Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd

Transkript

1 EMELIE HALLIN SID 1/4 STABSCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Ärendet i korthet Timo Grönlund (MP) väckte en motion om att kommunen ska - inrätta en arbetsmarknads- och integrationsnämnd - ge nämnden i uppdrag att arbeta fram ett integrationspolitiskt handlingsprogram och policy för Motionären motiverar förslaget med att Vallentuna under 2014 inte haft möjlighet att förbereda mottagandet av det antal nyanlända som länsstyrelsen föreslagit. Vidare anför motionären arbetsbelastningen i kommunen samt spännvidden av ärenden till kommunstyrelsen och fullmäktige. Bakgrund Motionären menar att nämnds- och förvaltningsorganisationen inte klarat av att proaktivt hantera frågan om kommunens mottagande av nyanlända. Vallentuna kommun har enligt motionären inte heller varit det föredöme som en offentlig arbetsgivare borde vara i fråga om friskvård, rehabilitering och hälsa. Kommunstyrelsens ansvar för personalfrågor Kommunstyrelsen ansvarar för ett antal övergripande personalfrågor: - initiera, utveckla och följa upp kommunens policys och planer inom personal- och löneområdet och med dessa som grund främja personalarbetet i kommunen, KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

2 SID 2/4 - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, - förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden - besluta om stridsåtgärd, - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, - lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130). - besluta om arbetstagares och förtroendevaldas utlandsresor i tjänsten. Det formella arbetsgivaransvaret för personalen ligger dock ytterst hos respektive nämnd. Mellan nämnden och förvaltningschefen ska det finnas en skriftlig fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Till stöd i arbetet med arbetsmiljö- och rehabiliteringsfrågor finns den centrala HR-avdelningen samt kommunens upphandlade företagshälsovård. Inrättande av nämnder Ur kommunallagen framgår att fullmäktige skall tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt. Kommunfullmäktige kan därför välja hur många nämnder som ska finnas i kommunen och genom reglementen - eller genom delegation - ge dem uppgifter. Ansvarsfördelningen i Vallentuna I Vallentuna har socialnämnden ansvar för kommunens åtgärder när det gäller flyktingfrågorna. Kommunstyrelsen ansvarar för personalpolitiken, arbetslöshetsfrågor, näringslivsfrågor och turist- och besöksnäringsfrågor: - att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen,

3 SID 3/4 - att förebygga arbetslöshet eller minska verkningarna av arbetslöshet, - den övergripande policyn för kommunen som arbetsgivare, - vara kommunens huvudman i turist- och besöksnäringsfrågor med undantag för sådan verksamhet som kommunfullmäktige i särskild ordning uppdragit åt annan styrelse eller nämnd. Kommunledningskontorets bedömning Arbetslösheten i Vallentuna är låg jämfört med resten av länet såväl som riket; kommunen hör till de kommuner som har lägst andel arbetslösa i landet. Kommunens svårigheter att ta emot det antal nyanlända som länsstyrelsen önskar beror främst på brist på bostäder, vilket en organisationsförändring sannolikt inte löser. Inför 2016 har dock medel avsatts för att inom socialnämndens verksamhet anställa en integrationssamordnare, som kan arbeta strategiskt med kommunens flyktingmottagande och integrationsfrågor. Vilka verksamhetsområden som nämnderna ska ansvara för såväl som antalet nämnder är upp till fullmäktige att besluta om. Det är dock vanligare att inrätta nämnder med ansvar för vuxenutbildning och arbetsmarknadsfrågor. Ibland kombineras arbetsmarknad och integration med vuxenutbildning (exempelvis Nyköping). I Uppsala kommun finns en arbetsmarknadsnämnd som både är socialnämnd, utbildningsnämnd och arbetslöshetsnämnd. Personalfrågor hanteras dock vanligtvis inte i arbetsmarknadsnämnder, utan fokus är snarare arbetsmarknadsfrågor och arbetslöshet. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Handlingar 1. Motion (MP): Inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd 2. Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd Victor Kilén Mikael Carlgren

4 SID 4/4 T.f. kommundirektör Kanslichef Ska expedieras till: Akten

5

6