Reglemente för nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration

Transkript

1 Reglemente för nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration Fastställt av kommunfullmäktige Nämndens uppgifter Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration fullgör kommunens uppgifter inom områdena arbetsliv och lärande för vuxna Nämnden ansvarar för det offentliga skolväsendet för vuxna, dvs. kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna [1], utbildning i svenska för invandrare och kommunens verksamhet inom yrkeshögskolan. Nämnden ansvarar vidare för samhällsorientering för vuxna nyanlända samt för uppgifter inom flyktingmottagandet och inom integrationsområdet utifrån nämndens ansvarsområden. Nämnden ansvarar för samordning och uppföljning av nämndernas minoritetspolitiska arbete i enlighet med lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. 2 Nämnden ska i samverkan med myndigheter och enskilda, vilkas verksamhet rör sysselsättningsfrågor främja kommunala åtgärder för att förebygga arbetslöshet och minska verkningarna av arbetslöshet och även i övrigt ansvara för sådan verksamhet som ankommer på arbetslöshetsnämnd, ansvara för vuxenutbildningen och att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelser i skollagstiftningen, samt ge förutsättningar för verksamheten att nå de nationella målen utifrån kommunfullmäktiges uppdrag, i samverkan med berörda aktörer ansvara för vuxenutbildningen och verka för att denna ges en inriktning som är flexibel och styrd av kommuninvånarnas efterfrågan och som ger kunskaper och färdigheter som stärker den enskilde för samhällsliv, yrkesliv och fortsatta studier, se till att flyktingmottagande mm sker i överensstämmelse med de riktlinjer och program som kommunen antagit, samverka med berörda aktörer för att utforma en samordning för att säkerställa att nyanlända får relevant stöd och snabbt kommer in i arbets- och samhällsliv ansvara för att verksamhet i samband med nyanländas bosättning i kommunen, kompletterande etableringsinsatser, samhällsorientering och svenskundervisning bedrivs i enlighet med för var tid gällande regler, [1] Utbildningen syftar till att vuxna med utvecklingsstörning ska stödjas och stimuleras i sitt lärande

2 - samordna och följa upp nämndernas arbete enligt lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk, t ex. skydda och främja de nationella minoritetsspråken, samråda med och informera de nationella minoriteterna, ge möjlighet till inflytande i frågor som berör dem mm, ansvara för att tolkförmedling lämnas. Nämndens övriga verksamheter Uppgift enligt speciallagstiftning 3 Nämnden ska utgöra kommunens arbetslöshetsnämnd. Personalpolitik 4 Nämnden ska handlägga personalfrågor för arbetstagare inom nämndens verksamhetsområde, utom de personalfrågor som kommunstyrelsen ansvarar för enligt reglemente Personaluppgiftsansvar 5 Nämnden är personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen. Processbehörighet 6 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom nämndens ansvarsområde. Annan verksamhet 7 Nämnden har vidare ansvar för - arkivhållning av handlingar inom sitt verksamhetsområde - att information lämnas om nämndens verksamhet - att utforma och förenkla regler inom nämndens verksamhet

3 Delegering från kommunfullmäktige 8 Nämnden ska - besluta om utdelning av integrations- och mångfaldsstipendium - besluta om nämndens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige har fastställt, - besluta om att avyttra gamla eller utrangerade inventarier, maskiner eller andra kommunen tillhörande föremål, som förvaltas av nämnden, - inom ramen för nämndens ansvarsområde avge yttrande som kommunfullmäktige ska lämna, om yttrandet inte är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Ansvar och rapporteringsskyldighet 9 Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden ska regelmässigt rapportera till fullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Intern kontroll 10 Nämnden ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande uppnås - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet (Mål). - tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten (Rapportering). - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och andra rättsregler, riktlinjer samt styrande dokument i övrigt (Regler). Nämnden ska se till att dess organisation inrättas på ett sätt som stödjer den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Nämnden ska vid behov anta egna regler och anvisningar för den interna kontrollen. Nämnden ska styra, löpande följa upp och utvärdera det interna kontrollsystemet. I arbetet ingår bland annat att varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Nämnden ska årligen rapportera till kommunstyrelsen - om det årliga kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde, - upptäckta brister i den interna kontrollen. Avvikelser som rapporteras till externa tillsynsmyndigheter ska även rapporteras i ihopsamlad form till kommunstyrelsen.

4 Nämndens arbetsformer 11 Nämnden består av elva ledamöter och elva ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 12 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den ordning mellan dem som fullmäktige bestämt. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 13 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. Ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 14 Ledamot som inte kan delta i hela eller del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare, eller till någon annan anställd vid förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration. Den ledamot som planerar att vara frånvarande ska underrätta den ersättare som står i tur att tjänstgöra om att hon/han ska tjänstgöra vid sammanträdet. Ersättare för ordföranden 15 Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till tjänsteåldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättare fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

5 Sammanträdena Tidpunkt 16 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse 17 Ordförande svarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fyra dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 18 Nämndens ordförande har ansvar att - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration och kommunens övriga nämnder, och - representera nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall Nämndens ordförande får närvara vid sammanträde med de nämnder som fullmäktige angivit i särskilt beslut. Ordförande får delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild.

6 Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot från något av oppositionspartierna. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Sådan paragraf bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Den skriftliga motiveringen ska lämnas före justeringen av protokollet. Delgivning 21 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschef eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 22 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller av vice ordförande om ordföranden är frånvarande. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 23 Nämnden får själv bestämma om utskott ska finnas. Utskott består av det antal ledamöter och ersättare som nämnden bestämmer. Ledamöterna och ersättarna i nämnden väljs med tillämpning av kommunallagens föreskrifter om proportionella val. 24 Ordföranden och vice ordförande i utskott väljs bland utskottets ledamöter av nämnden för viss tid. Om en ordförande i ett utskott på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordförande fullgöra dennes uppgifter. 25 Ersättare ska närvara vid ett utskotts sammanträde endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra.

7 Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare, som inte utsetts vid ett proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 26 Ett utskott sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträde ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Ett utskott får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande.