ST inom Migrationsverket Sektion Väst VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2016 Verksamhetsberättelse för ST inom Migrationsverket, sektion Väst, för tiden 2016-01-01 2016-12-31. Årsmötet ägde rum den 18 mars i Norges hus i Göteborg. På årsmötet valdes följande ledamöter: Styrelse Alena Barzngi ordförande Magnus Blomqvist vice ordförande Eva Delmart-Andersson studieorganisatör Stefan Larsson ledamot Anna Elvö ledamot Olof Lind ledamot Farzad Adelzadeh ledamot Diaa Celik ersättare Darko Lipovac ersättare Revisorer Åsa Bissette ordinarie Marina Oredsson ordinarie Gunilla Eriksson ersättare Gunilla Örnebring ersättare Valberedning Ahmed Tahiri Monica Karlsson Petra Hansson-Dahl Daniel Larsson ordinarie, sammankallande ordinarie ordinarie ersättare Vid konstituerande styrelsemöte gjordes följande fördelning av uppdrag Alena Barzngi postmottagare Eva Delmart-Andersson kassör Alena Barzngi firmatecknare* Eva Delmart-Andersson firmatecknare* *Alltid två i förening. Uppdrag utsedda av styrelsen Sekreterare Magnus Blomqvist Bevakningsansvarig i: - hemsidesansvarig Magnus Blomqvist - rekryteringsansvarig Olof Lind - jämställdhetsfrågor Anna Elvö - distributions- och FUP-listor Magnus Blomqvist ST inom Migrationsverket Sektion Väst ST Direkt: 0771-555 444 Webbplats: www.st.org/migration
Adjungerad till styrelsen Francisco Carrazana huvudskyddsombud Styrelsen har under året haft 13 protokollförda möten. Francisco Carrazana har fungerat som ersättande huvudskyddsombud under Thomas Mårtenssons frånvaro. Stefan Larsson lämnade, av personliga skäl, sitt styrelseuppdrag i maj månad. Ersättarna har därefter deltagit växelvis på styrelsemötena. I oktober lämnade Diia Celik sitt ersättaruppdrag i styrelsen av personliga skäl. Sektionsdagar Styrelsen har deltagit vid de sektionsdagar som avdelningen anordnat. Motioner vid föregående årsmöte En motion överlämnades till avdelningsstyrelsen för fortsatt behandling. Avdelningsstyrelsens svar på denna redovisas för i bilaga till protokoll 2016-09 från avdelningsstyrelsens möte den 5-6 oktober 2016. Verksamheten i korthet Efter den turbulenta hösten 2015 så minskade antalet nya asylsökande redan under januari 2016 vilket först påverkade personalen på ansökningsenheterna där många av de anställda under våren övergick till främst asylprövningsenheter i Göteborg. Antalet ärenden att handlägga på asylprövningsenheterna har varit mycket högt som en följd av förra årets höga antal asylansökningar. Inom regionen så nåddes dock uppsatta mål tack vare de anställdas mycket goda insatser. Givetvis förde detta med sig utmaningar gällande arbetsmiljön och där ST påtalat detta för arbetsgivaren. Ny lagstiftning skapade stora utmaningar främst inom asylprövnings- och mottagningsverksamheten. Andelen ABT-boenden och inskrivna asylsökande har under året varit rekordhöga. Dock har personalen inom mottagningsverksamheten arbetat hårt och framgångsrikt med detta, trots svåra förutsättningar. Nya enheter startades upp i Göteborg. Utöver detta fortsatte delningar av ett antal enheter inom regionen. I Spenshult öppnades slutligen det boende som under en längre tid planerats för och Mottagningsenheten i Halmstad flyttade in i sina nya lokaler. På Vestagatan så öppnades Nationellt servicecenter och samlokalisering av flera enheter till Vestagatan genomfördes. Inom tillståndsverksamheten har antalet ärenden under året hela tiden ökat. Detta har medfört att arbetsgivarem mot slutet av året börjat planera för en utökad kapacitet att hantera dessa ärenden från och med 2017. Kanske den främsta utmaningen under året för tillståndsverksamheten har varit den så kallade integrerade kundtjänsten där medarbetare, ST och arbetsmiljöombud varnade för effekterna av dess införande. Dessvärre slog farhågorna in och en ny ordning för integrerad kundtjänst började att ses över. Under året genomfördes en utredning av Förvaltningsprocessavdelningens organisation vilken i slutändan ledde fram till slutsatsen att lämnade organisationen orörd. ST inom Migrationsverket Sidan 2 (6)
Hanteringen av statliga ersättningar krävde under året allt mer resurser och många medlemmar och medarbetare ställde upp i detta arbete. Verksamhetsmål Sektionens verksamhetsmål utgår ifrån förbundets och avdelningens mål- och utvecklingsplaner samt verksamhetsplaner. Förbundet och avdelningen har under ett flertal år fokuserat på att rekrytera medlemmar (nya medlemmar), upprätthålla medlemsgraden (nöjda medlemmar) och öka det fackliga engagemanget (engagerade förtroendevalda). Rekrytering Vid årsskiftet 2016/2017 uppgick sektionens medlemsantal gällande aktiva medlemmar i tjänst till totalt 628 personer, vilket är en ökning med 104 medlemmar jämfört med föregående period. Under verksamhetsåret har styrelsen regelbundet arbetat med uppföljning av rekryteringsarbetet genom särskilt utsedd rekryteringsansvarig. Det huvudsakliga arbetet har dock legat på de förtroendevalda i den dagliga verksamheten, vilka återigen har gjort ett fantastiskt rekryteringsarbete under 2016. Nöjda medlemmar 2016 var ett år med hög arbetsbelastning för samtliga anställda och styrelsen uppmanade arbetsplatsombuden att regelbundet hålla lokala medlems- och fikamöten för att på så vis fånga upp samt sprida fackliga frågor och information. Utöver lokala medlemsmöten har sektionen arrangerat större medlemsmöten med varierande innehåll på olika orter och enheter. Därutöver har medlemmarna informerats om möjligheten att ta del av de aktiviteter som bland annat STs regionkansli arrangerat. Sektionens medlemmar har även erbjudits att ta del av de aktiviteter som under året låg inom ramen för STs och studieförbundet Sensus utbildningssamarbete. Engagerade förtroendevalda Sektionens arbetsplatsombud har informerats om och erbjudits den grundutbildning för förtroendevalda, som STs kanslier löpande anordnar. Det har även informerats om STs utbildningar för skyddsombuden. Sektionen har anordnat återkommande arbetsplatsombudsträffar vilka har behandlat frågor om bland annat personalrekrytering, förtroendemannarollen, Medbestämmandelagen (MBL), arbetsmiljökommitté och arbetsmiljöfrågor. Närvaron vid dessa möten har varit hög. Inom sektionen har vi en mycket god representation av arbetsplatsombud på enheterna. Detta är särskilt glädjande då uppstart av nya enheter och delningar av enheter gjort att det funnits ett stort behov av nya förtroendevalda. Övriga mål Anställningstrygghet ST fortsatte under 2016 att ha anställningstrygghet som ett övergripande bevakningsområde. ST arbetar för att minska andelen visstidsanställningar till förmån för tillsvidareanställningar på myndigheten. Med anledning av det minskade antalet nya asylsökande kan konstateras att arbetsgivaren under året blev mycket restriktiv med att erbjuda tillsvidareanställningar. ST inom Migrationsverket Sidan 3 (6)
Lönepolitik Lönerevisionen för 2016 kommer att avslutas under 2017 både när det gällde de traditionella förhandlingarna och oenighetsförhandlingarna. Arbetsgivaren brister fortfarande, i strid mot våra centrala avtal, i att lämna information till ST om tillsättningar och lönesättningar, trots framtagna rutiner för detta. Samsyn saknas också tyvärr mellan ST och arbetsgivaren beträffande frågan om nylönesättning med anledning av väsentligt mer kvalificerade arbetsuppgifter. Arbetsmiljö Arbetsbelastningen ökade lavinartat under hösten 2015 inom så gott som alla verksamheter vilket medförde följdeffekter under hela 2016. Arbetsmiljöfrågor av varierande dignitet uppmärksammades under året av både ST och skyddsorganisationen. ST fortsatte sitt arbete, tillsammans med skyddsorganisationen, för att bedriva ett systematiskt och långsiktigt arbetsmiljöarbete. Genom huvudskyddsombudet följdes arbetsmiljöfrågorna kontinuerligt upp på sektionens arbetsplatsombudsträffar och styrelsemöten. Under december 2015 genomfördes äntligen den centrala medarbetarundersökningen vilkens resultat analyserats och omhändertagits under 2016. Vissa svårigheter med att ta fram handlingsplaner har dock förekommit, främst med anledning av delning av enheter, nya chefer och en stor rörlighet av personal. Lokalfrågor har varit aktuella på alla orter inom regionen under året och trångboddhet bland de anställda har varit, och fortsättare att vara, ett stort bekymmer. Ombyggnationen av Vestagatan, där verksamhet slutligen startat fullt ut, drog ut på tiden tillsammans med ombyggnationer ute på Sagåsen. Störningar i samband med dessa ombyggnationer har förekommit och framför allt har huvudskyddsombudet har agerat. Arbetsmiljöforum har startats för Vestagatan och Sagåsen där representanter från styrelsen och utsedda arbetsplatsombud deltar. Mot slutet av 2016 påbörjade arbetsgivaren en del omställningsarbeten. Bland annat planerades för start av tillståndsenheter i Borås och Falkenberg på genom omvandling av befintliga mottagningsenheter. Någon risk för övertalighet i samband med dessa omvandlingar finns inte enligt arbetsgivaren. Se huvudarbetsmiljöombudets årsberättelse i särskild bilaga (bilaga 1). Mångfald STs uppfattning är att alla arbetsplatser ska spegla samhället i stort. Arbetsplatser som motverkar diskriminering och tar vara på mångfaldens möjligheter skapar inspiration, väcker nya idéer och öppnar nya möjligheter till utveckling. Styrelsen utsåg Anna Elvö till att särskilt bevaka jämställdhets- och mångfaldsfrågor under 2016. Övriga uppdrag Styrelsens arbetssätt Sektionen har under verksamhetsåret fortsatt sitt arbete med utveckling av mötesformer, både inom styrelsen och i den medlemsnära kontakten. Inom styrelsen har ledamöter tilldelats kontaktansvar för ett antal enheter, staber och funktioner, för att på så sätt kunna utgöra en naturlig länk in i styrelsen för både arbetsplatsombud och enskilda medlemmar. ST inom Migrationsverket Sidan 4 (6)
Styrelsen har följt upp verksamhetsplanen på sektionsstyrelsemötena och på det gångna årets arbetsplatsombudsträffar. Utbildningsansvarigs roll har varit att bevaka, utveckla och informera både styrelsen och förtroendevalda om utbildningar som främjar det fackliga arbetet. Representant i styrgruppen gällande lokaler i Göteborg har varit Alena Barzngi. Styrelsen har under året besökt, och hållit medlemsmöten på ett stort antal enheter inom sektionen. Representanter från styrelsen har också varit på plats under introduktionsutbildning för nyanställda som hålls i Norrköping. Samverkan och inflytande Förhandlingar gällande ett nytt samverkansavtal strandade i början av året och från och med den 1 maj regleras förhållandet mellan arbetstagarorganisationerna och arbetsgivaren genom MBL och arbetsmiljökommitté utifrån Arbetsmiljölagen. Representanter från styrelsen har deltagit i regional samverkan, MBL, arbetsmiljökommitté och förekommande arbetsmiljöforum. Hemsidan Avdelningens hemsida har utvecklats genom att förbundet har lanserat en ny hemsida. Styrelsens mål är att hemsidan ska bli en naturlig plats för medlemmarna att ta del av facklig information och kontaktuppgifter. Slutord Styrelsen tackar samtliga medlemmar för förtroendet under det gångna året. Vidare vill vi i sektionen rikta ett särskilt tack till alla arbetsplatsombud, ersättare och skyddsombud för deras insatser under ännu ett tufft år. Medlemmarna och förtroendevalda utgör grunden för det fackliga arbetet. Alena Barzngi Ordförande Magnus Blomqvist Vice ordförande Eva Delmart-Andersson Studieorganisatör Anna Elvö Ledamot Farzad Adelzadeh Ledamot Olof Lind Ledamot Darko Lipovac Ersättare ST inom Migrationsverket Sidan 5 (6)
Bilaga 1 Huvudarbetsmiljöombudets årsberättelse - sektion Väst Huvudarbetsmiljöombudet har också i år, tyvärr, arbetat med så kallade individärenden inom sektionen. Det har främst gällt frågor kring kränkande särbehandling och mobbing. Även på enskilda enheter har behov funnits där huvudarbetsmiljöombudet tvingats agera resolut. Behovet av dessa insatser belyser vikten av att arbetsmiljöfrågor och det systematiska arbetsmiljöarbetet måste vara i fokus i verksamheten. En av de viktigaste delarna i det systematiska arbetsmiljöarbetet är att arbetsgivaren ska undersöka arbetsförhållandena och hälsoaspekter i arbetet. Brister detta riskerar förhållandevis små problem att växa sig stora och därmed mer svårlösta. Trycket på asylprövningen har varit hög under 2016 och deras arbete har också gett följder ner i den övriga verksamheten. Den höga pressen har också lett till högre sjuktal som skyddsorganisationen påtalat, känner och har känt oro inför. Skyddsorganisationen har vidare i denna fråga lyft upp vikten av att göra kontinuerliga psykosociala skyddsronder för att kunna komplettera medarbetarundersökningen. Vikten har också legat kring att vara tydligare i det systematiska arbetsmiljöarbetet och följa upp både handlingsplaner och riskbedömningar. Under året har skyddsorganisationen också varit aktiva med en kulturförändring, där vi tydligare har påtalat vikten av att använda sig av arbetsmiljölagen och arbetsmiljöföreskrifterna. Detta har varit viktigt för att få mer tyngd i arbetsmiljöarbetet och på arbetsmiljökommittéer på de olika nivåerna i regionen. Att kunna visa vart informationen kommer ifrån är a och o och som skyddsorganisation skall vi föregå med gott exempel i arbetsmiljöarbetet. Under 2016 har skyddsorganisationen också arbetat aktivt med den nya föreskriften AFS 2015:4 social- och organisatoriskarbetsmiljö. Huvudarbetsmiljöombudet har med HRs arbetsmiljöspecialist hållit i utbildning för både chefer och medarbetare. För skyddsorganisationen Francisco Carrazana Huvudarbetsmiljöombud ST inom Migrationsverket Sidan 6 (6)