Rapport från möte med IMO:s Sub-Committee on Safety of Navigation (NAV 50)

Transkript

1 1 (6) Handläggare direkttelefon Torbjörn Edenius, Ert datum Er beteckning Svenska delegationen: Torbjörn Edenius, SjöV, delegationsledare Staffan Eliasson, SjöV Rolf Zetterberg, SjöV Bertil Hammargren, SjöV/LF Jan Ifwarsson, SRF Rapport från möte med IMO:s Sub-Committee on Safety of Navigation (NAV 50) (Den officiella rapporten NAV 50/19 finns utgiven.) Tid: 5 9 juli 2004 (Nästa möte: 6-10 juni 2005) Plats: London Totalt deltog 60 länder och 29 organisationer. En arbetsdag drabbades av datafel p g a åsknedslag. Ett EU koordineringsmöte hölls första dagen under nederländskt ordförandeskap. EU:s anvisningar från förmötet bekräftades. Den svenska inlagan om placering av topplanternor framhölls och kommenterades i positiva ordalag med undantag av UK. Ordförande för mötet var Mr K. Polderman (NL) och vice ordförande V. I. Peresypkin (RY). Båda omvaldes för Under mötet fanns två arbetsgrupper: Routeing m m : Ordf. P. Hannken (TY). Svensk deltagare var B. Hammargren och delvis T. Edenius. Technical: Ordf. Kim Fisher (UK). Svensk deltagare var R. Zetterberg. Large Passanger Ship Safety: Ordf. M. Sollosi (US). Svensk deltagare var Staffan Eliasson. samt en större draftinggrupp: Fishing Codes. Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post NORRKÖPING Östra Promenaden hk@sjofartsverket.se

2 2 (6) I sitt inledningsanförande noterade generalsekreteraren att detta var ett jubileumsmöte med NAV och gjorde därför en intressant återblick. Bl a berättade han att första mötet 1966 hade 33 deltagare från 14 länder och att på dagordningen fanns endast några frågor om lanternor men att lanternor tydligen fortfarande var en aktuell fråga (svenska inlagan)! Efter en resumé över utfört arbete genom åren och tack till tidigare ordföranden i underkommittén och dess arbetsgrupper, så underströk han betydelsen av detta mötes ämnen. Han poängterade särskilt det enorma arbete som förevarit med ISPS-koden och dess genomförande. Då koden trädde ikraft den 1 juli i år var 86% av fartygen och 69% av hamnarna klara. Routeing och Ships Reporting m m Nya trafiksepareringsystem antogs: - In the Approaches to Cape Fear River - Off Mina Al-Ahmadi Ändringar i trafiksepareringssystem antogs: - In Puget Sound. - In the Approches to Chesapeake Bay. Regler för anslutande DW-rutt ändrades. - Off Cape Roca, Off Cape S. Vicente. Istället utgår Off Berlenga. - In the Approches to Puerto San Martin Nya Areas to be Avoided m m antogs: - West Cameron Area in the Gulf of Mexico. Dessutom ett område med ankringsförbud. - Off Berlenga Islands (ex inshore traffic zone) Ändring till General Provisions on Ships Routeing om användning av koordinatsystemet WGS 84 antogs. Rapporteringssystem: - Ett förslag av Kuwait antogs inte, då det inte uppfyllde guidelines. - Ett rapporteringssystem i anslutning till PSSA i Western European Waters antogs. - Info om rapportering i Stora Bält (SHIPPOS) noterades. - Ändring till Guidelines om användning av koordinatsystemet WGS 84 antogs. Ett info-doc av Danmark om SHIPPOS redovisades liksom ett av Danmark och Sverige om HELCOM:s arbeten med routeing m m.

3 3 (6) Torres Strait PSSA, Associated Protective Measure: Compulsory Pilotage. - Förslag av Australien och Papua New Guinea. MEPC 49 antog i princip utvidgning av Great Barrier Reef PSSA att omfatta även Torres Strait. NAV diskuterade förslag om att stärka rekommendationen att ta lots, res. A.710(17), till obligatorisk lotsning. Sverige deltog endast något i sakdebatten om lotsning. Helt stöd för förslaget uttalades endast av Danmark medan Panama och Ryssland var helt emot. I argumentationen nyttjades IALA:s nyligen framtagna riskanalysmetod, som pekar på en olycksreducering med 50%. NAV kom till följande slutsatser: Förslaget är operativt lämpligt och väl avvägt men man kunde inte nu anta förslaget därför att många delegationer ansåg att det inte finns legala förutsättningar. Föreslår att MEPC 52 hänskjuter frågan om laglighet till LEG 89, så att MSC 79 kan ta ställning till vidare behandling av frågan. Konstaterar att guidelines saknas för lotsning och efterfrågar hos MSC eventuellt uppdrag att utforma sådana. Man ställde sig också frågan om andra associated protectiva measures kunde vara väl så effektiva. Sjövägsregler Sverige hade inlämnat doc. 50/18 om tolkning beträffande placering av toppljus mot bakgrund av att ett inflaggat fartyg från UK hade en för oss oacceptabel avvikelse från korrekt lanternebild. NAV stöttade den svenska ståndpunkten och antog ett draft MSC/Circ., genom ändring av cirkulär MSC/Circ.473. (Detta cirkulär berör också lanternor men är enligt min mening obsolet, varför ett helt nytt cirkulär hade varit att föredra. Den uppfattningen delades dock inte av sekreteriatet.) Krav för Display and use of AIS information En draft MSC resolution med performance standards i ämnet antogs liksom ett SN/Circ. med guidelines. Gällande SN/Circ.217 för befintliga anläggningar får vara kvar tills den automatiskt utgår då resolutionen träder i kraft. Svenska synpunkter på AIS-symboler är beaktade. Uppgiften anses avslutas och kan utgå ur NAV:s arbetsprogram. Granskning av HSC- och DSC-koderna NAV ansåg i princip att nu gällande SOLAS Chap.V skall gälla och inarbetas i koderna, såsom MSC/Circ indikerar. Koderna bör således bearbetas, varför en korrespondensgrupp bildades under norsk ledning, vilken skall rapportera till NAV 51.

4 4 (6) Ankring, förtöjnings- och bogseringsutrustning På begäran av DE granskade NAV ett förslag till ändring i SOLAS II-1/3-9. Flera krav på justeringar hade inkommit till NAV, som ansåg att de var alltför tekniska för denna kommitté och återvisade hela frågan till DE, varför man även föreslår MSC att stryka frågan från arbetsprogrammet. Översyn av Fishing Vessel Safety Code och Volontary Guidelaines Draftinggruppen reviderade texten i chap. X i koden och chap.10 i guidelines samt gjorde några påpekanden beträffande kodens preambel. Materialet överlämnas till SLF. Därmed kan frågan utgå ur programmet. High Risk oceanic crossings by adventure craft Efter diskussion i plenary fick en liten draftinggrupp i uppgift att justera ett draft MSC-circ. i MSC 76/20/4 av Chile. Tidsbrist gjorde att arbetet inte kunde slutföras, varför Chile uppmanades att tillskriva COMSAR 9 i frågan och då ta med NAV:s utkast. Flera delegationer ville stödja Chile i en sådan inlaga till COMSAR. NAV föreslår att frågan utgår ur programmet men är varse att COMSAR kan vilja återkomma. Översyn av performance standards för radarutrustning En korrespondensgrupp under norsk ledning och bl a svensk medverkan framlade sitt resultat, vilket efter bearbetning antogs som en draft MSCresolution. Svenskt förslag att displayen skall visa bl a text- och vädermeddelanden från AIS avvisades med argumentet att det skulle bli alltför mycket information på skärmen. NAV menar också att det behövs guidelines för installation och navigationsrelaterade definitioner och hemställer att detta kommer med i arbetsprogrammet. Detsamma gäller följdjusteringar i performance standards för INS och IBS. Sekretariatet anmodades att kontakta WMO om anomalier i radarräckvidder. En draft ändring till SOLAS V/19 togs fram till MSC 79 med möjlighet att tas vid MSC 80. Denna beaktar särskilt att AIS inte finns i alla fartyg ännu på många år (fartyg byggda efter 2008). STW, COMSAR ang SART samt IALA uppmärksammas på att i de nya performance standards för S-band radar släpps kravet på förmåga att kunna trigga raconer. Istället förbättras andra egenskaper m h t ny teknik.

5 5 (6) ITU Fråga från ITU om operativa krav på radar inför övervägande om samutnyttjande av 3 GHz-bandet ansågs alltför svåra utan omfattande undersökningar. UK och US har gjort vissa gemensamma undersökningar för att finna en acceptabel störningsnivå och har vidarebefordrat data till ITU. Sekretariatet ska i svar till ITU formulera allmänna krav om att inga försämringar i radarnas egenskaper tolereras. Även CIRM och IALA uppmanades informera ITU om behov av kriterier för att skydda radarfrekvenserna. Large Passenger Ships Safety: Effective Voyage Planning Arbetsgruppen bearbetade nio uppgifter i MSC 75/WP.12 och en inlaga av Norge vari redovisas en FSA-studie utförd av DNV, som indikerar att det är kostnadseffektivt att förbättra t ex ECDIS, AIS och BRM. Sekretariatet hade förberett arbetet i NAV 50/WP.2, med DE 47/WP.7 som förlaga. NAV vill fortsätta arbetet till IHO åtog sig vissa uppgifter till NAV 51. Åtgärder för sjöfartsskydd MSC 78 hade ålagt bl a NAV att granska sina ansvarsområden med hänsyn till ISPS-koden. NAV fann inget ändringsbehov vid detta mötet beträffande SOLAS ChapV, COLREG, ISB och Standard Marine Communication Phrases. Med hänsyn till att ISPS är ny kan dock operativ erfarenhet framkomma till NAV 51, varför frågan bör finnas kvar i arbetsprogrammet. World-Wide Navigation System Denna gång behandlades endast EC:s presentation av GALILEO. En korrespondensgrupp bildades med fransk ledning för samarbete om preliminära performance standards och planläggning för att GALILEO ska kunna godtas som ett WWNS av IMO. Guidance on Early Abandonment for Bulk Carriers En informell draftinggrupp reviderade ett draft MSC-cirk av STW 35, vilket lämnas direkt till MSC 79 och ämnet kan utgå ur programmet. Övrigt I NAV/18/1 föreslog Sverige m fl att i AIS:s utrymme för att ange destination skulle man använda UN Local Code. NAV tyckte förslaget var bra men detta kan inte göras tvingande utan ändring i de ganska nya performance standards för AIS, vilket skulle kräva att MSC först gav NAV

6 6 (6) ett sådant uppdrag. Istället föreslog Sverige att ett SN-cirkulär utfärdas med en rekommendation om att använda UN/LOCODE för avgångsort och destination(er), vilket blev fallet. Översyn av Performance Standards för INS och IBS på anmodan av MSC 78 och i anslutning till SOLAS V/15 kommer att ske i en korrespondensgrupp ledd av Tyskland. Arbetet fortsätter vid NAV 51. Endast ett kortare utbyte av information om IMO:s arbete med Safety aspects of ballast water exchange hanns med. UK refererade till sitt förslag med guidelines som lämnats till MEPC 52 och aviserade ett ändringsförslag till SOLAS V/22. NAV:s granskning av nuclear ship safety certificates resulterade i ändringsförslag till Record of Equipment. För arbetet med Evaluation of the use of ECDIS and ENC development etablerades en korrespondensgrupp ledd av Norge och en rapport förväntas till NAV 51. NAV behandlade dokument MSC 77/10/5 och COMSAR 8/17 av Sverige m fl angående problem med brister i informationen från AIS, vilket hänger ihop med såväl handhavande som tekniska brister i installationer av AIS. Slutsatsen blev att det inte finns något omedelbart behov att revidera SN/Circ.227 eller Res. A.917(22) eftersom trenden ändock tyder på förbättringar. Dock uppmanas berörda att strikt följa guidelines i SNcirkuläret samt föreslås ett tillägg i cirkuläret om krafttillförseln. Frågan bör emellertid bevakas. Följande redovisningar lämnades utan att särskilt behandlas: - Resultat av enkät om lotslejdares säkerhet (IMPA). - IACS:S enhetliga tolkningar av regler. - Electronic Higway in Malacca Strait. Slutligen diskuterades något om den nya reporting procedure (mötesrapporter). Flertalet var försiktigt positiva men flera saknade referat av diskussioner i plenary och att därmed försvann det historiska perspektivet till grunder för beslut etc. Rapporten färdigställd efter en välbehövlig semester. Torbjörn Edenius Delegationsledare