Förfrågningsunderlag 2011-02-23 Upphandlingsansvarig Upphandling SKL Kommentus Inköpscentral AB Stationstankning 2011 n Jäderberg 10071 Sista anbudsdag: 2011-04-07 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Stationstankning 2011 - administrativa föreskrifter 1.1. Inbjudan 1.1.1. SKL Kommentus Inköpscentral AB SKL Kommentus Inköpscentral AB (organisationsnummer 556819-4798), nedan kallad SKI, ägs av SKL Kommentus AB som i sin tur ägs av Sveriges kommuner och Landsting (SKL), genom dess bolag SKL Företag AB. SKI är en upphandlande myndighet och inköpscentral som ingår ramavtal avsedda för upphandlande myndigheter och enheter inom främst kommuner, landsting och regioner. SKI genomför nu en upphandling av drivmedel och övriga produkter via bensinstation för perioden 2011-07-01-2014-06-30. SKI inbjuder härmed anbudsgivare att lämna anbud i enlighet med detta förfrågningsunderlag. Ett antal myndigheter och enheter kommer att tillämpa ramavtalen från avtalsstart och vissa upphandlande myndigheter/enheter från ett senare datum (se bilaga 1 - "Förteckning över upphandlande myndigheter_enheter" för detaljerad information). Samtliga kommuner och landsting kan tillämpa detta ramavtal. Detta innebär att även andra än de upphandlande myndigheter och enheter som initialt meddelat intresse kan komma att tillämpa ramavtalet under avtalsperioden. Information om aktuella myndigheter kommer löpande att lämnas på SKI:s hemsida (för detaljerad information om förfarandet vid avropsaktivering, se bilaga 3 - "Ramavtal - kommersiella villkor"). 1.1.2. Mål och syfte Syftet med upphandlingen är att täcka aktuella myndigheters och enheters behov av drivmedel och övriga produkter via bensinstation. Avsikten är att teckna ramavtal med högst fyra (4) leverantörer i rangordning för respektive kommun och landsting. Rangordningen för respektive kommun och landsting baseras på utvärderingsmodellen enligt avsnitt 4 i detta förfrågningsunderlag. Etablering av nya drivmedelsanläggningar och/eller nedläggning av drivmedelsanläggningar under avtalsperioden kommer inte att påverka rangordningen. Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 1 av 16
1.1.3. Reservationer och alternativa anbud I anbudet får inget så kallat sidoanbud eller alternativt anbud förekomma. Om anbudsgivaren lämnar förbehåll eller reserverar sig mot villkor i förfrågningsunderlaget kan anbudet komma att förkastas. Accepteras kravet på att reservationer och alternativa anbud inte accepteras? (/ svar) 1.1.4. Avtalstid Avtalstid är 2011-07-01-2014-06-30. Vissa upphandlande myndigheter/enheter har senare datum för avtalsstart (se bilaga 1 - "Förteckning över upphandlande myndigheter_enheter"). Upphandlande myndigheter/enheter enligt bilaga 4 - "Indatablankett för priser och rabatter" kan under avtalstiden besluta sig för att börja avropa från ramavtalen. Myndighet/enhet kan också besluta sig för att avsluta avrop från ramavtalen (se bilaga 3 - "Ramavtal - kommersiella villkor"). 1.1.5. Kontaktuppgifter Hos anbudsgivaren ska finnas särskilt utsedd(a) resurs(er) som fungerar som SKI:s och avropande enheters kontaktperson(er) i samtliga frågor rörande uppdraget. Kontaktuppgifter ifylles i fritextfälten nedan. Företagsnamn, postadress, telefon. (Fritextsvar) Kontaktperson(er) för anbudet och uppdraget. (Fritextsvar) E-postadress kontaktperson(er). (Fritextsvar) Telefonnummer kontaktperson(er). (Fritextsvar) Uppfylls krav avseende anbudsgivarens kontaktuppgifter? (/ svar) 1.2. Upphandlingens genomförande 1.2.1. Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs genom öppet förfarande enligt 4 kap. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Anbud kommer att antas utan föregående förhandling och det är därför av största vikt att anbudsgivaren redan vid anbudsgivningen lämnar ett fullständigt anbud. 1.2.2. Inlämning av elektroniskt anbud SKI strävar efter att förenkla anbudsarbetet för samtliga parter. Därför accepteras endast elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet OPIC Tendsign. För leverantörer är det kostnadsfritt att använda systemet och att lämna anbud. För tillgång till systemet krävs inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom registrering på https://tendsign.com genom att klicka på länken "Nya leverantörer". Efter genomförd registrering får användaren omedelbar tillgång till systemet. Vid frågor eller behov av support kring användandet av systemet kontaktas OPIC Tendsign support på telefon 013-47 47 570. Tendsign support har öppet följande tider: måndag-fredag 08:00-17:00 med lunchstängt 12:00-13:00. Anbudsgivaren får genom OPIC Tendsign: - tillkommande information om upphandlingen, Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 2 av 16
- automatisk kontroll av att samtliga frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid anbudslämnandet. Om en anbudsgivare inte registrerar sig på https://tendsign.com utan hämtar förfrågningsunderlaget på annat sätt, kan SKI inte garantera att all information om upphandlingen (eventuella förtydliganden samt frågor och svar) under anbudstiden kommer anbudsgivaren tillhanda. Det elektroniska anbudet och samtliga villkor i upphandlingen godkännes genom att behörig företrädare för anbudsgivaren undertecknar bilaga 6 - "Anbudets underskrift", skannar in den och bifogar den med anbudet som elektronisk fil. Uppfylls krav på avlämnande av anbud? (/ svar) Har bilagan "Anbudets underskrift" bifogats anbudet? (/ svar) 1.2.3. Krav på anbudet Det är av yttersta vikt att anbud innehåller samtliga efterfrågade uppgifter, särskilt med anledning av de begränsade möjligheterna att efter anbudstidens utgång inhämta eller inkomma med kompletterande uppgifter. Anbudsgivaren lämnar svar på frågor och ställda på anvisade platser i OPIC Tendsign. Anbudet ska vara författat på svenska. Varje anbudsgivare kan endast lämna ett anbud. Anbud kan lämnas på hela eller delar av upphandlingen och omfatta en eller flera upphandlande myndigheter/enheter. 1.2.4. Omfattning Upphandlingen omfattar tre anbudsområden: - Drivmedel exklusive fordonsgas - Fordonsgas - Övriga produkter (tillbehör, smörjmedel, automattvätt, etc.) Varje anbudsområde utvärderas separat. 1.2.5. Förtydligande eller komplettering av förfrågningsunderlag Eventuella förtydliganden eller kompletteringar lämnas alltid genom OPIC Tendsigns anbudstjänst. Anbudsgivaren ansvarar själv för att hålla sig uppdaterad. Begäran om förtydligande eller komplettering av förfrågningsunderlaget ska vara ställda genom OPIC Tendsigns anbudstjänst senast 2011-03-31. 1.2.6. Sista anbudsdag Anbud ska lämnas senast kl. 23:59 2011-04-07. 1.2.7. Anbudets giltighetstid Anbudet ska vara bindande till och med 2011-12-31. Accepteras kravet på anbudets giltighetstid? (/ svar) Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 3 av 16
1.2.8. Ersättning för upprättande av anbud Ersättning för upprättande av anbud medges inte. 1.2.9. Anbudsöppning Anbudsgivaren har inte rätt att själv närvara vid anbudsöppningen, men kan däremot begära att en representant från Stockholms Handelskammare närvarar. Anbudsgivare som begär att representant från Stockholms Handelskammare närvarar vid anbudsöppningen står själv för kostnaden för detta. Anbudsöppning är planerad till 2011-04-08. 1.2.10. Sekretess SKI omfattas inte av offentlighetsprincipen. SKI lämnar därför, som huvudregel, inte ut anbud eller anbudsansökningar. Detta gäller även efter att tilldelningsbeslut har fattats. SKI förbehåller sig emellertid rätten att lämna ut handlingar för det fall domstol, tillsynsmyndighet eller annan myndighet så begär, eller om det i övrigt krävs för ett effektivt bedrivande av SKI:s verksamhet. Anbudsgivare som önskar att vissa uppgifter inte ska lämnas ut till annan, bör i anbudet precisera vilka uppgifter i anbudet sekretess begärs för, och beskiva på vilket sätt det kan innebära skada för anbudsgivaren om uppgifterna lämnas ut. SKI vill dock betona att i samband med att tilldelningsbeslutet distribueras kan vissa uppgifter ur anbudet som är relaterade till tilldelningskriterierna komma att offentliggöras (t.ex. vissa prisuppgifter). Om sekretess inte begärs - svara NEJ i båda fritextfälten nedan. Om sekretess begärs - svara JA i det första fritextfältet nedan. Precisera sedan för vilka delar av anbudet som sekretess begärs och beskriv vilken skada som kan uppstå om uppgiften lämnas ut i det andra fritextfältet nedan. Sekretess begärd (Fritextsvar) Beskrivning av vilka delar av anbudet begäran av sekretess avser, samt vilken skada som kan uppstå om uppgiften lämnas ut. (Fritextsvar) 1.2.11. Publicering av avtalsdokument Avtal med prisbilagor, uppgifter om kontaktpersoner, m.m. kommer att publiceras på Internet (publika databaser). Samma information kommer att finnas tillgänglig för alla avropande myndigheter/enheter. Anbudsgivaren ska acceptera att priser, rabatter, uppgifter om kontaktpersoner, m.m. publiceras på Internet. Accepteras kravet på publicering av avtalsdokument på Internet? (/ svar) 1.2.12. Tilldelning Efter genomförd upphandling fattar SKI tilldelningsbeslut. SKI meddelar sedan tilldelningsbeslutet till samtliga anbudsgivare. Tilldelningsbeslut utgör inte ett bindande avtal. Bindande avtal uppkommer först vid undertecknande av ramavtalet. 1.3. Kommersiella villkor 1.3.1. Ramavtal Framtida ramavtal kommer att baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag med bilagor Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 4 av 16
samt anbudsgivarens anbud. Avtalet kompletteras med bilagor listade i bilaga 3 - "Ramavtal - kommersiella villkor". Bindande avtal avseende denna upphandling sluts genom att SKI och antagen anbudsgivare skriver under ramavtalet. Ramavtalet innehåller detaljer avseende SKI:s administrativa ersättning. Ersättningen till SKI avser genomförande av upphandlingen samt avtalsförvaltning, marknadsföring av avtalet, administrativ service, information, m.m. Administrativ ersättning utgår med 3 öre/liter drivmedel (för fordonsgas 3 öre/nm³) (exklusive mervärdesskatt) samt med 2 % av fakturerat belopp (exklusive mervärdesskatt) för övriga produkter som omfattas av upphandlingen. Anbudsgivaren ska acceptera de kommersiella villkoren i bilaga 3 - "Ramavtal - kommersiella villkor". Accepteras ramavtalsmallens innehåll i dess helhet inklusive samtliga bilagor? (/ svar) 1.4. Prövning och utvärdering 1.4.1. Stegvis prövning Samtliga anbud kvalificeras, prövas och utvärderas enligt nedan beskrivna steg. 1.4.2. Kvalificering Vid det första steget - kvalificering - prövas om anbudsgivaren uppfyller ställda kvalificeringskrav, dvs. krav på Leverantören. Dessa är angivna som ska-krav. Ett ska-krav kan vara "uppfyllt" eller "ej uppfyllt". De anbudsgivare som uppfyllt kraven går vidare till steg två, övriga förkastas. 1.4.3. Övriga ska-krav Vid det andra steget prövas om anbudet uppfyller övriga ska-krav utöver kvalificeringskraven, dvs. ska-krav kopplade till upphandlingsföremålet (stationstankning). Ett ska-krav kan vara "uppfyllt" eller "ej uppfyllt". De anbud som uppfyllt dessa ska-krav går vidare till steg tre, övriga förkastas. 1.4.4. Utvärdering I steg tre utvärderas kvarvarande anbud enligt principen "ekonomiskt mest fördelaktiga anbud". Hur utvärderingen kommer att gå till beskrivs utförligt i avsnitt 4 i detta förfrågningsunderlag. 1.5. Bilagor 1.5.1. Samtliga bilagor Bilaga 1. Förteckning över upphandlande myndigheter/enheter Bilaga 2. Allmänna bestämmelser ALOS 05 Bilaga 3. Ramavtal - kommersiella villkor Bilaga 4. Indatablankett priser och rabatter Bilaga 5. Anbudsgivarens anläggningsförteckning Bilaga 6. Anbudets underskrift Bilaga 7. Internationella konventioner Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 5 av 16
2. Stationstankning 2011 - krav på leverantören 2.1. Uteslutning av leverantör 2.1.1. Uteslutning enligt 10 kap. 1 LOU Enligt 10 kap. 1 LOU ska en upphandlande myndighet utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt laga kraft vunnen dom är dömd för sådan brottslighet som innefattar: 1. deltagande i kriminell organisation, 2. bestickning, 3. bedrägeri, 4. penningtvätt. Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet. Föreligger uteslutningsgrunder enligt 10 kap. 1 LOU? (/ svar) 2.1.2. Uteslutning enligt 10 kap. 2 LOU Anbudsgivare ska uppfylla i Sverige eller hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte-, och avgiftsskyldigheter. Enligt 10 kap. 2 LOU kan en anbudsgivare uteslutas från deltagande i upphandling om denne: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och Inköpscentralen kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker. 6. i något väsentligt hänseende låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 eller 11 kap. Är leverantören juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i första stycket 3. eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. Om en anbudsgivare anlitar underleverantörer ansvarar anbudsgivaren för att underleverantörerna uppfyller kraven enligt 10 kap. 2. Föreligger uteslutningsgrunder enligt 10 kap. 2 LOU? (/ svar) 2.1.3. Skatter och socialförsäkringsavgifter Anbudsgivare ska ha fullgjort sina skyldigheter avseende inbetalning av skatter och socialförsäkringsavgifter. Denna skyldighet omfattar även eventuella underleverantörer. Som en del av leverantörsprövningen kontrolleras att anbudsgivare och eventuella Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 6 av 16
underleverantörer uppfyller lagenligt ställda krav avseende sina inbetalningar av skatter och socialförsäkringsavgifter. Kontrollen görs hos Skatteverket av SKI. I det fall det inte är möjligt för SKI att få tillgång till de aktuella uppgifterna, ska anbudsgivaren när SKI så begär, vara beredd att tillhandahålla dessa uppgifter. Kontroll avseende inbetalning av skatter och socialförsäkringsavgifter kommer att göras under avtalsperioden. 2.2. Juridisk ställning 2.2.1. Bolagsregistrering Anbudsgivaren ska uppfylla lagenligt ställda krav på registrering i aktiebolags- eller handelsbolagsregister eller liknande register som gäller för anbudsgivaren och som förs i det land där anbudsgivarens verksamhet är etablerad. SKI kommer att kontrollera anbudsgivarens bolagsregistrering genom att inhämta uppgifter från affärs- och kreditupplysningsföretaget Creditsafe. Uppfylls kravet på registrering i aktiebolags-, handelsbolagseller liknande register för mervärdesskatt? (/ svar) Uppfylls kravet på F-skattebevis? (/ svar) 2.3. Ekonomisk stabilitet och finansiell ställning Anbudsgivare ska ha sådan ekonomisk stabilitet och finansiell ställning att denne kan upprätthålla ett långsiktigt avtal. Underlag för bedömningen av anbudsgivarens ekonomiska stabilitet och finansiella ställning är utdrag ur affärs- och kreditupplysningsföretaget Creditsafes register. SKI kommer att inhämta utdrag från Creditsafe avseende samtliga anbudsgivare. Utdraget ska visa att anbudsgivaren minst är "kreditvärdig" enligt Creditsafes femgradiga skala. Om lägre riskklassificering påvisas ska anbudsgivaren ändå anses uppfylla kravet om a) och b) nedan är uppfyllda. Anbudsgivaren kommer i sådant fall att beredas möjlighet att inkomma med sådan förklaring. a) Anbudsgivaren inlämnar en sådan förklaring att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomisk stabilitet, b) Garanti lämnas gällande anbudsgivarens ekonomiska stabilitet av moderbolag eller annan garant. Sådant intyg ska vara undertecknat av moderbolagets eller garantens firmatecknare. Efterfrågad riskklassificering samt kraven ovan ska i dessa fall på motsvarande vis redovisas och uppfyllas av denne (garanten). Garanten ska minst vara "kreditvärdig" enligt Creditsafes femgradiga skala. Nystartade företag ska redovisa sin ekonomiska ställning och styrka att de har tillräcklig finansiell ställning för att fullgöra uppdraget under avtalstiden. Bevis kan utgöras av senaste resultaträkning eller revisorsintyg. Uppfylls kravet på ekonomisk stabilitet genom lägst "kreditvärdig" enligt Creditsafes femgradiga skala? (/ svar) Har förklaring till skälet till lägre kreditvärdighet lämnats? (/ svar) Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 7 av 16
2.4. Teknisk förmåga och kapacitet 2.4.1. Underleverantörer Hela eller delar av uppdraget kan utföras av underleverantörer. Anbudsgivaren ska dock ansvara för underleverantörers arbete som för eget arbete. Anbudet ska innehålla uppgift om huruvida anbudsgivaren har för avsikt att anlita underleverantörer. För det fall underleverantörer kommer att anlitas, ska namn och organisationsnummer på underleverantör(-er) lämnas. Kommer underleverantörer att anlitas för detta uppdrag? (Fritextsvar) Förteckning över eventuella underleverantörer. (Fritextsvar) 2.5. Kvalitet 2.5.1. Kvalitetsledning Anbudsgivaren ska tillämpa dokumenterade kvalitetsledningsrutiner, antingen i form av en gällande tredjepartscertifiering eller i form av ett eget, dokumenterat, kvalitetsledningssystem. Som bevis för att kravet uppfylls ska anbudsgivaren bifoga antingen gällande intyg om certifiering, eller - för icke tredjepartscertifierade anbudsgivare - en beskrivning av hur anbudsgivaren arbetar med kvalitetsledning. Exempel på dokument som beskriver anbudsgivarens kvalitetsledningsarbete är kvalitetspolicy, aktuella kvalitetsmål, reklamationshanteringsrutin, etc. Har gällande intyg om tredjepartscertifiering eller beskrivning av företagets kvalitetsarbete bifogats anbudet? (/ svar) Uppfylls kraven på information om anbudsgivarens kvalitetsarbete? (/ svar) Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 8 av 16
3. Stationstankning 2011 - kravspecifikation 3.1. Produktkvalitet Produkterna i anbudet ska uppfylla den senaste utgåvan av de standarder som finns för respektive produkt. Vid blandbränsle ska samtliga ingående bränslen uppfylla respektive standard: - Bensin Miljöklass 1: SS 15 54 22 (bensindelen), EN 15376 (etanoldelen) - Diesel Miljöklass 1 B5: SS 15 34 35 (dieseldelen), SS-EN 14214 (FAME-delen) - Fordonsgas: SS 15 54 38 (biogasdelen), ISO 15403 (naturgasdelen) - Etanol E85: SS 15 54 80 Uppfylls krav avseende produktkvalitet? (/ svar) 3.2. Priser och rabatter Pris per produktgrupp anges i bilaga 4 - "Indatablankett priser och rabatter". Drivmedel exklusive fordonsgas I bilaga 4 ska priset anges som genomsnittet av anbudsgivarens ordinarie listpris företag (publicerat på hemsida, eller på annat sätt offentliggjort) för perioden 2011-03-07-2011-03-11, inklusive båda dagarna. Genomsnittspriset erhålls genom att addera priset för respektive dag och dela med antal dagar. För drivmedelsslaget bensin används listpriset för 95 oktan Mk1. Offererad bensinrabatt ska avse samtliga bensinkvaliteter. Fordonsgas I bilaga 4 ska priset anges som genomsnittet av anbudsgivarens ordinarie listpris företag (publicerat på hemsida, eller på annat sätt offentliggjort) för perioden 2011-03-07-2011-03-11, inklusive båda dagarna. Genomsnittspriset erhålls genom att addera priset för respektive dag och dela med antal dagar. Produkterna RME och Alkylatbensin utvärderas inte. Rabatten per drivmedelsslag ska anges i bilaga 4 som rabatt på ovanstående genomsnittliga listpris företag i öre/liter (öre/nm³ för fordonsgas) per kommun och landsting i Sverige samt för initialt avropande kommunalförbund. Rabatten ska vara fast under hela avtalsperioden för samtliga kommuner och landsting och avse både bemannade och obemannade drivmedelsanläggningar. Övriga produkter För övriga produkter som omfattas av denna upphandling anges rabatten i procent per produktgrupp på ordinarie pris för respektive avropande myndighet. Accepteras pris- och rabattredovisning? (/ svar) Har bilaga 4 ifyllts och bifogats anbudet? (/ svar) 3.3. Servicenivå En förteckning över anbudsgivarens drivmedelsanläggningar ska bifogas anbudet enligt mall i bilaga 5 - "Anbudsgivarens anläggningsförteckning". Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 9 av 16
Förteckningen ska vara i bearbetningsbart Excel-format och innehålla anbudsgivarens samtliga anläggningar i Sverige per den 1 april 2011. Kolumnerna F till och med N i mallen besvaras med "ja" eller "nej" för respektive anläggning. Uppfylls kravet på anläggningsförteckning enligt ovanstående specifikation? (/ svar) Har bilaga 5 ifyllts och bifogats anbudet? (/ svar) 3.4. Statistik och uppföljning Leverantören ska kvartalsvis leverera statistik på genomförda inköp under kvartalet. Statistiken ska tillhandahållas i bearbetningsbart Excel-format och göras tillgängligt för respektive upphandlande myndighet/enhet senast 10 dagar efter kvartalets slut. Uppfylls kravet på statistik och uppföljning? (/ svar) 3.5. Särskilda kontraktsvillkor 3.5.1. Klimat - förnybar andel av drivmedel Anbudsgivaren ska redogöra för hur man avser säkerställa att produkten som levereras under avtalsperioden har en total klimatpåverkan som är minst 35 procent lägre än medelvärdet för bensin och diesel definierat i EU:s direktiv om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor 2009/28/EG. Leverantören ska redovisa i enlighet med principerna för massbalans [1] hos den mängd biodiesel/fame, biogas, ED95, E85, biogas, etanol, FAME eller annan förnybar råvara (även som inblandning i bensin eller diesel) som offereras. I föreliggande version av direktivet 2009/28/EG anges medelvärdet för bensin och diesel schablonmässigt till 83,8 g CO2 eq/mj bränsle. [1] Med massbalans avses att den tillförda mängden med vissa egenskaper överensstämmer med den uttagna mängden med samma egenskaper. Man måste därmed inte redovisa exakt de råvaror som processas och förädlas, utan samma principer som för "grön gas" eller "grön el" kan tillämpas. Har redovisning bifogats anbudet? (/ svar) 3.5.2. Klimat - fossil andel av drivmedel Anbudsgivaren ska redogöra för hur man arbetar med att minska klimatpåverkan från bensin, naturgas, LPG och diesel. Leverantören ska redovisa i enlighet med principerna för massbalans [1] för den mängd fossil råvara som offereras. Klimatpåverkan från bensin, naturgas och diesel ska inte överstiga Bränslekvalitetsdirektivets (2009/30/EG) värde på lägsta standard för bränslen baserad på växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln. [1] Med massbalans avses att den tillförda mängden med vissa egenskaper överensstämmer med den uttagna mängden med samma egenskaper. Man måste därmed Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 10 av 16
inte redovisa exakt de råvaror som processas och förädlas, utan samma principer som för "grön gas" eller "grön el" kan tillämpas. Har redovisning bifogats anbudet? (/ svar) 3.5.3. Spårbarhet Anbudsgivaren ska redogöra för hur man avser att säkerställa spårbarheten för drivmedlet och dess råvarubas (ex. olja, kol, naturgas, vete, sockerrör, raps, substrat till biogas, etc.) som levereras under avtalsperioden. Uppgifterna ska omfatta hela produktionskedjan från råvaror till färdig produkt enligt principen om massbalans [1] hos den mängd som offereras. Minst 97% av ingående råvarubas ska redovisas. [1] Med massbalans avses att den tillförda mängden med vissa egenskaper överensstämmer med den uttagna mängden med samma egenskaper. Man måste därmed inte redovisa exakt de råvaror som processas och förädlas, utan samma principer som för "grön gas" eller "grön el" kan tillämpas. Har redovisning bifogats anbudet? (/ svar) 3.5.4. Sociala och etiska krav Anbudsgivaren ska redogöra för att och hur man avser att säkerställa att drivmedlen som levereras under avtalsperioden har producerats/bearbetats/hanterats i en för de anställda säker och hälsosam arbetsmiljö i enlighet med reglerna i de internationella konventioner som Sverige är anslutet till, alternativt likvärdig lagstiftning med motsvarande innebörd (se bilaga 7 - "Internationella konventioner"). Uppgifterna ska - så långt det är möjligt - omfatta hela produktionskedjan från råvaror till färdig produkt enligt principen om massbalans [1] hos den mängd som offereras. Minst 97% av ingående råvarubas ska redovisas. Förslag till verifikat: uppförandekod, handlingsplan eller annan dokumentation. [1] Med massbalans avses att den tillförda mängden med vissa egenskaper överensstämmer med den uttagna mängden med samma egenskaper. Man måste därmed inte redovisa exakt de råvaror som processas och förädlas, utan samma principer som för "grön gas" eller "grön el" kan tillämpas. Har redovisning bifogats anbudet? (/ svar) 3.6. Specifika ska-krav Ett antal upphandlande myndigheter/enheter har angivit specifika skakrav för denna upphandling. För att lämna anbud på någon av nedanstående upphandlande myndigheter/enheter, krävs att nedanstående krav uppfylls för respektive upphandlande myndighet/enhet: Landstinget i Uppsala län: Möjlighet att tanka biogas senast från och med den 1 januari 2012. Melleruds kommun: Krav på bemannad bensinstation i kommunen. Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 11 av 16
Åmåls kommun: Krav på bemannad bensinstation i kommunen. Redogör i nedanstående fritextfält om hur kravet på tillgång till biogas senast från och med 1/1 2012 för Landstinget i Uppsala län uppfylls. (Fritextsvar) Redogör i nedanstående fritextfält om hur kravet på bemannad station i Melleruds kommun uppfylls. (Fritextsvar) Redogör i nedanstående fritextfält om hur kravet på bemannad station i Åmåls kommun uppfylls. (Fritextsvar) Är samtliga tre fritextfält ovan besvarade? (/ svar) Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 12 av 16
4. Stationstankning 2011 - utvärdering 4.1. Utvärdering av anbud Utvärdering sker per kommun och landsting för sig. Samtliga kommuner och landsting finns uppräknade i bilaga 4 - "Indatablankett ppriser och rabatter" som anslutna till ramavtalet. Detta innebär att även andra än de kommuner och landsting som initialt meddelat intresse därför kan komma att tillämpa ramavtalet under avtalsperioden. Kommunala bolag och landstingsbolag antas utvärderade enligt samma princip som den kommun eller det landsting det tillhör. För kommunalförbund gäller att dessa utvärderas separat och endast de som är listade i förfrågningsunderlagets bilaga 1 kan avropa från ramavtalet. Det är alltså inte möjligt för tillkommande kommunalförbund att aktivera avrop under avtalsperioden. Antal drivmedelsanläggningar tillhörande ett kommunalförbund beräknas som summan av anläggningarna i de i kommunalförbundet ingående kommunerna. Drivmedel exklusive fordonsgas Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller lägsta vägda nettopriset på drivmedel exklusive fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer ett i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller näst lägsta vägda nettopriset på drivmedel exklusive fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer två i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller tredje lägsta vägda nettopriset på drivmedel exklusive fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer tre i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller fjärde lägsta vägda nettopriset på drivmedel exklusive fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer fyra i rangordningen. Fordonsgas Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller lägsta nettopriset på fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer ett i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller näst lägsta nettopriset på fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer två i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller tredje lägsta nettopriset på fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer tre i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller fjärde lägsta nettopriset på fordonsgas, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer fyra i rangordningen. Övriga produkter Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller högsta vägda rabatten på övriga produkter, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer ett i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller näst högsta vägda rabatten på övriga produkter, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer två i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller tredje högsta vägda rabatten på övriga produkter, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer tre i rangordningen. Den anbudsgivare som i en kommun/landsting erhåller fjärde högsta vägda rabatten på övriga produkter, efter avdrag för servicenivå, placeras som nummer fyra i rangordningen. 4.2. Utvärderingskriterier - drivmedel exklusive fordonsgas 4.2.1. Pris Nettopris per drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) per kommun/landsting = (leverantörens angivna genomsnittliga listpris per drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) för den i Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 13 av 16
förfrågningsunderlaget angivna tidsperioden (se punkt 3.2) minus angiven rabatt per drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) per kommun/landsting). Nettopris per drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) per kommun/landsting multipliceras sedan med den i bilaga 1 angivna totalvolymen per drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) för att få fram ett vägt nettopris för drivmedel (exklusive fordonsgas) per kommun/landsting. Exempel (kommun X): anbudet Total årsförbrukning enligt förfrågningsunderlagets Listpris Rabatt Nettopris bilaga 1 enligt anbudet enligt anbudet enligt Bensin 9.476.192 liter 13:48 kr/liter 0:50 kr/liter 12:98 kr/liter Diesel 9.279.736 liter 13:79 kr/liter 0:86 kr/liter 12:93 kr/liter E85 2.719.698 liter 10:09 kr/liter 0:52 kr/liter 9:57 kr/liter Totalt 21.475.626 liter 12:53 kr/liter vägt nettopris I det fall en anbudsgivare inte tillhandahåller samtliga drivmedelsslag (exklusive fordonsgas) i en kommun/landsting, ersätts nettopriset för respektive saknat drivmedelsslag för aktuell kommun/landsting med genomsnittet av samtliga anbudsgivares listpris exklusive rabatt för detta drivmedelsslag. 4.2.2. Servicenivå Kriteriet servicenivå definieras som anbudsgivarens antal anläggningar inom respektive kommun/landsting. För att kunna tillgodoräkna sig en anläggning, måste anläggningen tillhandahålla minst bensin 95 Mk1 och diesel Mk 1. För att kunna lämna anbud för en kommun eller ett landsting, måste anbudsgivaren ha minst en anläggning i respektive kommun eller landsting. En rabatt på angivet nettopris ges för varje anläggning i respektive kommun/landsting enligt nedanstående tabeller. Generell nivå kommuner: 1 anläggning 0 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 2 anläggningar 3 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 3 anläggningar 6 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 4 anläggningar 9 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris > 4 anläggningar 12 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris Generell nivå landsting och kommunalförbund samt Stockholms stad, Göteborgs stad, Malmö stad: 5 anläggningar 0 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 6 anläggningar 3 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 7 anläggningar 6 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 8 anläggningar 9 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris > 8 anläggningar 12 öre/liter rabatt på angivet vägt nettopris 4.3. Utvärderingskriterier - fordonsgas 4.3.1. Pris Nettopris för fordonsgas per kommun/landsting = (leverantörens angivna listpris för fordonsgas för den i förfrågningsunderlaget angivna tidsperioden (se punkt 3.2) minus Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 14 av 16
angiven rabatt för fordonsgas per kommun/landsting). 4.3.2. Servicenivå Kriteriet servicenivå definieras som anbudsgivarens antal anläggningar för fordonsgas inom respektive kommun/landsting. För att kunna lämna anbud för en kommun eller ett landsting, måste anbudsgivaren ha minst en anläggning för fordonsgas i respektive kommun eller landsting. En rabatt på angivet nettopris ges för varje anläggning i respektive kommun/landsting enligt nedanstående tabeller. Generell nivå kommuner: 1 anläggning för fordonsgas 0 öre/liter rabatt på angivet nettopris 2 anläggningar för fordonsgas 3 öre/liter rabatt på angivet nettopris 3 anläggningar för fordonsgas 6 öre/liter rabatt på angivet nettopris 4 anläggningar för fordonsgas 9 öre/liter rabatt på angivet nettopris > 4 anläggningar för fordonsgas 12 öre/liter rabatt på angivet nettopris Generell nivå landsting och kommunalförbund samt Stockholms stad, Göteborgs stad, Malmö stad: 5 anläggningar för fordonsgas 0 öre/liter rabatt på angivet nettopris 6 anläggningar för fordonsgas 3 öre/liter rabatt på angivet nettopris 7 anläggningar för fordonsgas 6 öre/liter rabatt på angivet nettopris 8 anläggningar för fordonsgas 9 öre/liter rabatt på angivet nettopris > 8 anläggningar för fordonsgas 12 öre/liter rabatt på angivet nettopris 4.4. Utvärderingskriterier - övriga produkter 4.4.1. Pris Pris = av anbudsgivaren offererade rabatter i procent på ordinarie pris per kommun/landsting multiplicerat med den i bilaga 1 angivna totalvolymen per produktgrupp övriga produkter. Exempel (kommun X): Total årsförbrukning enligt förfrågningsunderlagets bilaga 1 offererade rabatt Smörjmedel 546.760 kr 10,0% Tillbehör 1.375.483 kr 15,0% Övriga produkter 1.855.827 kr 20,0% Anbudsgivarens Total kr 16,7% vägd rabatt 3.778.070 kr 4.4.2. Servicenivå Kriteriet servicenivå definieras som anbudsgivarens antal bemannade anläggningar inom respektive kommun/landsting. För att kunna tillgodoräkna sig en bemannad anläggning, måste butikens öppettider minst vara 09:00-17:00 vardagar. För att kunna lämna anbud Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 15 av 16
för en kommun eller ett landsting, måste anbudsgivaren ha minst en bemannad anläggning i respektive kommun eller landsting. En ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt för kategorin övriga produkter ges för varje bemannad anläggning i respektive kommun/landsting enligt nedanstående tabeller. Generell nivå kommuner: 1 bemannad anläggning 0,0 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 2 bemannade anläggningar 0,2 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 3 bemannade anläggningar 0,4 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 4 bemannade anläggningar 0,6 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt > 4 bemannade anläggningar 0,8 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt Generell nivå landsting och kommunalförbund samt Stockholms stad, Göteborgs stad, Malmö stad: 5 bemannade anläggningar 0,0 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 6 bemannade anläggningar 0,2 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 7 bemannade anläggningar 0,4 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt 8 bemannade anläggningar 0,6 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt > 8 bemannade anläggningar 0,8 % ytterligare rabatt på angiven vägd rabatt Utskrivet: 2011-02-23 11:29 Sida 16 av 16