Fastighet GÄDDVIK 3:46 Ärendenr L 1020/11 Fast.adress BÄLINGEVÄGEN 252 Ankomstdat

Transkript

1 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Fastighet GÄDDVIK 3:46 Ärendenr L 1020/11 Fast.adress BÄLINGEVÄGEN 252 Ankomstdat Ärende Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Sökande Fredrik Olsson Bälingevägen LULEÅ Bilagor: Översiktskartor Relationsritning Situationsplan Yttrande från Försvarsmakten Erinran från sakägare Yttrande från Försvarsmakten Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Gäddvik 3:46, där del av byggnad byggs till med sovrum på 16 m 2 samt en vinterträdgård på 24 m 2. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse och befinner sig dessutom inom bullerbelastat område från Kallax flottiljflygplats och ligger inom område som är av riksintresse för totalförsvaret. Försvarsmakten tillåter inom detta område inte nybyggnader, däremot kan mindre tillbyggnader tillåtas med cirka 20 % av befintlig yta. Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Erinringar har inkommit från Försvarsmakten samt från ägarna till fastigheten Gäddvik 3:34. Stadsbyggnadskontoret har föreslagit sökande att revidera sin ansökan efter Försvarsmaktens erinran och direktiv. Försvarsmakten ställer sig försiktigt positiva till denna omarbetning av ansökan i och med den sista revideringen. Erinran från ägarna till fastigheten Gäddvik 3:34 kvarstår. Ritningarna har under handläggningstiden reviderats fyra gånger. I det första ritningsförslaget motsatte sig Försvarsmakten bygglov för tillbyggnad på fastigheten. Bullret vid fastigheten överstiger Lamax 80 db från flygplan JAS 39. Fastigheten berörs vidare av buller från den civila flygverksamheten. Både det sammanvägda och enskilda bullret från den civila och militära flygverksamheten gör byggnation på denna plats generellt sett mycket olämpligt. En utbyggnad i den föreslagna omfattningen innebär risk för påtaglig skada på riksintresset för totalförsvarets militära del.

2 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Försvaret ansåg också att det fanns risk för att etableringen i kombination med efterkommande bygglovansökningar i berört område kunde innebära påtaglig skada på riksintresset. Erinran inkom även från ägarna till fastigheten Gäddvik 3:34. De motsatta sig denna tillbyggnad enligt bland annat nedanstående punkter: Ett tvåvåningshus skulle troligtvis skymma utsikten På fastigheten står redan ett bostadshus, nu bebott av fastighetens ägare XXXX XXXX. Där står också en gammal bagarstuga som tillhört stamfastigheten Gäddvik 3:34. Bagarstugan har byggts om och ut i omgångar och är sannolikt 30 % större jämfört med ursprunglig storlek. För ett antal år sedan flyttade Fredrik Olsson med familj in i bagarstugan. Med ett till bostadshus blir det mer trafik på den väg som passerar bostadshuset på fastigheten Gäddvik 3:46. Till Gäddvik 3:46 finns ett väg servitut. Detta krävdes för att XXXX XXXX skulle få bygga ett bostadshus på fastigheten. För närvarande fungerar det inte bra, troligtvis pga att boende på Gäddvik 3:46 inte insett att man för Gäddvik 3:34 har full rätt att använda väg på egen mark. Det utökade vattenskyddsområdet verkar innefatta detta område. En förrådsbyggnad uppfördes på fastigheten sommaren Något år tidigare byggdes också ett förråd nära stranden. Skulle man för denna bagarstuga få bygglov för att bygga ut så kommer antagligen fler att se möjligheten att bygga om och till förråd och sjöbodar till bostadshus nära Luleå älv. Det bör också beaktas hur ett avlopp skulle påverka vattnet om det skulle bli ytterligare ett bostadshus på Gäddvik 3:46 som ligger strandnära vid Luleå älv mittemot färskvattensintaget. Sökanden har beretts tillfälla att yttra sig över inkomna erinringar och har bemött dessa samt inkommit med nya reviderade ritningar. I det andra ritningsförslaget lämnande sökande även in en skrivelse tillsammans med sin reviderade ritning där det framgår att sökande genom samtal med Jakob Gille på Försvarsmakten fått den bilden av att de godkänner en inglasad altan samt en tillbyggnad om ca 20 % av befintlig byggnad. När stadsbyggnadskontoret remitterade de reviderade förslaget till Försvarsmakten så motsatte sig de även detta förslag på liknande grunder från deras tidigare erinran. Försvarsmaktens bedömning var även att den planerade utbyggnaden av inglasad altan löper hög risk att på kort sikt permanentas som ordinarie bostadsdel i det befintliga fritidshuset. Hela den planerade utbyggnaden ökar sammantaget möjligheterna till ett över året utökat fritidshusboende alternativt permanentboende på platsen vilket är att likställa med en oönskad nyetablering. En utbyggnad av endast den del som i befintligt ritningsunderlag benämns ʺutbyggnad 16 kvadratmeterʺ vore i sammanhanget mera rimligt och acceptabel ur Försvarsmaktens perspektiv. Även sakägarna på grannfastigheten Gäddvik 3:34 motsatte sig även denna tillbyggnad enligt tidigare erinringar.

3 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Stadsbyggnadskontoret hade därefter ett möte tillsammans med sökande där stadsbyggnadskontoret föreslog sökande att ytterliggare en gång revidera sin ansökan. Därefter remitterades Försvarsmakten ytterliggare en gång där de än en gång hade erinran mot detta förslag (se bilaga). Efter detta kontaktade stadsbyggnadskontoret Jakob Gille på Försvarsmakten där vi hittade en lösning som Försvarsmakten var beredd att acceptera. Sökande har sedan reviderat ansökan en fjärde gång (se bilaga). Strandskydd I handbok 2009:4 ʺStrandskydd en vägledning för planering och prövning anges att enligt 7 kap 15 miljöbalken (MB) får byggnader inte ändras så att det hindrar allmänhetens tillträde. Byggnader eller byggnaders användning får inte ändras så att de hindrar allmänheten att vistas i området. Ändringarna eller åtgärderna ska ses utifrån allmänhetens uppfattning om tillgången till strandområdet. Detta innebär att tillbyggnader bör prövas. En stor eller olämpligt placerad tillbyggnad kan innebära att hemfridszonen utvidgas och att allmänheten avhålls från att använda ett strandområde som tidigare var tillgängligt. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att denna tillbyggnad placeras så att det ej bedöms avhålla allmänheten från att vistas i området. Tillbyggnaden hindrar inte allmänheten utöver vad som redan gäller på grund av den befintliga byggnaden. Stadsbyggnadskontorets bedömning Gällande sakägarnas motsättning så har redan befintligt hus kök och toalett. En tillbyggnad med sovrum och vinterträdgård påverkar ej det befintliga avloppet. Gällande det påstådda svartbygget så skall denna del behandlas separat och är ej väsentligt för denna bygglovsansökan. Trafikmängden bedöms heller inte öka i och med denna tillbyggnad. Föreslagen tillbyggnad har efter ett flertal omarbetningar givits en utformning och storlek som ej bedöms hota riksintresset för Kallax flottiljflygplats eftersom tillkommande isolerad bostadsyta är tydligt begränsad. Beslutsmotivering Föreslagna åtgärder bedöms uppfylla de krav som plan och bygglagen (PBL) 2 kap 6 uppställer för att bygglov ska beviljas.

4 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beviljar bygglov. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att: bevilja bygglov. Kontrollansvarig I ansökan har byggherren anmält Fredrik Olsson, Luleå, som kontrollansvarig. I lovbeslutet har ingen prövning gjorts om denne kan godkännas som kontrollansvarig. Villkor för byggstart Lovet innebär ingen rätt att påbörja den sökta åtgärden innan byggnadsnämnden har gett skriftligt STARTBESKED enligt kap. 10 PBL. Innan startbesked lämnas skall tekniskt samråd hållas. Härmed kallas ni till TEKNISKT SAMRÅD. Sökande kontaktar Robert Fredriksson, tel: eller via mejl, robert.fredriksson@sbk.lulea.se, för bokning av tid. Om byggnadsarbetena påbörjas innan startbesked lämnats kan byggsanktionsavgift utgå enligt Planoch Bygglagen, PBL 11 kap. 51. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden för vilket lov beviljats inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för att beslutet vunnit laga kraft. FULLFÖLJDSHÄNVISNING: SE BILAGA ʺHUR MAN ÖVERKLAGARʺ

5 Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Avgift Enligt fastställd taxa utgör lovavgiften kronor. Faktura översändes separat. Beslutsexpediering Fredrik Olsson Sakägare med inkomna synpunkter Länsstyrelsen i Norrbottens län (enligt länsstyrelsens beslut , dnr )