Frågor och svar Region i Örebro län

Transkript

1 Projekt Region 2015 Frågor och svar Region i Örebro län Vad är poängen med att bilda en region inom Örebro län? Erfarenheter från tidigare regionbildningar i Sverige visar bland annat på följande positiva effekter: Demokrati ett direktvalt parlament ger tydligare ansvar för beslutsfattande. Helhet utvecklingen främjas genom att samla kompetens och resurser på regional nivå. Effektivitet samhällsresurserna utnyttjas bättre och mer flexibelt. Tydlighet i dag finns tre regionala myndigheter/organisationer och det kan vara svårt att veta vem man ska vända sig till i olika frågor. I framtiden blir det en väg in. Samverkan samverkan mellan regionen och de tolv kommunerna stimuleras. Lärande kunskapsutveckling som främjar utveckling och nytänkande. Synligare region en samlad region som vill tänka nytt blir mer synlig och definierad i omvärlden, nationellt och internationellt. I dag finns tre regionala organisationer i Örebro län: landstinget, regionförbundet och länsstyrelsen. De två förstnämnda styrs av regionala parlament, landstingsfullmäktige och regionfullmäktige. Ledamöterna i landstingsfullmäktige utses vid allmänna val, medan ledamöterna i regionfullmäktige utses indirekt av regionförbundets medlemmar, som är landstinget och länets tolv kommuner. Vid en regionbildning ersätts dessa båda fullmäktige av ett enda direktvalt parlament, ett regionfullmäktige. På så sätt skapas en direktvald politisk organisation där medborgarna har möjlighet att demokratiskt påverka utvecklingen genom allmänna val till regionfullmäktige. Försvinner Örebro läns landsting när vi blir region? Både ja och nej. Namnet Örebro läns landsting försvinner när organisationen tar över det regionala utvecklingsansvaret från regionförbundet och, till viss del, från länsstyrelsen. Däremot kommer verksamheten, så som hälso- och sjukvård, kultur och kollektivtrafik, som i dag bedrivs av Örebro läns landsting att finnas kvar. Hur ser tidsplanen ut för regionbildningen? I juni 2013 presenterar projektledningen ett förslag kring politisk organisation för den nya Region Örebro. Under hösten 2013 ska landstingsfullmäktige fatta beslut om politisk organisation Under året väntas också regeringen ta ställning till en regionbildning genom ett riksdagsbeslut. Om regeringen godkänner Örebro läns ansökan, kommer den nya regionorganisationen utvecklas under Då är det också val till det nya regionfullmäktige. 1 januari 2015 startar regionen sin verksamhet. Titel, namn telefonnummer, mobilnummer

2 Innebär en regionbildningen att man sparar in på pengar och personal? Syftet med en regionbildning är inte att driva igenom besparingar, varken när det gäller pengar eller personal. Däremot bidrar ett effektivare arbetssätt till att invånarna får ut mer verksamhet för de pengar de betalar i skatt. Genom att landstinget, som styrs av direktvalda politiker, tar över ansvaret för den regionala utvecklingen i länet ökar medborgarnas möjlighet att påverka. Kommer regionbildningen att innebära förändringar i servicen till medborgarna? Någon direkt förändring av omsorg och service kommer inte medborgarna att märka. Syftet/ambitionen är dock att en regionbildning ska leda till att regionen utvecklas, till exempel sjukvård och allmänna kommunikationer, och resurserna tas tillvara på ett bättre sätt än i dag. Det ska bli tydligare för medborgaren vilken regional instans som ansvarar för vad. Påverkas vår regionbildning av den statliga utredning som föreslår att vi ska ha en gemensam länsstyrelse med Värmland? Nej, egentligen inte. Utredningen berör länsstyrelsernas regionala förvaltning, och inte nuvarande länsstruktur eller landstingens indelning. Men utredningen ställer sig positiv till att landstingen tar över det regionala utvecklingsansvaret. Hur ser Sveriges regionala indelning ut? Sverige är indelat i 21 län och enligt kommunallagen omfattar varje landsting ett län. På Gotland finns inget landsting, där är det den enda kommunen som ansvarar för hälso- och sjukvården samt för den regionala utvecklingen. I Skåne, Västra Götaland och Halland är det, till skillnad från övriga län i Sverige, landstingen som har det regionala utvecklingsansvaret. Där är det också ett regionfullmäktige som är det högsta beslutande organet och, tillsammans med Gotland, betecknas de därför som regioner. Länen Örebro, Jönköping, Norrbotten, Gävleborg, Östergötland och Västernorrland förbereder regionbildningar. Vad är en region, och vilka uppgifter har en region? När man diskuterar regionfrågan och Sveriges regionala indelning så menas administrativa regioner som styrs av politiska församlingar utsedda genom allmänna val. Högsta beslutande organ är regionfullmäktige, som väljs direkt av invånarna i länet. En region har likt ett landsting ansvar för hälso- och sjukvården, men också för utvecklingen av bland annat kollektivtrafik och infrastruktur, kultur, miljö och näringslivsutveckling. En region ska också vara en samlande kraft för länets kommuner och underlätta samarbete med myndigheter, näringsliv, universitet och föreningsliv. Vem beslutar att en ny region ska bildas? Om ett landsting vill bilda region och ta över det regionala utvecklingsansvaret, utan att den nuvarande länsindelningen ändras, skickas en ansökan till regeringen. Regeringen bereder sedan frågan och lägger en proposition till riksdagen. Riksdagen fattar sedan beslut. 2

3 Hur styrs en region? En region styrs precis som ett landsting av ett direktvalt parlament, regionfullmäktige. I regionfullmäktige sitter politiker som valts av invånarna i länet. Regionfullmäktige: fastställer budgeten och beslutar hur mycket skatt invånarna i regionen ska betala, bestämmer hur mycket vården ska kosta, beslutar vilka nämnder som ska finnas, väljer ledamöter och ersättare till styrelsen och nämnder, väljer revisorer som granskar regionens verksamhet. Det finns också en regionstyrelse som utses av regionfullmäktige. Regionstyrelsen: leder och samordnar allt arbete inom regionen, ansvarar för landstingets eller regionens ekonomi. Varför blev det ingen Region Mälardalen? Det fanns långt framskridna planer att Örebro läns landsting tillsammans med landstingen i Sörmland och Västmanland skulle ansöka om att bilda en stor region. Men i början av 2012 bestämde sig Sörmland för att avstå eftersom Sörmlandskommunerna inte gav det stöd som behövdes. Därmed avbröts processen med en gemensam regionansökan. Är frågan om en storregion fortfarande levande? I projektet Region 2015 ingår inte att utreda frågan om en storregion tillsammans med andra län. Men om Örebro i framtiden vill bilda region med något annat län är marken väl förberedd. Det finns inte några formella hinder för att återuppta arbetet med att skapa större regioner men då med sikte på I diskussionerna om större regioner är ett viktigt argument att ett stort befolkningsunderlag ger bättre förutsättningar för att kunna finansiera välfärdstjänster på såväl kommunal som regional nivå. 3

4 4

5 5