Utveckling av Acusticum

Transkript

1 Utveckling av Acusticum Bakgrund Acusticum är en regional, nationell och europeisk branschsatsning på kulturella och kreativa näringar. Satsningen har pågått i drygt 10 år och innefattat olika typer av stödåtgärder i form av lokaler/miljöer, utvecklingsprojekt, marknadsföring, verksamhetsutveckling mm. Utvecklingen på området har möjliggjorts tack vare ett starkt kommunalt engagemang och ett nära samarbete mellan Piteå Kommun, Piteå Näringsfastigheter AB, Luleå tekniska universitet och EU:s strukturfonder. I kommunens Tillväxtprogram prioriteras områdena energi och kulturellaoch kreativa näringar, vilket gör att nästa utvecklingssteg i Acusticums livscykel är en viktig strategi i syfte att uppnå kommunens mål att till 2020 bli invånare. Nuläge Satsningen har varit lyckad och idag är Acusticummiljön fylld av en mängd olika verksamheter som verkar inom den kulturella och kreativa näringen. Verksamheterna vid Musikhögskolan och Acusticum sysselsätter nästan 1200 personer vid utgången av 2012, vilket ska jämföras med 1999 då antalet var cirka 500. En utveckling som överträffar den fastställda målsättningen om att 1000 personer skulle vara aktiva på området till år De kulturella och kreativa näringarna attraherar unga, växer globalt och i Sverige. Acusticum kan de kommande åren utgöra ett viktigt strategiskt verktyg för att stötta och påskynda denna utveckling både lokalt och regionalt. En förutsättning för att lyckas med detta steg är att Acusticums roll och uppdrag förtydligas och att det runt Acusticum utvecklas en samverkansform där olika aktörer kan samarbeta strategiskt och metodiskt inom utvalda utvecklingsområden. Inom ramen för det nya utvecklingsarbete som inleddes februari 2012 har ett förslag till grundstruktur för utvecklingsarbetet kunnat beskrivas. Strukturen gör det möjligt att förtydliga de olika kommunala aktörernas ansvar och roller vilket leder till bättre service och tydligare erbjudanden för samarbetspartners och kunder. Detta skapar också förutsättningar för att bilda en fristående Acusticumorganisation med uppdrag att driva branschsatsningen utifrån de målbilder och strategier som utarbetas i samverkan med lokala/regionala aktörer och andra samarbetspartners/finansiärer. Utöver att arbeta i enlighet med ovanstående struktur är det viktigt att ha i beaktande att det för närvarande(2013) är absolut fullt i företagsbyn på Acusticum, samtidigt som företagen börjar växa och bli mer mogna samt att inkubatorsverksamheten Go Business,

2 som är en absolut förutsättning för en växande näring, har 100%-ig överinskrivning av unga kreatörer i verksamheten. Vidare kan konstateras att Acusticumområdet och dess verksamheter är välkända på regional, nationell och även på internationell nivå, men att pitebor och 4-kantsinvånare inte ser området och framförallt dess publika verksamheter som ett naturligt besöksmål. Ett genombrott har kommit i och med invigningen av den världsunika Orgel Acusticum, men det finns fortfarande mycket stor besökspotential outnyttjad. För att nyttja den potentialen behöver området göras mer tillgängligt både som allmänt besöksmål och med konserter på Studio Acusticum som besöksanledning. Grundläggande förutsättningar för detta är att se över utemiljön, möjligheter att äta och ett brett konsertutbud som innehåller både mer lättillgängliga och smalare akter. Problembeskrivning Som framgår av nulägesbeskrivningen ovan har en plattform byggts för utveckling av de kulturella och kreativa näringarna och Acusticums roll som regional ledare inom området. För att kunna ta nästa steg, både vad gäller att utveckla alla verksamheter vid Acusticum och att lyfta Acusticum till rollen som ledare inom området kulturella och kreativa näringar, finns ett antal problemställningar att lösa. I dagsläget är Acusticum en virtuell organisation där utvecklingsarbetet inte har någon hemvist, ansvaret för näringslivs- och etableringsarbetet för nya företag inte är tydligt uttalat, de kommunala verksamheterna är spridda i olika organisationer och har inte en gemensam mål- och strategibild, vilket gör samordningen av samtliga verksamhetsområden svår. Mer i detalj avses bland annat, ansvaret för den dagliga servicen i företagsbyn, inre- och yttre service och underhåll, utvecklingsarbetet, information/kommunikation, näringslivsutveckling/etableringsarbete, kulturverksamheten och områdets fysiska utveckling. Detta gör att Acusticum uppfattas som en otydlig, och därför inte naturlig part för andra; regionala, nationella och internationella, aktörer att interagera med vad gäller utvecklingsarbete inom utbildning och forskning, kultur och näringsliv. Detta kan exemplifieras med diskussionen om var länets dansinstitution ska ligga, Piteås brist på inflytande i verksamheten kultur-och näringsliv som etablerat sig i Luleå etc. Sammantaget är slutsatsen att ansvaret för kommunens viktigaste utvecklingsarena inte är tydligt uttalat. Förslag Bedömningen är att Acusticums möjligheter att verka som internationell aktör är mycket goda under förutsättning att de kommunala verksamheterna uppe på Acusticumområdet samlas i en(1) organisation. Bedömningen är att lösningen på detta är en bolagsbildning, med ett helägt, dotterföretag direkt under Kommunstyrelsen, dvs utanför PIKAB-koncernen. Syftet att inte lägga det inom PIKAB-koncernen är att bolaget inte uppfyller de traditionella kriterierna för ett bolag, dvs att man ska kunna gå runt på externa intäkter. För att ge ytterligare växtkraft inom kommunens två tillväxtområden är det viktigt att skapa en Science Park bestående av de kulturella och kreativa näringarna och området förnyelsebar energi.

3 Verksamhetsidé Genom att utveckla innovationsmiljön inom verksamhetsområdena, skapa förutsättningar för utveckling av näringsliv och universitetsutbildningar på såväl lokal, regional, nationell och internationell nivå. Verksamhetsområden Kulturella och kreativa näringar Clean Tech Science Park på Acusticumområdet Verksamheterna ovan samlas i en Science Park, placerad uppe på Acusticumområdet. En schematisk bild ser ut enligt nedan: Som framgår ovan finns samma grundinnehåll inom båda verksamhetsområdena, samma infrastruktur i form av lokaler och utemiljö. Båda delarna driver projekt, även om de är olika till struktur, storlek och innehåll och båda delarna har behov av affärsstöd, omvärldsspaning, utvecklingsresurser, information. Detta kan till stora delar samnyttjas. En science park med ovanstående uppbyggnad skulle vara något unikt såväl i regionen som i Sverige och skulle utgöra en mycket viktig del i kommunens utvecklingsarbete. Verksamhetsinnehåll En gemensam struktur för att bygga upp en innovationsmiljö, bestående av utvecklingsansvarig, näringslivsutvecklare, etablerare, informatör. De kommunala

4 verksamheterna som bedrivs inom ramen för Studio Acusticum och Go Business. Inre och yttre service tillhandahålls av Piteå Näringsfastigheter AB. Gemensam administration består av 1 vd och en ekonom/administratör Mål Fram till år 2021 ska antalet verksamma personer på området öka från 1200, år 2013 till Finansiering Bolaget är ett rent utvecklingsbolag i syfte att på effektivast möjliga sätt arbeta för att uppnå målen i kommunens Tillväxtprogram. Det innebär att bolaget med stor sannolikhet inte kan klara ett nollresultat, byggt på försäljning av varor och tjänster. Verksamheten kommer att behöva finansieringsstöd från olika aktörer. Bolaget har två typer av finansiering; grundfinansiering och projektfinansiering. Grundfinansieringen uppgår till 2,42 mkr som är befintliga samt ett behov av en utökning motsvarande 2 mkr. Projektfinansieringen beräknas uppgå cirka 2mkr, vilket tillsammans övriga projektfinansiärers insatser gör att bolagets årsomslutning beräknas ligga runt mkr. Ambitionen är att grundfinansieringen på sikt ska minska till förmån för projektfinansiering. En snabb marknadsundersökning har visat på ett stort intresse från privata aktörer att tillskjuta resurser för att medfinansiera verksamheten vid Piteå Science Park. Grundfinansiering Bolaget har ett verksamhetsbidrag från Piteå Kommun för att genomföra andemeningen i ovan beskriven affärsplan och verksamhetsidé. Verksamheten Acusticums framtida utveckling (TPR), Studio Acusticum(Kultur- och fritid) och Go Business(TPR) uppgår i bolaget och verksamhetsanslagen utgör grundfinansiering. Totalt uppgår det till 2,42 mkr och skulle i sin helhet anslås från Tillväxtpolitiska reserven. Det förutsätter en ramöverföring från Kultur- och fritidsnämnden motsvarande nettobudgeten för Studio Acusticum (1,5 mkr) I bolaget ska också området förnyelsebar energi ingå. Detta möjliggörs genom att Daniel Solander Energi Arena och Vindkraftcentrum uppgår i bolaget och de anslag om 1,0+0,9 mkr som för 2013 anslås till dessa verksamheter blir en del av grundfinansieringen. som då skulle uppgå till 4,32 mkr(2,42+1+0,9). Till detta finns behov av en utökning motsvarande 2 mkr för funktionerna vd, administration/ekonomi, information/kommunikation och etablering. För att undvika skattekonsekvenser behöver det utredas hur grundfinansieringen ske se ut.

5 Sammanställning: Befintliga verksamheter: Acusticums framtid Go Business Studio Acusticum Solander Science Park /DSEA Summa: 3,42 mkr Tillkommande funktioner, ej finansierade idag: Del av VD-tjänst Administration/ekonomi Information/kommunikation Etablering Lokalkostnader utbyggnad på området Summa Totalt, grundfinansiering: 2,00 mkr 5,42 mkr Projektfinansiering Utöver ovanstående grundverksamhet är det bolagets uppdrag att driva utvecklingen inom kreativa och kulturella näringar samt energiområdet. Dessa kan med fördel genomföras i projektform, då finansierat av Piteå Kommun som en av flera finansiärer. Inför EU:s kommande programperiod kan redan nu konstateras att den verksamhet som avses bedrivas vid Piteå Science Park ligger med helt rätt inriktning för att attrahera projektmedel från dessa fonder. Det egna kapitalet Bolaget ska agera utvecklingsmotor och kommer då att genomföra ett antal projekt i egen regi på uppdrag av kommunen. Likviditetsproblem kan då uppstå, främst med anledning av långa handläggningstider hos beslutande myndighet. Detta kan avhjälpas genom att en checkkredit upprättas inom ramen för kommunens internkontosystem. För att undvika höga räntekostnader uppgår det egna kapitalet om 1 mkr. Organisationsform Aktiebolag helägt under Kommunstyrelsen med styrning genom Kommunledningskontoret. Styrelse 7 ledamöter, med behov av externa ledamöter Aktiekapital sek Bolagsbildning Omvandla Renen AB till Acusticum Utveckling AB, från och med

6 Sammanfattning I syfte att möjliggöra nästa steg i Acusticums utveckling krävs en samordning av de kommunala resurserna och en förutsättning för detta är en bolagsbildning. Bolaget/Science Parken har som verksamhetsinnehåll: o Innovationsmiljö o Kreativa och kulturella näringar o Studio Acusticum o Utveckling av den fysiska miljön o Utvecklingsprojekt o Energiområdet Finansieringen består av en grundfinansiering och en projektfinansiering o Grundfinansiering befintliga anslag 2,42 mkr behov av nya anslag 2 mkr + lokalhyra nya lokaler Daniel Solander Energi Arena, 1 mkr(på sikt) o Projektfinansiering Befintliga anslag 2 mkr Externa finansiärer cirka 5 mkr