Från försöksverksamhet till regionreform

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Från försöksverksamhet till regionreform"

Britta Göransson
för 7 år sedan
Visningar:

1 Från försöksverksamhet till regionreform Regionbildning en demokratisk utveckling

2 Innehåll Vad innebär regionalisering Vad har skett i Sverige Erfarenheter Vad har skett i Norrbotten Var står vi nu?

3 Regionfrågan en välutredd fråga Hur ska den regionala nivån styras? Vilka frågor? Vem ska bestämma? Komplexitet, geografi och ekonomi Demokratisering och legitimitet Den regionala politiska nivån tar successivt över ansvaret för utvecklingen i länen Drivkrafter EU-medlemskapet Från fördelningspolitik till regionalt tillväxtpolitik Företag, jobb, bostäder, utbildningsutbud, kommunikationer och miljö Förutsättningar för att finansiera och utveckla välfärden

4 Landstingen bildades 1862 för att rådslå och besluta om för länet gemensamma angelägenheter, vilka avse allmänna hushållningen, jordbruket och andra näringars utveckling, anstalter för kommunikationsväsendets befordrande, hälsovård, undervisning, allmän ordning och säkerhet

5 Regional utveckling Ett territoriellt ansvar det ska vara bra att bo, leva och verka i Norrbotten Företag, arbetstillfällen, utbildningsmöjligheter, kommunikationer, kultur och fritid Områden Innovation, företagande och entreprenörskap Attraktiva livsmiljöer Kompetensförsörjning Internationellt och gränsöverskridande samarbete Den regionala tillväxtarbetet ska identifiera och ta tillvara regionens och kommunernas unika förutsättningar Regionalt företrädarskap samverkan och samordning med kommuner, myndigheter, universitet, näringsliv och civilsamhället

6 Ett ömsesidigt beroende mellan landstingets verksamheter

7 Regionalt tillväxtansvar 2000 Länsstyrelse Region

8 Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund

9 Regionalt tillväxtansvar 2011 Länsstyrelse Regionförbund Region

10 Regionalt tillväxtansvar 2015 Länsstyrelse Regionförbund Region

11 Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund Region

12 Regionalt tillväxtansvar 2017 Länsstyrelse Regionförbund Region

13 Erfarenheter från regionaliseringen Komplexa frågor flernivåstyre Demokratisering folkvalda beslutar om frågor som är viktiga för medborgarna Tydligare prioriteringar en starkare röst. Asymmetrisk styrning inte effektivt, frågor hamnar mellan stolar Ekonomiska satsningar möjlighet till uppväxling Legitimitet samverkan med kommunerna Fler frågor och uppdrag till den regionala nivån Kollektivtrafikmyndigheterna Regional dagtågstrafik Kultursamverkansmodellen Bostadsplanering?

14 Regionfrågan i Norrbotten Flertalet försök att bilda regionalt samverkansorgan (regionförbund) 2008: Norrstyrelsen och en fyrlänslösning 2013: Beslut i fullmäktige om region : Beslut av regeringen om sex nya regioner Ej Norrbotten, Västernorrland och Västmanland. 2015: Beslut i styrelsen om förnyad ansökan om region 2017 Politisk styrgrupp bildad september Departements promemoria oktober och remissomgång 2016: Proposition senast 22 mars 2016 Beslut våren : Region Norrbotten

15 Region Norrbotten

16 Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund

17 Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund Region

18 Var står vi nu? Region Norrbotten 2017 Indelningskommittén De första regionerna välkomnar utvecklingen och driver att fler frågor ska hanteras på regional nivå Kompetensförsörjning Gymnasieskolor Bostadsförsörjning

19 Uppdrag till LD Ta fram förslag på ändamålsenlig politisk organisation som svarar mot det nya uppdraget. Genomföra kunskapsuppbyggnad politiker och verksamhet vad det nya uppdraget innebär. Kommunikation till medborgare, kommuner, samhällsaktörer, näringsliv och anställda om vad det nya uppdraget innebär. Ta fram principer för medborgardialog som svarar mot det nya uppdraget. Ta fram förslag på samverkansformer med kommuner, näringsliv, länsstyrelsen, myndigheter och samhällsaktörer som svarar mot det nya uppdraget. Se över bolagsstrukturen i samband med regionbildningen för att säkerställa en ändamålsenlig struktur kopplat till det nya uppdraget. Organisation av det regionala utvecklingsarbetet.

20 Indelningskommittén Barbro Holmberg Kent Johansson

21 Sammanfattning Väsentligt färre län och landsting, 2019 alt 2023 medborgar- och näringslivsperspektiv utgå ifrån kommungränser och gränser för arbetsmarknadsregioner utgå från Ansvarskommittén o Sjöstrands utredning förändring av fördelning av uppgifter inom eller mellan stat och kommun ingår INTE dock ett undantag det regionala utvecklingsansvaret

22 Därutöver namn på de nya länen ekonomisk reglering vid delning av landsting redovisa hur systemet med kommunalekonomisk utjämning påverkas av en ändrad indelning samt lämna förslag till ev. kompensation till landsting

23 Staten analysera behovet av en samordnad regionindelning vad avser vissa statliga myndigheter hur statliga myndigheter kan samverka med de nya landstingen identifiera vilka myndigheter som bör ha en samordnad regionindelning

24 Länsstyrelserna analysera behovet av andra verksamhetsorter än residensstaden ev. åtgärder som kan höja länsstyrelsernas effektivitet beräkna resursbehovet för den nya länsstyrelseorganisationen ev. ändrad koncentration

25 Tidsplan Delredovisning 29 februari 2016 (inklusive ev. kompletteringar till uppdraget) Delbetänkande 30 juni 2016 ( om indelningsändringar) Ny delredovisning den 31 januari 2017 Slutredovisning den 31 augusti 2017

26 Sjukvårdsregioner

27 Landstingets uppdrag Välfärd till norrbottningen Frågor som omfattar en större geografisk yta och kräver stora ekonomiska resurser Hälso- och sjukvård samt tandvård Attraktiva livsmiljöer och näringsliv Kultur Kollektivtrafik Utgångspunkt är den demokratiska uppgiften att företräda medborgarnas intressen Styrs av lagar och de förtroendevalda Hälso- och sjukvårdslagen, tandvårdslagen, kollektivtrafiklagen Kultursamverkansmodellen

Relevanta dokument

Projektnamn: Projektägare: 1. Grundläggande information PROJEKTDIREKTIV 1 (5) 1.1. Bakgrund Verksamhetsstrategi. Region Norrbotten.

Projektnamn: Projektägare: 1. Grundläggande information PROJEKTDIREKTIV 1 (5) 1.1. Bakgrund Verksamhetsstrategi. Region Norrbotten. PROJEKTDIREKTIV 1 (5) Projektnamn: Region Norrbotten. Projektägare: Landstingsdirektören. 1. Grundläggande information 1.1. Bakgrund Landstinget har hos regeringen ansökt om att få överta det regionala