Reglemente för kommunstyrelsen

Transkript

1 Reglemente för kommunstyrelsen Beslutat av kommunfullmäktige den Allmänna uppgifter Kommunallagen innehåller föreskrifter om kommunstyrelsen. Härutöver gäller bestämmelserna i detta reglemente. Staden och de kommunala företagen skall ur ett lednings- och styrningsperspektiv utgöra en ekonomisk beslutsenhet en koncern. 2 Ledningsfunktionen Kommunstyrelsen skall leda och samordna utvecklingen av i huvudsak följande områden: 1. Stadens ekonomi, 2. Utvecklingen av den kommunala demokratin, 3. Kommunens näringsliv, inklusive marknadsföring av staden och turistverksamheten, 4. Åtgärder för att främja en hållbar utveckling, 5. Mark- och bostadspolitiken, 6. Den översiktliga strategiska planeringen av mark, bostäder och vattenförsörjning, 7. Strategiska exploaterings-, fastighets-, och etableringsfrågor, 8. Strategisk lokalsamordning, 9. Den översiktliga trafikplaneringen, 10. Personalpolitiken för koncernen, 11. Arbetsmarknadsfrågor, 12. Upphandlingsverksamheten, 13. Informationsteknologin och administrativa rutiner, 14. Vänortsutbyte och utvecklingen av stadens roll i internationella sammanhang, 15. Namn- och profilfrågor för koncernen samt stadens heraldiska vapen. Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa övriga nämnders verksamhet. 3 Styrfunktionen I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att: 1. Leda arbetet med, och samordna utformningen av, övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag eller reglemente är förbehållna annan nämnd, 2. Övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning hanteras rationellt och ekonomiskt, 3. Se till att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder och bolag om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, 4. Fortlöpande ha uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi

2 och efterlevnad av uppställda direktiv men också avseende övriga förhållanden av betydelse för kommunen, 5. Fortlöpande ha uppsikt över verksamheten i de kommunalförbund som kommunen är medlem i, 6. Tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. 4 Ekonomisk förvaltning Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning inom ramen för de av fullmäktige meddelade särskilda föreskrifterna. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgifterna ingår också att bevaka att kommunens inkomster flyter in och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att - Förvalta tillgångarna i de stiftelser (fonder) som står under stadens vård, om donationsbestämmelserna inte säger något annat, samt ha hand om administrationen av dessa stiftelser. - Se till att stadens behov av försäkringsskydd är tillgodosett. 5 Arbetsgivaransvar Kommunstyrelsen är stadens centrala personalorgan och stadens centrala pensionsmyndighet. Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunövergripande frågor som rör förhållande mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare vilket i huvudsak innebär följande: 1. Reglera frågor med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, 2. Förhandla på stadens vägnar enligt Lag om medbestämmande i arbetslivet (1976:580), utom vad gäller förhandling enligt och 38 om förhandlingen avser annan nämnds verksamhetsområde, 3. Besluta om stridsåtgärd, 4. Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt att utfärda anvisningar för övriga nämnder i sådana frågor, 5. Utöva stadens befogenheten som arbetsgivare enligt pensionsavtal och besluta i alla ärenden rörande pensioner där inte beslutanderätten enligt fullmäktiges anvisningar ankommer på annan, 6. Lämna uppdrag som avses i Kommunal delegationslag (SFS 1954:130), 7. Yttra sig vid tillsättning av förvaltningschefer samt vid tillsättning av vikarier för cheferna för längre tid än sex månader,

3 6 Uppgifter enligt speciallagstiftning Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd enligt Lag om arbetslöshetsnämnd (SFS 1994:475). 7 Krisledningsnämnd Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd). Krisledningsnämnden har rätt att överta beslutanderätt från kommunens övriga nämnder i den utsträckning som nämnden finner nödvändigt i den uppkomna krisen. Kommunstyrelsen utser ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). 8 Administrativt ansvar Personalansvar Kommunstyrelsen har ansvar för underställd personal. Personuppgiftsansvar Kommunstyrelsen har ansvar för den behandling av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Ansvar och rapporteringsskyldighet Kommunstyrelsen skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Anslagstavla och webbplats Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. Författningssamling Kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. 9 Processbehörighet Kommunstyrelsen får själv eller genom ombud föra stadens talan i alla mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde, med rätt att på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal. 10 Arbetsformer Antal ledamöter och ersättare Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare som väljs av kommunfullmäktige.

4 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in istället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Närvarande ersättare som inte tjänstgör har rätt att deltaga i överläggningarna men ej i besluten. Närvarande ersättare som inte tjänstgör har också rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Växeltjänstgöring En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare. Kommunstyrelsen beslutar hur ersättare skall inkallas. Mandattid Mandattiden räknas från och med det sammanträde under valåret då kommunfullmäktige förrättar val av ledamöter och ersättare intill det sammanträde nästkommande valår, då motsvarande val förrättas nästa gång. Ordförande och vice ordföranden Kommunfullmäktige skall bland kommunstyrelsens ledamöter välja en ordförande och en vice ordförande och en andre vice ordförande. Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller de vice ordförandena kan delta i ett eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får kommunstyrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som kommunstyrelsen bestämmer. Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla tid och plats för sammanträdet.

5 Kallelsen ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende skall bifogas kallelsen. I undantagsfall kan kallelse ske på annat sätt. Om varken ordföranden eller vice ordförandena kan kalla till sammanträdet skall den till åldern äldste ledamoten göra det. Protokollsjustering Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan Kommunstyrelsen justerar den. Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden eller med den som efter ett särskilt beslut är behörig att ta emot delgivningar. Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser i kommunstyrelsens namn skall undertecknas på det sätt nämnden bestämmer.