Fastighet AVAN 9:27 Ärendenr L 0557/11 Fast.adress BARONVÄGEN 327 Ankomstdat

Transkript

1 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Fastighet AVAN 9:27 Ärendenr L 0557/11 Fast.adress BARONVÄGEN 327 Ankomstdat Ärende Sökande Bygglov/strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage Inger Öhman Baronvägen LULEÅ Bilagor: Tomtplatsavgränsning Tomtkartor Plan och fasadritningar Miljökontorets yttrande Sakägaryttrande från Avans samfällighetsförening, Avan 9:28 och 9:29 Svar på erinringar från sökanden Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage i Avan. Fastigheten ligger utom detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse och är idag bebyggd med ett fritidshus, en bastu och ett förråd. Sökanden hade från början för avsikt att renovera och bygga till det befintliga fritidshuset och bosätta sig året runt i huset, men anser nu att en nybyggnation är att föredra. Sökanden är i dagsläget bosatt på fastigheten. Miljökontoret påtalar i sitt yttrande risken med olägenheter vid nyetablering av bostaden nära djurhållning. Stadsbyggnadskontorets kommentar till miljökontorets yttrande: Sökanden har redan permanent bosatt sig på fastigheten och det nybyggda huset får en bättre placering än det befintliga huset. Om någon på en fastighet ska bedriva djurhållning ska om antalet djurenheter överskrider 100 enheter, anmälan till kommunens miljökontor göras, om antalet djurenheter överskrider 400 krävs tillstånd från länsstyrelsen. Miljökontoret har gjort inspektion på fastigheten Avan 9:9 då det år 2007 fanns 22 mjölkkor, 20 kvigor, 14 kalvar och 9 stutar. År 2008 fanns det 20 kalvar. Efter det har ingen inspektion gjorts av miljökontoret.

2 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott På fastigheten Avan 9:29 har ingen anmälan om djurhållning inkommit till kommunens miljökontor. Miljökontoret har ej utfört någon inspektion på den fastigheten under de senaste åren. Länsstyrelsen har inte någon anmälan om djurhållning på fastigheterna Avan 9:9 eller 9:29. Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Erinringar har inkommit enligt: Samfälligheten i Avan, här ägare till Avan S:5 Föreslagna byggnader ligger nära angränsande samfälld väg och bysamfälligheten S:5. Normal praxis bör tillämpas vad gäller avstånd till tomtgräns och väg. Byn har inte för avsikt att avyttra samfälld mark från den berörda bysamfälligheten. Angränsande jordbruksfastigheten Avan 9:29 ligger för nära åretruntbebyggelse. Stadsbyggnadskontorets kommentar yttrande från Avan S:5: Normal praxis för avstånd till tomtgräns är 4,5 meter. Förslaget anger att bostadshuset placeras 6,0 meter till väg och 7,5 meter till tomtgräns. Garaget 4,0 meter från väg (sökanden har uppgett att byggnaden kan flyttas så att 4,5 meter från vägen uppnås) Frågan om köp av mark har aldrig väckts av sökanden. Att störningar vid nyetablering av fastigheter i närheten av jordbruksfastigheter kan komma att påverka de krav som ställs på den som driver jordbruket är känt, med den föreslagna etableringen flyttas huset så att det ligger 8,0 meter från tomtgränsen mot Avan 9:29, att jämföra med den befintliga byggnaden som idag tjänar som året runt bostad och ligger i omedelbar närhet av fastighetsgränsen. Erinran från ägaren av Avan 9:28 Byggnaden är, hur den än placeras på tomten, endast ett fåtal meter från befintlig jordbruksfastighet. Hur säkerställs att, antingen nuvarande eller framtida nya ägare inte kan framföra klagomål på verksamheten som bedrivs på denna angränsande jordbruksfastighet? Hur säkerställs att jag även i framtiden ska kunna värdera min fastighet högt baserat på möjligheten till djurhållning? Stadsbyggnadskontorets kommentar till yttrande från ägaren till Avan 9:28: Stadsbyggnadskontoret kan inte säkerställa att framtida konflikter inte uppkommer. Erinran från ägaren till Avan 9:29 Gör hur ni vill så länge det garanteras att jordbruksverksamheten på 9:29 ej påverkas menligt av eventuella konflikter med nuvarande/framtida ägare av 9:27.

3 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Stadsbyggnadskontorets kommentar till yttrande från ägaren till Avan 9:29: Stadsbyggnadskontoret kan inte garantera att konflikter inte uppkommer. Stadsbyggnadskontorets bedömning Byggnationen kommer att göras inom strandskyddsområde. Sökanden har i sin ansökan angett två särskilda skäl för att strandskyddsdispens ska kunna lämnas. 1. Tomten har redan tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknas betydelse för strandskyddets syfte. 2. Etableringen är genom bebyggelse väl avskild från området närmast strandlinjen. Stadsbyggnadskontoret anser att den befintliga bebyggelsen är ett tydligt hinder för allmänheten att röra sig från den aktuella platsen till stranden. De nya byggnaderna är väl avskilda från stranden av den befintliga bebyggelsen. Tomtplatsen är även ianspråktagen av tidigare bebyggelse på ett sådant sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Stadsbyggnadskontoret anser att de av sökanden anförda särskilda skälen är tillämpliga enligt 7 kap. 18c miljöbalken varför strandskyddsdispens ska meddelas. Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. I översiktsplanen antagen av kommunfullmäktige anges att eventuell nybebyggelse samt om och tillbyggnader ska utformas med stor hänsyn till kulturmiljön. Byggnadens utformning stämmer bra in i den befintliga bebyggelsen. Miljööverdomstolen har i ett flertal avgöranden (bland annat M och M ) uttalat att djurhållning i princip måste accepteras på landsbygden och även godtagit avsevärt kortare avstånd mellan bostadsbebyggelse och hästhållning än vad Socialstyrelsen rekommenderat. Dessutom uttalas i förarbetena till PBL (prop. 1985/86:1 s. 484) att viss gödsellukt måste godtas i jordbruksområden så länge den inte innebär sanitär olägenhet. Hänsyn till befintlig djurhållning ska också tas så att den avsedda byggnationen inte ska medföra framtida restriktioner för djurhållning. Även mark och miljödomstolen har i ett flertal domslut fastslagit att man måste ha en större tolerans mot lukt och andra störningar som kommer från djurhållning och jordbruk innan det kan anses vara en olägenhet för de som bosätter sig i en jordbruksbygd (Mark och miljödomstolen, Växjö tingsrätt, P , P ). Stadsbyggnadskontoret anser att förslaget följer 2 kap 6 Plan och bygglagen.

4 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden besluta att: dels bevilja strandskyddsdispens dels bevilja bygglov. Yrkanden Ingvar Edelswärd (S) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Signar Hammargren (M) yrkar återremiss för vidare utredning av förslaget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på framställda yrkanden. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att: dels bevilja strandskyddsdispens dels bevilja bygglov. Reservationer Signar Hammargren (M), Bengt Toolanen (M), Lars Pohjanen (C) och Nils Gustav Ökvist (FP) reserverar sig mot beslutet. Kontrollansvarig I ansökan har byggherren anmält Peter Löfgren, MAF Arkitektkontor AB, som kontrollansvarig. Villkor för byggstart Lovet innebär ingen rätt att påbörja den sökta åtgärden innan byggnadsnämnden har gett skriftligt STARTBESKED enligt kap.10 PBL. Innan startbesked lämnas skall tekniskt samråd hållas. Sökande kontaktar Robert Fredriksson, tel: för bokning av tid.

5 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Om byggnadsarbetena påbörjas innan skriftligt STARTBESKED lämnats kan byggsanktionsavgift utgå enligt Plan och bygglagen, PBL 11 kap. 51. Övriga upplysningar Ni uppmärksammas på att detta beslut har översänts till länsstyrelsen för prövning av strandskyddsdispensen enligt 19 kap. 3 b miljöbalken. FULLFÖLJDSHÄNVISNING: SE BILAGA ʺHUR MAN ÖVERKLAGARʺ Lovet upphör att gälla om åtgärden för vilket lov beviljats inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för att beslutet om lov vunnit laga kraft. Avgift Enligt fastställd taxa utgör lovavgiften kronor. Faktura översändes separat. Avgift för utsättning ingår ej. Beslutsexpediering Inger Öhman Sakägare med inkomna synpunkter Länsstyrelsen i Norrbottens län