Tjänsteskrivelse Hemställan från socialnämnden om integrationssamordning

Transkript

1

2

3

4

5 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS EMELIE HALLIN SID 1/2 STABSCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Hemställan från socialnämnden om integrationssamordning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur finansiering/resursfördelning kan möjliggöras, i syfte att skapa en funktion för integrationssamordning i socialnämndens verksamhet, med uppdrag att samordna kommunens integration i sin helhet. Ärendet i korthet I ett fullmäktigebeslut ( ) gavs socialnämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer/övergripande handlingsplan för berörda nämnder för arbete med ensamkommande flyktingbarn. Med anledning av ett ökat mottagande har socialnämnden äskat medel för att inrätta en tjänst, med placering inom socialförvaltningen. Totalkostnaden för en integrationssamordnare under ett år är beräknad till 852 tkr, varav Socialnämnden bedömer att hälften kan finansieras genom ansökan om medel från Migrationsverket. Socialnämnden föreslår även att fullmäktige ändrar sitt beslut från 15 december 2014 och istället ger socialnämnden i uppdrag att inrätta en tjänst som integrationssamordnare, med uppdrag att samordna kommunens integration i sin helhet. Utifrån den senaste ekonomiska prognosen bedömer kommunledningskontoret att medel inte kan avsättas från kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser, utan att tjänsten måste finansieras på annat sätt. Bakgrund Att inrätta en tjänst som integrationssamordnare bedöms vara förenligt med socialnämndens reglemente. Detta då det ur socialnämndens reglemente framgår följande: Socialnämnden ansvarar för kommunens åtgärder när det gäller flyktingfrågorna. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

6 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/2 Enligt socialnämnden är dock en ändring av uppdraget viktigt eftersom integration (inklusive arbetet med ensamkommande flyktingbarn) är en övergripande kommunal fråga som berör bostäder, skola, omsorg och arbete som därför socialnämnden inte kan hantera på egen hand. Man menar att ett uppdrag till nämnden att inrätta en tjänst som integrationssamordnare för kommunen i sin helhet innebär att frågan lyfts och frågorna som berör olika förvaltningar kan sammanställas och ges en överskådlighet. Kommunledningskontorets bedömning Om en integrationssamordnare kan underlätta integrationen och kortare tid till självförsörjning kan en satsning vara ekonomiskt motiverat. Medel för integrationssamordnare finns dock inte avsatt i budgeten, för delfinansiering under 2015 skulle möjligen kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser (KSOF) kunna användas. Kommunledningskontoret avråder dock från användning av KSOF med utgångspunkt från den senaste ekonomiska prognosen. En reell lösning gällande finansiering saknas i dagsläget, kommunledningskontoret kan därför inte tillstyrka ett beslut om att tillföra medel till socialnämnden. Ifall omprioriteringar och omfördelning ska göras för att skapa ett sådant utrymme behöver frågan utredas närmare. Handlingar Victor Kilén Annika Hellberg T.f. kommundirektör Ekonomichef Ska expedieras till: Akten Ekonomiavdelningen Socialnämnden

7 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN VILDANA ZORLAK SID 1/2 AVDELNINGSCHEF SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Inrättande av tjänst Integrationssamordnare Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige ändrar kommunfullmäktiges beslut 146 från den 15 december 2014 och istället beslutar att - ge socialnämnden i uppdrag att inrätta en tjänst som integrationssamordnare med uppdrag att samordna kommunens integration i sin helhet. - ge Socialförvaltningen budgetkompensation 426 tkr om ekonomi för i år. Ärendet i korthet Genom beslut som togs på Kommunfullmäktige den 15 december 2014, fick socialnämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer/övergripande handlingsplan för berörda nämnder för arbete med ensamkommande flyktingbarn. Beslutet som togs gäller enbart ensamkommande flyktingbarn och i beslutet ger KF socialnämnden uppdraget att ta fram handlingsplan och samordna skolgång. Frågan om integration som även omfattar ensamkommande flyktingbarn är en övergripande kommunal fråga som berör bostäder, skola, omsorg, arbete etc. något som bara socialnämnden inte själva kan hantera. Förslaget att inrätta en tjänst som integrationssamordnare för kommunen i sin helhet innebär att frågan lyfts och frågorna som berör olika förvaltningar kan sammanställas och ges en överskådlighet. Det innebär en central samhällsfunktion även om tjänsten placeras inom socialförvaltningen så att frågor av integrationskaraktär samordnas för hela kommunen och därigenom ger politiken underlag för en hållbar samhällsutveckling i enlighet med de politiska målen VALLENTUNA TFN FAX

8 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SID 2/2 Bakgrund Här kan du skriva in text Handlingar 1. Intergrationssamordnare text 2. Inrättande av tjänst Integrationssamordnare Gunilla Åhlander Socialchef Vildana Zorlak Avdelningschef Ska expedieras till: Kommunstyrelse

9 DIARIENUMMER SID 1/3 VILDANA ZORLAK AVDELNINGSCHEF Inrättande av en tjänst som Integrationssamordnare Bakgrund Genom beslut som togs på Kommunfullmäktige den 15 december 2014, fick socialnämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer/övergripande handlingsplan för berörda nämnder för arbete med ensamkommande flyktingbarn. Beslutet som togs gäller enbart ensamkommande flyktingbarn och i beslutet ger Kommunfullmäktige Socialnämnden uppdraget att ta fram handlingsplan och samordna skolgång. Frågan om integration som även omfattar ensamkommande flyktingbarn är en övergripande kommunal fråga som berör bostäder, skola, omsorg, arbete etc. något som bara socialnämnden inte själva kan hantera. Förslaget att inrätta en tjänst som integrationssamordnare för kommunen i sin helhet innebär att frågan lyfts och frågorna som berör olika förvaltningar kan sammanställas och ges en överskådlighet. Det innebär en central samhällsfunktion även om tjänsten placeras inom socialförvaltningen så att frågor av integrationskaraktär samordnas för hela kommunen och därigenom ger politiken underlag för en hållbar samhällsutveckling i enlighet med de politiska målen. Socialförvaltningen kommer att ha övergripande, kommunens samordnande ansvar för flyktingmottagning och introduktion. Första steg i arbetet är att organisation och samordningslösningar arbetas fram. SOCIALFÖRVALTNINGEN VALLENTUNA TFN:

10 SID 2/3 Arbetsbeskrivning Integrationssamordnare En integrationssamordnare ska arbeta strategiskt med integrationsfrågorna inom Vallentuna kommun. Som integrationssamordnare kommer man att samarbeta med kommunens olika förvaltningar samt med externa myndigheter som exempelvis Försäkringskassa, Arbetsförmedling och Migrationsverket. Tjänsten ska även ha en nära dialog med medborgare, föreningar och lokala utvecklingsgrupper. Integrationssamordnarens uppdrag ska omfatta: - Ta fram ett strategiskt program med mål och syfte om hur kommunen ska arbeta med integrationsfrågor. - Initiera, samordna, stödja och följa upp integrationsarbete inom den kommunala organisationen. - Till olika målgrupper, förmedla information och kunskaper som bidrar till att skapa en helhetsförståelse kring kommunens flyktingmottagande och samlade integrationsarbete. - Etablera interna och externa nätverk samt att vara en av kommunens representanter i nätverk och samarbeten gällande integration lokalt, regionalt samt nationellt. - Följa upp statistik gällande integration och informera inom organisationen. - Ansvara för uppföljning av arbetet och att årligen presentera arbetet för kommunstyrelsen. - Bevaka och följa utvecklingen inom sakområdet på nationell nivå. - Arbeta med värdegrunds- och demokratifrågor. Totalkostnaden för en integrationssamordnare är beräknad till 852 tkr / år. Hälften av kostnaderna ska finansieras av socialförvaltningen, initialt genom ansökan om medel från Migrationsverket. Resterande kostnad föreslås bli finansierat genom kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter. Avdelningschef Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN VALLENTUNA TFN:

11 SID 3/3 SOCIALFÖRVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: