Lokal destinationsutveckling, Case Strängnäs

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Strängnäs Business Park Handläggare Catarina Berglund Lars Ekström Kommunstyrelsen Dnr KS/2017: /3 Lokal destinationsutveckling, Case Strängnäs Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. godkänna förstudie kring metodutveckling för stark destinationsutveckling, 2. återrapportering sker till kommunstyrelsen i januari Bakgrund Utgångspunkten är att testa och skapa en grund för att driva på de samlade och progressiva insatser och aktiviteter som sker nationellt och regionalt runt destinationsutveckling, utifrån ett stödjande och lokalt perspektiv. Den lokala arenan måste matchas med kompetens, insatser och aktiviteter. Detta i en flerårig process, där kommunen tydligt ges förutsättningar att agera tillsammans med andra aktörer och intressenter utifrån sina förmågor och strategier. Utmaningen för många kommuner är en långsiktig turismutveckling (destinationoch besöksnäring). Det finns gott om metoder och modeller att utgå ifrån men kunskapen om hur det omsätts i praktiken behöver ökas. De riktlinjer och rekommendationer som finns på nationell nivå från Tillväxtverket och andra är ofta svåra att omsätta lokalt då de saknar koppling till kommunen, de mindre företagen, platsen och de lokala förutsättningarna. När det blir svårt att omsätta i praktiken så är risken stor att det leder till engångsinsatser och att långsiktigheten uteblir. I syfte att skapa långsiktiga processer som utvecklar turismen och destinationen så är det viktig att knyta dessa till andra långsiktiga processer så som översiktsplanering och samhällsutveckling. Om detta görs så kommer engångsinsatser kunna undvikas och turism och destinationsutveckling kommer bli en självklar del den övriga samhällsutvecklingen. Idén är att använda Strängnäs kommun som pilot för en modell under förstudien. Valet av Strängnäs bottnar i att kommunen har mycket bra förutsättningar för en framgångsrik utveckling av platsen, men är inte samordnad i sina insatser och insatserna görs inte i ett långsiktigt perspektiv. Genom att förändra detta kan Strängnäs kommun ges större kraft och en långsiktig process som kan matcha pågående regionala utvecklingsprocesser. Strängnäs har redan idag ett par tydliga starka teman sett till kulturhistoria och måltidsupplevelser, och kan därmed ta en stark position som attraktiv destination genom en stark lokal process. Strängnäs kommun Nygatan Strängnäs Tel Fax Bankgiro

2 2/3 Syfte Att utveckla en metod för en kommunalt driven destinationsutvecklingsprocess kopplad till en bredare samverkansmodell mellan samhällsutveckling, etablering, attraktivitet, destinationsutveckling etc. Förstudien ska identifiera behov och skapa förutsättningar för hur en kommun ska gå från kortsiktiga insatser till långsiktiga strategier i en önskad destinationsutvecklingsprocess. Förstudien ska lägga grunden för en praktisk metod för att omsätta VAD till HUR och ge verktyg för de insatser som behöver genomföras steg för steg i en samlad destinationsutvecklingsprocess. Metoden behövs för att stärka den kommunala kompetensen att initiera och leda strategiska destinationsutvecklingsprocesser i nära samarbete med turismföreträdare och utförare, företag och föreningar, som den lokala nivån behöver ha för att uppnå den förväntan som finns på en lokal utförare. Mål Övergripande mål är att, genom en förstudie, lägga grunden för en metod som kan tillämpas nationellt när en kommun vill etablera en lokal destinationsutvecklingsprocess i nära samarbete med offentliga och privata aktörer som ingår i processen. Dessutom finns flera delmål (se Ansökan om förstudiemedel). Ekonomiska konsekvenser för kommunen Projektledare STUA 40 % av tjänst ( ) Inköp av konsultstöd (visualisering, rådgivning, kartläggning) Omkostnader under projektets gång (ex möteskostnader, resor, kommunikation) Projektägare Strängnäs kommun (kostnad i tid) Total budget 300 tkr 150 tkr 25 tkr 52,5 tkr 527,5 tkr Finansiering Strängnäs kommun Strängnäs kommun Tillväxtverket kr (i tid) kr kr Strängnäs Kommun är projektägare med STUA (Sörmlands Turismutveckling AB) som konsult för projektledning Projektmedel rekvireras två gånger under perioden, i juni (60 %) samt efter godkänd slutredovisning i december (40 %). Denna studie kommer att knytas an till andra långsiktiga processer så som översiktsplanering och samhällsutveckling. Medel för att finansiera Strängnäs kommuns del i projektet, kr, finns i budget för översiktsplan.

3 3/3 Övriga konsekvenser I förstudien läggs fokus på att dokumentera beslutsprocesser, planeringsprocesser och genomförandeprocesser. Förstudien ska vidare leverera en checklista med kriterier för att kunna stämma av insatser steg för steg samt en tydlig arbetsinstruktion. Förstudien ska också fastställa vilka krav en kommun måste ställa vid upphandling av extern kompetens. Ett viktigt syfte med förstudien är att identifiera vilka kompetenser som måste finnas på plats i den organisation som ska driva beslutade utvecklingsprocesser. I annat fall riskerar processägaren att bli beroende av externa experter som inte bidrar till den lokala kompetens- och kunskapsutvecklingen som är en förutsättning för hållbar, långsiktig destinationsutveckling på lokal och regional nivå. En referensgrupp ska bildas med representanter från Tillväxtverket, SKL/Arena för tillväxt, Regionförbundet Sörmland och Strängnäs kommun. STUA:s roll är att projektleda förstudiearbetet. Uppföljning Förstudien förväntas leda fram till tydliga kriterier och ramar för att etablera en stark, lokal destinationsutveckling under ledning av en kommun eller flera i samverkan. Metoden ska underlätta för kommuner som vill etablera en lokal destinationsutvecklingsprocess. Till exempel för upphandling, vid rekrytering (kompetenskriterier), eller vid projektarbete för att göra lokala insatser. Förstudiens resultat redovisas i en PM, kompletterad med filmade deltagarintervjuer när förstudien är slutförd. Resultatet ska presenteras på en nationell konferens under förstudiens slutfas. Förstudien ska utmynna i en projektansökan för en långsiktig och konkret metodutvecklingsprocess, anpassad för lokala och kommunala behov. De resultat som tas fram inom ramen för förstudien presenteras i december 2017 och ska ligga till grund för ett planerat pilotprojekt med start våren Ansvaret för studien kommer att ligga hos teknik- och servicekontoret som också ansvarar för uppföljningen. Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas. Beslutet skickas till Teknik- och servicekontoret Strängnäs Business Park STUA, stua@stua.se Josefin Winnfors T.f. kommunchef Lars Ekström Teknik- och servicechef

4

5

6