Detaljplan för Egino 14 i Dalby, Lunds kommun (Lundavägen 10)

Transkript

1 PÄ 24/2014a Detaljplan för Egino 14 i Dalby, Lunds kommun (Lundavägen 10) Upprättad Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration

2 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Egino 14 i Dalby, Lunds kommun SAMRÅDSHANDLING UPPRÄTTAD: PÄ 24/ /2014a

3 Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med enkelt eller normalt planförfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. Förändringar i planprocessen infördes dock varför planer påbörjade efter detta datum ska hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. 2 (14)

4 INNEHÅLL INLEDNING 4 Sammanfattning 4 Handlingar 4 Medverkande 4 Plansökande 4 FÖRUTSÄTTNINGAR 5 Tidigare ställningstaganden 5 Plandata och markägoförhållanden 6 Historik 6 Kulturmiljö 7 Service 7 Trafik 7 Teknisk försörjning 8 PLANFÖRSLAG 9 Planens syfte 9 Trafik 10 Störningsskydd 10 Marklov/rivningslov 11 Teknisk försörjning 10 GENOMFÖRANDE 10 Organisatoriska åtgärder 10 Tekniska och ekonomiska åtgärder 11 Konsekvenser av planens genomförande för fastighetsägare och andra berörda 11 KONSEKVENSER 11 Miljökonsekvenser 11 Sociala konsekvenser 14 3 (14)

5 INLEDNING Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att tillåta användningen bostadsändamål, kontor samt handel inom befintlig fastighet Egino 14. Att upphäva del av befintliga varsamhetsbestämmelser då dessa saknar syfte eftersom byggnaden har förvanskats vid tidigare renoveringar. Att fortsätta med den pågående restaurangverksamheten. Att möjliggöra en tillbyggnad av ett uterum samt en ny entré. PLANDATA Planområdets area: 885 m 2 Antal bostäder: 1 BTA kommersiell service: ca 217 m 2 Antal bilparkeringar: 7 Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration Planbeskrivning (denna handling) Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Detaljplanen genomföres enligt standard planförfarande. Detaljplanen är av liten betydelse för allmänheten varför standardförfarande har valts. Medverkande Planarkitekt: Ivan Gallardo Biträdande planchef: Lotta Wallin Trafikplanerare: Luminita Popescu Bygglovsarkitekt: Birgitta Mitchell Stadsantikvarie: Henrik Borg VA-ingenjör: Katarina Westerling Plansökande: Vladimir Kosovic 4 (14)

6 FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer ÖP Lund 2010 Enligt Dalbys fördjupade översiktsplan ska området användas för bostadsändamål med tillhörande service. Detaljplaner För området gäller detaljplan 1281K-D75-C3155 området har användningen handel och kontor. Genomförandetiden för gällande detaljplan gick ut (14)

7 Bevaringsprogram Byggnaden på fastigheten Egino 14 redovisas som kulturhistoriskt intressant i bevaringsprogram.lund.se. Riksintresse för kulturmiljö Hela planområdet ingår i riksintresseområdet Dalby-Hardeberga (M:K:83, Häckeberga (M:K:95). Dagvattenstrategi Lunds kommun har tillsammans med VA SYD tagit fram en dagvattenstrategi för Lunds kommun daterad Godkänd av kommunstyrelsen samt godkänd av VA SYDs ägarnämnd Plandata och markägoförhållanden Planområdet är markerat med grönt. Planområdet omfattar fastigheten Egino 14. Fastigheten är privatägd. Historik Byggnaden vid infarten till samhället via Lundavägen har ur kulturhistorisk synpunkt viktiga anor då den utgjorde lanthandel redan Det var när städernas handelsmonopol upphörde och handeln drevs av Edla Jönsson. 6 (14)

8 Huset har vitputsad fasad på tegel. Fönster ut mot Lunda- och Sandbyvägen på långsida och gavel är idag helt övertäckta eller igensatta för butikens reklamskyltning på ett sätt så att varken karmar eller fönster går att urskilja. Ett svartvitt foto från tidigt 1900-tal visar att fasaden var i spritputs i en ljusare ton, att det fanns putsade hörnmarkeringar i slätputs och att gavelrösten var täckta av mörkt målad brädpanel. Fönstren hade två lufter med två spröjs i varje vilka successivt ersatts av hela rutor och således numera skyltar. Kulturmiljö Kulturhistorisk intressant bebyggelse och byggnadsminnen Den aktuella fastigheten behandlas i Bevaringsprogrammet 1 för Dalby och byggnaden är där rödmarkerad, liksom byggnaderna på intilliggande Egino 13, det betyder att de har ett högt kulturhistoriskt värde. Egino 14 ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövården Dalby - Hardeberga [M83] men nämns inte specifikt i riksintresse-beskrivningen. Arkeologi Den planerade exploateringen berör känd fornlämning Bytomt/gårdstomt RAÄ-nummer Dalby 40:1. Enligt karta från 1788 Dalby bys utsträckning. Inom bytomten finns ett flertal under jord belägna fornlämningar. Huvudsakligen medeltidslämningar av kyrkor, kloster och kungsgård. Ett antal arkeologiska undersökningar har utförts inom området. Alla markingrepp kräver tillstånd från länsstyrelsen enligt 2 kap. Kulturminneslagen. Service Byggnaden inom planområdet används idag som restaurang. Ägaren till fastigheten planerar att i framtiden utveckla denna användning. Området ligger ca 400 m från Dalby centrum där det finns god tillgång till kommersiell- och allmänservice. Trafik Sandbyvägen och Lundavägen som löper precis utanför fastigheten trafikeras av ca fordon/dygn. Ca 20 meter från fastigheten finns en hållplats för regionbuss 161- Lund- Dalby-Torna Hällestad och 162- Lund-Dalby-Genarp. Regionbuss 175 och 160, Malmö C Dalby S Sandby Flyinge samt Lund Dalby Veberöd Sjöbo har hållplats nära planområdet. På Lundavägen finns ingen separat cykelväg. Cykling sker i blandtrafik. Cykelvägen mot Lund börjar väster om den aktuella fastigheten (14)

9 Markradon Baserat på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som normalriskområde. (Normalriskmark kbq/m 3 och högriskmark >50 kbq/m 3.) Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Teknisk försörjning Vatten och dagvattenledningar går genom fastigheten dessa kommer att ligga kvar i samma dragning. 8 (14)

10 PLANFÖRSLAG Planens syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att tillåta användningen bostadsändamål inom befintlig fastighet Egino 14. Att fortsätta med den pågående restaurangverksamheten samt att behålla användningen handel och kontor. Att upphäva del av befintliga varsamhetsbestämmelser då dessa saknar syfte då byggnaden har förvanskats vid tidigare renoveringar. Att möjliggöra en tillbyggnad av ett uterum samt en ny entré. Planförslaget innefattar: Ny användning, bostad Befintlig verksamhet, restaurang U-område Möjlighet till uteservering Rivningsförbud Bostadsbebyggelse Detaljplanen möjliggör att befintlig byggnad används som bostad. Kommersiell service Byggnaden på fastigheten används idag som restaurang. Avsikten hos fastighetsägaren är att utveckla denna verksamhet. Varsamhet och skydd för befintlig bebyggelse Planområdet berörs av följande uttryck för riksintresset för kulturmiljö: A. Kyrkomiljö med Nordens äldsta bevarade stenkyrka samt kungsgård som under medeltiden omvandlats till kloster. (Klostermiljö). B. Centralbygd i lätt kuperat odlingslandskap med förhistorisk kontinuitet kring äldre vägsträckning och av skiftena påverkad gårds- och ägostruktur samt det av stordrift präglade landskapet kring godsen. Uttryck för riksintresset: Landskapsparti med betydande visuella värden kring den tidigmedeltida och landskapsdominerande Heligkorskyrkan - ursprungligen uppförd på talet, kyrkogård, lämningar efter Dalby kungsgårds kloster från 1300-talet. I området ingår även: Den kring torget i Dalby liggande bebyggelsen från sent 1800-tal till tidigt 1900-tal, skola, tingshus, gästgivaregård, äldre bostads- och gatehus samt sekelskiftes-bebyggelse i rött tegel. Billebjärs f.d. stenbrott och medeltida stenbrott vid Hardeberga. 9 (14)

11 Bebyggelsens utformning på Egino 14 kan komma att påverka miljön i riksintresset, karakteristiskt är byggnadens läge intill den gamla infartsvägen. Med tanke på byggnadens ålder (troligen 1850-tal) och historia som lanthandel redan Huset har vitputsad fasad på tegel. Enligt Bevaringsprogramet visar ett svartvitt foto från tidigt 1900-tal att fasaden varit spritputsad och att hörnen markerats. Sadeltaket är klätt med tvåkupigt rött tegel. I södra takfallet finns en stor takkupa. På byggnadens norra långsida finns en tillbyggnad från De har därför åsatts varsamhetsbestämmelser och rivningsförbud i enlighet med 4 kap 16 PBL. Varsamhetsbestämmelsen innebär att den vitputsade fasaden skyddas mot förvanskning. Trafik För fastigheten föreslås en infart från Sandbyvägen och en utfart mot Lundavägen, vilken tydligt ska utformas, markeras och regleras. Gällande parkeringsnorm för bil och cykel ska tillämpas. Parkering löses på tomten. Planförslagets genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Störningsskydd I bostad där 55 dba ekvivalentnivå vid fasad överskrids ska minst hälften av bostadsrummen placeras mot tyst eller ljuddämpad sida. Uteplats ska placeras åt tyst sida som klarar L max 70 dba. Teknisk försörjning Vatten-, avlopp- och dagvattenhantering Området ligger inom verksamhetsområde för VA. VA SYD ansvarar för att ta hand om dagvattnet. Ingen förändring sker på fastigheten rörande hårdgjorda ytor. Det skulle kunna tillföras träd och gröna ytor som kan reducera avrinningen. En större ledning för vatten går genom fastigheten. Denna försätts med u- område där byggnad inte får uppföras. Då ett mindre förråd ligger på det befintliga u-området regleras detta med kryssmark, förråd och uterum får uppföras. GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. 10 (14)

12 Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Avtal Avtal skall träffas mellan kommunen och exploatören angående iordningställandet av allmän plats inom planområde, s.k. exploateringsavtal. Exploateringen förväntas stå för de kostnader som orsakas av den aktuella utbyggnaden, t ex åtgärder rörande allmän plats i närområdet (gata, park osv). Tecknande av exploateringsavtal är en förutsättning för att detaljplanen ska komma att antas. Tekniska och ekonomiska åtgärder Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal. Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. Fastighetsbildning Detaljplanen medför ingen förändring av fastighetsindelningen. Rättigheter Egino 14 belastas av avtalsservitut för ledningar 96/ Rättigheten fortsätter oförändrat att gälla. KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. 11 (14)

13 Påverkan på riksintressen Bebyggelsens utformning på Egino 14 kan komma att påverka miljön i riksintresset. Byggnadens läge intill den gamla infartsvägen är karakteristiskt för denna typ av bebyggelse. Med tanke på byggnadens ålder (troligen 1850-tal) och historia som lanthandel redan Huset har vitputsad fasad på tegel. Enligt Bevaringsprogramet visar ett svartvitt foto från tidigt 1900-tal att fasaden varit spritputsad och att hörnen markerats. Sadeltaket är klätt med tvåkupigt rött tegel. I södra takfallet finns en stor takkupa. På byggnadens norra långsida finns en tillbyggnad från Renoveringar har dock gjort att byggnaden förvanskats med takkupor och tillbyggnader. Den historiska kopplingen är nu svår att uppfatta. Skyddsbestämmelser kommer endast att införas för den putsade fasaden. Då byggnadens läge är viktigt för riksintresset kommer den att förses med ett rivningsförbud. Miljökvalitetsnormer Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027, Kävlingeån har otillfredsställande ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status De olika vattendragen i Lunds kommun som fungerar som dagvattenrecipienter har klassificerats efter hur stort flöde och vilka mängder av närsalter och föroreningar recipienterna kan tåla/ta emot beroende på deras speciella förutsättningar. I dagvattenstrategin redovisas klassificering av de olika recipienternas känslighet. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å. Markradon Baserat på genomförda radonmätningar klassificeras planområdet som normalriskområde. Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Kulturhistoriskt intressant bebyggelse Den aktuella fastigheten behandlas i Bevaringsprogrammet för Dalby och byggnaden är där rödmarkerad, liksom byggnaderna på intilliggande Egino 13, det betyder att de har ett högt kulturhistoriskt värde. Dock har byggnaden förvanskats genom tillbyggnader och förändringar på tak och fasad. Arkeologi Fastigheten är belägen inom Dalby medeltida bytomt, vilken är registrerad som fast fornlämning. Tillstånd krävs från Länsstyrelsen vid alla typer av markingrepp, enligt 2 kap kulturminneslagen. 12 (14)

14 Hälsa och säkerhet Följande riktvärden för trafikbuller, enligt regeringens proposition 1996/97:53, ligger till grund för planeringen: bostäder, vård- och undervisningslokaler ekvivalentnivå ute frifältsvärde 55 dba inne 30 dba maxnivå ute frifältsvärde 70 dba (vid uteplats) inne 45 dba (nattetid) Utifrån prognostiserad trafikutveckling har bullerförhållandena beräknats av SoundView instruments. Enligt utredningen överskrids nivåerna i de flesta av beräkningspunkterna. LAeq LAmax mot Lundavägen 63,7 83,6 åt väster 57,7 77,6 mot Sandbyvägen 59,3 81,7 åt norr 54,3 76,6 uteplats I bostad där 55 dba ekvivalentnivå vid fasad överskrids ska minst hälften av bostadrummen placeras mot tyst sida (45 dba) eller ljuddämpad sida (50 dba). I vissa fall kan det vara motiverat att göra avsteg från huvudregeln i allmänna råden. För beräkningspunkt åt norr gäller det takfönster och eftersom taksprånget kommer att skärma en del bedöms nivåerna ligga något lägre än beräknat. Byggnaden finns sedan tidigare och då det inte är tekniskt möjligt att klara en tyst sida bör det accepteras upp till 55 dba vid fasad. Avsteg bör därför accepteras. Uteplats placeras åt tyst sida som klarar Lmax 70 dba. Inomhusnivåerna ska alltid uppfyllas. 13 (14)

15 Sociala konsekvenser Barnperspektivet Barn berörs av planärendet eftersom fastigheten bedöms lämplig för bostadsändamål. Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 4 (byggnader) och 8 kap 9 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Lotta Wallin biträdande planchef Ivan Gallardo planarkitekt 14 (14)