Detaljplan för Ugnen 6 i Lund, Lunds kommun (Hantverksgatan 6)

Transkript

1 PÄ 2/2015a Detaljplan för Ugnen 6 i Lund, Lunds kommun (Hantverksgatan 6) Upprättad Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration

2 Detaljplan för Ugnen 6 i Lund, Lunds kommun SAMRÅDSHANDLING UPPRÄTTAD: PÄ 02/ /2015a STANDARDFÖRFARANDE

3 VAD ÄR EN DETALJPLAN? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat planförfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. 2 (13)

4 INNEHÅLL VAD ÄR EN DETALJPLAN?... 2 Planprocessen... 2 INNEHÅLL... 3 INLEDNING... 4 Sammanfattning... 4 Handlingar... 4 Medverkande... 4 Plansökande... 4 FÖRUTSÄTTNINGAR... 5 Tidigare ställningstaganden... 5 Plandata och markägoförhållanden... 6 Befintlig stadsbild och markanvändning... 6 Kulturmiljö... 7 Service... 8 Trafik... 8 Natur... 8 Teknisk försörjning... 9 PLANFÖRSLAG... 9 Planens syfte... 9 Markanvändning och gestaltning... 9 Trafik Teknisk försörjning GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Tekniska och ekonomiska åtgärder Fastighetsrättsliga åtgärder KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Sociala konsekvenser (13)

5 INLEDNING Sammanfattning Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att utöka användningen för att möjliggöra hotell inom fastigheten Ugnen 6, samt anpassa ny byggrätt efter befintliga förhållanden. Förslag till detaljplan medger utökad användning, justerad byggrätt samt varsamhetsbestämmelser. Fastighetens huvudbyggnad åsätts rivningsförbud och varsamhetsbestämmelser. PLANDATA Planområdets area: 809 kvm Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration Planbeskrivning (denna handling) Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Detaljplanen genomförs enligt standardförfarande enligt ny plan- och bygglag som trädde i kraft 1 januari Standardförfarandet tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, och inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen antas inte heller medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplanen handläggs i delegation. Medverkande Planarkitekt: Astrid Avenberg Rosell Biträdande planhandläggare: Julia Johansson Biträdande planchef: Lotta Wallin Trafikplanerare: Luminita Popescu Bygglovsarkitekt: Birgitta Rydberg Mitchell Stadsantikvarie: Henrik Borg Lantmätare: Viola Lindgren Plansökande Sökande är Klas Wimmerstedt, fastighetsägare. 4 (13)

6 FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt ÖPL-2010, Lunds kommuns översiktsplan, ligger fastigheten inom område där utbyggnaden av staden företrädelsevis ska ske genom förtätning. Detaljplaner Gällande detaljplan från 1936, Ugnen 6 är markerad med vit, streckad linje. För området gäller detaljplan 1281K-20-C800 antagen Gällande plan tillåter användning bostäder. Detaljplanen medger en byggrätt vilken inte överensstämmer med befintlig bebyggelse inom planområdet. Gällande plan tillåter sammanbyggda hus, eller hus med ett avstånd likt den högsta tillåtna byggnadshöjden. Byggrätterna är omgivna av prickmarkering vilket betyder att marken inte får bebyggas. 0,9 meter ska lämnas fritt från byggnadskroppen för att släppa in ljus. Tillåten höjd är i huvudsak tre våningar plus vind samt sex våningar plus vind i en begränsad del. Högsta tillåtna höjd regleras till meter över stadens nollplan. Genomförandetiden för gällande detaljplan har löpt ut. Till gällande plan hör fastighetsplan 1218K-B (13)

7 PÄ 2/2015 a Bevaringsprogram Byggnaden utgör sådana s särskilt värdefulla byggnader som avses i 8 kap 13 PBL, d v s byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller somm ingår i ett bebyggelseområdee av denna karaktär. Riksintresse för kulturmiljö Planområdet omfattas inte av riksintressee för kulturmiljö. Dagvattenstrategi Lunds kommun har tillsammans med VA SYD tagitt fram en dagvatten- strategi för Lunds kommun daterad Godkänd av kommun- styrelsen samt godkänd av VA SYDs ägarnämnd Plandata och markägoför rhållandenn Orienteringskarta därr planområdett är markerat i grönt, beläget väster om centralstationen. Planområdet omfattar fastigheten Ugnenn 6. Fastigheten är privatägd. Befintlig stadsbild och markanvändning Planområdet ligger inom stadsdelen Västra Innerstaden och omges i huvudsak av bostadskvarter av skiftande karaktär och skala. Kvarteret Ugnen innehåller en blandning av flerbostads- och enfamiljshuse us. Inom planområdett finns en huvudbyggnad som är ett enfamiljshus i två våningar plus källare och vind, samt tre mindre komplementbyggnader. En förrådsbyggnad, en Friggebodd (15 m 2 3 m totalhöjd) ) och ett Attefallshus (25 m 2 4 m totalhöjd). Bygglov respektive start- och slutbesked för r komple- under ( mentbyggnad och de bygglovsbefriade byggnaderna a beviljadess 13)

8 PÄ 2/2015 a Markanvändning enligt gällande detaljplan är bostäder. Fastigheten används som bostad och rymmer en mindre Bed & Breakfast-verksamhet. Till vänster: Planområdets huvudbyggnad är placerad med enn smal förgårdsmark mot gatan. Till höger: Tillbyggnad samtt komplementbyggnader bakom huvudbyggnaden. Attefallshus Friggebod Förrådd Karta som visar hur planområdet är disponerat. Kulturmiljö Historik Planområdet och dess bebyggelse är ett resultat av en e utvidgning av staden från början av förra seklet. Området tillhörde tidigare S:t Peterss Klosters Säteri. Från 1909 började tomter styckas av för egnaa hem. Huvudbyggnaden inom planområdet är uppförd Kvarteret Ugnen är senast planlagt Det fanns då planer påå att riva de egnahem som byggts inom kvarteret för att ge plats åt flerbostadshus. Planen var ett led i utbyggnaden av en funktionalistisk stadsdell väster om centralstationen. Men egna hemsbebyggelsen på flera av fastigheterna inom kvarteret kom aldrig att rivas.. Kvarteret Ugnen består därför idag av en blandning av fler- och enfamiljsbostäder och kvarterets bebyggelse stämmer inte överens med gällande detaljplan. 7 ( 13)

9 Kulturhistorisk intressant bebyggelse och byggnadsminnen Planområdets huvudbyggnad är ett välbevarat exempel på jugendarkitektur i Lund. Byggnaden har en putsad fasad i ljust grönt och brutet tak täckt med rött tegel. Arkeologi Förslaget berör inga kända fornlämningar. Service Kommersiell service Planområdet är beläget inom centrala staden med närhet till kommersiell service. Allmän service Planområdet är beläget inom centrala staden med närhet till allmän service. Trafik Planområdet angörs via Hantverksgatan. Det ligger cirka 300 meter från Lund C med tåg- och busstrafik. Närbelägna Byggmästaregatan trafikeras med stadsbuss 5. Fjelievägen trafikeras med stadsbuss 4 samt regionbussar mot Bjäred (137) och Löddeköpinge (126). Med närheten till Lund C bedöms att fastighetens Bed & Breakfastgäster främst reser kollektivt. Övergripande cykelväg, röda stråket löper längs Hantverksgatan. Cykling sker i blandtrafik. Det finns två bilparkeringsplatser inom fastigheten och allmän parkering längs med gata. Natur Topografi Planområdet har liten lutning, med en skillnad på cirka 0,5 meter mellan dess högsta och lägsta punkt (39,95-40,32 möh ). Natur, park och vegetation Fastigheten har en uppvuxen trädgård med gräs, träd och klippta häckar. Markföroreningar Inga kända markföroreningar inom planområdet. Markradon Baserat på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som normalriskområde. (Normalriskmark kbq/m 3 och högriskmark >50 kbq/m 3.) Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). 8 (13)

10 Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Teknisk försörjning Planområdet är anslutet till befintliga system för dagvatten, vatten- och spillvatten, energiförsörjning, tele och kommunikation i Hantverksgatan. Plats för sophantering finns på fastigheten. PLANFÖRSLAG Planens syfte Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att utöka användningen för att möjliggöra hotell inom fastigheten, samt anpassa ny byggrätt efter befintliga förhållanden. Planförslaget innefattar: Utökad använding Justerad byggrätt efter rådande förhållanden Skydd- och varsamhetsbestämmelser för att bevara bebyggelsens karaktär Markanvändning och gestaltning Bebyggelse På fastigheten finns en enfamiljsbostad som används som bostad och Bed & Breakfast. Planförslaget innebär ingen förändring eller nybyggnation av befintlig byggnad förutom att inglasning/inbyggnad av terrass möjliggörs och baksidans utbyggnad kan höjas om så önskas. Byggrätten anpassas efter den bebyggelse, huvudbyggnad och komplementbebyggelse, som finns inom fastigheten. Befintlig komplementbebyggelsen erkänns som byggrätter för att möjliggöra att de eventuellt kan användas för hotelländamål i framtiden. Skall komplementbyggnaderna användas för hotelländamål krävs att bygglov för ändrad användning söks, även utan att någon ny byggnation önskas. Föreslagen markanvändning är: BO Bostäder och tillfällig vistelse (hotell, pensionat) Byggrätt regleras: 0 Högsta totalhöjd i meter, undantaget skorsten och andra tekniska anordningar. 0 Högsta byggnadshöjd i meter. Frontespis och takkupor får uppföras i begränsad omfattning utan att inverka på beräkning av byggnadshöjden. 9 (13)

11 Begräsningar i markens bebyggande regleras med prickmark respektive kryssmark. Prickmark innebär att byggnad inte får uppföras men att skärmtak får uppföras i begränsad omfattning. Kryssmark innebär att förråd får uppföras. En Friggebod och ett Attefallshus är redan byggda. Det innebär att inga ytterligare byggnader, bygglovbefriade eller byggnader med bygglov, kan uppföras inom fastigheten. Befintlig huvudbyggnad kan dock utökas på höjden, befintlig terrass och delar av påbyggnaden på baksidan kan byggas på till angivna högsta byggnadshöjd och totalhöjd. Varsamhet och skydd för befintlig bebyggelse Med anledning av huvudbyggnadens ålder och välbevarade skick har huvudbyggnaden i förslaget åsatts varsamhetsbestämmelser och rivningsförbud i enighet med 8 kap 13 PBL. Byggnadens utformning ska bibehållas avseende material, volym och karaktär. Föreslagna planbestämmelser: k r Taktäckning ska vara rött lertegel. Putsad fasad, avfärgad i ljus kulör. Sidhängda korspostfönster i täckmålat trä. Byggnaden får inte rivas Trafik Fastigheten ligger vid Hantverksgatan. Förslaget innebär inga trafikrelaterade förändringar. Parkering Idag finns två bilparkeringsplatser på fastigheten. Det exakta framtida parkeringsbehovet och hur parkeringen kommer att anordnas bestäms i samband med bygglovsprövning. Användningen är avgörande för behovet av parkeringsplatser. Cykelparkering ska lösas inom fastigheten. Gällande parkeringsnorm för Lunds kommun ska tillämpas för såväl bil som cykel. Teknisk försörjning Energiförsörjning Planområdet är anslutet till befintligt nät. Vatten-, avlopp- och dagvattenhantering Området ligger inom verksamhetsområde för VA. VA SYD ansvarar för att ta hand om dagvattnet. 10 (13)

12 Fastigheten är ansluten till befintligt vatten- och avloppssystem i Hantverksgatan. El, tele och bredband Planområdet är anslutet till befintligt nät. Renhållning Plats för sophantering sker idag i anslutning till fastighetens infart, på kvartersmark. Räddning Utrymningsvägar med mera löses i bygglovsskedet. GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Tekniska och ekonomiska åtgärder Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal. Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildningsåtgärder Planförslaget kräver ingen fastighetsbildning. Tomtindelning Fastighetsindelningsbestämmelserna för Ugnen 6 (tomtindelning akt 1281K-B591 antagen ) upphör att gälla när detaljplanen vinner lagakraft. 11 (13)

13 KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Planförslaget innebär inga förändringar av dagvattenavrinningen och dagvatten kan infiltreras och fördröjas inom fastigheten. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å. Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status Markradon Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Markföroreningar Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. Kulturhistoriskt intressant bebyggelse Huvudbyggnaden och dess kulturhistoriska värden skyddas i och med förslaget. Arkeologi Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Hälsa och säkerhet Enligt kommunens översiktliga bullerkartläggning ligger ekvivalentnivå från vägtrafik inom godtagbara nivåer, under 55 dba, medan maximalnivån överskrids. Uteplats ska planeras åt tyst sida som klarar Lmax 70 dba vilket är naturligt möjligt på gården bakom huvudbyggnaden. 12 (13)

14 Sociala konsekvenser Barnperspektivet Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av att utöka användningen för att möjliggöra hotell/pensionat inom fastigheten, samt anpassa ny detaljplan efter befintlig bebyggelse. Förslaget möjliggör ingen ytterligare exploatering inom fastigheten. Detaljplanen berör inte direkt barn eller barns miljöer. Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Tillgänglighet Löses vid bygglovsprövning. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Lotta Wallin biträdande planchef Astrid Avenberg Rosell planarkitekt 13 (13)