Rapport från möte med IMO Sub-Committee on Safety of Navigation, NAV 53

Transkript

1 1 (7) Fartygstrafikenheten Handläggare, direkttelefon Dnr: Torbjörn Edenius, 011/ Svenska delegationen: Torbjörn Edenius, SjöV, ordf. Rolf Zetterberg, SjöV Pernilla Bergstedt, SjöV Benny Pettersson, SjöV Magnus Crutebo, SjöV Per Carlsson, SjöV/LF Rapport från möte med IMO Sub-Committee on Safety of Navigation, NAV 53 Tid Plats juli, 2007 (Nästa möte: Prel. 30 juni -4 juli, IMO HQ) London Sammanfattning om särskilda svenska intressen. Svenskt/danskt förslag om justering av trafiksepareringssystemet i norra Öresund antogs. Svenskt/danskt förslag om ändringar i Res. MSC 138(76) om navigering genom Stora Bält och Öresund antogs. Finland underströk att ifråga om lotsning var det endast rekommendationer som gällde och man ondgjorde sig över danska anmälningar om att finska fartyg inte alltid tog lots. En inlaga av Danmark och Tyskland om minskade djup i Östersjöinloppet genom Stora Bält föranleder att frågor om kölmarginaler kommer att behandlas vid nästa möte. Polen önskade få befintliga trafiksepareringssystem och ett Ship Reporting System i nationellt vatten antagna av IMO, vilket NAV godtog. Dessa delar av polska routeing-planer strider inte mot svenska intressen i Bornholmsgattet. Sverige fortsätter att delta i korrespondensgrupperna rörande ECDIS och e- navigation. Inlagan från Sverige och Tyskland om begränsningar för AIS binära meddelanden kunde av formella skäl endast noteras.

2 2 (7) Mötet. Totalt deltog 71 länder och 29 organisationer. Ordförande för mötet var Kees Polderman (NL), som också omvaldes för Till vice ordf. omvaldes Mike Sollosi (USA). Arbetsgrupper (WG): 1. Routeing mm WP.3, ordf. P Hannken (TY). / Svenska deltagare: P Bergstedt och Per Carlsson. 2. Technical WP.2, ordf. Kim Fisher (UK). / Magnus Crutebo. 3. E-navigation WP.4, ordf. Mike Sollosi (USA). / Rolf Zetterberg. Generalsekreteraren uppehöll sig kring temat för World Maritime Day, IMO:s response to current environmental challenges, och underströk bl a betydelsen av NAV:s arbeten med e-navigation och ECDIS. I det följande redovisas frågorna efter punkterna i agendan. Draft report betecknas WP Routeing, Ships Reporting and related matters (WP.3). Skyddet av miljön har fått allt större betydelse i routeing-sammanhang och var det tyngsta argumentet för rapporteringssystem (SRS) och Areas to be Avoided (AtbA). I synnerhet gällde detta, denna gång, utomeuropeiska förslag medan de europeiska inläggen var mer relaterde till trafiken och dess säkerhet. Iran och Panama uttryckte oro för etablering av nya SRS som primärt bygger på VHF och INMARSAT C, när begärda uppgifter nu åtminstone delvis redan finns genom AIS och LRIT. Man önskade att alla nu ser över sina SRS och tar bort dubbleringar av information. USA och UK påtalade att AIS inte alltid ger korrekt information och att det är viktigt att få mänsklig kontakt. Svensk/danska förslag om justeringar i dels TSS Norra Öresund och dels i Res.MSC 138(76) om navigering genom Stora Bält antogs. Dock hade Finland i plenum en större utläggning om att det beträffande lotsning endast var fråga om en rekommendation och man var irriterad över att Danmark urskiljningslöst anmälde avvikelser till flaggstaten. I inloppet till Östersjön genom Stora Bält, vid Gedser, föreslog Danmark och Tyskland justeringar i djupvattenrutten (DW) m h t till konstaterade

3 3 (7) ändrade djupförhållanden (ställvis minskade djup), vilket antogs. Ryssland undrade vilken bottenklarning (under keel clearance, UKC) som nu gäller och ifrågasatte om det längre är fråga om en DW. Danmark svarade att UKC är befälhavarens ansvar men att man rekommenderar två meter. Man ser inte att djupet kommer att minska drastiskt i närtid och anser därför att leden även fortsättningsvis ska klassas som en DW. Danmark och Tyskland ska till NAV 54 ta fram ett underlag beträffande erforderlig UKC och om hur frågan bör hanteras av IMO. Brasiliens förslag att i ett område, Campos Basin, inrätta en AtbA och inom detta safety zones till skydd för oljeriggar antogs; vad gäller safety zones endast till en utsträckning av 500 m enligt internationell praxis. Om Brasilien insisterar på 1-2 M stora safety zones föreslogs att man vänder sig till MSC för att få till stånd en korrespondensgrupp som behandlar frågan till NAV 54. I plenum togs frågan upp om användning av orden shall och should i anslutning till routeing och navigationsanvisningar. I rekommendationer har använts shall i vissa fall av navigationssäkerhetsskäl eller rörande en nautisk/teknisk detalj som t ex redan berörs i SOLAS. Flera delegationer menade att NAV inte följer gällande IMO-praxis och avsåg ta upp frågan i MSC. Roteing-gruppens förre ordförande (197x-2005), Jaan Lameijer, var närvarande och försvarade tillämpad praxis. Fem inlagor rörande trafiksepareringssystemen (TSS) och två om SRS i Engelska kanalen antogs oförändrade. Ecuadors förslag till trafikregleringar i PSS Galapagos antogs i modifierad form m h t till den begränsade trafiken. Polska TSS och SRS i eget territorialvatten antogs utan anmärkning. Polen hade i förväg sökt svenskt och danskt stöd, vilket man fått. Isländska förslag om TSS, AtbA och SRS antogs. I kanadensiska vatten förlängs en TSS och inrättas en säsongsanpassad AtbA till skydd för rätvalar, uttryckligen stöttat av Sverige. Befintliga sex AtbA runt öar i Hawaii kopplas ihop. Områdets storlek ifrågasattes av bl a Turkiet. USA:s motargument var att analyser visade på att trafiken inte stördes nämnvärt. Runt Hawaii antogs även ett SRS. Ankringsförbud på känsliga korallrev runt Barbados antogs.

4 4 (7) 4. Review of Performance Standards for INS and IBS (WP.2). Ett förslag till MSC resolution för performance standards för INS antogs. NAV och korrespondensgruppen under tysk ledning kommer att fortsätta arbeta med guidelines till detta. 5. Evaluation of the use of ECDIS and ENC Development. Ett förslag till revidering av SN/Circ.207 om Differences between RCDS and ECDIS togs fram för godkännande av MSC 83. Ett förslag till SN/Circ. om underhåll av ECDIS software togs fram för godkännande av MSC 84. IHO presenterade sin katalog över tillgängliga ENC och appropriate folio of up-to-date paper charts. IHO fick stöd för fortsatt arbete med detta. IHO menade att tillgången på ENC är god redan nu och blir snabbt ännu bättre och täckande, i vart fall om man bortser från mindre trafikerade farvatten. Dock behöver vissa kuststater stöd som erbjuds av IHO och eventuellt även av enskilda större utgivare av sjökort. 6. Carriage requirements for a Bridge Navigational Watch Alarmsystem (BNWA). Ett förslag av Danmark och Bahamas om att i SOLAS V/19 införa krav på BNAW mottogs positivt av flertalet delegationer. Sverige och andra uttryckte sitt stöd med påpekande om att BNAW inte fick leda till minskad besättning. IFSA påpekade att BNAW inte var lösningen på problemet med fatique. Ämnet behandlas vidare i NAV Guidelines for the Installation of Shipborne Radar Equipment. Ett tyskt förslag till guidelines bearbetades och ett förslag till SN/Circ. i ämnet föreläggs MSC. 8. Amendments to COLREGs, annex 1, related to colour specification on Lights. En viss förvirring råder beträffande ny internationell standard för ljus och färger. Norge lovade vid förra NAV att komma med kompleternde uppgifter till detta möte, vilket man dock missat. Istället begär NAV förlängt target date.

5 5 (7) 9. ITU matters. I ett förslag till MSC/Circ. påtalas vikten av att det tas fram säkerhetsmarginaler till skydd för de marina radarbanden och att detta framförs till ITU och nationella telemyndigheter. 10. Guidelines on the Control of Ships in an emergency. Som underlag till dessa guidelines hade NAV i första hand en inlag från Bhamas och ISU, som menade att man däri tagit fullt hänsyn till utfallet i COMSAR 11. Dokumentet diskuterades livligt i plenum. Bl a menade somliga att avsnittet om bärgning var för omfattande för IMO och delar som berörde folkrätten ifrågasattes, så att LEG-sektionens chef fick kallas in och lova att ytterligare granska en del punkter. Slutligen tillsattes en mindre draftinggrupp och man enades kring ett förslag till MSC/Circ för godkännande vid MSC Development of Performance Standards for Navigation Lights, Navigation Light Controllers and associated Equipment (WP.2). Ett förslag till MSC/Circ färdigställdes. I detta behandlas även LEDlampor/ljusdioder, vilket nu saknas i COLREG. Sverige har haft särbestämmelser om LED-ljus med krav på dubbla lampor och central från GT 500. I det nya förslaget är gränsen loa 50 m. 12. World-Wide Radionavigation System. USA m fl meddelade att man trots vissa farhågor inte noterat störningar av militär radar på GPS varför det inte fanns anledning att ta upp frågan med IEC. USA aviserade att man avsåg återkomma med förslag att DGPS antas som en del av WWRNS. 13. Development of an e-navigation Strategy (WP4). WG bearbetade definitionen av e-navigation: E-navigation is the harmonized collection, integration, exchange, presentation and analysis of maritime information onboard and ashore by electronic means to enhance berth to berth navigation and related services, for safety and security at sea and protection of the marine environment.

6 6 (7) WG gjorde ett omfattande arbete med att precisera ett antal relevanta frågeställningar och fick stöd i plenum för åsikten att det ännu var för tidigt att rekommendera någon systemarkitektur, bl a måste avvaktas klarare användarkrav. Det må särskilt noteras att här också uppkom frågan om backup-system (e- LORAN?) för satelitnavigeringssystemen. Terms of References för korrespondensgruppens fortsatta arbete utvecklades, bl a ska vissa frågor ställas till COMSAR 12. Sverige bör delta i arbetsgruppen. 14. Development of Carriage Requirements for ECDIS. Mot bakgrund av i första hand inlagan NAV 53/14 med INF.3 av Danmark/Finland/Norge/Sverige diskuterades återigen detta ämne livligt. Flertalet var i princip försiktigt positiva denna gång. IHO bekräftade våra uppgifter om ENC-täckning. Ordf. efterlyste fler inlagor till NAV 54. Ryssland upplyste om en studie av stressfaktorer på bryggan. Preliminärt har man konstaterat att med ECDIS minskar hjärtfrekvensen med 12%. Ryssland uppgav också att man beräknar ENC-täckningen år 2010 vara 85% worldwide. 15. Guidelines for Uniform Operating Limitations of High-Speed Craft. 16. Guidelines on the Layout and Ergonomic Design of Safety Centres on Passenger Ships. 17. Casualty Analysis. Eftersom det saknades inlagor till dessa ämnen sköts diskussionerna upp till NAV Consideration of Unified Interpretations. Ett förslag från IACS förelåg angående COLREG 27b,1)och annex 1 ang.lanterneföring. I bearbetad form föreslås ett MSC/Circ. 19. Work Program. Viktigare förändringar torde framgå under respektive item. Arbetsgrupperna vid NAV 54 beräknas vara desamma som vid detta möte. 20. Elections - Se rapportens inledning.

7 7 (7) 21. Any Other Business. Revidering av performance standards for ECDIS avvaktas m h t pågående arbeten med INS och e-navigation. NAV hade inga kommentarer till DE:s arbete med securing of containers. NAV ställer sig bakom åsikten att man ska skilja mellan AIS och AIS- SART, som COM arbetar med. IEC upplyste om att man redan, i sin del av arbetet, beaktat detta och återkommer i frågan till NAV 54. DE:s förslag till ändringar i MODU-koden antogs utan någon anmärkning. Tyskland kommer att föreslå MSC 83 att NAV ska behandla revidrering av Res.A861(20) 0ch MSC.163(78) om Performance Standards for VDR and S-VDR. Ett japanskt förslag till MSC/Circ. ang. Prevention of maritime accidents due to driftwood bearbetades till att beröra allt löst flytande (WP.9) och överlämnas till MSC 84. Ett italienskt ändringsförslag till COLREG ang. styrningsreglerna avfärdades kraftfullt. Expressions of Appreciation Den svenske delegaten Torbjörn Edenius avtackades inför sin pensionering för 30 års deltagande i NAV. Torbjörn Edenius