SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (7) Planavdelningen Dp Anders Berg Tfn

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (7) Planavdelningen Dp Anders Berg Tfn Detaljplan för Vallgossen 13 (Stockholms sjukhem) i stadsdelen Kungsholmen i Stockholm Dp INNEHÅLL 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande 2. Hur plansamrådet bedrivits 3. Länsstyrelsen 4. Lantmäterimyndigheten 5. Sakägare och boende 6. Remissinstanser 1. Sammanfattning av synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Följande remissinstanser har ingen erinran mot utbyggnaden av Stockholms sjukhem i enlighet med förslaget, dock önskar några remissinstanser kompletteringar och förtydliganden i planhandlingarna: länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, Locum AB, vägverket, exploateringsnämnden, stadsdelsnämnden, trafikkontoret, Stockholm Vatten AB, Stokab, Fortum distribution AB och AB Fortum Värme. Avstyrker Hyresgästföreningen avstyrker förslaget och anser att sjukhemmet behöver en annan fastighet för sin expansion. Byggnaderna och parken är värda ett bevarande och ett vitaliserande. Bearbetat förslag Sjukhusparken, minskad nybyggnad Skönhetsrådet och Stockholms stadsmuseum anser att parken runt sjukhemmet kräver ett annat förhållningssätt. Det är viktigt att huvudbyggnaden kan ses som en fristående byggnad i sjukhusparken och upplevas på håll i stadsbilden

2 2 (7) Dp och inte bli förbyggd. Nybyggnaden bör inte skjuta längre ner mot Drottningholmsvägen än huvudbyggnaden för att parken ska kunna bibehållas. Skönhetsrådet och Boende Bågljusvägen 7 anser att nybyggnaden bör ha förgårdsmark och att sjukhemmets kapell måste respekteras. Byggrätten utefter Mariebergsgatan bör flyttas in i liv med gymnasiet och kapellets fasadliv vilket också är bättre ur bullersynpunkt och då kan trädplanteringar mot gatan föreskrivas. Stockholms stadsmuseum och Boende Bågljusvägen 7anser att för att inte dominera över den gamla sjukhusbyggnaden bör nybyggnaden ges en lägre höjd än den föreslagna. Boende Bågljusvägen 7 anser att mot Mariebergsgatan bör nybyggnaden sänkas 2 våningar och mot Drottningholmsvägen med en våning för att korrespondera med de kommande bostadshusen på andra sidan Mariebergsgatan. Den indragna våningen bör dras in dubbelt så mycket mot vad som illustrerats. De höga byggnaderna kommer att kasta stora slagskuggor i parken och göra den mindre trivsam. Mariebergsgatans lutning Exploateringskontoret anser att antalet in/utfarter mot Mariebergsgatan bör om möjligt minskas. Det är viktigt att dessa utformas med tydlighet och trygghet. Särskilda studier ska göras för entréer mot Mariebergsgatan för att klara tillgängligheten mot den lutande trottoaren. T ex kan portarna dras in en halv meter. Övrigt Kungsholmens stadsdelsnämnd anser att en förskola ska inrymmas i eller i anslutning till den föreslagna nya vårdbyggnaden. Skönhetsrådet anser att den formella benämningen på plankartan borde vara "vård- och omsorgsboende" i stället för sjukhem. Komplettering av planhandlingarna Länsstyrelsen anser att planhandlingarna bör redovisa att planerade byggnationer i planområdets närhet inte påverkar utvädringen av partiklar i korsningen Mariebergsgatan och Drottningholmsvägen negativt. Planhandlingarna bör också redovisa undermarksgaragets undre dränerande nivå och eventuella påverkan på grundvattnet. Länsstyrelsen och miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att planbeskrivningen bör tydliggöra vilka lägenheter och på vilket sätt olika bullerskyddsåtgärder behöver vidtas utanför, för att klara avstegsfall B. Lantmäterimyndigheten föreslår kompletteringar i texten i genomförandebeskrivningen under rubriken Fastighetsrättsliga frågor. Trafikkontoret anser att en bättre redovisning av hur stadens tillgänglighetskrav skall uppfyllas behövs. Skönhetsrådet anser att den byggrätt som finns inritad på gården mellan den gamla huvudbyggnaden och 90-talstillägget behöver en förklaring. Stadsbyggnadskontoret Efter att ha tagit del av inkomna synpunkter anser kontoret att förslaget ska bearbetas. Stockholms sjukhem har här möjlighet att expandera sin verksamhet inom sin egen fastighet. Det är viktigt, anser kontoret, att verksamheten kan utvecklas och växa. Önskemålet är att bygga på den mark som ligger utmed gatorna för att på så sätt ge skyddat utrymme till sjukhusparken. Kontoret anser att med den förtätning i Stockholm som pågår är detta ett bra sätt att öka exploateringen på sjukhemmets fastighet. Fastigheten ligger inom

3 3 (7) Dp ett område i staden där stora förändringar sker. Stenstadens front flyttas västerut. Att kapellet och gymnasiet, bägge kulturskyddade fastigheter, ligger indragna från gatan ger dem en speciell positiv roll i gaturummet. Här sänks sjukhemmets nybyggnad till två våningar för att ge mer utrymme åt de kulturskyddade fastigheterna. Nybyggnaden utefter Mariebergsgatan dras tillbaks två meter, vilket ger en mindre förgårdsmark, där sjukhemmet kan placera sittplatser vid nybyggnadens huvudentré, ordna en cykelparkering och utföra mindre planteringar samtidigt som det blir lättare att ta upp gatans lutning fram till entrédörrar och portar. Nybyggnaden avslutas på ett stadsmässigt sätt nere vid Drottningholmsvägen. Gatans riktning och nybyggnadens höjd har anpassats till den påbörjade bebyggelsen i kvarteret Iskristallen. Ett släpp lämnas vid bostadshuset från souterrängplanet och uppåt så att sjukhusparken får in södersol. Detta är i princip en fortsättning på den bebyggelse med släpp mellan husen som planeras i kvarteret Iskristallen. En genomsiktlig bullerskärm placeras i fastighetsgräns för att skydda från trafikbullret. En kompletterande bullerutredning har gjorts av Akustikbyrån. Sex våningar och en indragen sjunde, som varit ett sammanhållet motiv vid utbyggnaden av stenstaden, har i samrådsförslaget givit alltför höga hus. Bebyggelsens höjd har nu sänkts genom att våningshöjderna i nybebyggelsen sänkts från 3,85 till 3,45. Vårdboende kräver högre takhöjd än vanliga lägenheter, men så högt som i samrådsförslaget behöver det inte bli med bibehållen exploatering. Den låga tillbyggnaden öster om den äldre huvudbyggnaden är en utbyggnad av sjukhemmets kök och matsal och har efter bearbetning nu minskats något. Sjukhemmet ser ingen möjlighet att på ett bra sätt hysa en förskola inom fastigheten. Kompletteringar och förtydliganden i textmaterialet ska genomföras. 2. Hur plansamrådet bedrivits Plansamråd pågick under perioden 20 februari 28 mars Planhandlingar hade sänts till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckning. Samrådsmötet annonserades i lokalpressen. Förslaget visades på Tekniska Nämndhuset och i stadsdelsförvaltningens lokal på Kungsholmen samt på stadsbyggnadskontorets hemsida. Mötet hölls den 5 mars 2008 i Tekniska Nämndhuset och samlade 8 personer. Dessa representerade stadsbyggnadskontoret, exploateringskontoret, stadsdelsnämnden, Stockholms sjukhem och en boende i Järfälla. Diskussionen handlade huvudsakligen om hur bebygglsen ska användas och att träd kommer att fällas. 3. Länsstyrelsen Miljökvalitetsnormer för luft Eftersom beräkningarna av halterna av partiklar för år 2005 visar att nivåerna ligger i ett intervall just vid gränsvärdet (39-50 µg/m³), kan det vara lämpligt

4 4 (7) Dp att undvika tilluftsintag från de båda hårdast trafikerade gatorna. Planhandlingarna bör redovisa att dels den pågående ombyggnaden med överdäckning av Drottningholmsvägen och dels den planerade bebyggelsen inom kvarteret Snöflingan inte påverkar utvädring i korsningen Mariebergsgatan och Drottningholmsvägen och planområdets luftkvalitet negativt. Buller Planbeskrivningen bör förtydliga och redovisa hur avstegsfallet kan innehållas med bullerreducerande åtgärder och lämplig utformning. Hydrologi Planhandlingarna, för klargörande, bör redovisa undermarksgaragets undre dränerande nivå och eventuella påverkan på grundvattnet. Grundvattenbortledning utgör vattenverksamhet enligt 11 kap MB. För vattenverksamhet krävs det tillstånd enligt 11 kap 9 MB. Om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas är verksamheten undantagen från tillståndsplikt (MB 11 kap 12 ). Verksamhetsutövaren har bevisbördan och beviskravet är mycket starkt. Behovsbedömning Länsstyrelsen delar uppfattning med Stockholms stad att planen inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan. 4. Lantmäterimyndigheten Ingen erinran men föreslår kompletteringar i texten i genomförandebeskrivningen under rubriken Fastighetsrättsliga frågor. 5. Sakägare och boende Locum AB Inga invändningar. Boende, Bågljusv. 7, två namn Byggnaden blir för hög i jämförelse med sjukhemmet/parken. Vackrare om två våningar av sex togs bort på halva norra delen. Bygg ej för nära kapellet. Från vår balkong ser vi genom Finsens Hus lågdel över rivningshuset som ska ersättas. Vi bor i fyra års byggbuller. Vi kräver bullerskydd i form av inglasning av balkongerna på vår fastighet. Boende, Bågljusv. 7, 5tr Utsikten från lägenheten byggs för, först av bostadshus i Iskristallen söderut och nu österut av den föreslagna bebyggelsen i Vallgossen. De angivna högsta byggnadshöjderna rymmer i den norra delen m fasadhöjd och i den södra delen m fasadhöjd vilket innebär 8 våningar. I kv Gångaren är fasadens höjd ca 23 m. Sjukhemsförslaget är därmed inte en anpassning till bostadskvarteret utan en hel våning högre. Sjukhuskapellet hukar mellan giganterna. Den indragna översta våningen har en så liten indragning att den knappast märks i helhetsintrycket av höjden. De höga byggnaderna kommer också att kasta stora slagskuggor i parken och göra den mindre trivsam stora delar av året. Byggrätten utefter Mariebergsgatan bör flyttas in i liv med gymnasiet och kapellets fasadliv vilket är bättre ur bullersynpunkt och då kan trädplanteringar

5 5 (7) Dp mot gatan föreskrivas. Byggnaderna mot Mariebergsgatan bör sänkas 2 våningar och mot Drottningholmsvägen med en våning för att korrespondera med de kommande bostadshusen på andra sidan Mariebergsgatan. Den indragna våningen bör dras in dubbelt så mycket mot vad som illustrerats. Boende, Järfälla, 10 namnunderskrifter Bygg inte på hällmarken. Bevara träden, de betyder mycket för livsglädjen och för syret som påverkar människor och djur. 6. Remissinstanser Exploateringsnämnden, Reservation (s) och (mp). Kontorets förslag till beslut bifölls i huvudsak och därutöver anfördes: Stockholms sjukhem bedriver en högkvalitativ och uppskattad vård- och omsorgsverksamhet. Det är därför angeläget att förutsättningarna att utöka verksamheten inte onödigtvis försvåras. Vi ser därför ingen anledning att uttala tveksamhet kring storleken på den byggnad som vetter mot Drottningholmsvägen, då den inte nämnvärt avviker i sina dimensioner från omkringliggande befintlig eller planerad bebyggelse. Exploateringskontoret Gatumarken mot både Mariebergsgatan och Drottningholmsvägen behöver omprojekteras utifrån nya förutsättningar. Ev kan x-området komma att förändras. Antalet in/utfarter mot Mariebergsgatan bör om möjligt minskas. Det är viktigt att dessa utformas med tydlighet och trygghet. Särskilda studier ska göras för entréer mot Mariebergsgatan för att klara tillgängligheten mot den lutande trottoaren. T ex kan portarna dras in en halv meter. Miljö- och hälsoskyddsnämnden, beslut enligt delegation Ingen erinran. Planbeskrivningens redovisning bör tydliggöra vilka lägenheter och på vilket sätt olika bullerskyddsåtgärder behöver vidtas utanför, för att klara avstegsfall B. Förvaltningen delar stadsbyggnadskontorets bedömning att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i 18 5 kap. PBL eller 11 6 kap MB att en miljöbedömning behöver göras. Kungsholmens stadsdelsnämnd, Beslut enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. Stadsdelsförvaltningen Stadsdelsförvaltningen är positiv till utbyggnad av Stockholms sjukhem och förutsätter att bullersituationen, partiklar i luft samt eventuella riskfrågor kan hanteras. Eftersom det råder brist på förskoleplatser i denna del av Kungsholmen anser förvaltningen att en förskola ska inrymmas i eller i anslutning till den föreslagna nya vårdbyggnaden. Förvaltningen har tidigare goda erfarenheter av förskolor i anslutning till specialboenden. Trafikkontoret En del av bebyggelsen inskränker på gatumark. Gångbanan längs med det nya huset ska inte vara mindre i bredd än den är idag. Mariebergsgatan lutar relativt kraftigt. En bättre redovisning av hur stadens tillgänglighetskrav skall uppfyllas behövs. En del av gatan lutar mer än 1:20. Det kommer att bli svårt för boende att ta sig från entréerna till kollektivtrafik och service i närområdet. Det blir också svårt att åstadkomma plana ytor framför entréerna. Angöring från gatan

6 6 (7) Dp med färdtjänst och andra fordon måste också vara god, med högst tio meters angöringsavstånd för samtliga portar, med acceptabla lutningar. Trafikkontoret, avdelningen för avfall Det är av största vikt att tillräckligt utrymme i plan- och höjdled ges för att hämtfordonet ska kunna angöra och lasta inne på den överbyggda lastgården. Tunga avfallsfraktioner ska kunna hämtas maskinellt. Stockholms stadsmuseum Det har ett betydande värde att sjukhemmet kan vara kvar på platsen och utvecklas, men det är viktigt att den befintliga huvudbyggnaden mot Drottningholmsvägen kan ses som en fristående byggnad i sjukhusparken. Fasaden mot söder bör kunna upplevas på håll i stadsbilden och inte bli förbyggd. Av detta skäl och med hänsyn till de stora parkträden i hörnet av Drottningholmsvägen och Mariebergsgatan bör nybyggnadens längd minskas och inte gå runt hörn. För att inte dominera över den gamla sjukhusbyggnaden bör nybyggnaden ges en lägre höjd än den föreslagna. Eventuell flyttning av musikpaviljongen bör undersökas. Skönhetsrådet Avstyrker förslaget i föreliggande utformning. Den föreslagna bebyggelsen hör mer samman med grannkvarterens täta stadskvarter än till sjukhemsområdets ursprungliga gestaltningsprinciper med hus i park. Det är olika ideal och gestaltningsprinciper, vilka skapar en levande och vacker stadsbild. Parken runt sjukhemmet kräver alltså ett annat förhållningssätt, vilket styrks av Översiktsplanen. Den byggnadskropp som kan accepteras kan inte vara större än den som redovisades i start-pm. Byggnadskroppen bör inte skjuta längre ner mot Drottningholmsvägen än huvudbyggnaden för att parken ska kunna bibehållas i sin helhet. Byggnaden bör ha förgårdsmark. Sjukhemmets kapell måste respekteras som en del i den äldre anläggningen. En byggrätt finns inritad på gården mellan den gamla huvudbyggnaden och 90-talstillägget utan förklaring vare sig i textunderlaget eller i volymstudierna vilket är märkligt. Den formella benämningen på användningsbestämmelsen på plankartan borde vara "vård- och omsorgsboende" i stället för sjukhem. Stockholm Vatten AB Ingen erinran. Vattenanslutning kan beredas genom den befintliga vattenledningen i Mariebergsgatan. En intern tryckstegringspump kan behövas. För spillvattenledning/kombinerad avloppsledning kan anslutning ske till den befintliga spillvattenledningen i Mariebergsgatan. I första hand ska dagvattnet tas om hand inom fastigheten. I andra hand ska fördröjning av dagvattnet ske inom fastigheten innan avledning sker till den planerade dagvattenledningen i Drottningholmsvägen, dagvattenledning/kombinerad avloppsledning, dränledning. Stokab Hänvisar till Stockholm Vattens samgranskade kartor angående befintlig kanalisation. Hyresgästföreningen Avstyrker förslaget. Byggnaden och parken är värda ett bevarande och ett vitaliserande. Det är ett viktigt grönområde i en betongbelastad del av Kungsholmen. Det krävs en arkitektonisk lösning för hela närområdet, ett vård och utbildningsområde, om hur lokalbehov och nyttjande av äldre byggnader och miljöer skall kunna tillfredställas. Sjukhemmet behöver en annan fastighet.

7 7 (7) Dp Föreningen vänder sig mot den förändrade exteriören av den befintliga byggnaden, ingreppen i parken och att gaturummet på Mariebergsgatan ger ett klämt intryck, att byggnaderna inte passar in i området och att möjligheter till framtida andra planer begränsas genom att bygga så nära gatan. Fortum Distribution AB Föreslagen nybyggnation kommer att inskränka på Marieberg 1:15. Befintliga elledningar i gångbanan berörs och måste flyttas. AB Fortum Värme Ingen erinran vad gäller fjärrkyla och gas. En befintlig inomhusledning för fjärrvärme berörs förhoppningsvis ej. En ny förstärkningsledning för fjärrvärme planeras längs Drottningholmsvägen i direkt anslutning till fastighetsgräns. Vägverket Ingen erinran.