Kommunkontoret tisdag den 26 juni 2012 kl 09:00. Sekreterare Paragrafer Helena Henriksson ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (46) Plats och tid Heby Folkets Hus, Heby kl :55 Beslutande Annika Krispinsson (C), ordf. Håkan Collin (S), ordf. 75 Tomas Bergström (FP) Ola Birgersson (C) Carola Eriksson (S) Camilla Runerås (S) Rose Marie Isaksson (S) Sören Johansson (KD) Björn Fredriksson (SD) Daniel Röjerås (C) Paul Namerius (M) Kurt Rickard Lindgren (LP) Charlotte Wall (LP) Bengt Löfling (V) Salima Fahad (V) B E Rutström (S) David Olsson (M) Inger Ingstedt (C) Elisabeth Wollein (S) Anne Stockenberg (MP) Carina Schön (S) Kjell Söderberg (LP) Jan Andersson (S) Marie Wilén (C) Emilie Jansson (S) Harald Brixeskog (MP) M. Gadde Jennische (M) Holger Heldmark (M) Mats Jennische (M) Per Möller (C) Per Eriksson (C) G. Wängelin Lernskog (C) Anna Bengtson (FP) Frida Ahlezon (KD) Olof Nilsson (S) C E Thörngren (S) Mats Pettersson (S) Ewa Westling Olzon (M) Anders Pettersson (S) Ej tjänstgörande ersättare Ingela Wikander (KD) Bernt Ove Stenmark (KD) T Hellgren (FP) Gunnar Ingle (S) Per Mattsson (V) Anders Birgersson (C) Utses att justera Ola Birgersson Olof Nilsson Tjänstemän Peter Lund, kommunchef Helena Henriksson, kommunsekreterare Katarina Welin, adm. chef Lars Dalén, ekonomichef 66 Justeringens plats och tid Kommunkontoret tisdag den 26 juni 2012 kl 09:00 Sekreterare Paragrafer Helena Henriksson Ordförande Annika Krispinsson Håkan Collin 75 Justerande Ola Birgersson Olof Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 26 juni 2012 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret, Heby Helena Henriksson 18 juli 2012

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (46) Kf 66 Dnr 2012/ Fullmäktigeberedningar, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande föredrar tillsammans med kommunens ekonomichef Tertialrapport per 30 april Ekonomichefen informerar att resultatet för perioden januari april 2012 är tkr, att jämföra med 2011 års tertialrapport januari april De avgörande skillnaderna mellan åren kan härledas till högre verksamhetsintäkter och högre skatteintäkter. Förklaring att periodresultatet avviker så mycket jämfört mot budget tas upp i månadsrapport juni Resultatet är tkr lägre än det budgeterade resultatet på Förändringarna återfinns inom sociala nämnden, beredningen för äldre och omsorgsfrågor, kommunstyrelsen och beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor. Per Möller (C) informerar om Heby Heby kommun har tillsammans med Knivsta och Sigtuna kommuner bjudit in till möte om solel. På mötet, som besöktes av ett sextiotal personer, presenterade Sala Heby Energi ett förslag på vad det kan kosta för en villaägare att ha solelanläggning och producera el. Idag kan man kan räkna hem en solelanläggning på tio år. Nästa steg är att gå ut med erbjudandet i Heby och Tärnsjö. Margaretha Gadde Jennische (M), informerar från den parlamentariska gruppen för framtidens äldreomsorg. Gruppen har tittat på hur man kan bo bra hemma på äldre dagar. Man har bland annat tittat på samarbetspartners så som en seniorcoach som kan hjälpa till med kost och motion. En seniorcoach kan samordnas med landstinget. Ett annat förslag är en fixartjänst man kan ha tillsammans med Hebygårdar. Idag finns samordnare för väntjänster men det kan utökas. Total kostnad för dessa tjänster skulle bli ca 2 mkr per år vilket motsvarar fyra platser på ett vårdoch omsorgsboende. Gruppen har även gått igenom kommunens vård och omsorgsboenden. Man har gemensamt kommit fram till att minska tio platser på Tallgården, vilket skulle ge en besparing på 2,3 mkr. Beredningen för äldre och omsorgsfrågor ska besluta i ärendet torsdag den 21 juni Den parlamentariska gruppen återkommer om boendena i södra kommundelen.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (46) Kf 67 Dnr 2012/ Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Leif Nilsson (S), revisionens ordförande informerar att revisionen ska göra en fördjupad granskning av resursfördelning inom skolan med mera. Granskningen kommer bland annat att titta på hur ledningen för skolfrågor är organiserad? Vilken roll har skolutvecklaren, vilken ram har förvaltningschefen för att driva verksamheten framåt? Hur fördelas resurser och lokaler etc. Granskningen ska vara klar i oktober Den fördjupade granskningen av LSS området ska tas upp för beslut vid revisionens sammanträde i augusti Kommunen håller även på att upphandla yrkesrevisionstjänster och det nya avtalet börjar gälla 1 januari 2013.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (46) Kf 68 Dnr 2012/ Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen Carl Åke Elmersjö (MP) har inkommit med skriftlig återrapportering från Kommuninvest stämma. Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande och tillika ersättare i Mälardalsrådets styrelse, rapporterar från Mälardalsrådets rådsmöte den 1 juni 2012 i Stockholm. Mälardalsrådet firar i år 20 år och man har gjort en stadgeöversyn inför fortsatt arbete. Man kommer att bibehålla samma arbetssätt men knyta de olika utskotten närmare styrelsen och fullmäktige för att på så sätt få tydligare styrning. Medlemsavgiften har sänkts från 50 tkr till 25 tkr för kommuner med mindre än invånare, något som påverkar Heby kommun. Nästa års rådsmöte är i Uppsala med temat kreativa näringar. Marie Wilén (C) rapporterar även att Dalabanans intresseförening har haft stämma den 25 maj i Uppsala. Anders Pettersson (S), rapporterar från Upplandsstiftelsens styrelsemöte i Tärnsjö den 24 maj. Efter styrelsemötet fick deltagarna bland annat gå längst Kyrkstigen och äta lunch vid Österbo fäbodar där Upplandsstiftelsens friluftspris på kr delades ut till kyrkstigskommittén. Återrapportering, odaterad

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (46) Kf 69 Dnr 2012/155 Vikarie och visstidsanställningar i Heby kommun, interpellationer Kommunfullmäktige tackar för informationen Carl Eric Thörngren (S) ställer i interpellation daterad 7 juni 2012 följande frågor: Tycker ni att Heby kommun har en bra personalpolitik Om inte, vad kommer ni att göra åt det Var i budgeten hittar man vikariekostnader motsvarande de ovan beskrivna beloppen I Heby kommun finns ett stort antal personer som är ofrivilligt arbetslösa. Det är personer som har varit anställda av Heby kommun och arbetat som vikarier eller andra typer av tillfälliga anställningar. Den ofrivilliga arbetslösheten beror främst på att de tjänstgjort 300 eller som mest 721 dagar i Heby kommun, främst inom sektorerna vård och omsorg. För att komma ifrån ett anställningsförfarande så är det enklare för arbetsgivaren (i detta fall Heby kommun) att inte erbjuda person något mer arbete. Heby kommun är naturligtvis inte ensam om denna typ av personalpolitik utan den tillämpas inom flera kommuner. Men enligt Kommunalarbetarförbundets enkät i februari 2012 så utmärker Heby kommun sig bland andra kommuner i landet, med att ha extremt många vikarie och visstidsanställningar. Förutom otrygga anställningar för personalen så skapar det också otrygghet hos de brukare som ständigt skall möta ny personal. Verksamhetsutskottets ordförande David Olsson (M) lämnar följande interpellationssvar daterat : Heby kommun arbetar aktivt med arbetsmiljöfrågor och för att vara en attraktiv arbetsgivare. Ett par aktuella exempel; Arbetet med det som kallas Hälsofrämjande Arbetsplats, där man nyligen har genomfört en hälsobingo för hela kommunens personal, och det ledarutvecklingsprogram som just har dragits igång där man brett bland kommunens chefer har rullat igång ett flerårigt arbete för att stärka ledarskapet för en effektiv verksamhet med god arbetsmiljö. Detta program genomförs på ett kostnadseffektivt sätt på hemmaplan. Kommunen arbetar också aktivt med dialogverktyget FAS 05 för

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (46) att förbättra kommunikation, dialog och delaktighet på enhetsnivå. Inom det s.k. bemanningsprojektet har man arbetat med målen att minska vikariekostnaderna, se till att ha rätt kompetens på rätt plats och utnyttja den kompetens som finns, samt sträva efter att personalen skall kunna erbjudas så hög tjänstgöringsgrad som möjligt, eller som önskas. Projektet skall ha medfört en kostnadsminskning med 1,5 miljoner kronor mellan 2009 och I Heby Kommuns årsredovisning 2011, bilaga Resan mot måluppfyllelse (behandlad i kommunfullmäktige ) görs bedömning av i vilken grad de olika inriktningsmålen är uppfyllda. Gällande personalområdet görs bedömningen att måluppfyllelsen är 2 på en 3 gradig skala vilket betyder Inriktningsmålen nås till hög utsträckning. Vad gäller effektmålen hänvisar jag till denna bilaga sidan (s i det samlade dokumentet). Ett kvitto på Heby kommuns arbete med sin personalpolitik är sjukfrånvaron som under en följd av år har sänkts och under 2011 nådde 4,0% vilket är bäst i Uppsala län och placerar Heby kommun på 22:a bästa plats i landet. Det är en dramatisk uppryckning från en placering på 236:e plats år 2007! Heby kommun i riket Placering Tycker ni att Heby kommun har en bra personalpolitik? Mitt svar på frågan är: Ja, jag tycker att Heby kommun har en bra personalpolitik. Det är ett faktum som interpellanten tar upp att timlönekostnaden har ökat. Personalenheten är medveten om detta och har börjat titta på vad ökningen står för, i dagsläget ser man bara siffrorna. För att få ytterligare kunskap i detta kommer man tillsammans med representanter/chefer från verksamheten bryta ner siffermassan per enhet och månad för att se och finna förklaringar till vad det hela grundar sig på. Detta är angeläget och kommer att vara färdigt efter sommaren. Till grund för "ramen" om 300 dagar ligger verksamhetsnämdens respektive verksamhetsutskottets beslut om utveckling av kompetens inom äldreomsorgen ( ) och LSS ( ) för att öka kompetensen inom äldreomsorgen och LSS verksamheter i enlighet med Socialtjänstlagens och Socialstyrelsens kvalitetskrav. Omvårdnadspersonal behöver idag en högre grundkompetens, och därför har nämnden fattat beslut att andelen omvårdnadspersonal med omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterske /skötarenivå ska öka. En

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (46) anställningstid av 365 dagar under de tre senaste åren ger ett "Las företräde" till vakanta tjänster. Uppkomna vakanta tjänster skall tillsättas av personal med omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterskenivå. Om den tidigare befattningshavaren haft en anställning som vårdbiträde, ska vakansen konverteras (omvandlas) till en underskötersketjänst. Följande skriftliga information ges till outbildade vikarier som närmar sig 300 dagar, eller ges redan vid ansökan om arbete: "Om Du inte har omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterskenivå så kommer du inte i fortsättningen att kunna erbjudas arbete i samma omfattning som idag. Vi kommer att prioritera de med rätt utbildning. Du kommer fortfarande att kunna prova på jobbet och arbeta upp till ca 300 dagar. Därefter hoppas vi att Du vet om detta jobb är något för dig att satsa på och väljer att utbilda dig genom omvårdnadsprogrammet. När Du närmar dig 300 arbetsdagar kommer Du att inbjudas till ett samtal med chefen på enheten som Du arbetat mest på. Du får återkoppling på ditt arbete hos oss och ett bollplank för vidare diskussion om framtida yrkesval. Vi hoppas att Du trivs hos oss och med omvårdnadsyrket och därmed väljer att utbilda dig!" Om inte, vad kommer ni att göra åt det? Även om svaret på första frågan är ja, så är det viktigt att fortsätta arbeta för att kommunen skall vara en attraktiv och god arbetsgivare. Därför är det också bra att frågan har lyfts i denna interpellation. - Var i budgeten hittar man vikariekostnader motsvarande de ovan beskrivna beloppen? I de nivåer av budgeten som beslutas politiskt finns inga särskilda medel avsatta för vikariekostnader. Det ligger snarare på verksamhetsnivå att inom tilldelad ram inrymma personalkostnader, såväl för tillsvidareanställd personal som för vikarier. Självklart utgör sommaren en vikarieintensiv period. Interpellation, 7 juni 2012 Interpellationssvar,

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (46) Kf 70 Dnr 2012/ Enkla frågor Svaren på de enkla frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, 1. Charlotte Wall (LP), ställer enkel fråga till kommunstyrelsen ordförande Marie Wilén (C); Planeras det någon nybyggnation i Harbo eller Vittinge, eller någon annanstans i kommunen? Marie Wilén besvarar frågan. 2. Anders Pettersson (S) ställer enkel fråga till verksamhetsutskottets ordförande David Olsson (M); Ska gungställningarna i Tärnsjö fortfarande gapa tomma och sandlådan vara utan sand? David Olsson samt Per Möller (C) ordförande i beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor besvarar frågan. 3. Carina Schön (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) angående tågtrafiken som ska komma igång i december Det har kommit en skrivelse från Trafikverket där man anger att det är överbelastad infrastruktur på bland annat sträckan Uppsala Sala. Vad är det som händer i frågan? Marie Wilén besvarar frågan.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (46) Kf 71 Dnr 2012/ Prognostiserat resultat för år 2012 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att ett prognostiserat underskott föreligger för sociala nämnden om tkr och för beredningen för äldre och omsorgsfrågor om tkr samt för kommunstyrelsen (vu) om tkr. Kommunfullmäktige konstaterar att kommunstyrelsen och dess verksamhetsutskott, sociala nämnden och beredningen för äldre och omsorgsfrågor har vidtagit åtgärder för att reducera det prognostiserade underskottet. Kommunfullmäktige betonar vikten av att åtgärderna fortgår och att alla berörda politiska organ fortfarande har uppdraget att åstadkomma resultatförbättringar. Kommunfullmäktige tackar för informationen och har inga invändningar angående kommunstyrelsens hantering av frågan om avkastning och utdelning från Hebyfastigheter AB. Kommunstyrelsen har ett helhetsansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen har genom detta ansvar att följa upp huruvida nämnder och beredningar bedriver sin verksamhet i enlighet med vad fullmäktige har beslutat. Utifrån detta ska kommunstyrelsen till fullmäktige rapportera hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Av särskild vikt är att rapportera då en nämnd/styrelse/beredning påvisar en ekonomisk obalans. Den obalans i förhållandet mellan ekonomi och verksamhet som återfinns inom sociala området är inget nytt för Underskotten på den sociala sidan har de senaste åren varit påtagliga. För att komma tillrätta med problemen tillfördes 18,6 miljoner i innevarande års budget. Syftet med tillförandet av medel var att få en balans i förhållande mellan verksamhet och budget. Under de första månaderna under 2012 tillkom nya behov och ärenden som vid budgetbeslutet i november 2011 inte var kända. Konsekvensen av dessa nya ärenden är att det trots tillförande av medel föreligger en obalans i förhållandet mellan verksamhetens kostnader och tilldelad budget. De nya omständigheterna gör att prognosen sammantaget även för 2012 har en negativ avvikelse. Underskottet fördelar sig med tkr på Sociala nämnden, tkr på Beredningen för äldre och omsorgsfrågor och tkr på Kommunstyrelsens och dess verksamhetsutskott.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (46) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Kommunfullmäktiges revisorer Hebyfastigheter Kommunchefen Ekonomichefen Samtliga förvaltningschefer Kommunstyrelsen 109, 5 juni 2012 PM, 23 maj 2012 Månadsrapport, juni 2012 per 30 april 2012, 5 juni 2012 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Margaretha Gadde Jennische (M): Bifall till kommunstyrelsen förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (46) Kf 72 Dnr 2012/ Ekonomiska ramar 2013 Kommunfullmäktiges beslut Investeringsplan i enlighet med avsnittet Investeringsplan i Kommunstyrelsens förslag till ekonomiska ramar 2013 antas. Åtgärdsplan i enlighet med avsnittet Åtgärdsplan i Kommunstyrelsens förslag till ekonomiska ramar 2013 antas. Ekonomiska ramar för respektive nämnd, beredning och styrelse i enlighet med tabellen Ramar för nämnder, beredningar och styrelser, kolumn Budget 2013, Kommunstyrelsens förslag i Kommunstyrelsens förslag till ekonomiska ramar för 2013 antas. Respektive nämnd, beredning och styrelse ansvarar för att åtgärder vidtas och att nödvändiga strukturförändringar genomförs för att anpassa verksamheten till tilldelad ram. Ekonomiska ramar 2013, kommunstyrelsens förslag, 5 juni 2012 presenteras. Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar 2013, 5 juni 2012 presenteras. Kommunstyrelsen 111, 5 juni 2012 Ekonomiska ramar 2013, kommunstyrelsens förslag, 5 juni 2012 Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar 2013, 5 juni 2012 Bilagor: Kommunstyrelsens dialog med nämnder och beredningar om ekonomiska ramar 2013, 25 maj 2012 Månadsrapport kommunstyrelsen maj 2012, 9 maj 2012 Ks 86, 9 maj 2012 Sn 114, 25 april 2012 Mb 38, 24 april 2012 Bfms 29, 26 april 2012 Bfäo 43, 26 april 2012 Bfkf 40, 20 april 2012 Bfsk 44, 20 april 2012 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Tomas Bergström (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Carina Schön (S) med bifall av Olof Nilsson (S), Salima Fahad (V), Rose Marie Isaksson (S): Bifall till Socialdemokraterna och

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (46) Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar, 5 juni 2012, det vill säga: Åtgärdsplan i enlighet med Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar 2013, antas. Ekonomiska ramar för respektive nämnd, beredning och styrelse i enlighet med Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar 2013, antas. Respektive nämnd, beredning och styrelse ansvarar för att åtgärder vidtas och att nödvändiga strukturförändringar genomförs för att anpassa verksamheten till ram i enlighet med Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till ekonomiska ramar Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens första förslagspunkt mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter kommunstyrelsens förslagspunkt 2 4 mot Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer följande voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 24 ja röster och 15 nej röster. Följande ledamöter röstar ja: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Per Möller (C), Ewa Westling Olzon (M), Daniel Röjerås (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Frida Ahlezon (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Harald Brixeskog (MP), Inger Ingstedt (C), Paul Namerius (M), Ola Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) samt Annika Krispinsson (C). Följande ledamöter röstar nej: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S), Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S). Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutspunkt 2 4 till

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (46) förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S), Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S). Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Kommunchefen Ekonomichefen Samtliga förvaltningschefer

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (46) Kf 73 Dnr 2011/ Kommunstyrelsens reglemente, revidering Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens reglemente enligt förslag 25 april 2012 antas. Kommunfullmäktige beslutade 18 oktober 2011 om reglemente för kommunstyrelsen. Efter den tidpunkten har Statistiska Centralbyrån framfört att kommunen behöver ha en nämnd eller styrelse med statistikansvar för att de ska kunna lämna ut uppgifter enligt offentlighets och sekretesslagen (2009:400). Reglementet bör också ändras vad avser delegationen till kommunstyrelsen om försäljning av mark i syfte att förenkla och anpassa delegationen. Bland annat detta har medfört att förvaltningen gjort en översyn av dagens reglemente. Förslag till ändringar Förslagets 11 Tillägg att kommunstyrelsen har hand om kommunens statistikverksamhet Förslagets 12 Delegering från fullmäktige Enligt nuvarande reglemente: att svara för köp, försäljning, byte, utarrendering, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan och bygglagen av fastighet eller del av fastighet till ett belopp av högst fem (5) basbelopp. Nytt förslag: försäljning av detaljplanelagd mark för verksamhets eller bostadsändamål enligt beslutad taxa att svara för försäljning utanför detaljplan, köp, byte, utarrendering, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan och bygglagen av fastighet eller del av fastighet till ett belopp av högst tio (10) basbelopp Redaktionella ändringar har gjorts med andra kommuners reglementen som förebild i syfte att få reglementet mer lättöverskådligt. Även vissa uttryck har förenklats i syfte att få

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (46) Delges Kommunstyrelsen Administrativ chef HebyFS texten mer lättförståelig. En innehållsförteckning har lagts in på sidan två för att lättare hitta de olika avsnitten. Kommunstyrelsen 89, 5 juni 2012 Missiv, 25 april 2012 Förslag, 25 april 2012 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (46) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Controller Upphandlingsansvarig HebyFS Kf 74 Dnr 2011/ Plan för mångfald och valfrihet Kommunfullmäktiges beslut Plan för mångfald och valfrihet, 5 juni 2012, antas. Kommunstyrelsen beslutade den 31 augusti 2011 ( 170) att tillsätta en arbetsgrupp för att ta fram ett förslag på program för mångfald och valfrihet. Heby kommun får på så sätt ett styrande dokument för all typ av konkurrensutsättning t ex utmanarrätt, valfrihetssystem, entreprenad etc. Programmet ska klargöra hur kommunen tänker arbeta med strategiska frågor avseende val av driftsformer och upphandling av olika verksamheter. Programmet som nu kallas plan (i enlighet med kommunens nya definitioner av styrdokument) har arbetats fram i den politiska arbetsgruppen i samarbete med controller och kommunjurist/upphandlingsansvarig. Kommunstyrelsen 112, 5 juni 2012 Plan för mångfald och valfrihet, förslag 22 maj 2012 Missiv, 22 maj 2012 Förslag Anna Bengtson (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (46) Kf 75 Dnr 2008/ Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Uppsala Kommunfullmäktiges beslut Delges Samordningsförbundet Samordningsförbundets styrelseledamöter beviljas ansvarsfrihet för år Samordningsförbundet Uppsala läns revisionsberättelse avseende 2011 års förvaltning samt årsredovisning med verksamhetsberättelse 2011 presenteras. Samordningsförbundets revisorer har granskat förbundets verksamhet och årsredovisning för 2011 och tillstyrker att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Samordningsförbundets medlemmar ska ta ställning till om förbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsen 114, 5 juni 2012 Följebrev, 23 maj 2012 Revisionsberättelse 2011 Granskning av årsbokslut och årsredovisning i Samordningsförbundet Uppsala län Årsredovisning 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Jäv Annika Krispinsson (C) deltar ej i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (46) Kf 76 Dnr 2004/ Huddunge, fastställande av vattenskyddsområde Kommunfullmäktige beslutar Ansökan om fastställelse av nytt vattenskyddsområde för Huddunge inlämnas till Länsstyrelsen i Uppsala län. Syftet med vattenskyddsområden och tillhörande vattenskyddsföreskrifter är att skydda vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen. Detta behövs för att säkra råvattentillgångar i ett långsiktigt perspektiv. Heby kommun har en vattentäkt i Huddunge som saknar sådant skydd. Kommunen önskar därför upprätta ett skydd i enlighet med Naturvårdsverkets handbok med allmänna råd (NFS 2003:6 uppdaterad 2010:5) avseende vattenskydd. Vattentäkten försörjer samhället Huddunge med vatten. Syftet med vattenskyddsområden och tillhörande vattenskyddsföreskrifter är att skydda vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen. Detta behövs för att säkra råvattentillgångar i ett långsiktigt perspektiv. Syftet med skyddet för ovannämnda områden är att ur ett flergenerationsperspektiv: Möjliggöra fortsatt vattentäkt för vattenförsörjningen Förhindra irreversibla skador på grundvattenmagasinet, som menligt inverkar på vattenkvaliteten eller uttagsmöjligheten, genom användning av mark och vatten Minska risken för förorening, som menligt inverkar på vattenkvaliteten, genom tillfälliga eller kontinuerliga diffusa utsläpp eller punktutsläpp Öka medvetenheten om vattentäktens förekomst och därigenom uppnå ett ökat skydd Införandet av skyddsområden ligger helt i linje med EU:s ramdirektiv för vatten, som anger att vattenresurser som används för dricksvattenförsörjning skall skyddas. Kommunstyrelsen 96, 9 maj 2012 Bfms 31, 26 april 2012 Teknisk beskrivning+bilaga Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (46) Delges Länsstyrelsen Tf chef för samhällsbyggnadsförvaltningen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (46) Delges Länsstyrelsen Tf chef för samhällsbyggnadsförvaltningen Kf 77 Dnr 2004/ Haga, fastställande av vattenskyddsområde Kommunfullmäktiges beslut Ansökan om fastställelse av nytt vattenskyddsområde för Haga inlämnas till Länsstyrelsen i Uppsala län. Syftet med vattenskyddsområden och tillhörande vattenskyddsföreskrifter är att skydda vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen. Detta behövs för att säkra råvattentillgångar i ett långsiktigt perspektiv. Heby kommun har en vattentäkt i Haga som saknar sådant skydd. Kommunen önskar därför upprätta ett skydd i enlighet med Naturvårdsverkets handbok med allmänna råd (NFS 2003:6 uppdaterad 2010:5) avseende vattenskydd. Vattentäkten försörjer samhället Haga samt cirka 100 personer som arbetar på Scandinavian Kitchen. Syftet med skyddet för ovannämnda områden är att ur ett flergenerationsperspektiv: Möjliggöra fortsatt vattentäkt för vattenförsörjningen Förhindra irreversibla skador på grundvattenmagasinet, som menligt inverkar på vattenkvaliteten eller uttagsmöjligheten, genom användning av mark och vatten Minska risken för förorening, som menligt inverkar på vattenkvaliteten, genom tillfälliga eller kontinuerliga diffusa utsläpp eller punktutsläpp Öka medvetenheten om vattentäktens förekomst och därigenom uppnå ett ökat skydd Införandet av skyddsområden ligger i linje med EU:s ramdirektiv för vatten, som anger att vattenresurser som används för dricksvattenförsörjning skall skyddas. Kommunstyrelsen 97, 9 maj 2012 Bfms 32, 26 april 2012 Teknisk beskrivning +bilaga

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (46) Kf 78 Dnr 2004/ Heby, fastställande av vattenskyddsområde Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Syftet med vattenskyddsområden och tillhörande vattenskyddsföreskrifter är att skydda vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen. Detta behövs för att säkra råvattentillgångar i ett långsiktigt perspektiv. Heby kommun har en vattentäkt i Heby vars vattenskydd (skyddsområde och skyddsföreskrifter) är av äldre datum. Kommunen önskar nu förnya och komplettera skyddet i enlighet med Naturvårdsverkets handbok med allmänna råd (NFS 2003:6 uppdaterad 2010:5) avseende vattenskydd. Vattentäkten försörjer samhällena Heby, Morgongåva och Vittinge med vatten. Syftet med skyddet för ovan nämnda områden är att ur ett flergenerationsperspektiv: Möjliggöra fortsatt vattentäkt för vattenförsörjningen Förhindra irreversibla skador på grundvattenmagasinet, som menligt inverkar på vattenkvaliteten eller uttagsmöjligheten, genom användning av mark och vatten Minska risken för förorening, som menligt inverkar på vattenkvaliteten, genom tillfälliga eller kontinuerliga diffusa utsläpp eller punktutsläpp Öka medvetenheten om vattentäktens förekomst och därigenom uppnå ett ökat skydd Införandet av skyddsområden för vattentäkten ligger helt i linje med EU:s ramdirektiv för vatten, som anger att vattenresurser som används för dricksvattenförsörjning skall skyddas. Bfms 42, 24 maj 2012 Teknisk beskrivning + bilaga Förslag Marie Wilén (C): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Förslagsordning Ordförande ställer Marie Wiléns förslag om återremiss mot att

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (46) Delges Kommunstyrelsen Tf chef för samhällsbyggnadsförvaltningen ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marie Wiléns förslag.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (46) Delges Länsstyrelsen Tf chef för samhällsbyggnadsförvaltningen Kf 79 Dnr 2004/ Tärnsjö, fastställande av vattenskyddsområde Kommunfullmäktiges beslut Ansökan om fastställelse av nytt vattenskyddsområde för Tärnsjö inlämnas till Länsstyrelsen i Uppsala län. Syftet med vattenskyddsområden och tillhörande vattenskyddsföreskrifter är att skydda vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen. Detta behövs för att säkra råvattentillgångar i ett långsiktigt perspektiv. Heby kommun har en vattentäkt i Tärnsjö vars vattenskydd (skyddsområde och skyddsföreskrifter) är av äldre datum. Kommunen önskar nu förnya och komplettera skyddet i enlighet med Naturvårdsverkets handbok med allmänna råd (NFS 2003:6 uppdaterad 2010:5) avseende vattenskydd. Vattentäkten försörjer samhällena Tärnsjö, Östervåla och Harbo med vatten. Syftet med skyddet för ovan nämnda områden är att ur ett flergenerationsperspektiv: Möjliggöra fortsatt vattentäkt för vattenförsörjningen Förhindra irreversibla skador på grundvattenmagasinet, som menligt inverkar på vattenkvaliteten eller uttagsmöjligheten, genom användning av mark och vatten Minska risken för förorening, som menligt inverkar på vattenkvaliteten, genom tillfälliga eller kontinuerliga diffusa utsläpp eller punktutsläpp Öka medvetenheten om vattentäktens förekomst och därigenom uppnå ett ökat skydd Införandet av skyddsområden för vattentäkten ligger helt i linje med EU:s ramdirektiv för vatten, som anger att vattenresurser som används för dricksvattenförsörjning skall skyddas. Kommunstyrelsen 127, 5 juni 2012 Bfms 43, 23 maj 2012 Teknisk beskrivning + bilaga Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (46) Kf 80 Dnr 2012/ Dnr 2012/ Dnr 2012/ Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motion Skapa heltidstjänster med möjlighet till deltid, överlämnas till kommunstyrelsen för behandling. Motion Arbetskläder till personalen i förskolan, överlämnas till kommunstyrelsen för behandling. Motion Utveckla tätorterna i Heby kommun, överlämnas till kommunstyrelsen för behandling. Carl Eric Thörngren (S) har inkommit med motion Skapa heltidstjänster med möjlighet till deltid inom Svenska kommunalarbetarförbundets avtalsområde i Heby kommun, 20 juni I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Heby kommun under mandatperioden utreder möjligheten att erbjuda personalen inom kommunals avtalsområde, heltidstjänster med möjlighet till deltid. Att på första fullmäktigemötet 2013 avge en rapport från utredningen. Att från 1 januari 2014 erbjuda heltidstjänster med möjlighet till deltid inom kommunals avtalsområde. Carl Eric Thörngren (S) föreslår i motion, Arbetskläder till personalen i förskolan, inkommen, kommunfullmäktige besluta att all personal inom kommunens barnomsorg snarast utrustas med arbetskläder både för sommaroch vinterklimat. Björn Fredriksson (SD) föreslår i motion, Utveckla tätorterna i Heby kommun, daterad, kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att undersöka möjligheterna att aktivt sälja eller på annat sätt frigöra kommunal mark i de olika tätorterna i Heby kommun så att dessas tillväxt och attraktivitet kan öka. Motion, Motion, Motion, Delges Kommunstyrelsen

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (46) Kf 81 Dnr 2012/ Klimatkompensation i samband med resor, motion Kommunfullmäktige beslutar Med hänvisning till pågående arbete inom transportprojektet beaktas motionens intention och därmed anses motionen behandlad. I motionen Klimatkompensera i samband med resor, , föreslår Carina Schön (S) fullmäktige besluta att Heby kommun, med dess helägda bolag, klimatkompenserar sina resor genom att införa ett klimatkonto. Ärendet är överlämnat till mark och planeringsenheten för yttrande. Klimatkompensationen ska utgöra ett incitament för kommunens verksamheter att förändra sina aktiviteter så att utsläppen från resor minskas. Hur detta praktiskt kan genomföras kräver ett djupare utredningsarbete. För att på ett systematiskt sätt åstadkomma en minskning i utsläppen från kommunorganisationens resor och transporter behöver man i ett första skede genomföra en uppdaterad kartläggning av resande och utsläpp. Kommunen erhöll 2010 stöd från Energimyndigheten för att genomföra energieffektiviseringsåtgärder under perioden I energiplanen Heby 2030 finns beskrivet hur arbetet med att minska utsläpp från kommunens transporter och resande bedrivs. Arbete med att kartlägga dagens transporter och resande pågår. När en nulägesbeskrivning finns framtagen kan åtgärder för att effektivisera resor och transporter, både utifrån miljöhänsyn och ekonomiska aspekter, arbetas fram. Vill organisationen sedan bli helt klimatneutral återstår möjligheten att klimatkompensera för de utsläpp som inte går att eliminera genom andra åtgärder. Kommunstyrelsen 121, 5 juni 2012 Yttrande, 11 maj 2012 Kf 10, 14 februari 2012 Motion, 10 februari 2012 Förslag Carina Schön (S): Motionen bifalls. Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (46) Votering Votering är begärd och ska verkställas. Delges Motionären Mark och plan Ordförande fastställer följande voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 24 ja röster och 15 nej röster. Följande ledamöter röstar ja: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Per Möller (C), Ewa Westling Olzon (M), Daniel Röjerås (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Frida Ahlezon (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Harald Brixeskog (MP), Inger Ingstedt (C), Paul Namerius (M), Ola Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) samt Annika Krispinsson (C). Följande ledamöter röstar nej: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S), Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S). Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S), Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S).

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (46) Kf 82 Dnr 2012/ Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige ajournerar sig för allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten föreligger.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (46) Kf 83 Dnr 2012/ Ansökan om medlemskap i Sveriges Ekokommuner, motion Kommunfullmäktige beslutar Motionen avslås. Salima Fahad (V) och Bengt Löfling (V) föreslår i motion inkommen att fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ansöka om medlemskap i Sveriges ekokommuner. Sveriges ekokommuner är en ideell förening där tjänstemän och politiker i landets kommuner kan utbyta erfarenheter kring arbetet med ekologisk hållbarhet och lära av varandras goda exempel. Detta sker genom hemsidan möten och utbildningar. Medlemsavgift i föreningen är 3000 kr årligen samt en avgift på 20 öre per invånare och år. I samarbetet Sveriges ekokommuner utser varje kommun en politiker och en tjänsteman som representerar kommunen gentemot föreningen. Huvuddelen av kommunens strategiska energi och klimatarbete bedrivs inom ramarna för energiplanen Heby Syfte och inriktning för kommunens klimat och energiarbete överensstämmer i stort med inriktningen på arbetet i Sveriges ekokommuner, dock har Mark och planeringsenheten begränsade resurser för att uppfylla de mål som energiplanen sätter upp och att inleda ett nytt samarbete genom medlemskap i Sveriges ekokommuner kan innebära att ambitionsnivån i befintliga projekt måste sänkas. Mark och planeringsenheten har för närvarande att antal olika aktiva samarbeten på klimatområdet. Ett exempel är deltagandet i det av Energimyndigheten anordnade projektet Uthållig kommun där stöd, inspiration och erfarenhetsutbyten med andra kommuner erhålls. Kommunen är också medlem i förbundet Agenda 21 samt deltar i det så kallade transportprojektet och arbetet med klimatavtal som samordnas genom länsstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2011 om medlemskap i projektet Biogas Öst, där kommunen kan medfinansiera genom att vara med och arbeta i projektet. I dagsläget bedömer mark och planeringsenheten inte att man har tillräckliga resurser i form av tid för att verkställa detta. År 2008 biföll kommunfullmäktige motion om att gå med i samarbetet Klimatkommunerna. Det beslutet har inte verkställts. Vid den tiden hade kommunen inte någon tjänsteman som kunde arbeta på ett samlat vis med miljöfrågor. Idag har mark och

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (46) planeringsenheten, genom avtal med Sala Heby Energi AB, resurser motsvarande en halvtidstjänst för arbete med strategiska energi och klimatfrågor. Arbetsuppgifter inom energi och klimatområdet innefattar i dagsläget att driva projektet Heby 2030 mot uppsatta mål, att vara kontaktperson i samarbetet Uthållig kommun, att vara drivande i arbetet med klimatavtal samt att ansvara för kommunens energieffektiviseringsarbete inom ramarna för det statliga energieffektiviseringsstödet. Beslut om att inleda nya projekt och samarbeten måste ställas i relation till pågående arbeten och mark och planeringsenheten förordar att resurser i form av tid och engagemang används på ett samlat vis inom befintliga samarbeten. Kommunstyrelsen 122, 5 juni 2012 Yttrande, 3 maj 2012 Kf 10, 14 februari 2012 Motion, 13 februari 2012 Förslag Salima Fahad (V): Motionen bifalls. Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Salima Fahads förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer följande voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Salima Fahad förslag röstar nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 23 ja röster och 15 nej röster. Följande ledamöter röstar ja: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Per Möller (C), Ewa Westling Olzon (M), Daniel Röjerås (C), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Frida Ahlezon (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Harald Brixeskog (MP), Inger Ingstedt (C), Paul Namerius (M), Ola Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) samt Annika Krispinsson (C). Följande ledamöter röstar nej: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S),

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (46) Delges Motionären Mark och plan Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S). Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose Marie Isaksson (S), Olof Nilsson (S), Elisabeth Wollein (S), Salima Fahad (V), Mats Pettersson (S), Bernt Erik Rutström (S), Anders Pettersson (S), Carola Eriksson (S), Jan Andersson (S), Emilie Jansson (S), Bengt Löfling (V), Carl Eric Thörngren (S) samt Camilla Runerås (S).

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (46) Kf 84 Dnr 2008/ Ansök om medlemskap i Klimatkommunerna, avstå att verkställa beslut Kommunfullmäktige beslutar Avstå från att verkställa beslut om medlemskap i Klimatkommunerna. I motion Ansök om medlemskap i Klimatkommunerna!, 9 april 2008, förslår Leif Nilsson (V), Bengt Löfling (V) och Maire Lautakoski (V), kommunfullmäktige besluta att Heby kommun ansöker om medlemskap i Klimatkommunerna. Kommunfullmäktige 156 december 2008 biföll motionen, men detta beslut har inte verkställts. Klimatkommunerna är en förening för kommuner, landsting och regioner som jobbar aktivt med lokalt klimatarbete. Klimatkommunernas övergripande syfte är att minska utsläppen av växthusgaser i Sverige. Föreningen arbetar för att stödja kommuner som vill jobba med klimatfrågan och verkar för att främja det nationella klimatarbetet. Kraven för medlemskap i Klimatkommunerna är att man politiskt beslutar att arbeta för att kontinuerligt inventera utsläpp av växthusgaser, att sätta upp mål för utsläppen, att ha en handlingsplan och genomföra åtgärder för att minska utsläppen samt att kontinuerligt informera om arbetet till nätverket. Medlemsavgift är 4000 kr årligen samt 20 öre per invånare och år. Vid tiden då motionen bifölls hade kommunen inte någon tjänsteman som arbetade på ett samlat vis med strategiska miljöfrågor. Beslutet blev därför inte verkställt. Idag är förutsättningarna annorlunda både vad gäller tjänsten som miljöstrateg och pågående projekt på energi och klimatområdet. Kommunen beviljades 2010 statligt energieffektiviseringsstöd om 1,4 miljoner för perioden 2010 till 2014 för att arbeta strategiskt med energi och klimatfrågor. En tjänst som miljöstrateg tillsattes och energiplanen Heby 2030 arbetades fram. Som en del i arbetet med energiplanen ansökte kommunen om att få delta i Energimyndighetens projekt Uthållig kommun och antogs som en av de kommuner som tillsammans ska arbeta för att uppvisa spjutspetsexempel på miljöområdet. Utöver deltagandet i Uthållig kommun är kommunen är också medlem i förbundet Agenda 21. Kommunen deltar också i transportprojektet och arbetet med klimatavtal som samordnas genom länsstyrelsen.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (46) Delges Motionären Mark och plan Arbetsuppgifter inom energi och klimatområdet innefattar i dagsläget att driva projektet Heby 2030 mot uppsatta mål, att vara kontaktperson i samarbetet Uthållig kommun, att vara drivande i arbetet med klimatavtal samt att ansvara för kommunens energieffektiviseringsarbete inom ramarna för det statliga energieffektiviseringsstödet. Mark och planeringsenheten bedömer att det i dagsläget inte finns utrymme att inleda ytterligare projekt och samarbeten som inte tydligt går att samordna med pågående aktiviteter i Heby Kommunstyrelsen 123, 5 juni 2012 Yttrande, 11 maj 2012 Kf 156, 9 december 2008 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (46) Kf 85 Dnr 2012/ Bygg marklägenheter i Tärnsjö, motion Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Carl Eric Thörngren (S) och Mats Pettersson (S) föreslår i motion 10 februari 2012 att det påbörjas byggnation av marklägenheter i Tärnsjö under mandatperioden fram till Man hänvisar till att inom en inte alltför lång framtid kommer allt fler i Nora socken av ålderskäl behöva ett alternativ till sitt nuvarande boende och man pekar på marken norr om Liljebacken som ett bra alternativ att bygga på. Ärendet är överlämnat till Mark och planeringsenheten för yttrande. Kommunfullmäktige beslutade 13 december 2011, som svar på en motion om planläggning för marklägenheter på Sågparken i Tärnsjö, att en sådan avvaktas tills närmare planer på byggande i området finns. För närvarande är det inte känt att någon exploatör aviserat intresse att bygga på området eller i Tärnsjö i övrigt. Ska en exploatering ske i kommunal regi är det Hebygårdar AB som inom kommunkoncernen ansvarar för byggande och förvaltning av bostäder. Heby kommuns syfte med Hebygårdar AB är att främja kommunens utveckling som attraktiv och efterfrågad bostadsort. I ägardirektiv för bolaget slås fast att Hebygårdar AB:s bostadsbestånd ska vara varierat och attraktivt. Efterfrågan och behov kommer att variera över tiden vilket gör att bolaget fokuserar på olika gruppers behov vid olika tidpunkter. Som helhet ska bostäderna vara attraktiva för breda grupper av hyresgäster. Bolaget ska aktivt verka för nyproduktion av bostäder och genomföra sådan när lönsamhet kan uppnås. Bolaget ska bedrivas efter affärsmässiga principer och sett över en längre period ge en marknadsmässig avkastning med hänsyn tagen till marknadssituationen. Hebygårdar AB äger idag 27 lägenheter i Tärnsjö. Av dessa ligger 12 lägenheter på Stinsvägen i markplan och lämpar sig som boende för äldre. Samtliga Hebygårdars lägenheter i Tärnsjö är uthyrda, men någon större ytterligare efterfrågan på lägenheter upplever bolaget inte. Lägenheter i markplan kan man dock se ett något större intresse för. Utöver Hebygårdars bostadsbestånd finns i Tärnsjö 185 lägenheter som ägs av bolaget Tärnsjöbostäder. Tärnsjöbostäder har idag inga lediga lägenheter, men har inte heller någon kö på sina lägenheter. Radhuslägenheterna på Trefaldighetsvägen

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (46) Delges Kommunstyrelsen utmärker sig dock med flertalet intresseanmälningar. Av Tärnsjöbostäders lägenheter är ca 60 stycken radhuslägenheter. Ytterligare cirka lägenheter är belägna i markplan i flerbostadshus och kan lämpa sig som boende för äldre. Relevanta bedömningar av behov, ekonomi, omfattning och utformning för en eventuell nyproduktion görs lämpligast av Hebygårdar AB inom ramen för den samlade verksamhetsplaneringen. Motionens förslag bör därför överlämnas till Hebygårdar AB. Kommunstyrelsen 127, 5 juni 2012 Yttrande, 16 maj 2012 Kf 10, 14 februari 2012 Motion, 10 februari 2012 Ändringsförslag Håkan Collin (S): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Anna Bengtson (FP): Motionen avslås. Hebygårdar uppmanas följa de prioriteringar för bostadsbyggande som framgår av ägardirektiven. Förslagsordning Ordförande ställer Håkan Collins förslag om återremiss mot att ärendet beslutas vid dagens sammanträde och finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen återremitteras.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (46) Kf 86 Dnr 2012/ Återrapportering av medborgarförslag; Öronmärk pengar till marknadsföring och turism, medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen och lägger medborgarförslaget till handlingarna. I medborgarförslag daterat 30 januari 2012 från Mats Köbin framgår bland annat att han anser att Heby kommun anslår för lite pengar för att marknadsföra kommunen. Mats Köbin påpekar att det är bra att Häst i Heby, Fest i Heby och vissa andra projekt finns men det behövs mer. Kommunstyrelsen anslår årligen pengar till turismen i kommunen, det mesta av det anslaget fördelas mellan de företag/föreningar som kommunen har anlitat för att bedriva turistinformation; Tegelbruksmuseet i Heby, Kickans Hälsohörna i Tärnsjö och Östervåla Hantverkscentrum. Det finns även turistinformation i medborgarkontoren i Heby och Östervåla. Som förslagsställaren också påpekar så bedrivs projekten Häst i Heby och Fest i Heby med mycket goda resultat. Kommunen är medlem i olika samarbetsorganisationer som bland annat Nedre Dalälvens Intresseförening, Turismakademin och VisitUppland (länsturismen). Nedre Dalälvens Intresseförening bevakar utvecklingsarbetet längs de ca 15 nedersta milen av Dalälven (Säter, Hedemora, Avesta, Sala, Sandviken, Gävle, Tierp, Älvkarleby). Turismen är en viktig del för intresseföreningen. Heby kommun har en ledamot i föreningens styrelse. Turismakademin är en sammanslutning av aktörer inom besöksnäringen. Turismakademin arbetar för att erbjuda kompetensutveckling, omvärldsanalyser och mötesplatser för sina medlemmar, I styrelsen sitter bland annat en representant för Östervåla utvecklingsråd. Visit Uppland arbetar bland annat för att bidra till att stärka länets attraktivitet och konkurrenskraft, etablera nätverk samt stärka gemensam marknadskommunikation. Verksamhetens inriktning och årliga aktiviteter fastställs av en styrgrupp bestående av länets kommuner, Landstinget, Turismakademin och Regionförbundet. I styrgruppen ingår en representant för Heby kommun.