VISBY S:TA MARIA 18, 19 OCH 20 - fastighetsplan

Transkript

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott Au 144 Dnr VISBY S:TA MARIA 18, 19 OCH 20 - fastighetsplan 1. Byggnadsnämnden ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att upphäva fastighetsplanen för Visby S:ta Maria 18, 19 och Byggnadsnämndens kostnader ska regleras genom plankostnadsavtal. 3. Ordföranden undertecknar avtalet mellan byggnadsnämnden och sökanden. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontorets bedömning Bygglov har beviljats för bebyggelse som förutsätter en ändrad fastighetsbild. Enligt förslaget till ny detaljplan är detta ett skäl att medge ändrad fastighetsindelning. Gällande fastighetsplan bör därför upphävas för de aktuella fastigheterna. ÄRENDEBESKRIVNING Brf Sankta Maria har inkommit med ansökan om att upphäva nuvarande fastighets-plan för att kunna slå samman fastigheterna Visby S:ta Maria18, 19 och 20 till en fastighet. Planförhållanden För området gäller stadsplan (detaljplan) av ålder bestående, A För Visby S:ta Maria 18, 19 och 20 gäller av ålder bestående tomtindelning (fastighetsplan). Au 145 Dnr OTHEM EJDERN 4 Detaljplan

2 Arbetsutskottet ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att tillskriva exploatören om fortsatt utredning med anledning av exploatering på fastigheten Ejdern 4. Au 146 Dnr ARDRE HALLUTE 1:79 Tillbyggnad av bostadshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser tillbyggnad av ett enbostadshus (påbyggnad av en våning samt tillbyggnad med ca 18 m 2 ). Byggnadsnämnden har underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har inte tillfört ärendet något reviderat förslag som föranleder stadsarkitektkontoret att ändra sitt tidigare ställningstagande. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med något reviderat förslag. Förslaget innebär en överyta på ca 15 m 2, byggande närmare gränsen än 4,5 m samt överskridande av tillåtet antal våningar. Stadsarkitektkontoret anser att ett tvåvåningshus skulle bli mycket dominerande särskilt med hänsyn till att bostadshuset är placerat 2,9 m från tomtgränsen. Påbyggnaden innebär att bostadshuset blir ett tvåvåningshus. Enligt bestämmelserna i detaljplanen medges endast envåningshus med inredd vind. Enligt plan- och byggförordning (1987:383) 1 kap 9 gäller följande: När det i plan- och bygglagen (1987:10) eller i föreskrifter eller beslut som utfärdats med stöd av lagen meddelats bestämmelser om byggnadshöjd, källardjup eller antal våningar gäller följande, om inte annat särskilt anges. Byggnadshöjden och källardjupet skall beräknas från markens medelnivå invid byggnaden. Om byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, skall dock beräkningen utgå från den allmänna platsens medelnivå invid tomten, om inte särskilda omständigheter föranleder annat. Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak. Källardjupet räknas till det lägsta källargolvets översida.

3 Som våning räknas även vind där bostadsrum eller arbetslokal kan inredas, om den enligt tredje stycket beräknade byggnadshöjden är mer än 0,7 meter högre än nivån för vindsbjälklagets översida, och källare, om golvets översida i våningen närmast ovanför ligger mer än 1,5 meter över markens medelnivå invid byggnaden. Förordning (1994:1237). Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Stadsarkitektkontoret föreslår att bygglovet ska avslås med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med hänvisning till 3 kap eftersom åtgärden bedöms som sådan avvikelse från gällande detaljplan som vid samlad bedömning ej kan anses förenlig med planens syfte. Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan Marken ska enligt planen användas för bostadsändamål. Enligt planen får högst 283 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 15 m 2. Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne. Föreslagen åtgärd innebär byggande närmare gräns än 4,5 meter. Enligt bestämmelserna i detaljplanen får bostadshus uppföras i en våning och vind får inredas. Påbyggnaden innebär att bostadshuset blir ett tvåvåningshus. Byggnadshöjden överskrids inte. Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Ingen erinran. LAGSTÖD Enligt 8 kap. 11 plan- skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a. stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b. avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR

4 Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 147 Dnr GARDE GUFFRIDE 1:11 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av två fritidshus på den sökta platsen. Byggnaderna ska anpassas i volym och utformning till befintliga hus. 2. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas. 3. Ägarna till fastigheterna fastigheten Garde Guffride 1:10, 1:8 och 1:7 delges byggnadsnämndens beslut. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av två fritidshus. En mindre djurhållning (7 hästar) finns på Garda Guffride 1:7, ca 150 m samt 200 m från de planerade fritidshusen. Enligt rekommendationer för avstånd mellan djurstallar och bostäder skall man vid bedömning rörande nylokalisering av bostäder ha ett avstånd på m när det rör sig om mindre djurhållning. Stadsarkitektkontoret bedömer att avståndet är tillräckligt med hänsyn till förhärskande vindriktning samt mellanliggande bebyggelse. Ägarna till Garda Guffride 1:11 framför att bebyggelsen strider mot områdets karaktär. Man anser att det innebär en negativ påverkan på samhällsbildningen genom att skapa en mer sammanhängande bebyggelse, likt en gata. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för om-kringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2.

5 Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontoret anser att platsen är lämplig för bebyggelse och att det stämmer med det rådande bebyggelsemönstret i området. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Stadsarkitektkontoret bedömer att fritidshusen inte rimligen kan innebära någon betydande olägenhet för omgivningen. Enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om en byggnadsåtgärd överhuvudtaget kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår att positivt förhandsbesked ska meddelas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen. Tillstyrker med villkor Kommunal vatten- och avloppsanslutning är möjlig Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit från ägarna till fastigheten Garde Guffride 1:10, 1:8 och 1:7. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som inkommit med synpunkter muntligen. LAGSTÖD Enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om en byggnadsåtgärd överhuvudtaget kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och

6 Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 148 Dnr HABLINGBO HALLBENARVE 1:5 Uppförande av 2 st fritidshus 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

7 3. Ägarna till fastigheten Hablingbo Botvards 2:2 delges byggnadsnämndens beslut. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av två fritidshus om ca 112 m 2 som placeras i anslutning till ett nybygge. Fritidshusen placeras ca 260 m från vägen. Positivt förhandsbesked finns för uppförande av 2 fritidshus anpassade till lokal byggnads-tradition på den sökta platsen. Stadsarkitektkontoret anser att bebyggelsen i området är av varierad karaktär och att de aktuella fritidshusen är anpassade till den sökta platsen. Ägarna till Hablingbo Botvards 2:2 anför i ett yttrande att de har en större djurhållning. Avståndet från de planerade byggnaderna och till lantbruket stall är ca 600 m. Enligt riktlinjerna för djurhållningen bör avståndet ej understiga 500 m. Stadsarkitektkontoret bedömer att risk för störning är oerhört liten. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontoret bedömer att kraven uppfylls. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att bygglov beviljas ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Positivt förhandsbesked meddelades ( 534, dnr 50805). Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit från Hablingbo Botvards 2:2. Synpunkterna har kommunicerats till med som inkommit med svarsskrivelse.

8 LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 149 Dnr 81349

9 KLINTE KLAUSE 1:15 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus. Fastigheten gränsar till ett bostadsområde som omfattas av detaljplan. I handlingar tillhörande byggnadsplanen framgår det att man har undantagit den aktuella fastigheten då byggnadsplanen fastställdes. Skälen till detta framgår ej av handlingarna. Berörda grannar har haft synpunkter över ansökan och framför bland annat att det skulle innebära en betydande olägenhet med bebyggelse på den aktuella fastigheten som idag är ett skogsområde. Man anför att tomten inte har tagits med i detaljplanen och att det måste ha funnits skäl till detta. I en ansökan om förhandsbesked, enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen, skall man utreda om en bygglovspliktig åtgärd kan tillåtas på en viss plats. Detta innebär att åtgärden främst prövas utifrån 2 kap och 5 kap PBL. En prövning enligt 3 kap PBL kan även vara nödvändig. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 2 skall planläggning, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Vad som anges i första stycket skall beaktas även i andra ärenden enligt denna lag. Enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för bl a ny samman-hållen bebyggelse, ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Sökanden kan inkomma med en ansökan om planläggning. Därefter prövar byggnads-nämnden möjligheterna till en exploatering genom planläggning på sökandens bekostnad. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan skall avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar

10 I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Fastigheten ligger inom ett område med försvarsintressen enligt 12:4 plan- och bygglagen Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till Klinte Klause 1:59, 1:61 samt 1:62. Yttrande har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår

11 Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 150 Dnr VAMLINGBO NORE 1:44 Uppförande av bostadshus 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att komplettera ärendet enligt byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Byggnadsnämnden är beredd att lämna bygglov för ett bostadshus efter det att godtagbar vattenförsörjning har redovisats. Provpumpning skall ske under perioden juni-oktober samt fackmannamässig vattenutredning skall föreligga. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Cecilia Heldtander när godtagbar vattenförsörjning föreligger. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser bygglov för uppförande av ett bostadshus på den aktuella fastigheten. Idag finns det en flygel som fungerar som fritidshus samt ett nybyggt s k bakbygge som nybyggt i traditionella material. Bostadshuset som ska uppföras kommer att byggas samman med det befintliga bakbygget. Nu sökt bostadshus kommer att bli fastighetens huvudbyggnad. Fastigheten ligger inom ett område som omfattas av landskapsbildsskydd enligt 19 naturvårdslagen. Länsstyrelsen har meddelar tillstånd att uppföra ett bostadshus på den aktuella fastigheten. Ett s k bakbygge har redan uppförts och utförs i enlighet med gammal byggnadstradition. Bakbygget har byggts med kallmurad stomme av kalksten belagd med kalkputs och taket är belagt med flis. Man avser att uppföra den aktuella byggnaden med samma traditionella material och metod men med tegeltak. Sökanden avser att återskapa den ursprungliga gårdsmiljön. Stadsarkitektkontoret bedömer, liksom Länsstyrelsen, att man inte påtagligt kommer att störa de natur- och kulturvärden som finns i området. Huvudbyggnaden uppförs inom redan ianspråktagen tomtplats och bör ses som en komplettering till befintlig bebyggelse.

12 Stadsarkitektkontoret föreslår att arbetsutskottet ska kommunicera begäran om provpump-ning under perioden juni-oktober samt fackmannamässig vattenutredning. Vidare föreslås att delegation lämnas till bygglovarkitekten. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket och Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet och Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Förordnande enligt 19 naturvårdslagen i dess äldre lydelse gäller. Byggnadsåtgärder får inte ske utan länsstyrelsens tillstånd. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Grannar: pågår Gotlands museum: Ingen erinran GEAB: Ingen erinran Länsstyrelsen har lämnat tillstånd LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stadseller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan.

13 Upplysningar a) Kompletteringen ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/ Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 151 Dnr VAMLINGBO BONSARVE S:60 Uppförande av strandbod/fiskebod 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser frågan om bygglov för uppförande av strandbod/fiskebod. Sökanden anser att boden är en ersättningsbyggnad för ett militärvärn som tidigare låg på platsen. Sökanden bedömde att fiskeboden är en bygglovbefriad bod för familjejordbrukets behov. Frågan om bygglovplikten har prövats i ett tidigare ärende och länsrätten fastslog att åtgärden inte är bygglovbefriad (kammarrätten har ej meddelat prövningstillstånd). Boden är undanröjd och nu söker man bygglov. I fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk, eller därmed jämförlig näring inom områden som inte omfattas av detaljplan krävs bygglov endast för åtgärder som anges i första stycket 3 (enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen). Länsrätten har tidigare fastslagit att åtgärden är bygglovpliktig så nämnden har nu att pröva om bygglov kan beviljas. Fiskeboden anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stadseller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Den aktuella platsen är helt oexploaterad och har mycket höga natur- och kulturvärden. Fiskeboden kan ej anses vara förenlig med 8 kap 12 plan- och bygglagen. Karaktären längs denna kuststräcka är varierad. Stora delar av området karaktäriseras av att det har lämnats av människan med sakta igenväxning som följd. Detta ger en speciell typ av ödslighet och detta kan möjligen vara öns bästa exempel på denna företeelse. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

14 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet samt naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (MB 3:6). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Enligt 3 kapitlet 6 2 stycket miljöbalken skall områden som är av riksintresse för natur- och kulturminnesvården skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dessa. Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårds-område enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

15 Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 152 Dnr Sanda Stora Varbos 1:7 Uppförande av förrådscontainer, återvinningsstation, förrådstält samt sopgård, tillfällig åtgärd 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret Ansökan avser tidsbegränsat lov för uppförande av förrådscontainer, återvinningsstation, förrådstält samt sopgård. Av 8 kap 14 plan- och bygglagen framgår det att för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla kraven i 11 eller 12 får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov skall ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.

16 Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast om lovet skall användas för ett ändamål som avses i 14 a. För att ett tidsbegränsat bygglov skall kunna ges bör krävas att ett antal av kraven i 8 kap. 11 eller 12 är uppfyllda. Vilka krav eller i vilken grad kraven skall vara uppfyllda får bedömas av byggnads-nämnden i det enskilda fallet. Enligt detaljplanebestämmelserna ska det aktuella markområdet användas som naturmark vilket bland annat innebär att marken ska vara tillgänglig för allmänheten. Stadsarkitektkontoret bedömer att åtgärden inte är förenlig med bestämmelserna i detaljplanen eller planens syfte. Stadsarkitektkontoret finner att det inte finns något stöd i plan- och bygglagen för att bevilja tidsbegränsat bygglov för de aktuella åtgärderna. Tidsbegränsade bygglov får inte ges om åtgärderna är av permanent karaktär. Syftet med ett tidsbegränsat bygglov är inte att åtgärder som strider mot detaljplan ska betecknats som tillfälliga åtgärder. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan skall avslås med hänsyn till 8 kap 11 plan- och bygglagen. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen Marken ska, enligt detaljplanebestämmelserna, användas som naturmark. LAGSTÖD Åtgärderna är bygglovpliktiga enligt 8 kap 1 & 2 plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a. stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b. avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildnings- lagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Enligt 8 kap 14 plan- och bygglagen får ett tidsbegränsat bygglov ges, för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla kraven i 11 eller 12 om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov skall ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast om lovet skall användas för ett ändamål som avses i 14 a. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.

17 Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 153 Dnr TRÄKUMLA INGVARDS 1:54 Förhandsbesked för uppförande av 4 st bostadshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av fyra på den sökta platsen. 2. Vägverkets yttrande ska beaktas. 3. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Byggnaderna placeras i en sluttning i gles tallskog, och kommer troligen att få utsikt över jordbrukslandskapet åt söder. En blandning äldre och nyare bostäder och mindre gårdar finns i omgivningarna. Ett nybyggt stall i sydöstlig riktning, med 4 boxplatser, på fastigheten Träkumla Tjängdarve 1:79, finns inom meter från föreslagna byggplatser. De nya tomterna hamnar högre i terrängen och en del vegetation avskärmar något.

18 Anslutning kan ske till kommunalt va i området. Krav bör ställas på att, framledning av vatten- och avloppsledningar och förbättring av den befintliga vägen, är utfört innan bygglov ges. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår att Byggnad positivt förhandsbesked lämnas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten ligger inom yttre och inre skyddsområde för grundvattentillgångar som nyttjas för Visby och Vibble tätorters vattenförsörjning. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Vägverket: Tillstyrker enligt villkor. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stadseller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

19 b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. d) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 154 Dnr VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:45 Förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av två bostadshus, på den sökta platsen. Bostadshusen skall avseende utformning och volym anpassas till omgivande bebyggelse. 2. Gotlands museums yttrande ska beaktas. 3. Tekniska förvaltningens yttrande ska beaktas. 4. Ägarna till fastigheten Västerhejde Nygårds 1:21 delges byggnadsnämndens beslut. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Byggnaderna avses placeras i ett ca meter brett skogsparti mellan väg mot Högklint och före detta jordbruksmark som nu används till en enkel golfbana. Störningar både från trafiken och golfbanan kan förväntas. Gotlands Muséum anser att till omgivningarna stilmässigt anpassade byggnader kan accepteras på platsen. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 punkterna 1 4 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av två bostadshus, anpassade till det äldre sommarstugeområdet, lämnas på den sökta platsen. Utformning bör ske i samråd med stadsarkitektkontoret innan bygglovhandlingar upprättas.

20 Ägarna till fastigheten Västerhejde Nygårds 1:21 påtalar att ytterligare hus i området skulle vara mycket negativt för Axelsro. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige , redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Fastigheten ligger inom yttre skyddsområde för grundvattentillgångar som nyttjas för Visby och Vibble tätorters vattenförsörjning. Remisser och grannar Gotlands Museum: Tillstyrker enligt villkor. Gotlands Museums yttrande har kommunicerats med sökanden. GEAB: Ingen erinran. Vägverket: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Västerhejde Nygårds 1:21. Granneyttrandet har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

21 Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stadseller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 155 Dnr HEMSE DOPPINGEN 3 Ändrad användning av vindsvåning till 3 st lägenheter samt tillbyggnad med takkupor. 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Den aktuella byggnadens tillkomst historiskt finns redovisad i länsmuseets yttrande. Byggnaden bedöms, med utgångspunkt i yttrandet från länsmuseet, vara särskilt värdefullt från kulturhistorisk synpunkt och därmed skyddad mot åtgärder som innebär förvanskning, 3:12 plan- och bygglagen. Takkuporna skulle utgöra ett främmande tillägg till husets arkitektur. De sökta åtgärderna är med hänvisning till museets yttrande att anses som förvanskning av byggnadens kulturvärden. Den aktuella åtgärden kan inte heller anses uppfylla kraven på varsamhet enligt 3:10 plan- och bygglagen så att byggnadens karaktärsdrag beaktas. Förutsättningar att lämna lov föreligger därför inte.

22 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan Åtgärden strider inte mot detaljplanen. Remisser och grannar Länsmuseet: Avstyrker LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, den fastighet på vilken åtgärden ska utföras stämmer överens med detaljplanen och åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stadseller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på Au 156 Dnr VISBY SLUPEN 1 Fasadändring av bostadshus (solfångare) 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.