiktsplan Mosaiklandskap av dalstråkskaraktär med säterier, sjöar och vattendrag och storskaliga landskapsrum och långa siktstråk. Bebyggelse bedöms som mindre lämpligt i ett öppet landskap. Mindre fritidsbebyggelse kan i mindre omfattning tillkomma inom skogsmark, i anslutning till vägar eller i anslutning till befintlig bebyggelse. Förhandsbeskedet avser ett mindre bostadshus beläget i utkanten av skogsbruksmark i anslutning till befintlig väg, vilket anses vara förenligt med översiktsplanens riktlinjer gällande karaktärsområde i landskapet. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på plats som tidigare varit omgärdad av skog men där skogen nu till största delen är avverkad. Väg finns. Tänkt plats ligger inom riktvärden för bullernivå. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Några har inga invändningar mot byggnation under förutsättning att man återställer vägen när man är klar. Vi är en liten vägförening med små medel att röra oss med så vi kan inte ta extra kostnader för det. Vi utgår från att ni har koll på vattentillgången i området så att inte borrning av ny brunn påverkar befintliga brunnar negativt. Andra grannar motsätter sig ytterligare ett nybygge här ute på landet. Det har precis byggts ett hus bara 100 m åt andra hållet om oss och vi vill inte att det ska bli ett villasamhälle, vi flyttade till en lantlig miljö och vill att det så ska förbli. Vi känner en oro för att det ska borras in vatten och har vi otur så träffar dom våran åder. Vad händer då? Det finns inte hur mycket vatten som helst i backen. Där den planerade tomten är på bilden så har vi varje år ett antal änder med sina ungar i det vattenfyllda "diket" som gränsar till den planerade tomten, många rådjur, älgar samt harar som betar och lever där. Hörde även att det skulle vara ett "modernt hus", vilket inte alls passar in den lantliga miljön om det nu skulle fattas ett beslut om bygge, vilket vi absolut INTE vill att det görs. Vi svarar som vi gjorde förra gången det kom ett brev även fast ingen tar någon hänsyn till våra synpunkter. Vi har ju då valt att flytta ut på landet för att få insyns

3 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 3 (6) skyddat och grann fritt. Vi vill ju behålla vår otroligt fina utsikt över åkrar och skog. Som det ser ut på ritningen så blir det rakt insyn på vår altan. Inte kul om man vill ha det privat, som vi nu valt. Va nu detta Mail ska ha för betydelse vet jag inte då jag skrev förra gången och ingen lyssnade eller hörde av sig. Utan huset fick byggas. Så vi undrar ju om detta Mail egentligen har någon betydelse? Hoppas ni förstår vår situation. Telefonsamtal från personen som brukar jordbruksmarken har inkommit. Han värnar om att ianspråktagen tomt ska ha ett visst avstånd till avvattningsdiket så att han fortsättningsvis kan rensa det med grävmaskin utan att göra åverkan på en anlagt tomt. Planavdelningen lämnar inget yttrande. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Angående ev strandskydd: Norr om den tänkta platsen är ett vattendrag markerat i topografiska kartan men det finns inte någon strandskyddsmarkering i Eskilstunakartan. I Häradsekonomiska kartan finns inte någon vattendragsmarkering som skulle tyda på ett ursprungligt vattendrag. Vår bedömning är att det är ett dike enbart anlagt för avvattning av jordbruksmark och att det därför inte skapar strandskydd. Angående vatten och avlopp: Efter genomgång av karta och flygfoto, bedömer miljökontoret att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Rådande förhållanden på platsen kan innebära en begränsning i vilka avloppslösningar som kan godtas. Även den tänkta fastighetens storlek, närliggande fastigheter och vattentäkter kan innebära en begränsning. Kringliggande fastigheter kan bli berörda av VA utbyggnad och det kan behöva göras överenskommelser med dessa. Innan startbesked utfärdas, ska miljökontoret ha mottagit och godkänt en ansökan om inrättande av avloppsanläggning Räddningstjänsten har lämnat följande synpunkter: Sedan Stadsbyggnadsnämnden har begärt att få Miljö- & räddningstjänstnämndens yttrande för ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på ovan nämnd fastighetsbeteckning lämnas här räddningstjänstens synpunkter/kommentarer/frågor: Till ansökningshandlingarna bör ni begära in en enklare brandskyddsbeskrivning. Den teoretiska insatstiden för räddningstjänsten till byggnaden är minuter. Detta medför att utrymning med hjälp av räddningstjänsten inte kan tillåtas. Framkomlighet för räddningstjänstens fordon bör beaktas så att uppställningsmöjligheter finns inom 50 meter ifrån byggnaden. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter: Vi ser att fastigheten tidigare har varit skogsbeklädd. Avverkning av skog har skett någon gång mellan 2010 och Ett litet hörn med skog verkar ha sparats i

4 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 4 (6) samband med avverkningen och det är i detta hörn som sökande nu vill bygga. Kontakt bör därför tas med Skogsstyrelsen så att inte den nya bebyggelsen strider mot skogsvårdslagen. Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Ur fornlämningssynpunkt: Länsstyrelsen har ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inget att erinra mot den aktuella åtgärden om den sker i enlighet med ansökan. Detta eftersom inga kända fornlämningar berörs och närmaste fornlämningar bedöms ligga på tillräckligt avstånd. Angående eventuellt biotopskydd: Länsstyrelsen tolkar det material vi fått in som att det nya huset kommer att ligga relativt nära ett öppet dike men att diket inte kommer att påverkas genom kulvertering eller överfarter eller dylikt. Under förutsättning att Länsstyrelsen antagande stämmer och det öppna diket inte kommer att direkt beröras av det nya huset har Länsstyrelsen inget att erinra mot byggplanerna. Skogsstyrelsen har kontaktats via telefon, de lämnar ingen erinrar mot uppförande av enbostadshus. Träden i den lilla skogsdungen är inte skyddade via skogsvårdslagen. Den samlade bedömningen är att uppförande av enbostadshus på den utpekade platsen är lämplig, varför förhandsbesked kan medges. Landskapet är av bevarandevärd karaktär, men dessa synfält som landskapet bidrar till blickas inte ifrån en stor huvudled eller från platser där många människor befinner sig, varför åtgärden inte anses påverka landskapsbilden väsentligt. Bostadshuset kommer även vara beläget i utkanten av skogsbruksmark. Idag är marken närmast ett kalhygge men marken är återplanterad och skogen kommer växa upp igen. Bostadshuset kommer därmed vara placerat i anslutning till skog, inte i öppet landskap. Det har inte inkommit några invändningar mot uppförande av enbostadshus från kommunens interna eller externa remissinstanser vad avser möjlighet att anordna en avloppsanläggning, strandskydd, natur, biotopskydd eller fornlämningar. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad beslutas i samband med bygglovsprövningen. Inlämnade perspektivbilder på föreslagen byggnad hanteras inte i samband med förhandsbesked. Förhandsbeskedet berör lämpligheten för

5 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 5 (6) byggnation av mindre enbostadshus på föreslagen plats. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till miljökontoret avseende vatten och avlopp. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Erica Orrvik Bygglovshandläggare Delges: För kännedom: Akten Fastighetsägarna; Sakägare som inte haft någonting att erinra;

6 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer 6 (6) Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar