Ansökan om dispens från reservatsföreskrifterna för Sundbyholms naturreservat för enbostadshus m.m. på fastigheten Mora 3:40

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö- och Samhällsbyggnad KSKF/2017:711 Johan Forsberg (3) Kommunstyrelsen Ansökan om dispens från reservatsföreskrifterna för Sundbyholms naturreservat för enbostadshus m.m. på fastigheten Mora 3:40 Förslag till beslut Dispens medges för uppförande av ett enbostadshus och en carport med förråd på fastigheten Mora 3:40. Bostadshusets byggnadsyta ska vara högst 200 kvadratmeter och komplementbyggnadens 70 kvadratmeter. Nockhöjden ska vara högst 7 meter. Marken får inte fyllas ut så att nuvarande marknivå väsentligen ändras. Tomtgränsen ska vara tydligt markerad. Ärendebeskrivning Dispens från byggförbudet i Sundbyholms naturreservat söks på fastigheten Mora 3:40 där det liksom på angränsande tomter stått små sommarstugor av äldre modell. Ägaren till Mora 3:23 begärde 2013 att få avstycka de tre arrendetomterna inom Sundbyholms naturreservat. Stadsbyggnadsnämnden avslog begäran via lantmäteriet, men beslutet överklagades och återförvisades till stadsbyggnadsnämnden på grund av att det tagits enligt fel paragraf i fastighetsbildningslagen. Vid den förnyade prövningen 2015 var stadsbyggnadsförvaltningens förslag fortfarande att ej tillåta avstyckning, med tanke på naturreservatets syfte att bevara landskapsbilden, odlingslandskapets restbiotoper och speciella karaktärer. Stadsbyggnadsförvaltningen befarade att avstyckning skulle leda till försäljning, rivning och byggnation av nya och mycket större hus och att för reservatet värdefull skog skulle avverkas för att skapa utsikt och därigenom höja värdet på tomterna. Stadsbyggnadsnämnden beslutade dock i strid med förvaltningen och dess sakkunniga att tillåta avstyckning. Lantmäteriet genomförde avstyckningarna och den av stadsbyggnadsförvaltningen befarade utvecklingen skedde därefter. Skogen runt de avstyckade tomterna och ner mot Mälaren avverkades och försäljning av tomterna genomfördes. En av de avstyckade tomterna har nu beteckningen Mora 3:40. De nya ägarna har redan köpt tomten, begärt och fått bygglov och i efterhand begärt dispens från det byggförbud som råder i naturreservatet. Information finns i bygglovsbeslutet att förskrifterna kräver särskilt tillstånd för byggnation, men Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun (3) uppgiften att det ska sökas från länsstyrelsen var felaktig. Som stadsbyggnadsförvaltningen framhöll i samband med frågan om avstyckning, är det svårt att ställa krav på bibehållen karaktär och storlek på bostadshus, när mark säljs som bostadstomter. Det hade annars varit bäst i överensstämmelse med naturreservatets syften. Om kommunen anser att en plats är lämplig för ett nytt bostadshus, kan också en rimlig modern standard för åretruntboende krävas och obligatorisk anslutning till vatten- och avlopp innebär att våtutrymmen behöver byggas. Kommunledningskontorets förslag är därför att i det här fallet tillåta byggnader som motsvarar det som omfattas av bygglovet. En restriktion för hur stora byggnaderna får bli, bör läggas in med tanke på att det ligger i ett naturreservat med uttalat syfte att skydda landskapsbilden, de biologiska, kulturella och rekreativa värdena. Nya byggnader ska vara diskreta och väl inpassade i terrängen. Marken bör därför inte få fyllas ut väsentligt så att byggnadens bas hamnar högre än omgivningen och en maximal nockhöjd bör anges. För att tydliggöra hemfridzonen bör det ställas krav på att tomtgränsen ska vara väl markerad. Ärendet var uppe på kommunstyrelsens sammanträde den 13 mars 2018, 46. Ärendet avskrevs för vidare handläggning på grund av saknade underlagshandlingar. Finansiering Beslutet innebär inte någon kostnad för kommunen. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation När små sommarstugor omvandlas till stora permanentbostadshus innebär det att utrymmet för friluftsliv och biologisk mångfald i Sundbyholms naturreservat krymper. Detta strider mot syftet med naturreservatet. Beslutet om detta togs dock i praktiken redan när stadsbyggnadsnämnden medgav dispens för avstyckning av tre sommarstugetomter KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Sökande Stadsbyggnadsnämnden Länsstyrelsen i Södermanlands län Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö och samhällsbyggnad Eskilstuna den stolta Fristaden

3 Eskilstuna kommun (3) Eskilstuna den stolta Fristaden

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 46 Förnyad dispens från föreskrifterna för naturreservatet Sundbyholm för uppförande av bostadshus (KSKF/2017:711) Beslut Ärendet avskrivs för vidare handläggning. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 3 februari Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö och samhällsbyggnad Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande