Miljö- och byggnadsnämnden (24) Filip Gille (M), ordförande Mattias Joelsson (KD) Peter Johansson (FP) Leif Bergman (S) Siv Bjerknes (S)

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden (24) Plats och tid Planrummet, kommunhuset, kl Beslutande Filip Gille (M), ordförande Mattias Joelsson (KD) Peter Johansson (FP) Leif Bergman (S) Siv Bjerknes (S) Övriga närvarande Barbro Stenberg (S) Örjan Nässlander, förvaltningschef Anna Alvkäll, förvaltningssekreterare Henrik Karlsson, byggnadsinspektör Sven-Arne Rundin, byggnadsinspektör Karin Manner, kommunarkitekt Carl Arvidsson, sommarjobbare Ann-Kristin Djuvfeldt, miljöinspektör Utses att justera Mattias Joelsson (KD) Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Anna Alvkäll Ordförande Justerande... Filip Gille Mattias Joelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Anna Alvkäll

2 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 63 Fastställande av föredragningslistan Ärendet Plangenomgång utgår. Ärendet Västra Tye 1:39, strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av förråd/badhytt utgår i avvaktan på att länsstyrelsens beslut vinner laga kraft. Information från sommarjobbare läggs till föredragningslistan. Med dessa ändringar fastställs föredragningslistan.

3 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 64 Dnr 2014/402 Riktlinjer vid tolkning av plan- och bygglagen mm. Riktlinjerna vid tolkning av plan- och bygglagen mm. omfattar hela Hammarö kommun, både inom och utanför samlad bebyggelse och beskriver en generell ambitionsnivå för hantering av ärenden på miljö- och byggnadsförvaltningen och för nämnden. Riktlinjerna är avsedda att fungera som ett underlag inför beslut som fattas inom Hammarö kommun. Riktlinjerna är inte rättsligt bindande och kan därför inte användas som en författningstext vid beslut som avser myndighetsutövning mot enskilda. Varje beslut avseende myndighetsutövning mot enskilda ska fattas mot bakgrund av de omständigheter som föreligger i det enskilda fallet, och mot bakgrund av de krav som rättskällorna anger. Till rättskällorna hör författningstext, propositioner och andra förarbeten samt rättspraxis. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till riktlinjer vid tolkning av plan- och bygglagen mm, dnr 2014/402. Yrkande Ledamoten Mattias Joelsson (KD) yrkar att nämnden återremitterar ärendet med utredningsdirektivet att avsnittet om takkupor ska förtydligas då alla takkupor inte är bygglovspliktiga samt att hänvisning till Översiktsplan för Hammarö kommun avseende definitionen av samlad bebyggelse ska finnas med. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom ledamoten Mattias Joelssons yrkande. Miljö- och byggnadsnämnden återremitterar ärendet med utredningsdirektivet att avsnittet om takkupor ska förtydligas samt att hänvisning till Översiktsplan för Hammarö kommun avseende definitionen av samlad bebyggelse ska finnas med.

4 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 65 Dnr 2014/403 Delårsrapport 2014 Förvaltning och nämnd förväntas följa beslutad budget varför ett nollresultat är att vänta. Beslutsunderlag Delårsrapport 2014: Miljö- och byggnadsnämnd Miljö- och byggnadsnämnden godkänner delårsrapporten Sändlista: Kommunstyrelsen

5 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 66 Information livsmedel Miljöinspektör Ann-Kristin Djuvfeldt informerar om resultat från provtagning av kvicksilverhalter i gädda och abborre. Miljö- och byggnadsnämnden vill att förvaltningen återkommer med förslag på information till allmänheten till nästa sammanträde. Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

6 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 67 Information personalärenden Förvaltningschef Örjan Nässlander informerar om ett personalärende där en i personalen har utsatts för en hotbild. Händelsen är polisanmäld och har också anmälts till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket har nu avslutat ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

7 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 68 Redovisning av handläggningstid för bygglov Förvaltningschef Örjan Nässlander informerar om handläggningstid för bygglov. Miljö- och byggnadsförvaltningen har haft ett ärende där handläggningstiden har varit tio veckor. I övriga ärenden har handläggningstiden varit kortare. Miljö- och byggnadsförvaltningen klarar därmed handläggningstiden. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.

8 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 69 Framtida projektarbete Förvaltningschef Örjan Nässlander informerar om att han har utsetts till projektledare för byggande av nytt särskilt boende i Hammarö kommun. Då Örjan Nässlander är förvaltningschef för miljö- och byggnadsförvaltningen skulle det innebära jäv om han fattar myndighetsbeslut rörande projektet. 1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ordföranden för miljö- och byggnadsnämnden träder in i förvaltningschefens ställe i alla myndighetsärenden rörande projektet om nytt särskilt boende. 2. Samtliga myndighetsbeslut rörande projektet ska rapporteras till nämnden.

9 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 70 Redovisning av miljöinspektörernas delegeringsbeslut Miljöinspektörernas delegeringsbeslut M anmäls. Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: - Ärende dnr 2014/143 (M 63): Beslut om föreläggande att omhänderta verksamhetsavfall på Östanås 1:39 och 1:42 - Ärende dnr 2014/143 (M 64): Beslut om förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten till bristfällig avloppsanordning Hult S:6 1. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsärendena. 2. Miljö- och byggnadsnämnden lägger anmälan av delegeringsbesluten till handlingarna.

10 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 71 Redovisning av byggnadsinspektörernas delegeringsbeslut Byggnadsinspektörernas delegeringsbeslut för perioden anmäls. Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: - Ärende dnr 2014/330, bygglov ombyggnad av elevboende - Ärende dnr 2014/227, anmälan, byggnation av attefallshus 1. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsärendena. 2. Miljö- och byggnadsnämnden lägger anmälan av delegeringsbesluten till handlingarna.

11 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 72 Dnr 2014/224 Torp 1:3, bygglov för nybyggnad av ridhall Till miljö- och byggförvaltningen har inkommit ansökan om bygglov för nybyggnad av en ridhall på fastigheten Torp 1:3. Förvaltningen föreslår att bygglov ska beviljas. Sökanden har i en skrivelse begärt slopad avgift för bygglovet, nybyggnadskartan samt avgiften för tillståndsprövning av bergvärmen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Fasad- och planritningar, inkomna Nybyggnadskarta, inkommen Skrivelse om utebliven bygglovsavgift, nybyggnadskarta och avgift för bergvärme, inkommen Yrkande Ordföranden Filip Gille (M) yrkar att nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag samt att nämnden avslår begäran om slopade avgifter. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom ordföranden Filip Gilles yrkande. 1. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av en ridhall på fastigheten Torp 1:3 med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. 2. Miljö- och byggnadsnämnden avslår begäran om slopad avgift för bygglovet, nybyggnadskartan samt avgiften för tillståndsprövning av bergvärmen. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökande (besvärshänvisning)

12 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 73 Dnr 2014/344 Hammar 1:576, bygglov för nybyggnad av carport Ansökan avser nybyggnad av carport på fastigheten Hammar 1:576, området omfattas av detaljplan 32 Hammar mellersta delen. Förvaltningen föreslår ett avslag med motiveringen att åtgärden utgör en avvikelse från planen som inte är att betrakta som mindre. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Situationsplan, inkommen Planritning inkommen Fasadritning inkommen Fotografi daterat Detaljplan 32, laga kraft Brev från fastighetsägaren daterat Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, då avvikelsen inte är att betrakta som mindre. Avgift Avgift för avslagsbeslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden (besvärshänvisning)

13 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 74 Dnr 2014/348 Bärstad 1:169, förhandsbesked för avstyckning och nybyggnation av två stycken enbostadshus med garage Ansökan avser förhandsbesked för avstyckning och nybyggnation av två stycken enbostadshus med garage på fastigheten Bärstad 1:169. Fastigheten är belägen på Kaptensvägen omedelbart intill Tynäsvägen. Fastigheten omfattar ca 2200 kvm och tanken är att dela i 2 delar om ca 1300 kvm respektive 900 kvm. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Nybyggnadskarta daterad Orienteringskarta daterad Situationsplan, inkommen Fotografi daterat Avstyckningsplan daterad Bullerutredning utförd av Sweco daterad Yrkande Ordföranden Filip Gille (M) yrkar att nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag med tillägget att förhandsbeskedet gäller under förutsättning att samtliga in- och utfarter ska ligga minst 25 meter från tomthörnet vid Tynäsvägen. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom ordföranden Filip Gilles yrkande. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen med stöd av 2 kap 2, 4 och 5 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen under förutsättning att samtliga in- och utfarter ska ligga minst 25 meter från tomthörnet vid Tynäsvägen. Information PBL 9 kap 18 : ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. forts.

14 Miljö- och byggnadsnämnden forts. MBN 74 Avgift Avgiften för förhandsbeskedet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda fastighetsägare

15 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 75 Dnr 2014/199 Östra Tye 1:29 strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Östra Tye 1:29 har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Frågan om förhandsbesked behandlas i MBN Strandskyddsdispens krävs för den sökta åtgärden då den är belägen inom strandskyddat område. Dispens bedöms kunna medges då fastigheten redan är ianspråktagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om förhandsbesked, inkommen Ansökan om strandskyddsdispens, inkommen Köpekontrakt med karta, inkommen Karta med redovisad avstyckning, inkommen Inkomna synpunkter från ägare till grannfastigheter Skiss med befintlig och av fastighetsägarna till Östra Tye 1:8 föreslagen väg till fastigheten (upprättad av förvaltningen) Skrivelse till de sökande, daterad Svar på inkomna synpunkter från de sökande, inkomna Fördjupad översiktsplan för Tye Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus och garage med stöd av miljöbalken (1988:808) 7 kap 18b. Särskilt skäl enligt miljöbalken (1988:808) 18c är att tomten redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Som tomtplatsavgränsning ska hela tomten anses. Information En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år (7 kap 18h miljöbalken). forts.

16 Miljö- och byggnadsnämnden forts. MBN 75 Avgift Avgift för strandskyddsdispensen enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Länsstyrelsen

17 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 76 Dnr 2014/199 Östra Tye 1:29, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Östra Tye 1:29 har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Förslaget bedöms motsvara kraven enligt plan- och bygglagens (PBL) 2 kap varför ett positivt förhandsbesked bedöms kunna lämnas för den sökta åtgärden. Strandskyddsdispens krävs för den sökta åtgärden då den är belägen inom strandskyddat område. Frågan om strandskyddsdispens behandlas i MBN Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om förhandsbesked, inkommen Ansökan om strandskyddsdispens, inkommen Köpekontrakt med karta, inkommen Karta med redovisad avstyckning, inkommen Inkomna synpunkter från ägare till grannfastigheter Skiss med befintlig och av fastighetsägarna till Östra Tye 1:8 föreslagen väg till fastigheten (upprättad av förvaltningen) Skrivelse till de sökande, daterad Svar på inkomna synpunkter från de sökande, inkomna Fördjupad översiktsplan för Tye Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen förklara att den sökta åtgärden om nybyggnad av enbostadshus och garage kan tillåtas under förutsättning att spillvattnet kopplas till en sluten tank i avvaktan på det kommunala avloppet. Information Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft (9 kap. 18 plan- och bygglagen). Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. forts.

18 Miljö- och byggnadsnämnden forts. MBN 76 Avgift Avgift för förhandsbeskedet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda fastighetsägare som haft synpunkter (besvärshänvisning) Övriga berörda fastighetsägare

19 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 77 Dnr 2014/187 Västra Tye 1:18, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västra Tye 1:18 har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Frågan om förhandsbesked behandlas i MBN Strandskyddsdispens krävs för den sökta åtgärden då den är belägen inom strandskyddat område. Dispens bedöms kunna medges då fastigheten redan är ianspråktagen samt att byggnationen sker bakom befintliga bostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om förhandsbesked, inkommen Ansökan om strandskyddsdispens, inkommen Karta med redovisad avstyckning, inkommen Foton, tagna Fördjupad översiktsplan för Tye Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus med stöd av miljöbalken (1988:808) 7 kap 18b. Särskilt skäl enligt miljöbalken (1988:808) 18c är att tomten redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften då den tänkta byggnationen är väl avskild från stranden då det finns byggnation närmare vattnet. Som tomtplatsavgränsning ska hela tomten anses. Information En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år (7 kap 18h miljöbalken). Avgift Avgift för strandsskyddsdispensen enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Länsstyrelsen

20 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 78 Dnr 2014/187 Västra Tye 1:18, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västra Tye 1:18 har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Förslaget bedöms motsvara kraven enligt plan- och bygglagens 2 kap varför ett positivt förhandsbesked bedöms kunna lämnas för den sökta åtgärden. Strandskyddsdispens krävs för den sökta åtgärden då den är belägen inom strandskyddat område. Frågan om strandskyddsdispens behandlas i MBN Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om förhandsbesked, inkommen Ansökan om strandskyddsdispens, inkommen Karta med redovisad avstyckning, inkommen Foton, tagna Fördjupad översiktsplan för Tye Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen förklara att den sökta åtgärden om nybyggnad av enbostadshus kan tillåtas under förutsättning att spillvattnet kopplas till en sluten tank i avvaktan på det kommunala avloppet samt att det inte bildas någon ytterligare in- och utfart mot Tynäsvägen. Information Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft (9 kap. 18 plan- och bygglagen). Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Avgift Avgift för förhandsbeskedet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda fastighetsägare

21 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 79 Dnr 2014/327 Västra Skagene 1:32, strandskyddsdispens för nybyggnad av två fristående uthus Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av två stycken uthus på fastigheten Västra Skagene 1:32 har inkommit till miljöoch byggnadsnämnden. Dispens bedöms kunna medges då platsen där de ska uppföras redan är ianspråktagen samt att byggnationen sker inom hemfridszonen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om strandskyddsdispens, inkommen Karta med nya byggnader redovisade, inkommen Karta med befintliga byggnader redovisade, inkommen Skrivelser, bilaga 1 och bilaga 2, inkomna Områdesbestämmelser för Västra Stranden, laga kraft Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger dispens från strandskyddet med stöd av MB 7 kap 18b. Särskilt skäl enligt miljöbalken (1988:808) 18c till dispensen är att platsen där byggnaderna ska uppföras redan är ianspråktagen. Som tomtplatsavgränsning får byggnadens yta på marken tas i anspråk. Information Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet om strandskyddsdispens vann laga kraft. Avgift Avgift för strandskyddsdispensen enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Länsstyrelsen

22 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 80 Dnr 2014/319 Västra Skagene 1:72, bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum Ansökan avser en tillbyggnad på befintligt bostadshus med 27,3 kvm. Befintlig byggnad har idag en bostadsyta på 85 kvm och områdesbestämmelserna tillåter endast kvm bostadsyta eller att befintligt hus byggs upp vid händelse av brand eller rivning. Förvaltningen föreslår att ansökan avslås då den bryter mot områdesbestämmelserna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Situationsplan, inkommen Plan- och fasadritning inkommen Yrkande Ordföranden Filip Gille (M) yrkar återremiss med utredningsdirektivet att förvaltningen ska kommunicera med sökanden. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom ordföranden Filip Gilles yrkande. Miljö- och byggnadsnämnden återremitterar ärendet med utredningsdirektivet att förvaltningen ska kommunicera med sökanden. Sändlista: Sökanden

23 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 81 Dnr 2014/394 Hult 1:46, strandskyddsdispens för fristående uterum vid fritidshus Ansökan om strandskyddsdispens för fristående uterum vid fritidshus har inkommit. Förvaltningen föreslår att miljö- och byggnadsnämnden medger strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Muntlig redovisning Karta Foto Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger med stöd av miljöbalken (1988:808) 7 kap 18 strandskyddsdispens för uppförande av 1 st komplementbyggnad på fastigheten. Särskilt skäl enligt miljöbalken (1998:808) 18 c är att byggnaden placeras på redan ianspråktagen mark som saknar betydelse för strandskyddets syften. Som tomtplatsavgränsning får byggnadens plats på mark anses som tomt. Information Kommunens beslut om strandskyddsdispensen skickas till länsstyrelsen för beslut om överprövning. Tidigast tre veckor efter att länsstyrelsen tagit del av beslutet kan dispensen vinna laga kraft, under förutsättning att inget beslut om överprövning meddelas av länsstyrelsen. Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet om strandskyddsdispens vann laga kraft. Avgift Avgift för strandskyddsdispensen uppgår till kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Länsstyrelsen

24 Miljö- och byggnadsnämnden MBN 82 Information från sommarjobbare Sommarjobbaren Carl Arvidsson informerar om sitt arbete med att ta fram förslag för hur Lunden och Björkhagen skulle kunna utformas. Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.