Överförmyndarnämnden. Reglemente för Överförmyndarnämnden

Transkript

1 Överförmyndarnämnden Reglemente för Överförmyndarnämnden

2 Innehåll Överförmyndarnämndens uppdrag och verksamhet Allmänt om överförmyndarnämndens uppgifter Ansvarsområde Samverkan och samverkansområden Personalansvar Behandling av personuppgifter Processbehörighet Remissorgan Kvalitet Information och samråd Delegering av ärenden Ekonomisk förvaltning Uppföljning, återredovisning och rapportering Medborgarförslag Kommunstyrelsen kan utgöra ledningsorgan och överta verksamhetsansvar och beslutanderätt...6 Överförmyndanämndens arbetsformer Sammansättning Ersättarnas tjänstgöring och yttranderätt Ersättare Inkallande av ersättare Ersättare för ordföranden Tidpunkt Kallelse Ordföranden Justering av protokoll Reservation...8

3 Överförmyndarnämndens uppdrag och verksamhet 1 Allmänt om överförmyndarnämndens uppgifter Enligt 6 kap. 44 kommunallag (2017:725), KL, ska fullmäktige anta reglementen om nämndernas verksamhet och arbetsformer. I 6 kap. 3 KL stadgas att nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning ska ha hand om. Nämnderna beslutar också i frågor som fullmäktige har delegerat till dem. Överförmyndarnämnden är tillsynsmyndighet för förmyndare, gode män och förvaltare. Nämnden fullgör överförmyndarens uppgifter enligt föräldrabalken samt de uppgifter som i övrigt ligger på överförmyndare eller överförmyndarnämnd enligt annan lag eller författning. För överförmyndarnämndens verksamhet finns särskilda bestämmelser i 19 kap. föräldrabalken. Nämnden ska inom sitt förvaltningsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som kan begäras av fullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder. 2 Ansvarsområde Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Nämnden ska förbereda ärenden som ska beslutas av fullmäktige och genomföra beslut som fattas i fullmäktige. Nämnden ansvarar för den löpande verksamheten inom överförmyndarnämndens kansli och utövar myndighetsutövning när nämnden handlägger ärenden och fattar samt verkställer beslut enligt gällande lag inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Nämnden ansvarar för att, inom sitt verksamhetsområde, träffa överenskommelse om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller avsluta annat avtal. 3 Samverkan och samverkansområden Nämnden ska samverka med andra kommunala nämnder, andra myndigheter, frivilligorganisationer och övriga aktörer samt verka för att denna samverkan utvecklas. Nämnden ansvarar för att upprätta processer och rutiner avseende den egna nämndens behov av samverkan med andra aktörer.

4 4 Personalansvar Kommunledningskontoret är anställningsmyndighet för personal vid överförmyndarens kansli och har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde. 5 Behandling av personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Dataskyddsombud utses av nämnden. 6 Processbehörighet Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärenden inom sitt verksamhetsområde och som inte någon annan ska göra på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. 7 Remissorgan Nämnden ska vara kommunens remissorgan vad gäller förslag av principiell betydelse för sitt ansvarsområde. 8 Kvalitet Nämnden ansvarar för att planera och utveckla verksamheten i enlighet med lagstiftning och statliga och kommunala mål. Nämnden ansvarar för framtagandet av styrdokument i den mån inte kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ansvarar för dessa. Nämnden ansvarar för omvärldsbevakning och forskningsbaserat utvecklingsarbete inom sitt ansvarsområde. 9 Information och samråd Styrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. 10 Delegering av ärenden Nämnden får enligt 19 kap. 14 föräldrabalken uppdra åt en ledamot, en ersättare som har kallats till tjänstgöring eller en kommunal tjänsteman med den kompetens som behövs att på nämndens vägnar avgöra vissa grupper av ärenden. Nämnden skall i sin delegationsordning ange vilka slag av ärenden som uppdraget omfattar. Nämnden får på

5 motsvarande sätt uppdra åt en kommunal tjänsteman med den kompetens som behövs för att avgöra ärenden på överförmyndarens vägnar. En framställning eller ett yttrande till kommunfullmäktige får dock inte beslutas på något annat sätt än av nämnden samfällt eller av överförmyndaren själv. Detsamma gäller beslut enligt 11 kap. 20 föräldrabalken att entlediga eller skilja en god man eller förvaltare från uppdraget och beslut att häva avtal om sammanlevnad i oskiftat bo eller att förelägga vite. Finner den som fått ett uppdrag som avses i första stycket att samtycke, tillstånd, förordnande, upphörande eller entledigande i ett visst fall inte bör meddelas eller beslutas, eller anser han eller hon frågan tveksam, skall ärendet hänskjutas till nämnden. Beslut om delegering av ärenden, som fattas av nämnden, ska löpande förtecknas i nämndens delegationsordning. 11 Ekonomisk förvaltning Nämnden ska följa av kommunfullmäktige beslutade regler och principer för ekonomisk förvaltning. Nämnden ska fatta beslut om att ansöka om tilläggsanslag. 12 Uppföljning, återredovisning och rapportering Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska följa gällande riktlinjer för Kristianstads kommun. Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente genom finansbemyndigande Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till den fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnden ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts nämnden enligt speciallagstiftning. 13 Medborgarförslag Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt för beslut i fullmäktige inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan förväntas

6 fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, bör förslagsställaren underrättas. 14 Kommunstyrelsen kan utgöra ledningsorgan och överta verksamhetsansvar och beslutanderätt Fullmäktige får besluta att styrelsen får fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör nämndens verksamhet. Kommunstyrelsen ska då utgöra ledningsorgan och överta verksamhetsansvar och beslutanderätt från nämndens verksamhetsområde, dock endast om det är nödvändigt för att komma tillrätta med situationen. Endast de beslutsbefogenheter som är nödvändiga för att hantera situationen får övertas. Beslutsordningen återgår till det normala så snart situationen så medger. Överförmyndanämndens arbetsformer 15 Sammansättning Överförmyndarnämnden består av 5 ledamöter varav ordförande och vice ordförande samt 5 ersättare. 16 Ersättarnas tjänstgöring och yttranderätt Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 17 Ersättare En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Ej tjänstgörande ersättare har rätt att deltaga i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.

7 18 Inkallande av ersättare En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid överförmyndarnämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 19 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller förste eller andre vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 20 Tidpunkt Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. 21 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller förste eller andre vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. 22 Ordföranden Det åligger nämndens ordförande att - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan nämnden och kommunens övriga nämnder samt

8 - representera nämnden vid konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt i ett särskilt fall. 23 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. 24 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. 25 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.

9 För mer information Överförmyndaren Reglemente för Överförmyndarnämnden Antagen av Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret Kansli- och kommunikationsavdelningen