Översyn av Energikontoret Östra Götaland AB

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Översyn av Energikontoret Östra Götaland AB"

Ola Vikström
för 6 år sedan
Visningar:

1 BESLUTSUNDERLAG 1/1 Ledningsstaben Mats Helander Dnr: TSN Trafik- och samhällsplaneringsnämnden Översyn av Energikontoret Östra Götaland AB Energikontoret Östra Götaland AB startade 2008 som ett aktiebolag helägt av Regionförbundet Östsam. Den 1 januari 2015 övergick ägandet till Region Östergötland. De första fem åren utgjorde bidrag från EU:s program Intelligent energi Europa en del av finansieringen. Med denna finansieringskälla följde ett motkrav, där den juridiska personen som mottog bidraget skulle bestå minst 5 år efter sista utbetalning. Detta innebär att Energikontoret i Östra Götaland AB måste finnas kvar till december Eftersom det därefter är möjligt att göra ändringar i uppdrag och organisation är det nu ett rätt läge att göra en förutsättningslös översyn av uppdrag och organisationsform. Frågor kring energi och klimat har växt i betydelse jämfört med 2008 när Energikontorets verksamhet startade. FN:s 17 hållbarhetsmål och klimatöverenskommelsen från Paris i december 2015 är två viktiga händelser. Även på hemmaplan har det hänt mycket. Inom detta verksamhetsområde finns ett behov av en verksamhet som kan driva, samordna, sammanlänka, stötta, skriva projektansökningar mm. I bifogad promemoria beskrivs ett förslag till upplägg av en översyn av Energikontorets uppdrag och organisationsform. Där ges även en fylligare bakgrundsbeskrivning. En viktig utgångspunkt för översynen bör vara en bred och öppen process där alla intressenter involveras. Trafik- och samhällsplaneringsnämnden föreslås BESLUTA a t t ge regionutvecklingsdirektören i uppdrag att genomföra en översyn av Energikontoret Östra Götaland AB. Mats Uddin Regiondirektör Andreas Capilla Regionutvecklingsdirektör Beslutet expedieras till: Energikontoret Östra Götaland AB Länets samtliga kommuner

2 PM Dnr: TSN /4 Samhällsplaneringsenheten Mats Helander Översyn av Energikontorets uppdrag, funktion och organisation Energikontoret Östra Götaland AB startade 2008 som ett av Regionförbundet Östsam helägt aktiebolag med ett aktiekapital på kronor. Driften finansierades med bidrag från Östergötlands kommuner (1 kr per invånare i respektive kommun), från Regionförbundet Östsam (1kr per invånare i länet) och med bidrag från EU:s program Intelligent energi Europa. Invigning av Energikontoret Östra Götaland AB hölls den 27 februari 2009 i Linköping. Den 1 januari 2015 övergick ägandet från Regionförbundet Östsam till Region Östergötland. Energikontorets styrelse består av 3 ledamöter som utses av ägaren. Det initiala bidraget från EU tog slut Energikontoret har haft en omfattande projektverksamhet med extern finansiering från bl.a. olika fonder. År 2015 hade Energikontoret en omsättning på 4,3 miljoner kronor. Under senaste åren har omsättningen sjunkit till följd av minskad projektvolym. Bemanningen är nu ca 4-5 personer efter att ha minskat till följd av färre projekt. På Energikontorets hemsida presenteras uppdraget som 1 : Att stimulera till mer handlingskraft för en smartare energianvändning i Östergötland är Energikontoret Östra Götalands främsta uppgift. Vi utvecklar och driver projekt och utbildningar för regionens kommuner, företagare och invånare för att använda energi effektivare och att välja förnybar energi. Vi arbetar för att vi ska nå regionens klimat- och energimål som innebär att vi år 2050 inte ska vara beroende av olja och andra fossila bränslen och att vi ska använda energi effektivt överallt. Samtidigt som vi gör en energiomställning ska regionens företag kunna växa och skapa nya jobb. Klimatfrågan kräver stora insatser nationellt och internationellt. För att nå verkligt resultat behöver också politik, näringsliv och vetenskap samlas till handling regionalt och lokalt. I Sverige finns 15 regionala energikontor som agerar i ett eller flera län. Energikontorens storlek och omfattning på verksamhet varierar betydligt. Kontoren är organiserade i huvudsak på två olika sätt. Antingen är de självständiga AB som i Östergötland, eller så ingår de i huvudmannens förvaltning. Alla kontoret har ett uppdrag från Energimyndigheten att stötta de kommunala Energi- och klimatrådgivarna. För såväl detta uppdrag som kommunernas energi- och klimatrådgivare bidrar Energimyndigheten med viss finansiering Postadress Telefon Fax E-post Region Östergötland Linköping (växel) region@regionostergotland.se

3 2/4 Behov av översyn Med den initiala finansieringen från EU för att etablera Energikontoret följde att den juridiska personen som mottog bidraget skulle bestå minst 5 år efter att sista utbetalningen gjordes. Detta betyder att kravet på att verksamheten ska bedrivas i aktiebolaget Energikontoret i Östra Götaland AB försvinner i december Den finansiering som kommunerna bidragit med (1 kr/invånare) baseras också på en uppgörelse som löper ut Energimyndigheten har dessutom ändrat sitt stöd till kommunernas energi- och klimatrådgivare och även uppdraget till Energikontoret gällande stödet till dessa. Energimyndigheten ser energikontoreren som viktiga aktörer på den lokala och regionala arenan och vill använda sig av energikontoren för att stärka den exekutiva delen av energieffektivisering och omställning till fossilfria energikällor. Energimyndigheten utlyser fonder för olika insatser och ser energikontoren som presumtiva sökande. Allt detta gör att eftersom det efter 2017 är möjligt att göra ändringar i uppdrag och organisation, samt att förutsättningarna har förändrats, är det nu ett rätt läge att göra en förutsättningslös översyn av uppdrag och organisationsform. Energikontoret Östra Götaland har under åren visat sig vara relativt känsligt. Detta beror bland annat på den osäkra projektvolymen som till stor del är kopplad till EU:s programperioder. Det finns stora variationer över tid. Dessutom finns en osäkerhet i utfall på projektansökningar. Det kan även finnas fler orsaker. Flera Energikontor som tidigare har varit AB har omvandlats till enheter inom den organisation som äger dem. De har blivit en del av förvaltningen, delvis för att minska sårbarheten. Frågor kring energi och klimat har växt i betydelse jämfört med 2008 när Energikontorets verksamhet startade. FN:s 17 hållbarhetsmål och klimatöverenskommelsen från Paris i december 2015 är två viktiga händelser. Även på hemmaplan har det hänt mycket. Inom detta verksamhetsområde finns ett behov av en verksamhet som kan driva, samordna, sammanlänka, stötta, skriva projektansökningar mm. Det finns idag många aktörer som gör väldigt många bra saker. Området kännetecknas bland annat av att det ofta behövs samverkan mellan offentliga och privata aktörer. Vissa offentliga aktörer har tydliga uppdrag att arbeta med omställning och kan dessutom föregå med goda exempel. Samtidigt är det nödvändigt att även den privata sektorn ställer om sin verksamhet. Det finns således ett starkt behov av att se över hur dessa frågor hanteras i Östergötland och vilket roll som Energikontoret kan fylla. Det behövs en översyn av uppdrag, organisationsform och finansiering. Med tanke på att relationerna till många andra aktörer är avgörande för hur arbetet fungerar, så blir det viktigt att översyn genomförs som en öppen process. Olika intressenter har olika förväntningar och behov, vilka behöver belysas i översynen för att hitta en långsiktigt hållbar lösning på framtida uppdrag, organisationsform och finansiering. Östergötland har länge legat långt fram i denna omställning och att fortsatt ligga i framkant av detta utvecklingsområde är sannolikt till stor fördel för regionen. Förslag till upplägg av översyn Region Östergötland bör som ägare av bolaget leda översynen. Översynen ska baseras på samverkan och förtroende. Hur en framtida roll för Energikontoret ska utformas är beroende av vilken roll som andra parter ser som lämplig.

4 3/4 Eftersom det inom verksamhetsfältet Energi och klimat förväntas en snabb teknik- och marknadsutveckling samt nya direktiv från regeringen, så är det viktigt med tydlighet i relationer mellan olika parter för att möjliggöra snabb anpassning till nya förutsättningar. Mot bakgrund av detta bör översynen organiseras som en öppen process som leds av Region Östergötland och där alla intressenter involveras. Förslag till upplägg Fas 1: Uppdrag och koppling till andra aktörer Fas 2: Organisationsform

5 4/4 Gruppering av aktörer utifrån närhet till Energikontorets: Inre kretsen: Kommunerna i Östergötland Enheter inom RÖ: Samhällsbyggnadsenheten inom RU, och Miljö- och säkerhetsenheten inom FMC Energimyndigheten Föreningen Energikontoren i Sverige Mellankretsen: Länsstyrelsen Cleantech Östergötland Vreta Kluster Linköpings universitet, (Industriell miljöteknik IEI och ev fler) Yttre kretsen: Energiriket, Finspång m.fl.

Relevanta dokument

Revidering av bolagsdokument för Energikontoret Östra Götaland AB

BESLUTSUNDERLAG 1/1 Ledningsstaben Per Genblad 2016-03-17 Dnr: RS 2016-263 Regionstyrelsen Revidering av bolagsdokument för Energikontoret Östra Götaland AB Inledning Energikontoret Östra Götaland AB förvärvades