Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden

Transkript

1 1(43) Plats och tid Ekströmska rummet, Värjan klockan :45 Ajournering kl Beslutande Ersättare Sarita Hotti (S), ordförande Viggo Hansen (S), ersätter Lisa Friberg (S) Nicklas Karlsson (S) Daniel Ekman (S), ersätter Owe Ek (S) Intisar Mahmood (S), ersätter Solveig Lundström (S) Monica Wikberg (M) David Dishart (M) Tomas Jönsson (M) Anders Nordin (C), ersätter Rickard Tannarp (M) Arne Jonsson (C) Maud Ekman (V), ersätter Linus Pettersson Lakso (MP) Joel Hamberg (V) Jan Svensson (L) Carola Sunesson (SD) Charlotte Elf (SD), ersätter Seppo Vuolteenaho (SD) Bo Hellmark (KD) Utses att justera Monica Wikberg Justeringens dag och plats Torsdag den 20 september 2018, Stadshuset Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Karin Larsson Ordförande Justerande... Sarita Hotti... Monica Wikberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Ledningskansliet Underskrift...

2 2(43) Övriga närvarande Marianne Hagman, förvaltningschef Karin Larsson, nämndsekreterare Anna Ekwall, avdelningschef Johan Örn, trafikplanerare Rickard Lundin, avdelningschef , 174 Anette Larsson, byggnadsinspektör , 174 Mervi Nyqvist, ekonomichef 172 Camilla Eriksson, controller 174

3 3(43) SBN/2018:8 153 Protokollsjustering Monica Wikberg (M) utses att justera dagens protokoll Beslut skickas till: Akten

4 4(43) SBN/2018: Detaljplan för Borsökna 1:304 Beslut Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Borsökna 1:304. Ärendebeskrivning I december 2017 gav planavdelningen ett positivt planbesked på fastigheten. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att planlägga för bostadsändamål, huvudsakligen i form av rad- och parhus med inslag av mindre flerbostadshus. Detaljplanen påbörjas i september 2018 och preliminärt antagen under kvartal Tillhörande handlingar: - Begäran om uppdrag. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation I översiktsplanen pekas fastigheten inte ut som utredningsområde för bebyggelse.

5 5(43) SBN/2017: Upphäva en avstyckningsplan i Flacksta Beslut Förslag till upphävande av avstyckningsplaner för Flacksta/Ekeby antas. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att upphäva två avstyckningsplaner helt och en tredje delvis. Avstyckningsplaner har genom övergångsbestämmelser i byggnadslagen jämställts med detaljplaner. Då en avstyckningsplan endast reglerar storlek och läge på ny bebyggelse anser Planavdelningen att det i samband med eventuell ny bebyggelse behöver upprättas en detaljplan, dels för att skydda områdets riksintresse för kulturmiljövård och den unika koncentrationen av fornlämningar men även för att säkerställa att nödvändiga utredningar och undersökningar genomförs. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Planen är inte förenlig med gällande ÖP Beslutet skickas till: Gustavianska Stift vid Uppsala Akademi Box Uppsala NN

6 6(43) SBN/2016: Detaljplan för Slagsta 1:13, del av med flera Beslut Förslag till detaljplan för del av Slagsta 1:13 och 4:1 daterad antas. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsbebyggelse inom två områden i nordöstra delen av Måsta, Eskilstuna. I det västra området möjliggörs flerbostadshus i upp till 3 våningar, stadsradhus eller friliggande enbostadshus. I det östra området möjliggörs fristående enbostadshus eller parhus, samt möjligheten att uppföra ett gruppboende. För det östra området är syftet med planen också att reglera färgsättningen på ny bebyggelse så att det harmonierar med det omkringliggande landskapet. Handlingar: Planbeskrivning ( ) Plankarta ( ) Samrådsredogörelse ( ) Fastighetsförteckning Behovsbedömning ( ) Granskningsutlåtande ( ) Utredningar: Marksondering, ÄC-Konsult ( ) Naturvärdesinventering, Naturföretaget ( ) Dagvattenutredning, WRS ( ) Geoteknisk utredning, Tyréns ( ) Yrkanden Monica Wikberg (M), Jan Svensson (L), Tomas Jönsson (M)) och Arne Jonsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag Beslutet skickas till:

7 7(43) SBN/2018: Prioritering av detaljplaner delår 2 Beslut Arbetet med detaljplaner ska ske enligt beskrivna prioriteringsprinciper och efter den prioritetsordning som finns redovisad i tabell 1, se underlag daterat Ärendebeskrivning Prioriteringslista för detaljplaneärenden 2018 beslutades av stadsbyggnadsnämnden den 13 december Listan har nu följts upp och uppdaterats för perioden januari till augusti Syftet är att öka tydligheten och transparensen, såväl internt som externt, om hur planprojekt ska prioriteras som en följd av hur väl de bidrar till att uppfylla dels politiska mål och inriktningar för stadsutvecklingen, dels strategiska planer så som Översiktsplanen m.fl. Under januari augusti 2018 har 9 nya detaljplaner påbörjats och 9 detaljplaner har antagits. Omfattningen av påbörjade och godkända planer följer i stort det som planerats. Prognosen för bostäder i detaljplaner som förväntas antas under 2018 har reviderats till cirka 700 bostäder, vilket dock fortfarande är mer än processmålet om 600 planerade bostäder per år. Totalt pågår planarbete för ca bostäder samt handel, äldreboende och förskolor. Oförutsedda och politiskt prioriterade projekt tillsammans med förseningar i pågående projekt samt bemanningsförändringar innebär att vissa planprojekt som planerats starta 2018 får skjutas framåt

8 8(43) SBN/2018: Yttrande - Motion - bättre kapacitet i rondeller inlämnad av L Beslut uppdrar till stadsbyggnadsförvaltningen att vidare utreda 1. uppdrag att inventera, utreda och där det är lämpligt genomföra fler högersvängar i separat körfält 2. uppdrag att inventera, utreda och där det är lämpligt genomföra fler rondeller med två körfält. Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Ärendebeskrivning Erika Rydja Sandvik (L) samt Stefan Krstic (L) har den 16 februari 2018 lämnat in en motion Bättre kapacitet i rondeller. Motionärerna yrkar på följande: 1. Att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att inventera, utreda och där det är lämpligt genomföra fler högersvängar i separat körfält. 2. Att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att inventera, utreda och där det är lämpligt genomföra fler rondeller med två körfält. 3. Att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att inventera, utreda och där det är lämpligt genomföra flytt av övergångsställen längre bort från rondeller. Motionen har överlämnats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yrkanden Arne Jonsson (C), Sarita Hotti (S), Tomas Jönsson (M), Monica Wikberg (M), Carola Sunesson (SD), Joel Hamberg (V) Viggo Hansen (S), David Dishart (M) och Jan Svensson(L) yrkar bifall till att stadsbyggnadsförvaltningen vidare utreder punktsatserna 1 och 2 samt yrkar avslag på punktsats Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten

9 9(43) SBN/2018: Yttrande Remiss - Utvecklingsplan för Torshälla Beslut godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Utvecklingsplanen är en konkretisering av Översiktsplan 2030 och kommer efter beslut vara den övergripande planen för Torshällas fortsatta utveckling fram till Torshällas geografiska område är avgränsning för Torshälla utvecklingsplan vilket inkluderar tätorten och omgivande naturområden inklusive inlandsskärgård. Fokus ligger på stadsrum och stadsliv i de centrala delarna av Torshälla tätort. Målet är att skapa ett hållbart och socialt liv till både vardags och fest för invånare och besökare i Torshälla. Utvecklingsvisioner och synpunkter från tidigare dialoger med invånare i ortsutvecklingsarbetet har gett värdefulla perspektiv. Särskilt fokus har lagts på att fånga barn och ungas perspektiv på stadens utveckling. Utvecklingsplanen har tagits fram på uppdrag av Kommunstyrelsen. Planen har under våren remitterats till samtliga nämnder och bolag för yttrande till kommunstyrelsen senast den 3 oktober Stadsbyggnadsförvaltningen är positiv till utvecklingsplanen för Torshälla. Den blir ett strategiskt stöd i förvaltningens breda stadsbyggnadsuppdrag för att nå en hög måluppfyllelse. Yrkanden Sarita Hotti (S) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

10 10(43) SBN/2018: Grönsta 2:38 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 895/2017 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Väg till fastigheten finns och är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil. - Innan startbesked i en ansökan om bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 5 september 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Marken som denna ansökan avser bedöms enligt 2 kap. 5 PBL vara lämpad för bebyggelse med hänsyn till att inga stora markingrepp krävs då bland annat väg, vatten och avlopp redan finns. Bedömningen är att åtgärden utgöra en komplettering i direkt anslutning till redan befintlig bebyggelse. Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013.

11 11(43) Fastigheten ligger utmed ett utpekat sekundärt stråk, vilket är ett prioriterat stråk för bebyggelse. Platsen ligger i närhet till infrastruktur med väg med möjlighet till transporter både med bil eller kollektivtrafik. Det kommunala el-, vatten- och avloppsnätet är utbyggt och finns i direkt närhet till platsen. Ärendebeskrivning En ansökan om förhandsbesked inkom till bygglovsavdelningen den 12 juni beslutade den 23 augusti 2017 att avslå ansökan. Ansökan överklagades därefter av sökande till länsstyrelsen. Den 12 juni 2018 beslutade länsstyrelsen att upphäva det överklagade beslutet och visade åter ärendet till stadsbyggnadsnämnden för ny handläggning. Åtgärden innebär att ett enbostadshus uppförs intill fyra nyligen avstyckade tomter. Tillfartsväg och kommunalt vatten och avlopp finns till den tänkta fastigheten. Den berörda platsen har sedan tidigare varit ianspråktagen genom att den bland annat använts som en upplagsplats. Platsen har efter att beslutet i stadsbyggnadsnämnden fattades ianspråktagits ytterligare genom att bland annat utvidga upplagsområdet. Utifrån ytterligare platsbesök och den förändring som skett på platsen är bedömningen att utan numera lämpar sig för uppförande av ett enbostadshus, förutsatt att det sker i direkt närhet till övrig bebyggelse. Berörda sakägare och grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter. Efter platsbesök bedöms det avrinningsdike som passerar genom övre delen av fastigheten inte omfattas av strandskydd. Inga höga biologiska värden är kopplade till diket. Naturföretaget som för sökandes räkning gjort en naturvärdesinventering på fastigheten. I den övergripande beskrivningen och dess naturvärden på fastigheten anges att området håller låga naturvärden dock kan den varierande mängden av blommande örter utgöra en viktig nektardepå för insekter. Den gräsmark som finns på fastigheten är kraftigt igenvuxen med några gamla vårtbjörkar varav enstaka börjar få kraftig, fårad bark. Diket i området hyser variation i växtlighet men artrikedomen är inte utmärkande. Under inventeringen hördes den naturvårdsintressanta arten gulsparv som är rödlistad. Enligt rapporten fanns dock inte några rapporterade naturvärdesintressanta art fynd inom en radie på 100 m på Artportalen.

12 12(43) Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: Sökande har tidigare ansökt om planbesked för nybyggnation av 6 10 enbostadshus, där de ansåg att en planläggning inte är möjlig. I planbeskedet ansågs att fastigheten inte var lämplig då det enligt Plan-och bygglagen ska ges företräde åt sådan användning som från allmän synpunkt medför god hushållning samt att marken består av jungfrulig mark. Det finns redan tillräckligt mycket utbyggnadspotential kvar på redan ianspråktaget mark i Eskilstuna och Torshälla. Avdelningen anser att en femte avstyckning skulle medföra att området ses som en sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen pekas fastigheten inte ut som utredningsområde för bebyggelse samt att området inte ligger inom förtätningszonen. Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Länsstyrelsen har inget att erinra. Men vill påminna om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 (kulturmiljölagen). - Om fornfynd och/eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och/eller fornfyndet samt området runt detta/dessa. - Anmälan ska omedelbart göras till länsstyrelsen. Sökande har även sökt och fått tillstånd från Länsstyrelsen avseende markingrepp för grunden samt för VA anslutningar. Länsstyrelsen har på en karta skrafferat ett område inom vilket markingrepp får göras. Ägare till nyligen avstyckad intilliggande fastighet har lämnat följande synpunkter: En granne har uttryckt sitt misstycke för nybyggnation av ytterligare enbostadshus eftersom detta var av vikt när de köpte sin tomt. Grannen skriver vidare att de informerades av fastighetsägaren att det finns planer på att bygga på stamfastigheten men att detta inte skulle ske först om tio år. Sökanden har bemött inkomna synpunkter enligt följande: Intresset för tomterna har varit stort vilket påvisar att det finns ett stort intresse för ett alternativt lantligt boende nära stan. Den planerade området ligger på eller till stor del på redan utnyttjad mark. Genom att snygga upp ett tidigare misskött område har det idag blivit en attraktiv boendemiljö för vilken kommuninvånarna visat stort intresse. Vi har också visat att området inte är naturmässigt värdefullt. Bygglovsavdelningens samlade bedömning är att ytterligare ett enbostadshus på den sökta platsen kompletterar befintlig bebyggelse med hänsyn till terrängens utformning. Det finns större trafikvägar i området dock är bedömningen utifrån platsbesök samt med stöd av bullerkarta att kraven för bullernivån i bostaden kan uppfyllas. Nordväst om sökt plats på fastigheten är marken sedan tidigare inte ianspråktagen. Det området består istället mestadels av jungfrulig mark och längre västerut passerar ett mindre dike. Bedömningen är att det ur en naturvärdessynpunkt inte är lämpligt att ta sådan mark i anspråk.

13 13(43) Ytterligare bebyggelse i närområdet bör tillsammans med sedan tidigare bebyggt område utredas i en detaljplan. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnader. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnader beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Anders Nordin (C ) och Tomas Jönsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag Delges: NN För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

14 14(43) SBN/2018: Mesta 5:14 förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus dnr Bygg 509/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till stadsbilden och omgivningen. - Storlek på fastigheter ska anpassas till de direkt omgivande. Eventuell framtida exploatering på stamfastigheten ska ske via detaljplaneläggning för att få en helhetslösning enligt planbeskedet. - Stor hänsyn ska tas till befintlig terräng och marknivåer ska anpassas till intilliggande fastigheter. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att byggnader kan anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 13 september 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden bedöms inte försvåra den planerade planläggningen för etapp 2, inga stora ingrepp i naturen krävs, marken är relativt plan och inga naturvärden har påvisats.

15 15(43) Fastigheten ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och bedöms utgöra en lämplig komplettering till den omgivande villabebyggelsen. Fastigheten kan anslutas till det kommunala VA-nätet och väg finns. I området Borsökna finns både förskola och skola. Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013 i det avseendet att nya fastigheter ska förläggas intill befintlig bebyggelse. Ärendebeskrivning Sökt åtgärd innebär att fastighetsägaren valt att nu söka förhandsbesked för tre fastigheter, cirka m 2 per styck, som ansluter direkt till befintliga fastigheter mot nordväst. Dessa planeras att avstyckas och bebyggas med enbostadshus. Platsen ligger inom zon med detaljplanekrav. Tidigare har fastighetsägaren sökt planbesked på fastigheten, då för nya fastigheter, denna ansökan om planbesked fick ett negativt beslut då man bedömde att det blev för stor isolerad etablering i stället för en integrerad sammanhållen stadsutveckling. Senare sökte annan fastighetsägare planbesked för både egen och andras fastigheter och fick ett positivt besked då man såg en möjlighet att ta ett större helhetsgrepp för ett större obebyggt område söder om Borsöknavägen. Berörda grannar har haft möjlighet att lämna yttrande, inga synpunkter har lämnats. Park- och naturavdelningen har inga synpunkter. Planavdelningen har meddelat följande synpunkter: Att det pågår ett framtagande av detaljplan direkt öster om sökt fastighet och att man senare har för avsikt att fortsätta en planläggning vidare över 5:14 och förbi, för att få en integrerad och sammanhållen bebyggelse. Den nu pågående planläggningen benämns etapp ett, etapp två planeras att påbörjas efter att den första etappen slutförts. De sökta fastigheterna får inte försvåra den kommande planläggningen. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Borsöknabäcken i söder är rimligen ett sådant vattendrag som omfattas av strandskydd med dagens regler. Eftersom förhandsbeskedet gränsar till VA-verksamhetsområdet utgår vi ifrån att det är kommunalt VA som gäller. Under handläggningstiden har Miljökontoret återkommit och meddelat att man befarat att det funnits risk för att ett trädgårdsmästeri med växthus funnits på platsen och de informerar om risker med bekämpningsmedel som då föreligger. Detta har dock utretts vidare och bedöms inte som hinder för förhandsbesked. Bygglovsavdelningens samlade bedömning: Samråd har skett med sökanden under handläggningen och en revidering av fastigheters placering har inlämnats som bedöms som bättre anpassat till befintlig bebyggelsestruktur, men också för att de inte

16 16(43) ska försvåra en eventuell framtida detaljplaneläggning där infrastrukturen behöver lösas över flera fastigheter. Beträffande strandskydd så ligger de sökta fastigheterna utanför område med strandskydd vilket då inte innebär något hinder, fastighetsägaren har även ett pågående ärende och dialog med Miljökontoret om eventuella markföroreningar för att kunna vidta åtgärder om behov skulle föreligga. Under 2018 har en detaljplan påbörjats öster om aktuell fastighet, det positiva planbesked som föregått denna planläggning, och även flera kringliggande fastigheter med flera ägare i området har inte tagits med i sin helhet i det nu påbörjade planarbetet. Avtalet med planläggning har initialt endast tecknats med två av de andra i beskedet berörda fastighetsägarna. Ingen tidsplan eller planavtal finns för start av den så kallade etapp två, där rubricerad fastighet skulle kunna ingå. För dessa tre fastigheter finns förutsättningar för att ett positivt förhandsbesked meddelas. Att invänta att beslut tas om att påbörja planarbete för fastigheten är inte att motiv för avslag då inget avtal eller tidsplan finns, ett beslut om anstånd är heller inget alternativ då ingen detaljplan påbörjats. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnader. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnader beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga Delges: NN För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

17 17(43) SBN/2018: Torlunda 1:90 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 642/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan startbesked kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten har/kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. - Höjdsättning av byggnader ska ske varsamt för att undvika lågområden. Vid platsbesök, fältarbete och yttranden har det säkerställts att samtliga villkor kan uppfyllas helt och därmed uppfylls kraven i PBL 2 kap 4-5 och 8 kap Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 27 augusti 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:

18 18(43) Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013 genom att byggnader förläggas intill befintlig bebyggelse och följa den bebyggelsestruktur som råder i området samt att staden ska förtätas inifrån och ut. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader på del av Torlunda 1:90. Tilltänkt avstyckning är om cirka 2100 m 2. För området gäller ÖP2030, översiktsplan för Eskilstuna kommun antagen För fastigheten finns ett positivt planbesked för nybyggnad av cirka nio bostäder. I planbeskedet nämns det att området ligger i anslutning till utredningsområde för bostäder enligt ÖP 2030 och i anslutning till planprogram för Hällbybrunn. I planbeskedet bedöms åtgärden vara förenlig med intentionerna i ÖP2030 om att förtäta staden inifrån och ut. Området ligger utanför verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp men möjlighet finns att utvidga verksamhetsområdet till att omfatta tillkommande fastigheter. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har haft möjlighet att lämna synpunkter och påpekat bland annat att det finns lågpunkter i terrängen som inte är lämpliga att bebygga samt att den föreslagna placeringen sker på jordbruksmark som inte bör tas i anspråk om det går att bygga på andra platser. Planavdelningen påpekar att det finns andra platser inom fastigheten som inte är jordbruksmark. Utvecklingsenheten har haft möjlighet att lämna synpunkter och påpekar att om det ska bebyggas nio hus så bör detta ske genom planläggning för att samordna alla frågor som kan uppkomma. Eskilstuna Strängnäs Energi och miljö AB har haft möjlighet att lämna synpunkter och inkommit med yttrandet om att anslutning är möjlig dock måste vissa förutsättningar för hela området vara klara innan VA-utbyggnaden kan utföras. Därför bedömer de att åtgärden bör föregås av planarbete.

19 19(43) Park- och naturavdelningen har haft möjlighet att lämna synpunkter men har inte haft något emot åtgärden. Sökande har fått bemöta samtliga synpunkter som har inkommit. Enligt sökande är avsikten med förhandsbeskedet att bygga ett enbostadshus medan planprocessen pågår. Detta bör inte utgöra hinder för planläggningen enligt denne. Gällande vattenoch avloppsfrågan menar sökande att anslutning kan ske till en gemensamhetsanläggning ihop med stamfastigheten i väntan på den kommunala anslutningen alternativt sluten tank. Fältbesök har skett för att bedöma lämpligheten av åtgärden. Planavdelningen har prövat frågan om nio nya bostäder på den aktuella fastigheten och lämnat ett positivt planbesked. Detta innebär att platsen är lämplig för bebyggelse dock krävs planläggning för att utreda de frågor som kan uppstå i samband med exploatering av nio nya bostäder. I handläggningen av frågor om förhandsbesked ska markens lämplighet prövas samt om åtgärden i allmänhet bedöms som lämplig. Att bebygga fastigheten med ett enbostadshus bedöms inte medföra sådan påverkan att planläggningen av fastigheten försvåras och att ett positivt förhandsbesked inte bör meddelas. Med hänsyn till ovanstående yttranden samt besök på plats har en sammanvägd bedömning gjorts att etablering av ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader är lämplig med förutsättningen att höjdsättning och placering sker med stor omsorg för att inte påverka möjligheten för anläggandet av kommunalt vatten och avlopp. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnader beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.

20 20(43) Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Tomas Jönsson (M) och Anders Nordin (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag Delges: NN För kännedom: Akten NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

21 21(43) SBN/2018: Tärby 2:24 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 648/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 5 september 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden ligger inte utmed ett prioriterat stråk enligt Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen Ett ytterligare bostadshus på den sökta platsen bedöms dock ändå utgöra ett komplement i området som inte har någon negativ inverkan på omgivningen. Den tänkta bebyggelsen bedöms utifrån platsbesök vara anpassad till den bebyggelsestruktur som råder på platsen idag. Genom att placera ny bebyggelse på

22 22(43) sökt plats så bevaras befintlig stig och det naturliga släppet som finns på platsen. Placeringen bedöms därmed inte begränsa möjligheten till att ströva omkring i området enligt 4 kap. 2 MB. Det pågår i dagsläget inget detaljplanearbete eller detaljplaneprogram som berör det aktuella området. Platsen ligger inom område av riksintresse för det rörliga friluftslivet. (Mälaren med öar och strandområden). Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att en tomt med area om cirka 2000 m 2 styckas av för att därefter bebyggas med ett enbostadhus och tillhörande komplementbyggnader som prövas i ett separat bygglovsärende. På den berörda platsen är skogen i dagsläget avverkad och terrängen bedöms utifrån platsbesök lämpa sig relativt bra för att uppföra ett enbostadshus på. Befintlig bebyggelse i området ligger cirka m bort. Berörda sakägare och grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: För området gäller områdesbestämmelser OBÄ6017. Enligt dess planbestämmelser skall ny byggnad uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse. Planavdelningen anser att det är viktigt att klargöra hur en eventuell ny avstyckning förläggs. Den bör placeras i direkt anslutning till någon eller till bägge befintliga fastigheter söder om det markerade krysset för att inte skapa barriärer för det rörliga friluftslivet. Genom att inte sprida ut bebyggelsen tas också hänsyn till områdets växt och djurliv. Avstyckningar och uppförande av ny bebyggelse bör inte heller förläggas på de högre topparna i det kuperade området med hänsyn till landskapsbilden. Något norr om den sökta platsen ligger Tärby borg välbevarad på borrberget. Den anses varit en farledsborg utmed Mälarstranden. Den sökta platsen ligger inom riksintressen och regionala intressen. Området ligger enligt ÖP 2030 inom riksintresse Mälaren med öar och strandområden för det rörliga friluftslivet enligt Miljöbalken, MB 4 kap. 2, där turism och friluftsliv, främst det rörliga friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön samt inom av kommunen föreslaget område för Mälarens öar och stränder.

23 23(43) Området ligger även inom regionalt intresset för kulturmiljövården, en utökning av riksintresset Kafjärden D1, ett område som bör skyddas ur kulturhistorisk och miljömässig synvinkel. I översiktsplanen är området benämnt Nordanskog id 19 utpekat som ett viktigt strövområde längs mälarstranden. Vilket också utgör närströvområde för boende längs Mälarstranden. Syftet med strövområdena är att de ska erbjuda förutsättningar för heleller halvdagsutflykter och en ostörd naturupplevelse i ett mer storskaligt sammanhang. I övrigt ligger den aktuella platsen inom ÖP-område där det inte föreligger något pågående program- eller detaljplanarbete eller planbesked i nuläget. Med en omsorgsfull placering, enligt uppgifter bland annat i andra stycket på första sidan, så bedömer planavdelningen att avstyckning av en bostadsfastighet är möjlig. Utbredningen av den planerade fastigheten bör dock framgå av handlingarna i ett eventuellt positivt beslut. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter: Planerad bebyggelse är placerad i kanten av skogsmark på ett nyare hygge. Platsbesök gjordes den 25 juni Planerad bebyggelse sker i nära anslutning till befintlig bebyggelse. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv Mälaren med öar och strandområden. Inga naturvärden kunde konstateras på plats. Park- och naturavdelningen har inget att erinra mot planerad bebyggelse ur naturvårdssynpunkt. Riksintresset bedöms inte påverkas av planerad bebyggelse. Utvecklingsenheten har inte lämnat några synpunkter: Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Efter genomgång av karta och flygfoto, bedömer miljökontoret att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Den tänkta fastighetens storlek och närliggande byggnaders VA-lösningar kan dock innebära en begränsning i vilka avloppslösningar som kan godtas. Den tänkta fastighetens storlek samt placering kan även innebära att inrättande av avlopp kan behöva göras utanför fastighetsgräns. Kringliggande fastigheter kan bli berörda av VA utbyggnad och det kan behöva göras överenskommelser med dessa. Sökande har bemött inkomna synpunkter enligt följande: För cirka 2-3 år sedan avverkades skogen på platsen och det är idag ett hygge. Söderut är terrängen mer kuperad. Bygglovsavdelningens samlade bedömning är att ett enbostadshus på den sökta platsen utgör ett komplement till omgivningen. Den sökta placeringen ligger cirka

24 24(43) m från närliggande fastigheter, vilket följer nuvarande bebyggelsestruktur i området. Avståndet bedöms falla sig naturligt på platsen och bevarar gångstigen mellan befintlig och tänkt bebyggelse. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnader. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnader beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga Delges: NN För kännedom: Akten NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

25 25(43) SBN/2018: Valhalla 3:16 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och förråd/carport dnr Bygg 757/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas inte för den sökta åtgärden enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 31 augusti 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden strider mot Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013, då fastigheten ligger i ett område med skredrisk klass 1+4, samt inom område med stor sannolikhet för översvämning. Ny bebyggelse bör uppföras endast i samband med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt 4 kap 2 PBL. Detaljplan är dock inte aktuellt för området då det ligger inom tidigare nämnda riskområden vilket gör marken olämplig även för planläggning. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus, samt förråd/carport. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Granne har i huvudsak lämnat följande synpunkter: Valhalla 3:16 ligger nära industriområde, och då bör också vi få byggrätt på vår fastighet. Gatan genom vår fastighet används i hög grad av boende på Närjeholme. Om nu ytterligare boende i ett bostadshus på Valhalla 3:16 ska nyttja vägen, så

26 26(43) hemställer vi att Kommunen tar över ansvaret för gatan och ordnar med anslutning över kommunens fastighet. Planavdelningen har i huvudsak lämnat följande synpunkter: Planavdelningen anser att den sökta platsen inte är lämplig för avstyckning och nybyggnad av enbostadshus på grund av risk för översvämning. Då hela fastigheten är helt översvämmad vid beräknat högsta flöde samt för 100 årsflöde. Enligt översiktsplan ligger Närjeholme inom område där det ställs krav på detaljplan. Det är dock inte aktuellt med något planarbete för området då bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med hänsyn till risken för översvämning enligt plan- och bygglagen 2 kap. 5 pkt 5. I övrigt ligger fastigheten inom en kulturmiljö av kommunalt intresse, inom skredriskområde samt invid gräns för strandskyddszon vid fastighetens södra gräns. Park- och naturavdelningen har i huvudsak lämnat följande synpunkter: Det finns inga kända naturvärden inom fastigheten men det är inte lämpligt med ny bebyggelse på Närjeholme eftersom det är stora risker för översvämningar och skred. Det är också krav på detaljplan enligt ÖP. Miljökontoret har i huvudsak lämnat följande synpunkter: Det som bör uppmärksammas lite grann är maximalnivåerna för trafikbuller vid uteplats, men det skall knappast vara något problem att lösa för en uteplats. Det finns ett par industrifastigheter med pågående verksamheter i närheten, bland annat en lackerare och en mindre bilverkstad. Vi utgår från att det blir kommunalt VA eftersom fastigheten ligger inom verksamhetsområdet. Gasflaskor finns i industribyggnaderna men där är det räddningstjänsten som får yttra sig. Noterar också att området, inklusive befintligt bostadshus, täcks av högsta beräknade flöde enligt den översvämningskartering som ligger i Eskilstunakartan. Sökande har i huvudsak bemött inkomna yttranden enligt följande: Sökande tycker att skälen för att inte meddela positivt förhandsbesked för ett enplanshus är svaga. Närjeholme bedömdes som lätt industriområde när generalplan upprättades på slutet av 70-talet och då sades det att det kunde vara möjligt att bygga ett bostadshus om man hade en rörelse som var kopplad till fastigheten typ cykelverkstad krukmakeri eller dylikt. Sökande har bott på Närjeholme sedan 1972 och under den tiden har det uppförts 3 nya enplanshus varav ett var ett ersättningshus. Översvämningsrisken är väl lika stor för dessa fastigheter och även all nybyggnation efter ån på Västerleden. AMA har byggt ett större hus på deras odlingsmark vid bron. Sammanfattning synpunkter och bemötande:

27 27(43) Sammanfattningsvis så har de saker som talar emot förhandsbeskedet varit skredrisk, översvämningsrisk och krav på detaljplan. Planavdelningen tydliggör även att området inte heller anses vara lämpligt att planlägga. Sökande har bemött dessa synpunkter med hänvisning till nybyggnationer i närområdet på 70-, 80- och 90-talet. Vidare så hänvisar han till en större byggnad som ligger vid odlingsmarken vid bron. Denna byggnad ligger inom detaljplanelagt område. Områdets översvämningsrisk har för övrigt förtydligats i karteringar utförda 2005 av HiG och SMHI. Efter genomgång av inkomna synpunkter och bemötande är den samlade bedömningen att förhandsbesked inte kan meddelas. Upplysningar Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga Delges: NN NN För kännedom: Akten

28 28(43) SBN/2018: Kullersta 1:13 bygglov för tillbyggnad av fritidshus dnr Bygg 981/2018 Beslut 1. Beslut om anstånd i avvaktan på detaljplan. 2. Avgift tas inte ut enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 31 augusti 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Beslut har tagits i kommunen om att ta fram en detaljplan för området. Detaljplanen har varit ute på samråd mellan 28 juni och 25 augusti Planen har även varit utställd för granskning mellan 31 maj och 22 juni Detaljplanens antagande planeras till hösten Nämnden får besluta om anstånd i två år med avgörande i ärendet i väntan på att planarbetet för området avslutas, enligt PBL 9 kap.28 Ärendebeskrivning Åtgärden innebär en tillbyggnad av enbostadshuset. Fastigheten ligger inom det område där planarbete pågår för upprättande av detaljplan. ( 2014:113-0, Ekensholm 4:1, Grundby 3:3 och Kullersta 1:5 m. fl. (Mälarstranden)). Upplysningar Anstånd innebär att beslut i ärendet skjuts upp, i maximalt två år. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.

29 29(43) Delges: NN För kännedom: Akten

30 30(43) SBN/2018: Kullersta 1:39 bygglov för tillbyggnad av enbostadshus dnr Bygg 534/2018 Beslut Anstånd i avvaktan på detaljplan. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 5 september 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Beslut har tagits i kommunen om att ta fram en detaljplan för området. Detaljplanearbetet är nu i sitt slutskede. Nämnden får ge anstånd i två år med avgörande i väntan på att planarbetet för området avslutas, enligt PBL 9 kap.28 Ärendebeskrivning Detaljplanen har varit ute på samråd mellan 28 juni och 25 augusti Planen har även varit utställd för granskning mellan 31 maj och 22 juni Detaljplanens antagande planeras till hösten Fastigheten ligger inom det område där planarbete pågår för upprättande av detaljplan. ( 2014:113-0, Ekensholm 4:1, Grundby 3:3 och Kullersta 1:5 m. fl. (Mälarstranden)). Åtgärden innebär tillbyggnad av enbostadshus. Upplysningar Anstånd innebär att beslut i ärendet skjuts upp, i maximalt två år. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga

31 31(43) Delges: NN För kännedom: Akten

32 32(43) 167 SBN/2018:424 Yttrande Remiss - Betänkandet särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning (SOU 2018:58) Beslut Godkänna förslag till remissvar och överlämna det till kommunstyrelsen för beslut. Förslag till Kommunstyrelsen Godkänna förslag till remissvar. Yttrande Stadsbyggnadsförvaltningen anser att förslagen som lyfts i betänkandet om särskilda persontransporter i grunden är bra. Det är bra att ett resonemang om samordning förs då det i många fall både ger möjlighet att effektivisera transporterna samt förenklar för resenärerna. Eftersom det redan idag är möjligt med samordning är dock frågan hur stort behovet av en ny lagstiftning egentligen är. De förslag för att underlätta samordning som lyfts i betänkandet är i de flesta fall redan idag möjliga. Det är bra att förslaget öppnar upp för ännu fler former av samordning men risken är att det blir otydligare såväl för huvudmännen som för brukarna. Eftersom förslaget är att en ramlag tas fram, som enbart sätter upp mål för verksamheten utan att detaljstyra, är det fortfarande lätt att i hög grad undvika samordning. Det är bra att huvudmännen får stort självstyre och kan välja att organisera sin verksamhet på det sätt som passar den egna kommunen eller regionen bäst, men frågan är om syftet med lagen uppfylls och om samordningen verkligen ökar när det är öppet att utforma sin verksamhet på valfritt sätt. Det framgår av betänkandet att det ska utövas tillsyn av kvalitetsarbete samt samordning, men det är otydligt hur detta ska gå till. Det skulle bli tydligare om kraven för samordning specificerades. Det är svårt att få en bild av vad förslaget egentligen innebär för kommunen. Samordning betyder inte alltid att kvaliteten blir den bästa för resenären och därför är det viktigt att det fortsatt finns möjlighet att välja vilka delar av trafiken eller organisationen som man som kommun vill samordna. Det är ett bra förslag att det ska ske tillsyn av kvalitetsarbetet eftersom det kommer att bidra till högre kvalitet på transporterna. Om ingen tillsyn sker är risken stor att

33 33(43) kvalitetsarbetet sätts i andra hand. Det är dock viktigt att det tydliggörs hur tillsynen kommer gå till och vilka krav som kommer att ställas på huvudmännen. Finansiering Ökade krav på tillsyn och kvalitetsuppföljning kan innebära behov av ökade resurser Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten

34 34(43) 168 SBN/2018:423 Yttrande - Remiss - Transportstyrelsens föreskrifter om allmänna råd om vägmärken och andra anordningar Beslut Godkänna yttrandet och överlämna det till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat inkommen remiss från Transportstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Remissen avser konsekvensutredning av föreskrifter och allmänna råd om vägmärken och andra anordningar. Stadsbyggnadsförvaltningen tillstyrker utredningen och har inget att erinra och är i övrigt positivt inställda till utredningen. När det nya föreskrifterna träder i kraft upphör de gamla författningarna från Trafiksäkerhetsverket och Vägverket att upphöra. Föreskriftsförslaget planeras träda i kraft den 1 januari Ärendebeskrivning Transportstyrelsen har den 7 augusti 2018 inbjudit Eskilstuna kommun att inkomma med synpunkter avseende Transportstyrelsens konsekvensutredning av föreskrifter och allmänna råd om vägmärken och andra anordningar, till exempel vägmarkeringar. Ärendet remitterades av kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Stadsbyggnadsförvaltningen har i sin helhet tagit del av konsekvensutredningen och tillstyrker utredningen som inte kommer att tillföra ökade kostnader för stadsbyggnadsförvaltningen. Regeringen har genomfört ändringar i vägmärkesförordningen (2007:90) och infört nya vägmärken och anordningar samt att det blir en ny struktur och namn på vissa

35 35(43) vägmärken och anordningar. Detta medför att föreskrifter är i behov av ändringar så att de överensstämmer med förordningen. Transportstyrelsen föreslår att införa nya föreskrifter för att komplettera de nya vägmärkena och andra anordningar. De nya föreskrifterna är en vidareutveckling av Trafiksäkerhetsverkets regler och Vägverkets föreskrifter. Förutom nya föreskrifter inför Transportstyrelsen allmänna råd för att bestämmelserna bättre överensstämmer med vägmärkesförordningen, uppdaterar språket och ändrar strukturen så att bestämmelserna bättre överensstämmer med vägmärkesförordningen. Föreskrifter för till exempel ställplatser kommer att vara tydligt hur det märks ut och tolkning av vägmärkets betydelse. När det nya föreskrifterna träder i kraft upphör de gamla författningarna från Trafiksäkerhetsverket och Vägverket. Föreskriftsförslaget planeras träda i kraft den 1 januari Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Successivt kommer det här att implementeras i Eskilstuna kommun och även övriga kommuner i Sverige. Föreskrifterna kommer att vara lika för alla och tolkas likadant av alla kommuner. Finansiering Utredningen kommer inte att tillföra ökade kostnader för stadsbyggnadsförvaltningen Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten

36 36(43) 169 SBN/2018:129 Yttrande - Motion - Om klassisk arkitektur i centrala Eskilstuna - inlämnad av SD Beslut Godkänna yttrandet och överlämna det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med stadsbyggnadsnämndens yttrande. Av yttrandet framgår att stadsbyggnadsförvaltningen har satt igång ett arkitekturarbete där riktlinjer och gemensamma målbilder ska tas fram för Eskilstuna kommun gällande Arkitektur och stadsplanering. Detta arbete har precis startat och ska färdigställas under Reservation Carola Sunesson (SD) och Charlotte Elf (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation. (Bilaga A) Sammanfattning Adam Marttinen (SD), Kim Fredriksson (SD) samt Seppo Vuolteenaho (SD) har den 12 februari 2018 lämnat in en motion om klassisk arkitektur i centrala Eskilstuna. Kommunstyrelsen har den 2 mars 2018 remitterat ärendet till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Motionärerna yrkar på följande: - Att Eskilstuna kommun aktivt ska arbeta för att nybyggnation i centrala delar av Eskilstuna särskilt ska beakta och främja en mer klassisk arkitektur enligt motionens intentioner. Av stadsbyggnadsförvaltningens yttrande framgår att Eskilstunas bebyggelseutveckling ska visa vår tid och vår bebyggelsehistoria. vill inte införa restriktioner gällande att viss typ av arkitekturstil ska gälla i Eskilstunas centrala delar. Däremot ska byggnader alltid på ett klokt och medvetet sätt förhålla sig till riksintresset och plan- och bygglagen. Stadsbyggnadsförvaltningen har satt igång ett arkitekturarbete där riktlinjer och gemensamma målbilder ska tas fram för Eskilstunas kommun gällande Arkitektur och stadsplanering. Detta arbete har precis startat och ska färdigställas under 2019.