6:e mötet med IMO:s underkommitté, Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR 6)

Transkript

1 Instruktion Näringsdepartementet Avdelningen för bostäder och transporter, Enheten för marknad och regelverk på transportområdet Niklas da Silva GB med SB/SAM, SB/EUK, Fi/BA, UD/EC, Fö/MFI, Ju/SSK, N/D, N/SUBT, N/FJR, N/RS och N/EUI avslutad. 6:e mötet med IMO:s underkommitté, Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR 6) 1. Aktuellt möte IMO:s underkommitté som arbetar med frågor relaterade till Navigation, Kommunikation och Sjöräddning (NCSR 6) håller sitt 6:e möte den januari Mötet hålls på IMO:s huvudkontor i London och är ett extra förlängt möte (8 dagar). Den svenska delegationen utgörs av Johan Isaksson (delegationsledare), Andreas Holmgren, Johan Skogwik och Katarina Leijonberg från Transportstyrelsen samt Lars Widell, Fredrik Karlsson och Mikael Renz från Sjöfartsverket. 1.1 Syftet med behandlingen/aktuella frågeställningar NCSR arbetar med frågor som rör navigation, kommunikation och Search and Rescue. Man arbetar även med att ta fram tekniska krav på utrustningen som används inom dessa områden. NCSR utvärderar även förslag på rutt och trafiksepareringssystem för sjöfarten. NCSR har även på sitt bord att behandla frågor som gäller GMDSS (Global Maritime Distress and Safety System) Det huvudsakliga syftet med systemet är att vid nöd eller behov av hjälp till sjöss, tillförsäkra en snabb, säker och automatiserad alarmering av i först hand myndigheter och organisation som ansvarar för sjöräddning, samt även andra fartyg i närheten av den nödställde. 1.2 Förhandlingsläget Transportstyrelsen anordnade förmöte inför NCSR 6 den 10 januari Vid förmötet diskuterades samtliga dokument som ska behandlas av NCSR 6 och förslag till svensk hållning avseende dessa. Vid förmötet deltog flera näringsrepresentanter verksamma inom sjöfartsområdet. Vid

2 mötets första dag, kommer det hållas ett EU-koordineringsmöte på plats i London. Diskussionerna utgår från ett förslag från KOM, se dokument ST 5098/2019 (bilaga 2). I stort överensstämmer de föreslagna EUgemensamma ståndpunkterna med de svenska ståndpunkterna. De EUgemensamma ståndpunkterna, och svensk ståndpunkt avseende dessa, finns inarbetade i bilaga 1 som innehåller svenska ståndpunkter avseende samtliga frågor som ska behandlas vid NCSR Handlingslinje för aktuellt möte Ståndpunkterna för samtliga frågor som behandlas vid NCSR 6 finns i bilaga 1. Agendapunkt 22 om Sjösäkerheten i vissa havsområden i de ockuperade delarna av Ukraina bedöms innehålla moment som är politiskt känsliga. För dokument 6/11/1 har SE en något avvikande ståndpunkt än den föreslagna EU-gemensamma varpå SE bör söka klarläggande, alternativt ändring av EU-ståndpunkten. SE kan dock acceptera EUståndpunkten som den nu är föreslagen. 2. Rättslig grund/beslutsförfarande Beslut inom IMO fattas med stöd i IMO-konventionen och Rules of Procedure för respektive kommitté/underkommitté. Varje konvention anger vad som gäller för antagande av ändringar. Inom IMO fattas beslut i regel genom konsensus (ej detsamma som enhällighet, men minoriteten accepterar majoritetens vilja). Som huvudregel fattas beslut formellt med enkel majoritet. Konventionsändringar antas av behörig huvudkommitté enligt reglerna i aktuell konvention. Underkommittéerna förbereder frågor för beslut av huvudkommittéerna. Varje stat har en röst. IGO:s och NGO:s har inte rösträtt. 3. Prioriteringsgrad (hög, medel, låg) Medel. 4. Svensk målsättning för det slutliga förhandlingsresultatet Att NCSR utarbetar tydliga och relevanta regler och andra instrument inom områdena navigation, kommunikation samt sjöräddning. 5. Påverkansarbete I de fall det är aktuellt, se under respektive fråga. 2 (4)

3 6. Svenska ståndpunkter Ståndpunkterna för samtliga frågor som behandlas vid NCSR 6 finns i bilaga 1. Övergripande ståndpunkter som Sverige alltid ska bevaka och verka för i de internationella förhandlingarna: - målstyrda, teknikneutrala och riskbaserade regler - standardiserad tillämpning av regelverket, - regelförenkling och att så långt som möjligt minska de administrativa bördorna, särskilt för små- och medelstora företag, - öppenhet, inklusive värnande av den svenska offentlighetsprincipen - hållbarhet - ekonomiskt, socialt såväl som miljömässigt - jämställdhet. 7. Bakgrund Se under respektive fråga. 8. Konsekvensanalyser Se under respektive fråga. 8.1 Förslagets förenlighet med grundlagarna Inget förslag bedöms strida mot grundlagarna. 8.2 Budgetära konsekvenser Se under respektive fråga, men inget förslag bedöms då några budgetära konsekvenser för EU-budgeten eller för staten. 9. Ärendeinformation Dokumentbeteckning/KOM-nummer: se under varje agendapunkt. EU koordineringsdokument är ST 5098/2019. Ansvarig handläggare, departement/enhet, mobiltelefon: Niklas da Silva, N/MRT 3 (4)

4 Eventuella bilagor Bilaga 1: Instruktion över samtliga frågor som ska behandlas vid NCSR 6. Bilaga 2: ST 5098/2019, innehållande förslag till EU-gemensamma ståndpunkter inför NCSR 6. 4 (4)

5 BILAGA 1 Instruktion över samtliga frågor som ska behandlas vid det 6:e mötet med IMO:s Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR 6) Transportstyrelsen höll förmöte Närvarande: Mats Anderzén, Transportstyrelsen Ulrika Borg, Sjöfartsverket Kurt Claesson, Swedish Pelagic Federation (SPF) Niklas da Silva, Näringsdepartementet Roland Eklöf, Transportstyrelsen Annette Eliasson, Transportstyrelsen Thomas Eneqvist, Försvarsmakten, Militära sjösäkerhetsinspektionen Andreas Holmgren, Transportstyrelsen Johan Isaksson, Transportstyrelsen Reine Johansson, Swedish Pelagic Federation (SPF) Lennart Jonsson, Sjöbefälsföreningen Katarina Leijonberg, Transportstyrelsen Malin Liljenborg, Sjöfartsverket Fredrik Lindberg, Sveriges Fiskares Producentorganisation (SFPO) Staffan Littorin, Försvarsmakten, redarkontor Mikael Renz, Sjöfartsverket Johan Skogwik, Transportstyrelsen Monica Sundklev, Transportstyrelsen Gabor Szemler, Transportstyrelsen 1

6 IMO - Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR 6) januari 2019, London Svensk delegation: Johan Isaksson, Transportstyrelsen, delegationsledare Andreas Holmgren, Transportstyrelsen Johan Skogwik, Transportstyrelsen Katarina Leijonberg, Transportstyrelsen Lars Widell, Sjöfartsverket Fredrik Karlsson, Sjöfartsverket Mikael Renz, Sjöfartsverket *************************************************************************************** Agendapunkt 1 ADOPTION OF THE AGENDA 6/1 Secretariat Provisional agenda 6/1/1 Secretariat Annotations to the provisional agenda I dokumentet sammanfattas under varje agendapunkt de åtgärder som NCSR förväntas vidta under mötet. 6/1/2 Chair Preliminary arrangements for NCSR 6 6/1/3 Chair Arrangements for working, experts and drafting groups at NCSR 6 I bilaga till dokumentet finns ett förslag till tidsschema för mötet. Följande grupper föreslås arbeta under mötet: WG 1 - Navigation Working Group (agendapunkter 4, 7, 8 och 10 ) bevakas av Mikael Renz och Fredrik Karlsson WG 2 - Communications Working Group (agendapunkter [9], 11, 12, 14 (6/14/2 only) och 15 ) ev svensk bevakning bestäms på plats/i mån av tid WG 3 - SAR Working Group (agendapunkter 14 (6/14/1 only), 16 och 17 ) bevakas av Katarina Leijonberg och Lars Widell EG - Expert Group on ships' routeing (agendapunkt 3) bevakas av Johan Skogwik [DG TBD agendapunkt 9] - ev bevakning bestäms på plats Plenum bevakas av Johan Isaksson och Andreas Holmgren 2

7 Agendapunkt 2 DECISIONS OF OTHER IMO BODIES The Sub-Committee will be informed of the relevant decisions made and actions taken by other bodies of the Organization and will be invited to take action, as appropriate, under the respective agenda items. *************************************************************************************** Handläggare: Johan Isaksson/TS hela agendapunkten 6/2 Secretariat Outcome of MSC 99 and C 120 av frågan: I dokument 6/2 redogör Sekretariatet för beslut som fattats av MSC 99 och C 120 som är av betydelse för NCSR 6. Besluten redogörs för nedan i anslutning till berörd agendapunkt. Agendapunkt 2 Decisions of other IMO bodies MSC 99/22 paragraf 3.9 MSC 99 godkände ett antal ändringar av cirkulär MSC.1/Circ.1500 som Sekretariatet, på uppdrag av MSC 98, hade utarbetat. Ändringarna är huvudsakligen av mindre karaktär. En av de viktigare förändringarna är att cirkuläret inte ska användas vid ändring av IMDG-, IMSBC- eller ESP-koderna eller de lastrelaterade delarna av IBC- och IGC-koderna. MSC 99 godkände även ett nytt cirkulär med motsvarande innehåll för andra säkerhetsrelaterade konventioner och koder än SOLAS. - Noteras. MSC 99/22 paragraf 9.40 MSC 99 beslutade efter förslag från Sekretariatet och godkännande av III 4 att inrätta en MSC circ.7-serie för early implementation av tillägg till SOLAS och relaterade instrument. - Noteras. MSC 99/22 paragraf 19.3 MSC 99 godkände MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.1 on Organization and method of work of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies som genomför de ändringar i den strategiska planeringsprocessen som beslutats av generalförsamingen. - Noteras. MSC 99/22 paragraf och C 120/D paragraf 11.2 (Workload of the NCSR Sub- Committee) MSC 99 rekommenderade IMO Council att under en tvåårsperiod förlänga NCSR:s möten till åtta (8) dagar, med fyra tolkade dagar. Det underströks att förlängningen görs för att ge NCSR möjlighet att komma ikapp med sina befintliga arbetsuppgifter och inte innebär att det finns utrymme att lägga nya arbetsuppgifter på NCSR under perioden. Council godkände sedermera de rekommenderade åtgärderna från MSC. - Noteras. Agendapunkt 12 Response to matters related to the Radiocommunication ITU R Study Group and ITU World Radiocommunication Conference MSC 99/22 paragraf till (ITU matters) MSC 99 beslutade bland annat att uppmana Sekretariatet att skicka ett så kallat liasion statement (LS) gällande autonomous radio devices till ITU-R working party 5B efter uppmaning av NCSR 5, LS ska även skickas direkt från IMO/ITU experts group gällande possible interference with L- 3

8 band maritime satellite communications till ITU-R working party 5B. Vidare beslutades att uppmana IMO/ITU Experts Group att skicka in uppdaterade IMO ståndpunkter till MSC 100 för godkännande innan de skickas till ITU konferensen i februari 2019, samt att IMO ska skriva ett brev till ITU (kommer bli på hög nivå troligen SG) där man tar upp oron att ITU:s beslut om fördelning av frekvenser inte tar tillräcklig hänsyn till sjöfarten vilket kan få mycket stora konsekvenser för sjösäkerheten. - Noteras Agendapunkt 14 Developments in GMDSS satellite services MSC 99/22 paragraf till MSC 99 beslutade att godkänna Iridium som GMDSS service provider. MSC 99 konstaterade att bedömningen skulle göras mot befintliga regler och att Iridium uppfyller dessa. Beslut togs även att godkänna utkast till resolution för godkännande av Inmarsat Fleet safety service som GMDSS service provider. - Noteras. MSC 99/22 paragraf och MSC 99 beslutade att hänskjuta Kinas ansökan om att erkänna Beidou (dokument MSC 99/12/1) till NCSR som fick i uppdrag att hantera ansökan i enlighet med tillämpliga procedurer. MSC 99 gav NCSR i uppdrag att i sin tur ge IMSO i uppdrag att göra den tekniska utvärderingen. - SE är generellt positivt till en öppen och diversifierad marknad med flera aktörer. Åtgärden noteras. Agendapunkt 20 Biennial status report and provisional agenda for NCSR 7 MSC 99/22 paragraf 20.9 till samt annexen 21 och 22. MSC 99 beslutade att inkludera två nya outputs till NCSR:s kommande tvåårsagenda ( ). Dels Guidelines for Vessel Traffic Services (resolution A.857(20) : Ett möte allokerades åt arbetet. Dels Application of the Quasi-Zenith Satellite System (QZSS) in the maritime field. Två möten allokerades åt arbetet. - Noteras. Svensk ståndpunkt: SE har deltagit i de aktuella mötena och följer samma handlingslinje vid NCSR 6 som för motsvarande fråga under de ovanstående mötena om inget annat anges. 6/2/1 Secretariat Outcome of MSC 100 Rapporten från MSC 100 (MSC 100/20) hade inte publicerats vid instruktionens framtagande. 4

9 Agendapunkt 3 ROUTEING MEASURES AND MANDATORY SHIP REPORTING SYSTEMS (EG) Other work Output number: OW 4 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider proposals for new or amended routeing measures and mandatory ship reporting systems. ************************************************************************************** 6/3 Secretariat Early submission of proposals for ships routeing systems and ship reporting systems Handläggare: Monica Sundklev/TS och Johan Skogwik/TS av frågan: NCSR 5 beslutade att ge sekretariatet i uppdrag att formalisera rutiner som avser nya eller ändrade inlagor om ship routeing systems eller ship reporting systems (SRS) genom att ta fram ett MSC-cirkulär till detta möte. Dokumentet innehåller förslag på att inlagor ska tillställas sekretariatet senast sex månader före ett NCSRmöte startar. Anledningen är att man har noterat att flera inlagor inte har följt de fastställda kriterierna. Det har därmed varit svårt och ibland omöjligt för förslagsställaren att uppdatera inlagan inom den stipulerade tiden för när inlagor får lämnas in. Genom att skicka in förslagen minst sex månader före mötet så kan sekretariatet granska inlagan i ett tidigt skede och ge råd om ev. kompletteringar. Vidare uppdrogs även sekretariatet att ta fram en anvisning om att inlagor rörande dessa frågor inte bör accepteras om ett sådant förslag inte har lämnats in till sekretariatet för en initial granskning sex månader före mötet. NCSR 6 ombeds att godkänna utkastet till MSC-cirkulär enligt dokumentets bilaga. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Förslaget är bra och välkommet då det kvalitetssäkrar inlagorna så att de är bättre utformade och minskar diskussionerna på plats. Detta kommer i sin tur att leda till att man kan använda tiden till sakfrågor och inte till administrativa formaliteter. Under nästan varje möte har man kunnat konstatera att flera inlagor har uppenbara brister och inte följt de kriterier som finns angivna i IMO-resolutioner och cirkulär. Det har därmed varit svårt och ibland omöjligt för förslagsställaren att uppdatera inlagan inom den stipulerade tiden för när inlagor får lämnas in. En fråga skulle dock kunna uppstå om en medlemsstat endast önskar ändra en mindre detalj, t.ex. kontaktuppgifter (inkl. anropssignal) eller VHF-kanaler, i ett redan godkänt routeing system eller SRS och om även en sådan inlaga ska granskas enligt förslag ett halvår innan mötet äger rum. Då NCSR endast har möte en gång per år borde det finnas utrymme för sådana ändringar om det annars skulle innebära att till exempel VHF-kanaler eller telefonnummer är felaktiga, vilket skulle kunna leda till missförstånd och ev. incidenter. Förslaget innebär inga direkta merkostnader mer än att förberedelsetiden för en inlaga ökar något, men å andra sidan får man ett kvitto på att den är korrekt och kan hanteras på ett adekvat sätt under mötet. 5

10 Svensk ståndpunkt: Stöd förslaget! Om diskussion uppstår huruvida samtliga ändringsinlagor ska genomgå den initiala granskningen sex månader före NCSR-mötena så kan SE även stödja att man kan lämna in inlagor efter kontakt med sekretariatet enligt ordinarie tidsfrister då mindre detaljuppgifter avses uppdateras. 6/3/1 France and the United Kingdom Consequential amendments arising from the termination of the existing voluntary ship reporting system MAREP in the English Channel and Dover Strait Handläggare: Monica Sundklev/TS Samråd har skett med Johan Skogwik/TS av frågan: Frankrike och UK föreslår att avsluta det frivilliga rapporteringssystemet MAREP i Engelska kanalen och Dover Strait tillsammans med en del följdändringar. MAREP etablerades redan 1979, men därefter har tre obligatoriska rapporteringssystem etablerats i området (SRS Off Ushant (OUESSREP), SRS In the Strait of Dover/Pas-de-Calais (CALDOVREP) och SRS Off Les Casquets and the adjacent coastal area (MANCHEREP)), vilket gör att MAREP, som endast är frivilligt, inte används av fartygen, då de rapporterar det mesta via dessa tre SRS. Man föreslår även att resolution A.475(XII) Recommendation on navigation through the English Channel and the Dover Strait ändras så att fartyg under 300 GT under vissa omständigheter rekommenderas fortsätta att rapportera men att det bör ske till CALDOVREP istället för till MAREP. NCSR 6 ombeds att 1. bifalla att MAREP avslutas från ett datum som MSC beslutar (förslag 6 månader efter MSC-beslut), 2. godkänna ändringarna till Res.A.475(XII) enligt dokumentets bilaga, och 3. notera att övriga följdändringar förbereds och att till dess de är uppdaterade bör eventuella hänvisningar till MAREP ignoreras. Svensk ståndpunkt: se tabell nedan. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the proposals in documents NCSR 6/3/1 (France and United Kingdom) and NCSR 6/3/2 (France) to terminate MAREP and to revoke SN/Circ.232, as amended, respectively. SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. Förslag The Sub-Committee is invited to consider the information and proposal contained in this document and in particular:.1 endorse the termination of MAREP as from the date decided by the Committee, taking into account paragraph 13; - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser SE bör tacka Frankrike och UK för att de uppmärksammat att MAREP inte används och att de därmed tar konsekvenserna och föreslår att den avslutas. Det finns många andra frivilliga SRS vars existens och funktioner kan ifrågasättas och därför välkomnas förslaget vilket tyder på att Frankrike och UK har koll på sina system. Viktigt att de system som finns omnämnda i olika internationella dokument är uppdaterade och fyller en funktion. Med avslutandet av MAREP minskas en administrativ börda för sjöfararna och möjligen även för medlemsstaterna och IMO. Svensk ståndpunkt Stöd! 6

11 .2 approve the amendments to the Recommendations on navigation through the English Channel and the Dover Strait (resolution A.475(XII), annex 1, section 4, as amended by SN/Circ.167 and SN.1/Circ.263), as set out in the annex, with the view to adoption by the Committee; and.3 note that other consequential amendments to existing mandatory ship reporting systems arising from the termination of MAREP are being prepared and in the meantime any reference to the MAREP should be disregarded. Uppdateringen är logisk om MAREP avslutas. Rekommendationen att fartyg under 300 GT bör fortsätta rapportera då de är ej manöverfärdiga, har begränsad manöverförmåga, ankrat i TSS eller dess kusttrafikzon eller har defekta navigationshjälpmedel kan stödjas då den nu föreslås ske CALDOVREP istället. Då resolutionen är mycket gammal och har ändrats flera gånger genom cirkulär så skulle det gynna tydligheten att utfärda en ny resolution eller sådant dokument som anses vara lämpligt eller att sekretariatet uppdaterar och konsoliderar resolutionen, men de gäller all IMO-dokumentation. SE bör stödja att man förenklar den administrativa hanteringen och att de följdändringar som behöver göras kan ske när det finns behov att uppdatera övriga dokument. Det har ingen reell betydelse ändå då rapporteringen i MAREP har varit väldigt dålig med endast fem rapporter under den senaste sexårsperioden. Stöd! Noteras. 6/3/2 France Revocation of SN/Circ.232 on Traffic separation scheme off Ushant, associated inshore traffic zone, and Passage de Fromveur, Chenal du Four, Chenal de la Helle and Raz de Sein Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Frankrike vill återkalla SN/Circ.232 innehållande reglering av trafiksepareringen OFF Ushant med tillhörande kusttrafikzon samt Passage de Fromveur, Chenal du Four, Chenal de la Helle and Raz de Sein antagna av MSC 75. Trafiksepareringen är belägen på franskt nationellt vatten och är också implementerad i fransk lag genom förordning No.2003/11 of 18 April Frankrike anser att cirkuläret är föråldrat och att det ska återkallas. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Då trafiksepareringssystemet är beläget på nationellt vatten finns det ingen anledning att det ska antas av IMO. Svensk ståndpunkt: SE stöder förslaget. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the proposals in documents NCSR 6/3/1 (France and United Kingdom) and NCSR 6/3/2 (France) to terminate MAREP and to revoke SN/Circ.232, as amended, respectively. SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 7

12 6/3/3 Indonesia Establishment of a new traffic separation scheme and associated routeing measures in the Sunda Strait, Indonesia Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Inlagan från Indonesien innehåller ett förslag att inrätta två trafiksepareringar med tillhörande kusttrafikzoner och en precautionary area i Sunda Strait mellan öarna Sumatera och Java. Anledningen till en etablering av TSS och precautionary area är att separera mötande trafik så att risken för incidenter och utsläpp minskar. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Enligt inlagan kan förslaget att inrätta TSS, ITZ och precautionary areas verka rimligt. Önskad effekt av åtgärderna bör uppnås. Idag finns en Archipelago Sea Lane antagen av MSC Den föreslagna placeringen av trafiksepareringssystemet kommer att följa befintlig ASL. Svensk ståndpunkt: SE stöder förslaget. 6/3/4 Indonesia Establishment of a new traffic separation scheme and associated routeing measures in Lombok Strait, Indonesia Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: I likhet med inlagan 6/3/3 föreslår Indonesien ett inrättande av tre trafiksepareringar med tillhörande kusttrafikzon och två precautionary area i Lombok Strait mellan Bali och Lombok. Anledningen till en etablering av TSS,kusttrafikzon och precautionary area är som i föregående inlaga att separera mötande trafik så att risken för incidenter och utsläpp minskar. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Enligt inlagan kan förslaget att inrätta TSS, ITZ och precautionary areas verka rimligt. Önskad effekt av åtgärderna bör uppnås. Även i Lombok Strait finns idag en Archipelago Sea Lane antagen av MSC Det föreslagna trafiksepareringssystemet följer även här befintlig ASL. Svensk ståndpunkt: SE stöder förslaget. 6/3/5 Brazil Proposal for the establishment of an area to be avoided off the Brazilian southeast coast Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Inlagan från Brasilien föreslår ett inrättande av en area to be avoided (ATAB) i Santos Basin utanför Brasiliens sydöstra kust. I området finns ett flertal flytande oljeproduktionssystem som man vill uppmärksamma sjöfarare om och öka sjösäkerheten genom att hålla sjöfarten bort från området. Anledningen till förslaget är också att öka skyddet för miljön. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Det framgår inte helt tydligt hur förslaget att inrätta en ATAB kommer att påverka sjötrafiken i området. T. ex. saknas det AIS-data som visar befintligt trafikmönster. Vidare framgår inte om Brasilien föreslår en rekommenderande ATAB eller om den föreslås vara obligatorisk. Svensk ståndpunkt: SE ska inte stödja förslaget. En mer utförlig konsekvensanalys behövs där särkilt beskrivning av hur sjötrafiken påverkas inom området behöver belysas. SE välkomnar ett nytt förslag till NCSR 7. 8

13 6/INF.2 Canada Information on the nationally established traffic separation scheme (TSS) within the internal waters of Canada Vancouver and approaches traffic separation scheme, off the Strait of Georgia Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Inlagan från Kanada informerar om kommande ändringar i de nationellt inrättade trafiksepareringssystem TSS Vancover and approches i Strait of Georgia. Ändringarna beräknas träda ikraft 1 maj Anledningen till ändringarna är framförallt en ökning av storleken på fartyg som använder trafiksepareringssystem. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera inlagan. 6/INF.7 Japan Result of the questionnaire survey on the recommended route off the western coast of Izu O Shima Island Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Japan informerar om resultat från en undersökning avseende användande av virtuell utmärkning i recommended route "off west of Izu O Shima Island". Vid NCSR 4 föreslog EG Ships Routeing att Japan skulle återkomma med erfarenheter. Resultatet av undersökningen visar att 81% av svaren som erhölls vid underökningen anser att virtuell utmärkning är effektiv eller ganska effektiv. Japan drar slutsatsen att virtual AIS-AtoN is an effective tool to aid navigation Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 6/INF.19 Indonesia Datum reference status and provision of modern nautical charts covering Indonesian archipelagic sea lanes Handläggare: Johan Skogwik/TS av frågan: Med anledning av förändrade referenssystem på Indonesiska sjökort avseende Archipelagic Sea Lanes (ASL) informerar Indonesien om att del H i IMO Ships' Routeing behöver ses över. Analys av förslaget/övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 9

14 Agendapunkt 4 UPDATES TO THE LRIT SYSTEM (WG 1) Other work Output number: OW 5 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider the report of the LRIT Coordinator on the review and audit of the performance of LRIT Data Centres and/or of the International LRIT Data Exchange, along with comments and recommendations, as well as any other documents that may be submitted under this agenda item. ************************************************************************************* Handläggare: Richard Blomstrand/TS hela agendapunkten 6/4 Secretariat Development on LRIT since NCSR 5 av frågan: Detta dokument som är insänt av sekretariatet ger information om utvecklingen sedan NCSR 5, inklusive funktionaliteten och driften av LRIT Data Distribution Plan och Information Distribution Facility, förnyelse av PKI-certifikat, testning och etablering av LRIT Data Centers samt frågan när den tredje modifieringstestfasen av LRIT-systemet ska påbörjas. Underkommittén uppmanas att notera informationen i dokumentet och överväga när den tredje modifieringsprovningsfasen bör genomföras. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 6/4/1 IMSO Summary audit reports of LRIT Data Centres and the International LRIT Data Exchange av frågan: Detta dokument som är insänt av IMSO innehåller information gällande revisionsrapporter utförda på LRIT DC och LRIT Data Exchange som färdigställdes av IMSO mellan den 18 november 2017 och den 13 november Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 10

15 6/4/2 IMSO Performance of the LRIT system and recommendations by the LRIT Coordinator av frågan: Detta dokument som är insänt av IMSO innehåller information om LRIT-systemets funktionalitet och rekommendationer av IMSO för att förbättra effektiviteten och säkerheten i LRIT systemet. Underkommittén uppmanas att notera och överväga informationen i dokumentet och godkänna förslaget till ändringar till MSC.1/Circ.1376/ Rev.3 och MSC.1/Circ.1259/Rev.7, som anges i bilagan. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera informationen och stöd de föreslagna ändringarna till cirkulären MSC.1/Circ.1376/Rev.3 och MSC.1/Circ.1259/Rev.7. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the draft amendments to MSC.1/Circ.1376/Rev.3 and MSC.1/Circ.1259/Rev.7, as proposed in document NCSR 6/4/2 (IMSO). SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 6/4/3 Brazil Test results, analysis and suggestion for the implementation of amendments related to the change of periodic rate of transmission feature av frågan: Detta dokument som är insänt av Brasilien presenterar testresultat och analys av genomförande av ett alternativt tillvägagångssätt för de periodiska positionerna för att få ner kostnaderna för LRIT. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Eftersom (i likhet med dokument NCSR 3/7/2 och NCSR 4/4/2) dokumentet är riktat till tekniska experter på området, vilket SE inte har, bör SE notera och följa EU-kompetens i frågor som eventuellt uppstår Svensk ståndpunkt: SE ska inte stödja förslaget som det är presenterat i NCSR 6/4/3. Vidare konsekvensanalys krävs innan NCSR kan ta ställning till förslaget. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Propose that Brazil submits a clear cost benefit analysis of Approaches A and B before the actions proposed in document NCSR 6/4/3 can be considered any further. SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 11

16 6/4/4 IMSO Draft amendments to MSC.1/Circ.1412/Rev.1 av frågan: Detta dokument som är inskickat av IMSO belyser behovet av att ändra MSC.1/Circ.1412/Rev.1 och innehåller förslag till ändringar. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: SE noterar förslagen till ändringar och lyssnar på diskussionen. 6/INF.6 European Commission Status of the International LRIT Data Exchange av frågan: Dokumentet som är inskickat av EC informerar om statusen för IDE (Internationella LRIT Data Exchange) från och med 1 augusti 2017 till och med den 31 juli Dokumentet innehåller information om prestanda, underhållsarbeten och säkerhetsrelaterade frågor som rör IDE Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 6/INF.16 IMSO Scale of charges to by levied by the LRIT Coordinator during 2019 av frågan: Dokumentet som är inskickat av IMSO innehåller information om omfattningen av de avgifter som kommer att tas ut av IMSO (LRIT koordinator) under perioden 1 januari till 31 december Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: Notera. 12

17 Agendapunkt 5 APPLICATION OF THE INDIAN REGIONAL NAVIGATION SATELLITE SYSTEM (IRNSS) IN THE MARITIME FIELD AND DEVELOPMENT OF PERFORMANCE STANDARDS FOR SHIPBORNE IRNSS RECEIVER EQUIPMENT Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.9 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to evaluate the IRNSS as a future component of the World-wide Radionavigation System (WWRNS) based on documents that may be submitted under this agenda item, following the adoption by MSC 99 of resolution MSC.449(99) on Performance standards for shipborne Indian Regional Navigation Satellite System (IRNSS) receiver equipment. *************************************************************************************** 13

18 Agendapunkt 6 REVISED GENERAL REQUIREMENTS FOR SHIPBORNE RADIO EQUIPMENT FORMING PART OF THE GMDSS AND FOR ELECTRONIC NAVIGATIONAL AIDS (RESOLUTION A.694 (17)) RELATING TO BUILT-IN INTEGRITY TESTING (BIIT) FOR NAVIGATION EQUIPMENT Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.20 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2020 Following consideration of document MSC 95/19/8 (Australia et al.), annex 4, proposing the revision of the General requirements for shipborne radio equipment forming part of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) and for electronic navigational aids (resolution A.694(17)) relating to Built-In Integrity Testing (BIIT) for navigation equipment, together with document MSC 95/19/14 (IHO), commenting on the proposal, this output was included in the post-biennial agenda of the Committee with two sessions needed to complete the item, assigning the NCSR Sub-Committee as the coordinating organ. This output has now been included in the biennial agenda of the NCSR Sub-Committee and the provisional agenda for NCSR 6, with a target completion year of *************************************************************************************** MSC 95/19/8 + MSC 95/19/12 + Australia, Denmark, Finland, Germany, the Netherlands, Norway, the Republic of Korea, ICS, IALA, BIMCO, CLIA, InterManager and the Nautical Institute Implementing e-navigation to enhance the safety of navigation and protection of the marine environment Australia, the Republic of Korea, International Association of Institutes of Navigation, International Federation of Shipmasters Associations, InterManager and the Nautical Institute Implementing e-navigation to enhance the safety of navigation and protection of the marine environment MSC 95/19/14 + International Hydrographic Organization Comments on implementing e- navigation to enhance the safety of navigation and protection of the marine environment MSC 95/19/15 International Maritime Pilots Association (IMPA) Implementing e- navigation to enhance the safety of navigation and protection of the marine environment NCSR Handläggare: Andrea Ahlberg/TS i samråd med Andreas Holmgren/TS av frågeställningen: MSC 94 godkände Strategy Implementation Plan (SIP) för e-navigation, men godkände inte förslaget om att inkludera en ny output på underkommittén NCSR:s arbetsprogram för att ta om hand de arbetsuppgifter som identifierats i SIP:en. Majoriteten av de som ut-talade sig var positiva till att IMO intar en fortsatt ledande roll i arbetet med e-navigation, men ansåg att förslaget till ny output inte var tillräckligt välmotiverat och underbyggt för att kunna inkluderas i arbets-programmet i enlighet med de riktlinjer som finns på området. Norge tog på sig en koordinerande roll för att till MSC 95 utarbeta ett nytt förslag i linje med gällande riktlinjer. Resultatet av detta arbete återfinns i dokument 95/19/8. Det nya förslaget innebär att det, baserat på innehållet i SIP:en, föreslås att sex nya outputs ska inkluderas i NCSR:s arbetsprogram för perioderna och Det föreslås även en justering av HLAP Development and implementation of e-navigtion. I dokument 95/19/14 ger International Hydrographic Organization (IHO) sin syn på 95/19/8. IHO ger fortsatt sitt stöd till e-navigationsarbetet och noterar att flera av förslagen till outputs kan komma att påverka IHO:s arbetsprogram. Vidare lämnar man följande synpunkter som MSC ombeds ta ställning till i samband med behandlingen av 95/19/8: 14

19 Förhållandet mellan föreslagen output om S-mode och nuvarande ECDIS standarder (och sjökortstandarder som IHO har) behöver utredas om nya krav tillkommer under arbetet med S-mode Hanteringen av frågor om förändrade performance standards för INS behöver ske i starkt samband med de föreslagna arbetsuppgifterna om presentation av navigationsinformation och MSP (Marine Service Portfolios) Utvecklingen av MSI (Maritime safety information) behöver ske i nära samarbete med arbetet med moderniseringen av GMDSS och tillsammans med eventuellt framtida arbete med MSP. Syftet med arbetet med MSP är inte klart beskrivet och att framtida arbete inom den uppgiften inte klart beskriver hur den ska gå till eller hur den ska koordineras. I dokument 95/19/15 föreslår International Maritime Pilots Association (IMPA) att förslaget på output 6 rörande Reports on development and implementation of Maritime Service Portfolios (MSPs) ska strykas. Anledningen till detta är att IMPA anser att scopet av output 6 har breddats från vad den ursprungligen var avsedd för. IMPA anser att man i förslaget (MSC 95/19/8) har gått från att omhänderta förbättrad kommu-nikation för VTS service portfolios till att inkludera alla typer av MSP som finns i SIP. Vidare anser man det inte längre är en uppgift rörande kommunikation utan om tjänsterna i sin helhet. IMPA anser också att vissa av de listande MSP inte är relevanta för arbetet inom IMO, t.ex. lotsning och bogserbåts tjänster. Dokument 95/19/12 relaterar till output 1 i dokument 95/19/8 rörande utvecklandet av riktlinjer för S-mode. Australien et al ger förslag på hur man praktiskt ska arbeta med denna fråga om outputen godkänns. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: SE har de senaste åren arbetat aktivt med e- navigationsfrågor och har deltagit i utformningen av SIP:en. För svensk del har det varit viktigt att arbetet med e- navigation kan fortgå under koordinering av IMO och att arbetet inte avstannar i och med godkännan-det av SIP:en. Av denna anledning var SE en av medförfattaren till förslaget på MSC 94 om att inkludera en ny output på NCSR:s arbetsprogram. Svensk ståndpunkt: Vad avser sakfrågan så är SE fortsatt positivt till att arbetet med e-navigation kan fortsätta under koordinering av IMO. SE stödjer generellt förslaget som presenteras i MSC 95/19/8. SE har också förståelse för de kommentarer och synpunkter som IHO lyfter fram rörande vikten att utreda hur framtida krav påverkar ECDIS och att frågorna harmoniseras och synkas mellan olika outputs och arbetet med GMDSS. Därmed kan SE stödja att arbete för att förtydliga dessa samband görs. Beträffande output 6 anser SE att frågorna om framtida tjänster inom e-navigation är viktiga och en förutsättning för att man ska uppnå en global harmonisering av framtida utveckling av e-navigation och skapa en länk mellan fartyg och tjänster i land. SE stödjer därmed att output 6 ska vara kvar men är öppen för att syftet och planen för hur man ska omhänderta uppgiften kompletteras och förtydligas. Avseende de formkrav som IMO uppställer för att nya outputs ska kunna inkluderas i arbetsprogram-met, anser SE att det är tveksamt om förslaget helt uppfyller formkraven. Bland annat saknas en kopp-ling mellan de gjorda prioriteringarna och övrigt arbete som finns på NCSR:s/MSC:s bord för den aktuella perioden. EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/51 REV 2): Member States and the Commission shall: As far as the proposals are in conformity with the IMO Guidelines: Support the six outputs on e-navigation as well as an amended High-level Action 5.2.6, "Development and implementation of e-navigation" as proposed by Australia et al in MSC 95/19/8. Therefor not support the deletion of the development of MSPs as proposed by IMPA in MSC 95/19/15. SE ståndpunkt (W.Doc.2015/51 REV 2): SE ska reservera sig mot den EU-gemensamma ståndpunkten då SE anser att det är tveksamt om förslaget helt uppfyller formkraven. SE ska dock framföra att man i sak är mycket positiv till förslaget. Slutlig EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc.2015/51 REV 4): Member States and the Commission shall: As far as the proposals are in conformity with the IMO Guidelines: Support the six outputs on e-navigation as well as an amended High-level Action 5.2.6, "Development and implementation of e-navigation" as proposed by Australia et al in MSC 95/19/8. Therefore not support the deletion of the development of MSPs as proposed by IMPA in MSC 95/19/15. 15

20 Agendapunkt 7 GUIDELINES ON STANDARDIZED MODES OF OPERATION, S-MODE (WG 1) Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.12 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider the draft Guidelines on standardized mode of operation, S- mode, including consequential amendments to the Amended guidelines for the presentation of navigationalrelated symbols, terms and abbreviations (SN.1/Circ.243/Rev.1), taking into account the report of the Correspondence Group (NCSR 6/7), established at NCSR 5 (NCSR 5/23, paragraph 7.12), as well as any other documents that may be submitted under this agenda item. *************************************************************************************** Handläggare: Roland Eklöf/TS Relaterade dokument 6/7 Australia Report of the Correspondence Group 6/7/1 Australia and IEC Comments on document NCSR 6/7 Icons for control of chart display functions 6/7/2 CIRM and NI Comments on document NCSR 6/7 6/7/3 ICS Comments on document NCSR 6/7 6/INF.13 Republic of Korea Practical user interface test methods for standardization and improvement of navigation equipment av frågan: Den övergripande uppgiften i arbetet med S-mode har varit att ta ett standardläge för presentation och användning när det gäller navigationsdisplayer som kan tas fram med en enda knapptryckning. Inlagan NCSR 6/7 består av en rapport från korrespondensgruppen (CG) under ledning av Australien. Rapporten är ett resultat av överläggningar, diskussioner och bestod av 4 ronder. Rubriken på riktlinjerna diskuterades och man kom överens om att ändra den till "Guidelines for the standardization of user interface design for navigation equipment". Detta framgår av Annex 1. SE har inte deltagit i korrespondensgruppen. Bakgrund Bakgrunden är att MSC 94 godkände Strategy Implementation Plan (SIP) för e-navigation och där man i inlaga MSC 95/19/8 föreslog sex outputs av arton att utveckla. En av dessa sex outputs var Guidelines on Standardized modes of operation (S-mode). MSC 95 beslutade att det skulle tas fram riktlinjer under två möten och med NCSR som koordinator. Dessa förväntas vara klara på NCSR 6, 2019 för senare beslut i MSC. Behandling av frågan inom EU (vid behov) EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/51 REV 2) vid NCSR 5: Member States and the Commission shall: 16

21 As far as the proposals are in conformity with the IMO Guidelines: Support the six outputs on e-navigation as well as an amended High-level Action 5.2.6, "Development and implementation of e-navigation" as proposed by Australia et al in MSC 95/19/8. Behandling vid det aktuella mötet Korrespondensgruppens förslag i NCSR 6/7 innehåller riktlinjer i annex 1 med bilagor. - Bilaga 1 tar upp den mänskliga faktorn och standardisering av principer för design. - I bilaga 2 finns terminologi och symbolernas funktion (s.k. hot keys och genvägar). - Bilaga 3 logisk gruppering av navigationsinformation på skärmen. - Bilaga 4 lista på funktioner som måste vara åtkomlig för operatören eller enkel operatörsåtgärd. - Bilaga 5 tar upp standard- och användarinställningar. Annex 2 är en rapport om resultaten från användartester som Norge och Sydkorea har gjort och ligger till för föreslagna riktlinjer. Annex 3 innehåller förslag från Sydkorea på de mest använda symbolerna i annex 2. I annex 4 finns ett förslag på uppdaterat SN.1/Circ.243/REV.1 som ersätter SN/Circ.243 och SN.1/Circ.243/Add.1. Annex 5 innehåller ändring till prestandanormerna i resolution MSC.191(79) om hur navigationsinformation bör presenteras på en bryggas skärmar. NCSR 6/7/1 är en inlaga från Australien och standardiseringsinstitutet IEC. Inlagan innehåller förslag på S- 52 symboler för ECDIS som har förtydligtas och är med i tabell 2, annex 2. NCSR 6/7/2 är en inlaga från CIRM och Nautical Institute om tillägg av en punkt 5 i annex 2. Punkt 5 är en uppmaning till tillverkare att där det behövs bör det vara enkla förklaringar för användarna vad symbolerna betyder. NCSR 6/7/3 är en inlaga från ICS som tar upp två termer som används i föreslagna riktlinjer under punkt 8 i Definitions. Termerna är Generic training och Familiarization. Termerna används bara i ECDIS sammanhang men finns inte med och förklaras i STCW eller ISM koden. Alternativet som ICS ser det är att stryka dessa två i föreslagna riktlinjer eller om NCSR anser att dessa är viktiga lämna över till HTW för påseende. NCSR 6/INF.13 information från Sydkorea om olika testmetoder för användarvänlighet när det gäller standardisering, gränssnitt och design när det gäller navigationsutrustning. Dokumentet kan sporra utvecklare och tillverkare att använda sig av Sydkoreas dokument i utveckling av navigationsutrustning. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget Arbetet med S-mode ingår i e-navigation vilket har varit en prioriterad fråga för SE. Man har tidigare kommit fram till att tillgänglig information överskrider utrymmet på befintliga skärmar såsom radar och ECDIS och att det därför har funnas behov och önskemål om en riktlinje för presentation på bryggans navigationsskärmar. Symboler i inlagan NCSR 6/7/1 har gjorts tydligare för presentation på skärmar vilket är bra för användarna. Uppmaningen till utvecklare och tillverkare i NCSR 6/7/2 kan vara på sin plats. De två termerna i 6/7/3 bör diskuteras på mötet och är de viktiga så bör de bli termer som ingår i alla berörda internationella instrument som har med navigation att göra. Svensk ståndpunkt: SE stöder arbetet med att slutföra arbetet. SE stöder att dokumenten 6/7/1, 6/7/2 och 6/7/3 skickas vidare till arbetsgruppen för diskussion. När det gäller NCSR 6/INF.13 så är informationen noterad. 17

22 Agendapunkt 8 DEVELOP GUIDANCE ON DEFINITION AND HARMONIZATION OF THE FORMAT AND STRUCTURE OF MARITIME SERVICE PORTFOLIOS (MSPs) (WG 1) Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.11 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of the work undertaken by the Harmonization Group on Data Modelling (HGDM), at its second meeting from 29 October to 2 November 2018, as well as any other documents that may be submitted under this agenda item. *************************************************************************************** Handläggare: Monica Sundklev/TS och Mikael Renz/SjöV Samråd: Fredrik Karlsson och Lars Widell (SjöV) Relaterade document 6/8 Secretariat Report of the second meeting of the IMO/IHO Harmonization Group on Data Modelling (HGDM) 6/8/1 IMHA Requirement for telemedicine services 6/8/2 IHMA Input from IHMA on Maritime Service 4 6/8/3 Japan Comments on document NCSR 6/8 6/INF.18 China Ship-side e-navigation testbed Alla dokument relaterade till HGDM 1 & 2 MSC.1/Circ.1595 (SIP) av frågan: NCSR 6/8: Information med rapport från HGDM 2 och beskrivningar över några av de 16 Maritime Services (MS) som är framtagna av de domänkoordinerande organisationerna samt medlemsstater. Sekretariatet har även sammanställt de fem punkter som NCSR förväntas ta ställning till. NCSR 6(8/2): International Harbour Master Association (IHMA) har efter uppmaning från HGDM skickat in och föreslagit en namnändring på en 1 av de 16 MS, MS4 Local Port Service. IHMA hänvisar till att namnet egentligen inte beskriver några digitala tjänster utan används för att beskriva operationella hamnaktiviteter mellan ett fartyg och hamnen samt att uttrycket redan används för en icke-vts. IHMA vill byta namn på MS4 till Port Call Support Services. NCSR 6/8/1: International Maritime Health Association (IMHA) föreslår att det skapas ytterligare en MS eller att frågan hanteras på annat sätt av arbetsgruppen för kommunikation under NCSR samt HGDM för att stödja medicinskt stöd till fartyg i behov av detta. Det medicinska stödet ska tillhandahållas från land via olika kommunikationskanaler t.ex. satellitbaser med hög datakapacitet samt nyttjande av kamerateknik, där 18

23 exponering av exempelvis skada kan förevisas för behörig (remote) läkare. Den nya tekniken kan också medge högre kvalité på rådgivning, medicinska bedömningar samt beslut. NCSR 6/8/3: Japan anser att många av namnen på de 16 MS är förvillande och egentligen innehåller både digitala tjänster men också verkliga (fysiska) tjänster som t.ex. utföra bogsering. Japan vill att NCSR överväger att det ska vara möjligt att ändra namnen på samtliga 16 MS till att bli mer tydliga om vad de egentligen handlar om, nämligen beskrivning av digitala tjänster, samt även ändra själva namnet Maritime Service enligt liknande argumentering. Bakgrund I den strategiska implementationsplanen (MSC.1/Circ.1595) beskrivs 16 st så kallade maritima tjänster, Maritime Services. Dessa 16 tjänster behöver beskriva vilken information de hanterar för att digitalt kunna harmoniseras så att den internationella sjöfarten ska kunna införa begreppet e-navigation. Detta arbete har pågått och diskuterats i 10 års tid inom en mängd olika organisationer som IMO och IALA, men även inom EU och olika EU-finansierade projekt. Som ett led i detta arbete etablerade IMO och IHO subgruppen HGDM för att adressera behovet av harmonisering. HGDM har haft två möten (2017 och 2018) och kommit fram till ett generellt sätt att beskriva en tjänst på högsta nivå samt även rekommenderat att använda IALA Guideline för att tekniskt beskriva tjänsterna och hur de kan användas av ett IT-system ombord eller i land. De flesta medlemsstater verkar stödja arbetet och tycker att det är en bra idé att göra detta arbete, men det uppstår viss förvirring då och då kring namn och begrepp som avses vilket bl.a. IHMA och Japan har reagerat på i egna inlagor. Behandling av frågan inom EU (vid behov) Själva arbetet som bedrivs inom HGDM omfattas tills vidare inte av EU-kompetens, men om länder inom EU börjar arbeta med MS 8 kommer förmodligen EU att hävda kompetens på området och vilja flytta arbetet till FAL, vilket vi i så fall välkomnar. Behandling vid det aktuella mötet Underkommittén förväntas ta ställning till nedanstående: NCSR 6/8: 1. Godkänna en tvåstegsprocess för att definiera och harmonisera format och struktur med MS med mål att det skapas: 1. en MSC-resolution för riktlinjen Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services including the template for the submission of Maritime Services descriptions and guidance for the harmonized specification of technical services, samt bjuda in medlemsstater och internationella organisationer som agerar som domänkoordinatorer att lämna in beskrivningar av Maritime Services till IMO. 2. ett MSC-cirkulär för konsoliderade beskrivningar av Maritime Services (vilket skulle kunna uppdateras med reviderade versioner när en tjänst uppdateras eller läggs till). 2. Godkänna att titeln på riktlinjen Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services ändras genom att uttrycket Maritime service portfolio tas bort. 3. Beakta och ev. godkänna utkastet till MSC resolution on Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services och om det ska skickas till MSC för beslut. 4. Beakta och ev. godkänna utkastet till MSC cirkulär med beskrivningar av de maritima tjänsterna och om det ska skickas till MSC för beslut. 5. Beakta hur NCSR löpande ska kunna hantera uppdateringar av Maritime Servicebeskrivningarna och harmoniseringen av relaterade tjänster, antingen: 1. genom namnändring av befintlig output för att kunna utveckla vägledning av "Consideration of descriptions of Maritime Services", eller 2. genom hantering av Maritime Service-beskrivningarna under Any Other Business. 19

24 NCSR 6/8/1: NCSR6/8/2: NCSR 6/8/3: 1. Godkänna att medicinskt stöd ska tas med i HGDMs och kommunikationsarbetsgruppens arbete med mål att tillåta realtids-/live video-uppkoppling. 1. Beakta beskrivningen (utkast) av MS 4 Local Port Services 2. Godkänna namnändring av MS 4 från Local Port Services till Port Call Support Services. 1. Arbeta fram nya namn för ett antal MS som tydliggör att de är digitala 2. Arbeta fram nytt namn för Maritime Services NCSR 6 /INF Notera informationen om ship-side e-navigation testbed. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget Det finns i dagsläget inget direkt kontroversiellt inom området men arbetet är i uppstart och det enda egentliga resultatet är att en harmoniserad riktlinje för beskrivningarna finns framtagen och ifylld. Den globalt snabba digitaliseringen av olika tjänster gör dock att marknaden har höga förväntningar på att tjänsterna ska beskrivas digitalt och med harmoniserade format mm så att man inte utvecklar digitala tjänster på ett felaktigt och oharmoniserat sätt. Svensk ståndpunkt: NCSR 6/8: (Secr/HGDM) The Sub-Committee is invited to note the report in general and, in particular, to:.1 agree with the proposed two-step approach for the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services (annex, paragraphs 5.8 and 5.9) to issue:.1 an MSC resolution containing the draft Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services, including the template for the submission of Maritime Services descriptions and guidance for the harmonized specification of technical services, and inviting Member States and international organizations acting as domain coordinating bodies to submit descriptions of Maritime Services to the Organization; and.2 an MSC circular consolidating the descriptions of Maritime Services, which could be re-issued, as revised versions, when Maritime Services were added or updated; - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det föreslagna arbetssättet kommer från IMO sekretariatet och tanken är att det ska vara enkelt att uppdatera själva beskrivningarna i cirkulärform medan riktlinjen för mallen kommer att bli en resolution. Genom att etablera ett cirkulär kommer versionsnumret att ändras vid varje ny utgåva. Värt att notera är att IMO själva inte kommer att arbeta med beskrivningarna utan det arbetet utförs av de olika ägarna till frågan t.ex. IALA. De maritima tjänster som inte har någon naturlig hemvist i en internationell organisation kommer troligen att utföras av olika medlemsstater och Norge har skrivit ett första utkast för dem. MS 8 borde FAL hantera och SE har föreslagit det vid flera tillfällen. Svensk ståndpunkt Stöd tvåstegsförslaget. SE ska säkerställa att den föreslagna Guidelinen ska vara färdigställd på mötet innan beslut om en resolution tas. I övrigt bevaka att om diskussioner kring IALA Guidelines kommer upp ge vårt stöd till det arbete som IALA har gjort. 20

25 .2 agree to rename the Guidance as "Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services" (annex, paragraph 5.10);.3 consider, with the view to finalization, approval and submission to the Committee, the draft MSC resolution on Guidance on the definition and harmonization of the format and structure of Maritime Services (annex, paragraph 5.26 and annex 1);.4 consider, with the view to finalization, approval and submission to the Committee, the draft MSC circular on Descriptions of Maritime Services, including, in particular, the description and title of Maritime Service 4 "Local port services" and the description of Maritime Service 8 "Vessel shore reporting" (annex, paragraphs 6.1 to 6.14 and annex 2); and.5 in order to enable the continuous review process of Maritime Service descriptions and the harmonization of related services, consider whether to (annex, paragraph 9.1):.1 rename the existing output for the development of Guidance to "Consideration of descriptions of Maritime Services"; or.2 consider the descriptions of Maritime Services, and relevant updates, submitted by domain coordinating bodies and Member States involved in the preparation of Maritime Services under "Any other business". Denna namnändring föreslås mot beaktande av att Maritime Service Portfolios inte längre används för respektive Maritime Service. Frågan är om det finns någon anledning att godkänna en resolution (eller utkast till res.) och lyfta den vidare till MSC om den inte anses vara helt färdigställd. Det finns en risk att det skapas mer förvirring innan man har definitivt fastställt de olika termer och rubriker som ska gälla. Det torde vara bättre att en resolution, även om det är en draft, är så genomtänkt som möjligt då den beslutas. Om det finns ett generellt (globalt) behov av att godkänna ett utkast till MS-beskrivningarna trots att de inte är fullständiga, så kan SE gå med på att en draft cirkulär godkänns. SE har tidigare verkat för att hålla nere NCSR:s arbetsbelastning. Om den nuvarande output en ändras för att bli mer eller mindre permanent avseende ändringar av MS, kan det innebära en betydande ökning av dokument som måste hanteras. Av den anledningen bör framtida ändringar av Maritime Services kunna ske via övriga frågor. Stöd att Maritime Services ändrar namn och stryker Portfolio. SE ska nämna att liknande förslag (6/8/3) kan beaktas samtidigt och stödja det om det blir tydligare att det rör sig om digitala tjänster t. ex. Digital Maritime Services Generellt stöd till framtagande av resolutionen, men beakta utveckling under mötet samt ev. förslag på namnändringar. Generellt stöd till utveckling av cirkuläret. SE ska dock verka för att MS4 namnändras enligt 6/8/2 och att MS4 och MS8 överförs till FAL för vidare utveckling där. SE stöder alt. 2. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Propose that MS 4 (NCSR 6/8/2) and MS 8 (from NCSR 6/8) should be referred to the FAL Committee to be considered in more detail and for advice on the best way forward. 21

26 SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. NCSR 6/8/1 (IMHA) The Sub-Committee is invited to endorse this approach (see proposal in paragraph 6) and request the Communications Working Group as well as the Harmonization Group on Data Modelling to address the issue. NCSR 6/8/2 (IHMA) The Sub-Committee is invited to consider:.1 the draft description for MS 4 attached as set out in the annex for inclusion in the parent draft guideline; and.2 the proposal to retitle "Local Port Services" as "Port Call Support Service" to avoid conflict with existing usage. Oklart om IMHA har förstått upplägget med att beskriva maritima tjänster, då de föreslår att de bland annat vill lägga till en ny MS. Det finns dock redan en MS9 (Telemedical Assistance Service) och om IMHA anser att namnet är missvisande skulle ett namnbyte kunna vara aktuellt, kanske helt enkelt genom att ta bort Tele? Det borde däremot inte etableras en ny MS då den befintliga MS9 är alldeles för lik den som IMHA anger och då bör det kunna ingå i den tjänsten. Det hålls för troligt att MS9 bör byta namn till att omfatta mer än bara Telemedical Assistance Service, vilket kräver ändring i bl a SIP:en Initialt borde en beskrivning av den maritima tjänsten MS9 tas fram för att sedan ta fram tekniska aspekter för att kunna digitalisera tjänsten. Efter att MS9-tjänsten har beskrivits kan sedan tekniska aspekter för att kunna digitalisera tjänsten tas fram, vilket borde beröra frågan om överföring i realtid och live videoströmning. Det bör dock tas i beaktning att sådan överföring kan resultera i ganska stora datamängder. Det handlar dock inte om att tillåta realtidsuppkopplingar, vilket IMHA anger i inlagan. Arbete med att ta fram en beskrivning av MS9 bör göras av en utpekad domänkoordinator och för tillfället finns ingen utpekad. En domänägare för MS9 bör därför utpekas för att kunna beskriva tjänsten i enlighet med framtagna rutiner och riktlinjer. IHMA är domänägare av MS4 och har påbörjat beskrivningen av tjänsten. De föreslår även att döpa om den så att det passar både dem och andra användare globalt, vilket bör stödjas så att det blir tydligt vad som avses. Det är även viktigt ur VTShänseende att MS4 namnändras. Namnändringen påverkar att en ny version av SIP:en måste godkännas. SE stöder inte att ta fram en ny MS då det redan finns en snarlik MS för medicinsk assistans (MS9). Om förslag på att namnändra MS9 görs kan SE stödja det om förslaget är tydligt nog. SE kan även stödja att IMHA blir domänägare för MS9. SE ska aktivt stödja förslagen, SE kan vara öppen för andra benämningar av MS4 så långt det är tydligt och att det inte kan missförstås. SE kan stödja att MS4 överförs till FAL för vidare utveckling där. 22

27 Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Propose that MS 4 (NCSR 6/8/2) and MS 8 (from NCSR 6/8) should be referred to the FAL Committee to be considered in more detail and for advice on the best way forward. SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. NCSR 6/8/3 (Japan) Japan proposes that the Sub- Committee considers the need to rename or retitle:.1 the name or title of each Maritime Service that includes actual and physical services; and.2 the name "Maritime Service" itself. NCSR 6/INF.18: The Sub-Committee is invited to note the information provided in the document. Hela arbetet med Maritime Services rör digitaliseringen av etablerade maritima tjänster oavsett vilket namn de har, men det är mycket viktigt att det är tydligt vad som avses och vi ska arbeta för att minimera eventuella missförstånd. Ett sätt är att tydliggöra själva namnen på de maritima tjänsterna och även på huvudbeskrivningarna (SIP, riktlinjer mm). Japans förslag antas orsaka vissa diskussioner under mötet, men SE välkomnar inlagan och förslaget att förtydliga att hela arbetet avser att beskriva digitaliseringen av befintliga maritima tjänster. Möjligen skulle man helt enkelt kunna lägga till Digital eller Digital Data till Maritime Services för att MS-arbetet ska uppfattas på ett mer korrekt och harmoniserat sätt än det görs för tillfället, ty missförstånd sker hela tiden. Konsekvensen blir att alla dokument, inklusive SIP:en, kommer att behöva uppdateras med de nya namnen, men vi bedömer att det är bättre att göra det nu än vid ett senare tillfälle då dokumenten har fastställts. Kina beskriver en plattform liknande den som används inom STM projektet och som också Korea använder för sina stora e-nav projekt. De nämner MSP som betyder Maritime Connectivity Plattform och är det som används inom STM med den skillnaden att inom STM är allt decentraliserat, här har de en central tjänst för informationsdelning där de även verkar tvätta data och det är problematiskt ur ett användar-/förtroendeperspektiv. En annan notering är att ingen från STM verkar vara medvetna om Kinas arbete i frågan. Generellt är projektet i ett tidigt stadium men det verkar följa många internationella standarder och använder dem på ett modernt sätt. SE ska stödja att namnen på de maritima tjänsterna får ändras för att förtydliga vad de avser. SE ska även aktivt stödja att namnet Maritime Services ändras och förtydligas att innefatta digitala tjänster. Notera. Vid behov tacka Kina för ett mycket intressant dokument. 23

28 Agendapunkt 9 UPDATING OF THE GMDSS MASTER PLAN AND GUIDELINES ON MSI (MARITIME SAFETY INFORMATION) PROVISIONS [WG 2/DG] Other work Output number: OW 6 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider and analyse matters relating to the further development of the GMDSS master plan on shore-based facilities, in particular, on the new GISIS module on GMDSS. The Sub-Committee will further be invited to consider any submissions relating to the development of guidelines on MSI provisions. ************************************************************************************** 6/9 Secretariat Introduction of the new GISIS GMDSS Master Plan module Handläggare: Ulrika Borg/SjöV Samråd: SjöV/Malin Liljenborg, Baltic Sea Sub-area coordinator. SjöV/Jesper Bäckstedt, förvaltningsledare Systemteknik. SjöV/Laila Kärrhage, driftchef JRCC. SjöV/Johan Winell, gruppchef Affärsområde (AO) Bygg och teknik. Inte svarat på samrådsförfrågan. SjöV/Kjell Johansson, förvaltningsledare AO Bygg och teknik. Inte svarat på samrådsförfrågan. MSB/Lars Olsson, Leveransansvarig Varningssystem. PTS/Christer Jonsson, Handläggare (Spektrumavdelningen). TS/Andreas Holmgren, chef för Sektionen för sjötrafik inom infrastrukturenheten. TS/Johan Isaksson, internationell samordnare. TS/Mats Anderzén, kontaktperson radio (avseende Location Protocols). av frågan: Sekretariatet informerar om att utvecklingen av den nya GISIS modulen GMDSS Master Plan för det internationella sjösäkerhetssystemet är klar. Innan den nya GMDSS modulen görs tillgänglig för alla medlemmar som är registrerade Public Account holders har MS, via GMDSS./Circ.22 bjudits in att verifiera uppgifterna som migrerats till den nya GMDSS modulen. Som stöd för detta har IMO tagit fram en interims vägledning som återfinns i inlagans annex. Planen är att den nya GMDSS modulen ska lanseras den 1 februari 2019 och att verifieringsprocessen ska vara avslutad innan dess. När alla funktioner är på plats kommer IMO sekretariatet att utfärda ett cirkulär i vilket MS bjuds in att hålla sina uppgifter uppdaterade. I enlighet med Circular Letter No.2892 kan endast IMO Web Accounts administratörer (TS) godkänna användare inom den egna administrationen som modulmanagers. Modulmanagern eller modulmanager kommer vara de enda som har rätt att göra ändringar, uppdateringar och lämna in information i den nya GMDSS modulen i GISIS. Syftet med arbetet har varit att föra in (migrera) informationen i GMDSS.1 cirkulären till GISIS. Detta i enlighet med beslut under MSC 97 och resolution A.1074(28) Notification and circulation through the global integrated shipping information system (GISIS). 24

29 NSCR 6 bjuds in att beakta informationen och vidta lämpliga åtgärder. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Att MS själva och direkt ska kunna uppdatera GMDSS information online i den nya GISIS modulen bör leda till en effektivisering av arbetet när det finns behov av att uppdatera information. Detta till skillnad mot tidigare då MS har behövt lämna in informationen till IMO sekretariatet som därefter har informerat övriga MS via uppdateringar av GMDSS.1 cirkulären. Uppgifterna som ska uppdateras kan beröra flera svenska myndigheters ansvarsområden. För SE:s vidkommande kan det därför finnas anledning att ta fram en myndighetsgemensam överenskommelse (ök) som förtydligar vilken myndighet som är ansvarig för de olika annexen i GMDSS såsom de är utformade i den nya GISIS modulen. Ök bör förslagsvis beakta IMO resolution A.887(21 1 ) och rapporten Myndighetsuppgifter inom sjöfartens radiokommunikation från Inom SjöV bör rutiner inkludera att en utpekat ansvarig funktion hos SjöV meddelar PTS när det har gjorts förändringar kring myndighetens kustradiostationer. (Sjöfartsverket bör peka ut en ansvarig modulmanager (eller flera?) som har rätt att göra ändringar i den nya GISIS modulen GMDSS Master Plan vad gäller frågor som har bäring på SjöV:s verksamhet såsom JRCC, Systemteknik och rollen som Baltic Sea Sub-area coordinator (Navtex). Den informationen bör därefter delges TS via SjöV:s internationella samordnare, så att TS i sin egenskap som IMO Web Accounts administratör kan ge vederbörande behörighet att arbeta i nya GISIS modulen för GMDSS Master Plan. Med utgångspunkt i nu gällande GMDSS.1/Circ.22 framgår av tabellen nedan vilken svensk myndighet/myndighetsfunktion som bör vara ansvarig för uppdatering. Annex i GMDSS.1/Circ.22 Annex 1 STATUS OF SHORE-BASED FACILITIES FOR THE GMDSS Annex 2 LIST OF VHF DSC COAST STATIONS FOR SEA AREA A1 Annex 3 LIST OF MF DSC COAST STATIONS FOR SEA AREA A2 Annex 6 LIST OF RESCUE CO-ORDINATION CENTRES (RCCs) USING SHIP EARTH STATIONS (SESs) Annex 7 NAVTEX SERVICE Annex 8 THE INTERNATIONAL SAFETYNET SERVICE APPENDICES TABLE OF INTERNATIONALLY COORDINATED BROADCAST SCHEDULES Annex 9 HF NARROW-BAND DIRECT PRINTING (NBDP) MARITIME SAFETY INFORMATION (MSI) BROADCAST SERVICE Annex 10 LIST OF COSPAS-SARSAT MISSION CONTROL CENTRES (MCCs) AND LOCAL USER TERMINALS (LUTs) Annex 11 Myndighet/-funktion ansvarig för uppdatering SjöV (förvaltningsledare Systemteknik/AO Bygg och teknik). SjöV (förvaltningsledare Systemteknik/AO Bygg och teknik). SjöV (förvaltningsledare Systemteknik/AO Bygg och teknik). SjöV (driftchef JRCC). SjöV (Baltic Sea Sub-area coordinator i samråd med förvaltningsledare Systemteknik). N/A för SE. UK är koordinator för NAVAREA I som MSI i Östersjön är en sub-area till. N/A för SE. N/A för SE. N/A för SE. SjöV (driftchef JRCC). JRCC för register för EPIRB med uppgifter JRCC 1 ESTABLISHMENT, UPDATING AND RETRIEVAL OF THE INFORMATION CONTAINED IN THE REGISTRATION DATABASES FOR THE GLOBAL MARITIME DISTRESS AND SAFETY SYSTEM (GMDSS) 2 Sjöfartsverkets dnr ; Transportstyreslen dnr TSS och Post- och telestyrelsens dnr

30 får om fartygsuppgifter från PTS och från TS fartygsregister. Dock har PTS sedan april 2018 avslutat denna överföring med hänvisning till deras tolkning av GDPR-lagen. Detta har fått till följd att JRCC i sin roll som SDP (SAR Data Provider) inte längre kan utföra en av sina grunduppgifter vid en olycka som omfattar att översätta nödsändarens identitet, tillhandhålla uppgift om ägaren till fartyg eller luftfartyg, registrering och direkta kontaktvägar till objektet. I värsta fall kan det leda till en fördröjning av insats eller ingen insats som följd. SATELLITE EPIRB 3 REGISTRATION INFORMATION DATA SjöV/Systemteknik (AO Bygg och teknik) konstaterar att det saknas uppgifter för Location Protocols 4. SjöV tror att detta är en TS-fråga. TS har hänvisat till MSB. MSB har hänvisat till Cospas- Sarsat beacon regulations som anger att beacons should be registered in the national database registry maintained by Swedish Maritime Administration/JRCC. JRCC hänvisar till TS. SATELLITE EPIRB REGISTRATION INFORMATION DATA (PoC) 406 MHz PLB CODING METHODS AND NATIONAL POINTS OF CONTACT Annex 12 LIST OF 24-HOUR POINTS OF CONTACT FOR MARITIME MOBILE SERVICE IDENTITIES (MMSI) Annex 13 REVISED QUESTIONNAIRE ON SHORE-BASED FACILITIES FOR THE GMDSS (MSC.1/Circ.1382/Rev.2) SjöV (driftchef JRCC). N/A SjöV:s preliminära bedömning är att förtydligade av ansvar bör kunna genomföras inom ramen för berörda myndigheters ordinarie verksamhet. SAMRÅD Inom SjöV har samråtts med funktionerna som omnämns i tabellen ovan vad gäller konsekvenserna och ansvarsfördelning inom SjöV och mellan myndigheter. Vad gäller annex 11 är ansvarsfrågan mellan myndigheter oklar, vilket framgår av tabellen. Vad gäller GMDSS./Circ.22 Annex 11 har SjöV även samrått med MSB (Lars Olsson) och PTS (Christer Jonsson) med syfte att utreda vilken myndighet som bör ha ansvar att uppdatera annexet. PTS har meddelat att myndigheten ansvarar för tillståndsgivning för radiosändare och har undantagit PLB/ELT/EPIRB från tillståndsplikt i Sverige. Undantaget gäller även sändare som sänder på 121,5 MHz om de sitter i en apparat som också sänder på 406 MHz, dvs Cospas-Sarsat satellitsystem (C/S-systemet). Om MMSI 5 krävs, så utfärdas det av PTS i samband med tillståndsgivningen. Vad gäller Annex 11 har MSB hänvisat till Cospas- 3 The EPIRB may be coded with MMSI, call sign, or serial protocol. 4 Location Protocols är ett sätt att överföra information (om position) från nödsändaren till satelliten. Vilka protokoll som är tillåtna i respektive land beslutas av medlemsstaten. 5 MMSI (Maritime mobile service identity) används för att identifiera fartyg och kustradiostationer vid radiokommunikation, samt flygplan som används vid sjöräddning. Regelverket styrs av ITU (Internationella teleunionen). 26

31 Sarsat beacon regulations som anger att beacons should be registered in the national database registry maintained by Swedish Maritime Administration/JRCC. SjöV har även samrått med TS för att få bekräftat TS ansvar med bäring på de olika rollerna som anges i inlagan och även ansvarsfrågan i stort.) Svensk ståndpunkt: Notera informationen. (För Sveriges nationella vidkommande finns det behov av att utse modulmanagers för de delar av GISIS modulen som motsvaras av annexen i GMDSS.1/Circ.22. Frågan berör SjöV och ev fler myndigheter. Vad gäller annex 11, så finns behov av att med säkerhet fastställa vilken myndighet som är ansvarig för uppgifter om Location Protocols.) 6/9/1 IHO Outcomes of the tenth session of the IHO World-Wide Navigational Warning Service Sub-Committee (WWNWS-SC) Handläggare: Malin Liljenborg/SjöV av frågan: Vid rubricerat möte deltog 46 personer från 21 länder representerande bl.a NAVAREA Coordinators, IHO, IMO, WMO, IMSO, Inmarsat och Iridium. Malin Liljenborg deltog och representerade Sverige och Baltic Sea Sub-area Coordinator. Mötet hölls delvis ihop med WMO s World-Wide Met-Ocean Information and Warning Service Committee (WWMIWS-C) Bland de punkter som tas upp i dokumentet är följande av speciellt intresse: - International SafetyNET Coordinating Panel samt annan terminologi behöver byta namn med anledning av att Iridium (Iridium är godkända inom GMDSS förutsatt att de uppfyller vissa kriterier) samt Inmarsat Fleet Broad band blivit godkända inom GMDSS och att man ser att fler kommer att följa. Se NCSR 6/9/2 - Samtliga MSI-dokument behöver uppdateras med anledning av detta. Följande resolutioner lämnas in till NCSR 6 för godkännande vid MSC 101 o A.705(17), as amended Promulgation of Maritime Safety Information. Se NCSR 6/9/3 o A.706(17), as amended World-Wide Navigational Warning Service. Se NCSR 6/9/4 o A.1051(27) IMO/WMO Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service Guidance Document. Se NCSR 6/9/5 Ändringarna i International SafetyNET Manual hinner inte bli klara till NCSR 6 utan kommer färdigställas till NCSR 7 istället. Se NCSR 6/9/6 - Iridium tar fram dokumentation som går i linje med International SafetyNET manual, se NCSR 6/9/9. Denna hanteras separat till dess att en viss mognad uppnåtts och är sedan tänkt att ingå i en gemensam, hopslagen, manual. - Det är fortfarande frågor som behöver lösas angående att gå till en multi-provider miljö. Hur ska utsändning och övervakning ske? Ska en enskild terminal kunna sända via flera system och vem bekostar i så fall utvecklingen av dessa? NCSR bör ha det i beaktande innan fler leverantörer godkänns. - Informationen i GMDSS Master Plan skiljer sig från den i IHOs publikation C-55 Status of Hydrographic Surveying and Nautical Charting Worldwide. National Coordinators uppmanas att se över detta så att dokumenten blir korrekta och stämmer överens. 27

32 - Korrespondensgruppen S-124 arbetar vidare med att ta fram en S-100-baserad produktspecifikation för Navigationsvarningar, i syfte att göra dessa tillgängliga på ett enhetligt sätt i främst ECDIS. (STM Validation Project (Sea Traffic Management) och koreanska SMART-projektet bidrar till arbetet och avses fungera som testbäddar. Det finns en STM-tjänst som distribuerar varningar i Östersjön i (en tidig version av) S-124.) Förslag 19.1 take note of the information provided in this report on the outcome of WWNWS consider what actions are necessary to facilitate broadcast monitoring in a multi-provider environment and how the development of multiple system capable terminals can be progressed; 19.3 urge the use of the Joint Manual on MSI to ensure correct terminology and formats are used in MSI messages; 19.4 encourage closer engagement of the National MSI Coordinators of Member States with the relevant NAVAREA Coordinator(s); 19.5 encourage the attendance of Member States and observers at WWNWS-SC meetings; and 19.6 take any other action it considers appropriate. - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Sverige är inte direkt berörda med tanke på hur GMDSS fungerar idag men bör stödja en eventuell handlingslinje från England då vi ingår i NAVAREA I. Viktigt att NCSR tar till sig detta och förstår vad det innebär att gå över till en multi-provider miljö, dvs att det är förknippat med kostnader och systemutveckling av idag befintliga, fungerande system. Kan detta göras globalt eller måste varje enskild NAVAREA Coordinator lösa problemet lokalt? Oklart varför detta tas upp som action item. Någon bakgrund framgår inte av protokollet från WWNWS. Oklart varför detta tas upp som action item, ingen egentlig bakgrund framgår av protokollet från WWNWS-SC. Möjligen tänker man på problematiken att GMDSS Master Plan skiljer sig från IHOs C-55 Status of Hydrographic Surveying and Nautical Charting Worldwide Oklart varför detta tas upp som action item. Någon bakgrund framgår inte av protokollet från WWNWS- SC. Svensk ståndpunkt Notera. I möjligaste mån bör förslag som bidrar globalt stödjas för att inte riskera att vissa länder halkar efter maa utvecklings / finansiella problem. Avsteg från att följa manualen ska vara väl motiverade och bör återkopplas till WWNWS-SC för eventuell ändring av manualen. Delaktighet är alltid viktigt i relationer mellan länder. Delaktighet är alltid viktigt för att alla ska förstå processen. Notera. 28

33 Uppdatering av flertalet dokument och namn såsom International SafetyNET Coordinating Panel med anledning av att Iridium (och Inmarsats Fleet Broad band) godkänts inom GMDSS Handläggare: Malin Liljenborg/SjöV Samråd: Mats Anderzen/TS, för NCSR 6/9/5 även Lisa Lind/SMHI, Ilmar Karro, SMHI, Patrick Gorringe, SMHI Relaterade dokument 6/9/2 Chair, International SafetyNET Coordinating Panel, WMO and IHO Review of International SafetyNET Coordinating Panel terms of reference and authorization and certification process 6/9/3 Chairs of IHO WWNWS-SC and Joint WMO-UNESCO IOC, JCOMM and WWMIWS-C Revision of Promulgation of maritime safety information (resolution A.705 (17), as amended) 6/9/4 Chair of IHO WWNWS-SC Revision of IMO/IHO World-Wide Navigation Warning Service guidance document (resolution A.706 (17), as amended) 6/9/5 WMO Revision of IMO/WMO Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service guidance document (resolution A.1051 (27)) 6/9/6 United Kingdom Fleet Safety addition to the International SafetyNET Manual (MSC.1/Circ.1364/Rev.1) 6/9/10 IMSO Comments on document NCSR 6/9/3 (revision of resolution A.705(17)) 6/9/11 IMSO Comments on document NCSR 6/9/5 (revision of resolution A.1051 (27)) 6/9/12 United States Comments on documents NCSR 6/9/3, NCSR 6/9/4 and NCSR 6/9/5 av frågan: Historiskt sett har det endast funnits en Servcie Provider (SafetyNET) gällande MSI för utsändningar över satellit. När nu Iridium blivit godkända (Iridium är godkända inom GMDSS förutsatt att de uppfyller vissa kriterier) och fler förväntas följa behöver dokumentation och etablerade namn såsom International SafetyNET Coordinating Panel uppdateras. Sverige och Östersjön är helt täckta av NAVTEX och berörs därför inte direkt av utsändningar via satellit som det ser ut idag. Men, frågan bör bevakas då detta kan komma att ändras framöver med anledning av Iridium och att moderna satelliter kan hantera större datamängder. (NAVTEX-systemet har många begränsningar men det är svårt att spå in i framtiden. Kanske är det NAVDAT som kommer att ersätta??) Sverige är koordinator för MSI i Östersjön och är en sub-area till NAVAREA I, England. Bakgrund 29

34 Beslut tagna vid NCSR 5 och MSC 99 gör gällande att Iridium (Iridium är godkända inom GMDSS förutsatt att de uppfyller vissa kriterier) godkänts som Service Provider gällande MSI över satellit vilket leder till att Inmarsat inte längre är ensamma på den marknaden. Behandling av frågan inom EU (vid behov) N/A Behandling vid det aktuella mötet Mötet ska ta ställning till namnändringar och ändringar i dokument rörande MSI som en direkt konsekvens av att Iridium (Iridium är godkända inom GMDSS förutsatt att de uppfyller vissa kriterier) blivit godkända inom GMDSS. (och fler förväntas följa). Se tabell nedan rörande de olika dokumenten och actions. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget I sak bör SE stödja förslagen då de är en anpassning till redan fattade beslut. Svensk ståndpunkt: Se tabell nedan. Förslag - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser 30 Svensk ståndpunkt NCSR 6/9/2 Review of International SafetyNET Coordinating Panel terms of reference and authirization and certification process Action item 6.1 agree on the proposed new title of the Panel; Action item 6.2 consider and finalize the draft amendments to the terms of reference (MSC.1/Circ.1364/Rev.1, annex 1); Action item 6.3 consider and finalize the draft amendments to the authorization and certification process (MSC.1/Circ.1364/Rev.1, annex 2); Action item 6.4 forward the draft amendments to the Committee for approval, with a proposed implementation from 1 January Ny titel: International Enhanced Group Call Coordinating Panel Ändringar maa ny titel och en multi-provider miljö Ändringar maa nya itel och en multi-provider miljö NCSR 6/9/3 Revision of Promulgation of maritime safety information (resolution A.705(17), as amended Action item 8.1 consider the deletion of the requirement that at least 12 months' notice should be given before implementation of MSI guidance material, including resolutions A.705(17), as amended, A.706(17), as amended, and A.1051((27); Med detta förslag önskar man göra processen mer flexibel. Stöd förslaget. Stöd förslaget. Stöd förslaget. Stöd förslaget. Stöd förslaget. (se sammanfattning).

35 Action item 8.2 approve the draft MSC resolution containing the revision of the Promulgation of Maritime Safety Information (resolution A.705(17), as amended), as set out in the annex, with a view to the Committee's adoption. Stöd förslaget med ändringar enligt NCSR 6/9/12. Iridium och deras EGCmanual inkluderas) NCSR 6/9/4 Revision of IMO/IHO World-Wide Navigational Warning Service guidance document (resolution A.706(17), as amended Action item (punkt 7) The Sub-Committee is invited to approve the draft MSC resolution containing the revision of World-Wide Navigational Warning Service (resolution A.706(17), as amended), as set out in the annex, with a view to the Committee's adoption. Ändringar maa ny titel och en multi-provider miljö Stöd förslaget med ändringar enligt NCSR 6/9/12. (Iridium och deras EGCmanual inkluderas i dokumentet) NSCR 6/9/5 Revision of IMO/WMO Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service guidance document (resolution A.1051(27)) Action item (punkt 7) The Sub-Committee is invited to approve the draft MSC resolution containing the revision of the IMO/WMO Worldwide met-ocean information and warning service Guidance document (resolution A.1051(27)), as set out in the annex, with a view to the Committee's adoption. Inga ändringar av större betydelse. Mest ändringar maa ny titel och en multi-provider miljö Punkt är duplicerad och påverkar numreringen av följande två punkter i dokumentet. (Kommentaren i NCSR 6/9/11 gällande punkt förmodas gälla den övre av de två och kan då stödjas) NCSR 6/9/6 Fleet Safety addition to the International SafetyNET Manual (MSC.1/Circ.1364/Rev.1) Action item 11.1 Action item 11.2 Action item 11.3 consider the discussion above regarding an additional annex to MSC.1/Circ.1364/Rev.1 consider and finalize the proposed draft text of such an annex if finalized, forward the proposed draft annex to MSC for subsequent approval. NCSR 6/9/10 Comments on document NCSR 6/9/3 (revision of resolution A.705(17)) Action requested consider the information provided and decide as it deems appropriate Förväntas bli diskussioner på NCSR6 angående detta. Ingen stor fråga för SE i nuläget utan vi följer IHO s linje. NCSR 6/9/11 Comments on document NCSR 6/9/5 (revision of resolution A.1051(27)) Stöd förslaget med ändringar enligt NCSR 6/9/12. (Iridium och deras EGCmanual inkluderas i dokumentet) Stöd förslaget. Stöd förslaget. Stöd förslaget. Stöd inte förslaget. 31

36 Action requested consider the information provided and decide on any further action as it deems appropriate NCSR 6/9/12 Comments on documents NCSR 6/9/3, NCSR 6/9/4 and NCSR 6/9/5 Action requested consider the information and decide as it deems appropriate Noteras. Stöd förslaget. 6/9/7 Chair of the International NAVTEX Coordinating Panel Promulgation of Maritime Safety Information NAVTEX Service Handläggare: Malin Liljenborg/SjöV av frågan: Dokumentet är en årlig rapport från International NAVTEX Coordinating panel. I dokumentet rapporteras innevarande status hos NAVTEX-servicen runt om i världen. Problemen med störningar gällande NAVTEX-utsändningar i Mellersta Östersjön har fått sin lösning genom att sändaren i Tallinn bytt sändningstid 1 juli Detta efter ett väl genomfört utredningsarbete av Sverige, Estland och International NAVTEX Coordinating panel. Det kan konstateras att det internationella NAVTEX-systemet (518 khz) fortfarande är under utbyggnad. Nya stationer är under planering, etablering eller test på flera olika platser i världen. Samtidigt är flera stationer ur funktion till följd av skador på infrastruktur till följd av stormar och krig. Det finns också samarbetsproblem gällande MSI mellan länder som på ett eller annat sätt står i konflikt med varandra. NAVTEX Coordinating Panel önskar (requests) hållas uppdaterade gällande status på NAVTEX-sändarna och vid problem även ta del av estimerad tidpunkt när sändaren förväntas vara i drift igen. Värt att notera är att i NAVAREA III pågår diskussioner gällande utbyte av MSI mellan Ryssland och Ukraina. NSCR bjuds in att notera informationen och vidta åtgärder såsom anses lämpligt. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: N/A. Sverige håller NAVTEX Coordinating Panel uppdaterade gällande samtliga 4 sändare i Östersjön. Svensk ståndpunkt: Notera. 6/9/8 WMO Update on the Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service (WWMIWs) Handläggare: Malin Liljenborg/SjöV Samråd: Lisa Lind/SMHI, Ilmar Karro, SMHI, Patrick Gorringe, SMHI av frågan: Inlagan är en rapport om aktiviteterna som pågår inom Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service (WWMIWS) 32

37 WWMIWS-C, The Committee for the WMO Worldwide Met-Ocean Information and Warning Service, består av alla METAREA Coordinators samt en del inbjudna experter. Gruppen har haft sitt första möte, vilket delvis hölls tillsammans med WWNWS-SC (se NCSR 6/9/1) för att bättre kunna samordna gemensamma intressen. I gruppen finns en oro för hur utökade kostnader i samband med multiple GMDSS satellite providers, exempelvis Iridium, ska hanteras. WMO ser fram emot att få ta del av kostnadsmodellen så att MS ska kunna gå vidare med sitt budgetarbete. Under 2018 har varje METAREA lagt stor vikt vid att kontrollera sina utsändningar med anledning av Inmarsats migrering från I-3 till I-4 satelliter för att försäkra sig om att inga avbrott i servicen skett. WWMIWS-C har tagit fram ett dokument för godkännande inom WMO, WMO Handbook for METAREA Coordintors. Man har också gjort ändringar gällande strukturen och förbättrat koordineringen av WMO No 9, Volume D, Information for Shipping för att göra ändringshanteringen bättre och så att informationen ska stämma överens med IMO GMDSS Master Plan. (man nämner även UKHOs Admirality List of Radio Signals) Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: N/A Svensk ståndpunkt: Se tabellen nedan. Förslag 10.1 note the information provided in this report on the outcome of WWMIWS-1 meeting 10.2 note the revised structure of the WMO document; WMO No. 9, Volume D "Information for Shipping" 10.3 urge the use of the Joint IMO/IHO/WMO Manual on MSI, and the WMO Manual on Marine Meteorological Services, to ensure correct terminology and formats used in MSI messages 10.4 encourage Member States to provide feedback on met-ocean services through the relevant METAREA Coordinator, as disseminated by COMSAR.1/Circ take any other actions it considers appropriate - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser the revised structure redovisas inte i inlagan men hela dokumentet finns online på Operational_Information/VolD_en.html Svensk ståndpunkt Notera. Notera. Avsteg från att följa manualer ska vara väl motiverade och bör återkopplas till WWMIWS-C för eventuella ändringar. Delaktighet är alltid viktigt i relationer mellan länder. Notera. 33

38 6/9/9 + United States Development of an Iridium EGC Manual 6/INF.17 United States Development of an Iridium EGC Manual Handläggare: Mats Anderzén/TS av frågan: US informerar om framtagandet av EGC manualen för Iridium. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Dokumentet är en direkt konsekvens av beslut som tidigare fattats inom IMO, och manualen riktar sig huvudsakligen till Iridium samt användare av Iridium EGC som en beskrivning över hur Iridium EGC fungerar och ska användas. Idag sänder Sverige MSI via VHF samt MF och som Baltic Sea Sub-Area coordinator via NAVTEX, och berörs endast av detta ifall det skulle bli driftstörningar på NAVTEX. I den händelse att SE kunde börja distribuera MSI via EGC så kan det eventuellt medföra möjligheter till utrustningslättnader för svenska fartyg, men ökade administrativa bördor för Sjöfartsverket. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 34

39 Agendapunkt 10 CONSEQUENTIAL WORK RELATED TO THE NEW POLAR CODE (WG 1) Other work Output number: OW 43 Parent organ: MSC Coordinating organ: SDC Associated organ: SSE/NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider the consequential work on matters within the purview of the NCSR Sub-Committee related to the new Polar Code, in particular the draft "General guidance for navigation and communication equipment intended for use on ships operating in polar waters", taking into account the report of the Correspondence Group (NCSR 6/10) established at NSCR 5, as well as any other documents that may be submitted under this agenda item. *************************************************************************************** 6/10 Germany Report of the Correspondence Group - Draft general guidance for navigation and communication equipment intended for use on ships operating in polar waters Handläggare: Roland Eklöf/TS av frågan: Vid förra underkommittémötet kom förslag på att återetablera korrespondensgruppen (CG) om consequential work related to the Polar Code för fortsatt arbete med förslag till allmän vägledning vad gäller prestanda för navigerings- och kommunikationsutrustning avsedd att användas på fartyg som trafikerar polarområdena. MSC 99 godkände att en korrespondensgrupp bildades som har letts av Tyskland. CG fick följande uppdrag; 1. Utarbeta förslag till allmän vägledning för navigations- och kommunikationsutrustning avsedd för användning på fartyg som verkar i polarområden, med beaktande av tidigare dokument och diskussioner. 2. Lämna in en rapport till NCSR 6 för övervägande. CG har utvecklat en rekommenderande vägledning om temperatur, mekanisk chocktestning, rekommendationer för att ta itu med isbeläggning samt batteriers prestanda vid mycket låga temperaturer. Rekommendationerna är utformade för att stämma överens med kravet på exponerad navigations- och kommunikationsutrustning för att vara fullt fungerande vid Polar Service Temperature (PST) (bestämmelser i Polar Code, del I-A, punkt 1.4.2). Vägledningen har en modulstruktur: - Modul A, den allmänna delen som bör tillämpas på utrustning eller delar av den, är avsedd för användning och exponering i polarområden. - Modul B tar upp information om varje utrustning var för sig. - Modul C hanterar problem med indata som kan försämra utrustningen. - Bilagan innehåller sammanställning av utrustning i tabellformat. Sverige har inte deltagit i korrespondensgruppens arbete. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Förslaget från korrespondensgruppen är bra och fyller ett behov av specifikt förtydligande till Polarkoden. Det kan dock kännas lite väl tufft att utrustningen och batterier som ska testas och fungera ner till

40 grader. I prestandanormerna för kommunikations- och navigationsutrustning finns det oftast ingen lägsta temperatur som utrustningen ska klara av. Istället kan det stå Utrustningen ska kunna fungera kontinuerligt under olika sjöförhållanden, fartygets rörelse, vibration, fuktighet och de temperaturförändringar i områden där fartyget kommer befinna sig i. Däremot ska det enligt standardarden IEC göras tester mellan -15 till -30 grader på navigations- och kommunikationsutrustning beroende på placering och användning. Svensk ståndpunkt: SE kan stödja utkastet till vägledning för fortsatt diskussion och slutförande i arbetsgruppen. 36

41 Agendapunkt 11 REVISION OF SOLAS CHAPTERS III AND IV FOR MODERNIZATION OF THE GMDSS, INCLUDING RELATED AND CONSEQUENTIAL AMENDMENTS TO OTHER EXISTING INSTRUMENTS (WG 2) Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.10 Parent organ: MSC Coordinating organ: NCSR Associated organ: HTW/SSE Target completion year: 2021 The Sub-Committee will be invited to consider the revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the GMDSS, including related and consequential amendments to other existing instruments, taking into account the report of the Correspondence Group (NCSR 6/11) established at NCSR 5 and the relevant parts of the reports of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group (NCSR 6/12) and the twentyfifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (NCSR 6/17), as well as any other documents that may be submitted under this agenda item. In particular, additional documents are expected to be submitted in respect to the consequential amendments to other existing instruments, taking into account the initial revisions already undertaken by the Joint IMO/ITU Experts Group (NCSR 6/12, annex, appendices 6 to 18) and the associated work plan, as updated by the Joint IMO/ITU Experts Group (NCSR 6/12, annex, appendix 19). 6/12 Secretariat Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); and Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHz (resolution A.810 (19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15) 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) ************************************************************************************** Handläggare: Mats Anderzén/TS 37

42 Relaterade document 6/11 United States Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS 6/11/1 Germany First draft revision of resolution A.806 (19) 6/11/2 France Comments on the report of the 14 th meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime Radiocommunication Matters 6/11/3 IMSO Considerations on current practice and the history of charging exemptions for certain classes of maritime radio traffic 6/11/4 Japan Comments on the Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS 6/11/5 United Kingdom Comments on the Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS 6/11/6 Germany Comments on the Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group - Proposed amendments to resolution MSC.191(79) 6/12 Secretariat Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters av frågan Agendapunkt 11 avhandlar det pågående arbetet med att ta fram utkast till ändringar av SOLAS III och IV och relaterade instrument för att modernisera GMDSS. Det blir en del brus när stater och organisationer positionerar sig, dels inför kärnfrågan när själva revideringen av SOLAS IV och relaterade resolutioner och cirkulär ska skickas vidare för beslut. Ändringarna av annexet till SOLAS man arbetar med nu föreslås träda i kraft Bakgrund Arbetet har pågått i olika faser sedan 2010, dels i underkommittén men även genom korrespondensgruppen, JOINT IMO/ITU EG och i viss mån i JWG samt genom LS till ITU. Parallellt sker nödvändiga förändringar inom ITU, IHO, IMSO och WMO. Därutöver samråds ståndpunkter i Europa inom bl.a. CEPT MAR FG och BBRC. Sverige deltar inte i detta arbete sedan Behandling av frågan inom EU (vid behov) Det finns ingen direkt EU-kompetens i frågan, även om KOM skulle kunna tänkas hävda det genom TEN-T förordningen som pekar på skyldigheter att implementera GMDSS, samt EU-pass eller EU-fiske direktivet som i princip är SOLAS kraven. CEPTs koppling till RSC kan ha viss påverkan genom CEPT MAR FG, som i sina ToR har ett uppdrag att koordinera ITU och IMO frågor relaterade till maritim radiokommunikation inom region 1 vilket innefattar samtliga stater i den europeiska gemenskapen. Behandling vid det aktuella mötet Under detta möte ska NCSR 6 arbeta vidare med revideringen av SOLAS III och IV samt relaterade instrument och då beakta utkomsten från CG NCSR 6/11 och JOINT IMO/ITU EG 14 NCSR 6/12 samt giva kommentarer och förslag från FR NCSR 6/11/2, IMSO NCSR 6/11/3, JP NCSR 6/11/6, UK NCSR 6/11/5 och DE NCSR 6/6/11/6 inför planerat slutförande Det är en stor mängd förslag och kommentarer vilka återfinns i tabellen nedan. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget Denna briefing avgränsas till utrustningskrav för SOLAS fartyg i internationell trafik. Generellt kan det konstateras att ändringarna sannolikt inte kommer att medföra någon väsentlig påverkan på 38

43 utrustningskraven för fartyg, utan de bör ses mer i ljuset av att det sker en uppstädning och förenkling. Det är inte möjligt att förutse i detalj vilken påverkan arbetet med relaterade instrument har eller om de ens kan komma att beaktas. PTS som ansvarar för ITU arbetet har beretts tillfälle att ge input i frågan, men de har avstått från att svara. Frågorna beräknas inte ha någon betydande påverkan på de transportpolitiska målen, ändringarna kan dock komma att ha viss positiv inverkan på målen för digitaliseringspolitiken. Någon svensk industri som tillverkar utrustning inom ramen för SOLAS IV har inte identifierats, och påverkan på det maritima klustret kommer sannolikt att vara oförändrad mot idag. Svensk ståndpunkt: SE noterar generellt arbetet med att modernisera GMDSS. Så länge ändringarna leder till en ökad digitalisering, oförändrade eller minskade kostnader och administrativa bördor, för fartyg i internationell trafik, så accepterar SE ändringarna. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support amendments to performance standards for shipborne MF/HF radio installations capable of voice communication, narrow-band direct-printing and digital selective calling (resolution A.806(19), as amended, as proposed in NCSR 6/11/1 subject to the above mentioned editorial refinements. SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt men bör lyfta frågan på EU-koordineringen om de editorella ändringarna som EU-ståndpunktspappret anger verkligen kan anses vara av editoriell art. Förslag NCSR 6/11 6 The Sub-Committee is invited to consider the recommendations for revision of SOLAS chapters III and IV set out in the annex. Due to limited time between the Experts Group meeting and the deadline for NCSR 6 bulky documents, there are two matters which the CG was unable to conclude. NCSR 6 is also invited to consider these following remaining issues in chapter IV: - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS CG har arbetat vidare med utkastet till SOLAS III och IV samt certifikatsmallen. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Liggande förslag ser ut att få marginell påverkan för svenska fartyg. Viss påverkan på staten kan uppfattas, den är dock svår att överblicka. Svensk ståndpunkt Notera rapporten. IV/2.7 The revised definition for Enhanced Group Call (EGC) was accepted at NCSR 5. However, the definition does not include EGC use for SAR functions. The following revised definition is suggested: - Enhanced Group Call (EGC) means the system for the broadcast of coordinated Maritime Safety Information and Search and Rescue Information to a defined geographical area using a recognized mobile satellite CG hann inte med att titta på 2.7 och överlåter detta till NCSR 6. Det avser definitionen för EGC där man vill förtydliga funktionskravet även för SAR användning Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Påverkar inte fartygsutrustning. Notera. 39

44 service." IV/3.3 Is it necessary to keep an annual report for exemptions now that GISIS is available? The following wording is suggested to replace 3.3: Each Administration shall submit to the Organization all exemptions granted under paragraphs 1 and 2 through the Organization s Global Integrated Shipping Information System (GISIS). 8 Footnote 8 Exemptions should be reported through GISIS with reference to SLS.14/Circ.115, as amended, on issue of exemption certificates. 6/11/1 The Sub-Committee is invited to consider the draft amended resolution, as set out in the annex, and take action as appropriate. NCSR 6/11/2 11 France is of the view that the need for two sets of amendments to existing instruments other than SOLAS should be carefully considered. The Sub-Committee should consider whether it would be beneficial to associate all consequential amendments with the completion of the review of SOLAS chapters III and IV. - The Sub-Committee is invited to consider the proposal in paragraph 10, and take action as appropriate. Idag ska givna undantag rapporteras till IMO årligen, NCSR föreslås att titta på ifall man kan ange att detta bör ske löpande i GISIS istället. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Sverige har generellt aldrig rapporterat in givna undantag enligt SOLAS IV. Sverige anser att denna rapportering är en administrativ börda som bör tas bort. First draft revision of resolution A.806(19) För att förenkla regelverket för MF och MF/HF med DSC, föreslås slå ihop krav från flera prestandanormer till en. Därutöver inkluderas möjligheter för integrering i t.ex. INS, förenkla handhavande, samt att NBDP tas bort. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Omfattar enbart nyinstallerad MF samt MF/HF utrustning och påverkan är marginell, tilläggen är positiva ur ett användar- och integreringsperspektiv samt medger en teknikutveckling. Comments on the report of the 14th meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime Radiocommunication Matters Frankrike anser att det vore bäst att samla ihop alla ändringar av SOLAS och angränsande instrument till ett tillfälle istället för två, och lyfter ändringen av Inmarsat till recognized mobile satellite service som förväntas träda i kraft 2020 vilket kommer att begränsa Iridiums användning eftersom ändringar av sjöområde A3 planeras att träda i kraft först Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Sverige anser främst att instrument som inte omfattar SOLAS fartyg är onödiga, samt att beslut bör fattas snarast möjligt Stöd inrapportering i GISIS. Om läge uppkommer kan SE lyfta frågan om rapporteringskravets behov/funktion. Stöd. Lyfts på EUkoordineringen. SE kan även kontrollera med andra MS hur de ser på frågan, för att klargöra inför EUkoordineringen. Notera generellt. 40

45 för att minska arbetsbelastningen på kommittén. Ifall besluten spretar för mycket kan det dock leda till bekymmer för industrin med avseende på typgodkännande (MED) eller för CE märkning. NCSR 6/11/3 The Sub-Committee is invited to consider the information provided and decide on any further action as it deems appropriate. Considerations on current practice and the history of charging exemptions for certain classes of maritime radio traffic IMSO lyfter frågan ifall nuvarande regler och rekommendationer för undantag från debitering av viss trafik t.ex. A.707(17) samt ITU-T D.90 är ändamålsenliga då nya satellitoperatörer kommer att komma. IMSO föreslår att utkastet till uppdateringen av A.707 (NCSR 6/12 APPENDIX 12) bör justeras så att överensstämmelsen blir tydligare mellan A.707 och D.90. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Frågan har ingen eller marginell påverkan på svenska fartyg då man generellt enbart använder GMDSS utrustning i nöd, där undantagen från kostnader alltid varit tydliga. För t.ex. medicinsk rådgivning, MAS och annan sk. general communications samt public correspondence används idag företrädesvis mobiltelefon, VSAT eller e-post. Notera. ITU-T D.90 tillämpas inte i Sverige för terrester kommunikation. NCSR 6/11/ The Sub-Committee is invited to consider the proposals in paragraphs 8 and 9, and take action, as appropriate. Comments on the Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS Japan har visa kommentarer på NCSR 6/11, De föreslår att: - 8) behålla vissa ändringar i regel IV/7.1.4 för att behålla möjligheten att kunna ta emot MSI via erkänd terrester kommunikation och inte enbart förlita sig på NAVTEX och EGC. - 9) termen recognized terrestrial communikation förtydligas - NBDP kan tas bort i IV/ vilket lämnar kvar radiotelefoni, som möjlig duplicering - Revidera den existerande prestandanormen för INM-C Notera. 41

46 NCSR 6/11/ The proposed wording below provides a clear and concise carriage requirement to ensure that there is no confusion regarding the need to have receivers capable of receiving MSI throughout the entire voyage and the need to receive the distinct information broadcast by International NAVTEX and satellite EGC: "Receiver(s) capable of receiving MSI throughout the entire voyage the vessel is engaged on:.1 if the ship is engaged on voyages in any area for which an International NAVTEX service is declared:.1 an International NAVTEX receiver; and.2 if the ship is engaged on voyages beyond the area for which International NAVTEX service is declared, then reception of MSI by either:.1 a recognized mobile satellite service using an EGC receiver; and/or.2 a HF direct-printing telegraphy MSI service receiver in areas for which an HF direct-printing telegraphy MSI service is declared." NCSR 6/11/5 13 Consideration of equivalents or (MSC.306(87)) för att inte ta bort möjligheten att ytterligare utveckla INM-C och EGC som inte uppfyller MSC.434(98). Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Konsekvenserna på Japans förslag är inte möjlig att överblicka i detalj då Sverige inte deltar aktivt i arbetet. Det innebär dock inte försämringar gentemot hur det fungerar idag, utan sannolikt större valfrihet och flexibilitet. Har marginell påverkan på utrustningskrav och kostnader för fartyg. Comments on the Report of the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS UK har kommentarer på NCSR 6/11, sakfrågan gäller specifikt NAVDAT, där de mycket kortfattat anser att CG gått för långt i sin förenkling av MSI tjänster, vilket medfört att man håller på och sidsteppar det ansvar och processer som IHO, WMO, IMSO, ITU och inte minst medlemsstaterna har för MSI. UK menar att NAVDAT måste bli mer moget innan det infogas i SOLAS, och föreslår en alternativ lydelse av IV/7.14. UK föreslår även att en paragraf ska infogas i SOLAS IV/5 som förbinder MS att ge IMO [n] antal års förvarning innan en MS avvecklar terrestra MSI tjänster. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser UK har inte fel i sitt resonemang att dra i handbromsen, det har redan visat sig vara en utmaning totalt sett att hantera Iridium som ändå har en existerande infrastruktur och betydande finansiella resurser. Nationella speciallösningar gynnar inte GMDSS. Variablerna är för många och för osäkra för att kunna analysera förslaget och beskriva konsekvenserna, när det bara finns inlagor att läsa men resonemanget är logiskt ur ett systemperspektiv. Sverige noterar informationen UK anser dessutom att undantag eller 42 Notera.

47 exemptions should only take place once there is clarity about new terrestrial services and the relationship to other MSI transmissions. NCSR 6/11/5 14 To ensure that there is a sufficient notice period of any changes to shore-based facilities such that vessels are reasonably able to comply with the resultant changes to carriage requirements, SOLAS regulation IV/5 should be amended to include a requirement for a notice period, as follows: "SOLAS regulation IV/5 3. Each Contracting Government undertakes to provide the Organization with at least [n] years notice of any withdrawal of a terrestrial MSI service." NCSR 6/11/ The Sub-Committee is invited to consider the discussion in paragraphs 2 to 11 and the proposals provide in paragraphs 12 to 14, and take action as appropriate. ekvivalenter från förslaget ovan inte bör göras innan det är klarlagt att detta inte påverkar andra MSI tjänster. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Påverkar primärt stater, och eventuellt fartyg sekundärt. Förslaget är dock neutralt mot idag. UK anser att det i SOLAS ska införas en regel i IV/5 som tvingar MS att meddela IMO en bestämd tid innan man avvecklar landbaserade MSI tjänster. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Resonemanget att införa denna regel är logiskt, då det kan hindra fartyg som inte har nödvändig utrustning ombord att skyndsamt installera viss utrustning. Har idag ingen påverkan på Sverige. Se NCSR 6/11/12-14 Notera. NCSR 6/12 NCSR 6/ note the outcomes of the considerations related to the draft revision of SOLAS chapters III and IV, as submitted by the Correspondence Group on the Modernization of the GMDSS in its interim report (paragraphs 82 to 108 and appendix 5 of the annex); Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritim Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11) Gruppen ber NCSR 6 att beakta CG rapporten (se NCSR 6/11 Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras Notera. NCSR 6/ endorse the Group's decision that Radar SART should be retained as part of the requirements of regulation IV/7.1.3 (paragraphs 109 to 111 of the annex); Gruppen diskuterade ifall SART skulle tas bort eller vara kvar, gruppen ansåg att SART skulle vara kvar. Skickat till NCSR 6 för utlåtande eller om Notera. SE stödjer slutsatsen att SART ska finnas kvar. 43

48 NCSR 6/ approve, for submission to the Committee, the draft amendments to Radio maintenance guidelines for the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) related to sea areas A3 and A4 (resolution A.702(17)) (paragraphs 122 and 123 and appendix 7 of the annex); NCSR 6/ note that the Revised Performance standards for enhanced group call (EGC) equipment (resolution MSC.306(87)) have already been amended by resolution MSC.431(98) addressing this issue and that no further proposals had been received in this respect (paragraphs 124 and 125 of the annex); NCSR 6/ approve, for submission to the Committee, the draft revision of Guidance on minimum communication needs of Maritime Rescue Co-ordination Centres (MRCCs) (COMSAR/Circ.37) (paragraphs 126 and 127 and appendix 8 of the annex); NCSR 6/ approve, for submission to the Committee, the draft amendments to Harmonization of GMDSS requirements for radio installations on board SOLAS ships (COMSAR/Circ.32) (paragraphs 128 and 129 and appendix 9, only amendments in turquoise of the annex); NCSR 6/ consider and finalize, for submission to detta kan stödjas. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Förslaget är neutralt ur ett fartygsperspektiv, kan noteras Gruppen tog fram förslag på ändringar av resolutionen som avser vägledning för fartyg som är certifierade för A3 och A4. I sak har man bara bytt ut INMARSAT mot recognized mobile satellite service Skickat till NCSR 6 för komplettering och godkännande. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Ändringen medger att riktlinjen inkluderar fler satellittjänster, i övrigt ingen påverkan Gruppen konstaterade att resolutionen avseende prestandanorm för EGC redan ändrats av MCS.98, och att inga förslag på ändringar inkommit. Ingen åtgärd behövs av NCSR 6 Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras Gruppen uppdaterade Circ.37 främst avseende teknik som utgått t.ex. INM-A och B samt E-EPIRB, samt uppgiftre som redan ändrats t.ex. EGC och recognized satellite service. Skickat till NCSR 6 för komplettering och godkännande. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Inga betydande ändringar mot idag Gruppen uppdaterade cirkuläret dels språkligt samt maa. kommande satellittjänster. Skickat till NCSR 6 för komplettering och godkännande. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Inga betydande ändringar mot idag Gruppen uppdaterade cirkuläret maa. Notera. Notera. Notera. Notera. Notera. 44

49 the Committee, the draft revision of Distress priority communications for RCCs from shore-to-ship via Inmarsat Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) (COMSAR.1/Circ.50/Rev.3) (paragraphs 130 and 131 and appendix 10 of the annex); NCSR 6/ note the outcomes of the considerations related to consequential amendments to other existing instruments due to the amendments to SOLAS chapters III and IV related to the modernization of the GMDSS (paragraphs 132 to 146).1 consider the draft amendments to Provision of radio services for the GMDSS (resolution A.801(19), as amended) (paragraph 132 and appendix 11);.2 consider the need to develop guidelines for the installation of coast stations operated by a RCC, as a MSC circular, and to consider the world HF DSC coast station network (paragraph 133);.3 consider the draft of the revision of Charges for distress, urgency and safety messages through the Inmarsat system (resolution A.707(17)) (paragraphs 134 and 135 and appendix 12);.4 note that, with the revision of SOLAS chapter IV, the Maintenance of a continuous listening watch on VHF channel 16 by SOLAS ships whilst at sea after 1 February 1999 and installation of VHF DSC facilities on non-solas ships (resolution MSC.131(75)) would no longer be required and, thus, should be revoked when the new amendments to SOLAS chapter IV enter into force (paragraph 137);.5 consider the draft revision of Participation of non-solas ships in the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) (MSC/Circ.803) (paragraphs 138 and 139 and appendix 13);.6 consider the draft revision of Harmonization of GMDSS requirements for radio installations on board SOLAS ships (COMSAR/Circ.32) (paragraph 140 and appendix 9);.7 consider the draft of the revisions of the Guidelines for shore-based maintenance of satellite EPIRBs kommande satellittjänster. Skickat till NCSR 6 för komplettering och godkännande. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Inga betydande ändringar mot idag Gruppen ber NCSR 6 att notera diskussioner och förslag avseende relaterade instrument i förhållande till moderniseringen av GMDSS Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Ingen eller marginell påverkan på nya eller existerande fartygs utrustning. 45

50 (MSC/Circ.1039) and the Guidelines on annual testing of 406 MHz satellite EPIRBs (MSC/Circ.1040) (paragraph 141 and appendixes 14 and 15, respectively);.8 consider the draft of the amendments to the Recommendation on Performance Standards for Shipborne VHF Radio Installations Capable of Voice Communication and Digital Selective Calling (resolution A.803(19)) (paragraph 142 and appendix 16);.9 consider the draft of the amendments to the Recommendation on Performance Standards for the Presentation of Navigation-related Information on Shipborne Navigational Displays (resolution MSC.191(79)) (paragraph 143 and appendix 17); and.10 consider the draft amendments to Type approval of satellite emergency position-indicating radio beacons (EPIRBs) operating in the COSPAS-SARSAT system (resolution A.696(17)) and whether resolutions A.696(17) and A.810(19) could be merged into one (paragraphs 144 to 146 and appendix 18); NCSR 6/11/6 7.1 The Sub-Committee is invited to: consider the draft amendments to resolution MSC.191(79), as set out in the annex; and recommend to the Committee that it amends resolution MSC.191(79) on Performance standards for the presentation of navigation-related information on shipborne navigational displays as per the proposed amendments in the annex. Comments on the Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group Proposed amendments to resolution MSC.191(79) Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser DE föreslår att utkastet att den uppdatering av MSC.191 i NCSR 6/12 Appendix 17 ska kompletteras med ett avsnitt om multisensorer samt hur dessa ska presenteras och hanteras. där t.ex. flera sensorer integreras och man väljer att utesluta displayer på respektive sensor, så ska varje sensors presentation inte försämras på den samlade presentationen. För att få nödvändig redundans ska presentationen dessutom vara dubblerad på separata presentationsenheter. Kommer sannolikt enbart att påverka INS, IBS och IRCS och kan underlätta implementeringen av det som ibland 46 Notera.

51 kallas glass cockpit där många individuella sensorers displayer integreras i en eller flera större displayer eller presentationsenheter. Integreringen som sådan kanske kan bli dyrare, men sensorernas kostnad kan bli lägre och så kan framtida uppgraderingar bli avsevärt enklare och billigare. Bedömningen är att just detta förslag endast marginellt kommer att påverka priset för t.ex. en INS, IBS eller IRCS. 47

52 Agendapunkt 12 RESPONSE TO MATTERS RELATED TO THE RADIOCOMMUNICATION ITU-R STUDY GROUP AND ITU WORLD RADIOCOMMUNICATION CONFERENCE (WG 2) Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.1 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Annual The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of the latest meetings of ITU-R Working Parties and Study Groups, as well as the relevant parts of the report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group (NCSR 6/12), on matters related to the maritime mobile and maritime mobile-satellite services and take action, as appropriate. *************************************************************************************** Handläggare: Mats Anderzén/TS Relaterade document 6/12 Secretariat Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); and Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHz (resolution A.810 (19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15) 6/12/1 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5B - Characteristics and protection criteria for aeronautical and maritime systems 6/12/2 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5D - Possible interference of terrestrial mobile communications with L-band maritime satellite communications 6/12/3 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 4C - Adjacent band compatibility studies of IMT-Advanced systems in the mobile service in the band below MHz with respect to MSS systems operating in MHz 6/12/4 Secretariat Liaison note from IALA Proposed agenda items for WRC-23 6/12/5 IALA Differentiation between an Aid to Navigation, Mobile Aid to Navigation and Autonomous Maritime Radio Device 6/12/6 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5B - Problem related to freeform numbering of location aid devices (AIS-SART, MOB, EPIRB-AIS) 48

53 6/12/7 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5B - Draft revision of Recommendation ITU-R M Digital selective-calling system for use in the maritime mobile service 6/12/8 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5B - Revision of Recommendation ITU-R M Technical characteristics for an automatic identification system using time division multiple access in the VHF maritime mobile frequency band 6/12/9 Secretariat Liaison statement from ITU-R WP 5B - Autonomous maritime radio devices (AMRD) av frågan Agendapunkten tar upp frågor som berör IMO i relation till ITU s löpande arbete eller inför världsradiokonferenser (WRC) relaterat till radio- och satellitkommunikation samt GMDSS. De flesta av frågorna är av löpande karaktär där det svenska arbetet drivs at PTS inom ITU. Bakgrund Agendapunkten är löpande och innehåller framför allt samverkan mellan IMO och ITU på FN nivå. Rent konkret är det mycket information som sprids, men ibland även samråd som där ITU önskar kommentarer ur ett nautiskt- och/eller sjösäkerhetsperspektiv. Behandling av frågan inom EU (vid behov) Okänt. Behandling vid det aktuella mötet Till detta möte har ITU inkommit med en hel del information som man erbjuder IMO att kommentera. IALA har inkommit med ett dokument (NCSR 6/12/5) där man kommenterar ffa. på definitioner för sk. AMRD. Det är en stor mängd förslag och kommentarer vilka återfinns i tabellen nedan. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget ITU s arbetsmetoder skiljer sig på många punkter från IMO s, dels genom att man mellan varje WRC löpande jobbar fram frågor, utkast till rapporter och resolutioner som finputsas och antas eller förkastas under nästkommande WRC. En annan stor skillnad är att koordineringsarbetet bedrivs i tre regioner, där Europa, Ryssland och Afrika tillhör region 1, vilket koordineras av CEPT. Inför varje WRC jobbar man inom regionen parallellt för att komma till koncensus inför WRC, och det hålls en CPM konferens inom regionen där man i så långt det är möjligt spikar regionens ståndpunkter till WRC. Handlingsutrymmet för Sverige att påverka WRC arbetet genom IMO är i detta läge obefintligt. PTS som ansvarar för ITU arbetet har beretts tillfälle att ge input i frågan, men de har avstått från att svara. Generellt hänvisas därför till PTS dokument Svenska ståndpunkter WRC-19 som finns publicerad på PTS webbplats, där svenska ståndpunkter för frågor relaterat till WRC-19 finns redovisade. Det är positivt med tekniska innovationer och en ökad digitalisering inom sjöfarten. Ingen av frågorna bedöms ha någon påverkan på de transportpolitiska målen, men de kan ha viss positiv inverkan på målen för digitaliseringspolitiken och det maritima klustret. Svensk ståndpunkt: SE kan notera dessa frågor, för specifika kommentarer se nedan. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the finalisation at this session of the draft IMO position on WRC-19 agenda items concerning matters relating to maritime services referred to in NCSR 6/12 (Secretariat), particularly agenda item (new spectrum allocations for the VDES satellite component). Support the initiatives undertaken by the IMO Secretariat, mentioned in NCSR 6/12, to protect the L- band maritime satellite communications. 49

54 SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. Förslag NCSR 6/ note the discussions and the further development of the draft IMO position on WRC-19 Agenda items concerning matters relating to maritime services and consider and finalize it for approval by MSC 101 and consequential submission to WRC-19 (paragraphs 8 to 38 and appendix 1 of the annex); NCSR 6/ note that the Secretariat was invited to submit the updated draft IMO position to MSC 100 for approval and consequential submission to the ITU's Conference Preparatory Meeting (CPM), excluding the text related to WRC-19 Agenda item 10 (paragraph 39 and appendix 1 of the annex); NCSR 6/ note the discussions on EPIRB-AIS Dual ID Matching and, in particular, that the Group agreed that a liaison statement to ITU-R Working Party 5B on this matter was no longer needed given the proposed amendments to Recommendation ITU-R M considered at the May 2018 meeting of WP 5B, which included the method proposed in paragraph 2 of document NCSR 5/15/1 (paragraphs 40 to 42 of the annex); NCSR 6/ note the discussions on the draft revised performance standard for EPIRBs and, in particular that the United States was invited to submit an updated proposal to NCSR 6, amalgamating the outcome of the discussions at the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group and the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (paragraphs 45 to 48 of the annex); NCSR 6/ consider and finalize the consequential amendments to - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Berör IMO s position inför WRC-19. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras. Berör IMO s position inför CPM. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras. Berör inkludering av EPIRB ID i AIS meddelanden för sk. EPIRB-AIS, vilket kommer att inkluderas i M Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Beskedet positivt, kan innebära lättare identifiering av nödställda framför allt ifall flera nödsändare aktiveras inom samma område, t.ex. polarområden. Medför ingen direkt påverkan på SOLAS fartygs utrustningskrav. Berör uppdateringen av prestandanorm för EPIRB. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Se NCSR 6/15. Innehåller ett utkast till ITU rekommendation av radiogränssnittet för EPIRB som uppdaterats med Svensk ståndpunkt Stöd, särskilt punkt Stöd. Notera. Notera. Notera. 50

55 Recommendation ITU-R M with a view to submission to ITU after the revised performance standard for EPIRBs have been adopted (paragraph 50 and appendix 2 of the annex); NCSR 6/ note the discussions on the protection of L-band maritime satellite communications and that the Group, after an extensive consideration, agreed on a liaison statement and requested the Secretariat to submit it to ITU and CEPT (paragraphs 53 to 61 and appendix 3 of the annex); NCSR 6/ note the discussion on the list of applications that should be accepted as AMRD Group A and consider this matter with the involvement of navigational experts (paragraphs 65 and 66 of the annex); NCSR 6/ note the discussions on autonomous maritime radio devices and identities in the maritime mobile service and consider and finalize the draft liaison statement to ITU-R WP 5B on these matters (paragraphs 62 to 72 and appendix 4 of the annex); NCSR 6/ note that a liaison statement from WP 5B related to the development of material on protection criteria for aeronautical and maritime systems was considered and that the Group invited interested Member Governments and international organizations to submit proposals on this matter to NCSR 6 with the aim of sending a liaison statement back to the May 2019 meeting of WP 5B (paragraphs 74 and 75 of the annex); NCSR 6/12/1 3 Liaison statement from ITU-R WP 5B Characteristics and protection criteria anledning av uppdateringen av A.810. NCSR 6 föreslås ge kommentarer och skicka dessa till ITU för slutförande när uppdateringen av A.810 antagits. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras. Medför ingen direkt påverkan på SOLAS fartygs utrustningskrav. Berör oron för störningar på L-bandet (INM-C) mot bakgrund av planerade mobila bredbandstjänster inom EU. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras Berör olika typer av sändare vilka använder AIS teknik, som inte är fartygsburna vilka föreslås regleras inom ITU. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras, då detta sannolikt inte kommer att regleras i Sverige. Berör identiteter för olika typer av AIS liknande sändare som inte är fartygsburna. NCSR 6 föreslås ge kommentarer och skicka dessa till WP-5B. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Informationen noteras, då det inte är troligt att detta kommer att regleras i Sverige Berör en rapport avseende spektrumskydd för bl.a. maritima radiosystem som är under framtagande av WP5B. Några inlagor har inte inkommit till NCSR6 varför behovet av skydd för dessa tjänster torde anses som lågt. Däremot har sakfrågan diskuterats under BBRC se NCSR 6/INF.4. NCSR 6 föreslås ge kommentarer och skicka dessa till WP-5B. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det är väl känt att det förekommer mer eller mindre allvarliga störningar på de olika frekvensband som sjöfarten använder, dock saknas generella mekanismer för att identifiera och hantera detta i Sverige. Informationen noteras. Se NCSR 6/12/3.9 ovan. Stöd. Notera. Notera. Notera. Notera. 51

56 for aeronautical and maritime systems The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/2 3 Liaison statement from ITU-R WP 5D Possible interference of terrestrial mobile communications with L-band maritime satellite communications The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/3 2 Liaison statement from ITU-R WP 4C Adjacent band compatibility studies of IMT-Advanced systems in the mobile service in the band below MHz with respect to MSS systems operating in MHz The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/4 2 Liaison note from IALA Proposed agenda items for WRC-23 The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/5 Differentiation between an Aid to Navigation, Mobile Aid to Navigation and Autonomous Maritime Radio Device The Sub-Committee is invited to consider the comments provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/6 2 Liaison statement from ITU-R WP 5B Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Se NCSR 6/12/3.9 ovan. Berör en rapport och rekommendation under framtagande inom ITU som i viss mån kan belysa och minska risken för att blockera INM-C terminaler under vissa förutsättningar. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Informationen noteras generellt, dock kan det inte uteslutas att de resultat man kommer fram till samt de beslut som kommer att fattas inom EU, i förlängningen kan medföra att äldre INM-C terminaler kan behöva bytas ut. Berör en rapport och rekommendation under framtagande inom ITU som i viss mån kan belysa och minska risken för att blockera INM-C terminaler under vissa förutsättningar. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Informationen noteras generellt, dock kan det inte uteslutas att de resultat man kommer fram till samt de beslut som kommer att fattas inom EU, i förlängningen kan medföra att äldre INM-C terminaler kan behöva bytas ut. IALA önskar att vissa frågor ska komma med på agendan till WRC-23, här nämns R-Mode som Sverige till viss del medverkar i. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras generellt, då det är ytterst svårt att lobba för nya agendapunkter på detta sätt mot bakgrund av förestående CPM. SE kan ändå ge sitt stöd till R-Mode. IALA föreslår en mer tydlig uppdelning samt vissa restriktioner av AtoN och AMRD än ITU enligt NCSR 6/12/9, i förhållande till IALAs rekommendationer. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det är okänt vilken uppfattning PTS, som ansvarig myndighet för ITU arbetet har, då de inte återkommit med begäran på kommentarer. Det är dock inte troligt att restriktioner avseende tillståndsgivning kan införas mot bakgrund av hur nationell och EU rätt är utformad. Inlagan noteras därför. ITU informerar om hur sk. freeform numbering Notera. Notera. Notera generellt, men Sverige kan ge sitt stöd för R- Mode. Notera. Notera. 52

57 Problem related to freeform numbering of location aid devices (AIS-SART, MOB, EPIRB-AIS) The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/7 2 Liaison statement from ITU-R WP 5B Draft revision of Recommendation ITU-R M Digital selective-calling system for use in the maritime mobile service The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/8 2 Liaison statement from ITU-R WP 5B Revision of Recommendation ITU-R M Technical characteristics for an automatic identification system using time division multiple access in the VHF maritime mobile frequency band The Sub-Committee is invited to note the information provided and take action, as appropriate. NCSR 6/12/9 4.2 The Sub-Committee is invited to note the information provided and: consider the list of applications for Group A and Group B AMRD; provide information on whether these applications are conditional; and review the work on AMRD in general and take action, as appropriate föreslås hanteras av ITU framöver. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Påverkar i princip enbart utrustning som köps med identiteter inprogrammerade av tillverkaren. Informationen noteras. ITU skickar utkastet till DSC rekommendation för information och ev. kommentarer. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Informationen noteras. ITU skickar utkastet till AIS rekommendation för information och ev. kommentarer. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Informationen noteras. WP5B har tagit fram ett utkast till listning för att kunna skapa ett regulatoriskt ramverk avseende kategorisering av nya typer av lokaliseringssändare sk. AMRD vilka använder AIS teknik och ber NCSR om kommentarer. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det är okänt vilken uppfattning PTS, som ansvarig myndighet för ITU arbetet har, då de inte återkommit med begäran på kommentarer. Inlagan noteras därför. Notera. Notera. Notera. 53

58 Agendapunkt 13 MEASURES TO PROTECT THE SAFETY OF PERSONS RESCUED AT SEA Other Work Output number: OW 30 Parent organ: MSC Coordinating: NCSR Associated organ: III Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider submissions related to measures to protect the safety of persons rescued at sea. ************************************************************************************* 54

59 Agendapunkt 14 DEVELOPMENTS IN GMDSS SATELLITE SERVICES (WG 2 (6/14/2) only)) (WG 3 (6/14/1 only)) Ensure regulatory effectiveness Output number: 6.2 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider submissions on developments in GMDSS satellite services. 6/12 Secretariat Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); and Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHz (resolution A.810 (19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15) 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) ************************************************************************************** Handläggare: Mats Anderzén/TS Relaterade dokument 6/14 IMSO Analysis and assessment of the GMDSS performance of Inmarsat Global Limited 6/14/1 Cospas-Sarsat Secretariat Status of the Cospas-Sarsat Programme 6/14/2 IMSO Considerations on monitoring MSI broadcasts over satellite systems 6/14/3 China Status and plans of BDMSS for recognition and use in GMDSS 6/INF.3 IMSO Interoperability issues between recognized mobile satellite systems in the GMDSS 55

60 av frågan Hela agendapunkten är av karaktären löpande arbete avseende status och uppföljning och utveckling av erkända satellitkommunikationstjänster. Det är främst IMSO samt Cospas-Sarsat som informerar och lyfter upp aktuella frågor inom sina respektive organisationer, men till detta möte så har även Kina ett papper där man informerar om BeiDou (BDMSS) och ger medlemsstaterna möjligheten att komma med kommentarer. Frågorna är lågt prioriterade och bevakas i Sverige normalt med avseende på IMSO i IMSO Assembly, samt med avseende Cospas-Sarsat av MSB genom Cospas-Sarsat rådet. Sverige anser generellt inom IMSO arbetet att de ska vara försiktiga med sin budget och man därför inte bör ta på sig ytterligare uppgifter som kan leda till högre kostnader. Bakgrund Inom ramen för SOLAS IV finns sedan 2002 möjligheten för kommersiella operatörer att tillhandahålla satellitbaserad nöd och säkerhetskommunikation till sjöfarten inom ramen för GMDSS. Ansvaret för att se till att dessa privata aktörer följer uppsatta krav och rekommendationer i bl.a. A.1001(25) ligger på IMSO och A.707(17). Behandling av frågan inom EU (vid behov) Det finns ingen direkt kompetens från EU, men de kan komma att hävda viss kompetens med avseende på MEOSAR eftersom GALILEO kan används för att positionera nödsändare, distribuera nödlarm och sända RLM för nödsändare. Behandling vid det aktuella mötet IMSO, Cospas-Sarsat samt Kina har skickat in dokument som har bäring på den aktuella agendapunkten. Se punktlistan nedan för detaljer. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget De ändringar som man informerar om förväntas inte ha någon betydande påverkan på de transportpolitiska målen. Sverige är positivt inställt till en ökad mängd kommersiella nöd- och satellitkommunikationstjänster vilket kan leda till en större marknad med ökad konkurrens och lägre priser, även inom ramen för GMDSS, vilket ligger i linje med målen för digitaliseringspolitiken. Sverige kan inofficiellt ge den kinesiska delegationsledaren ett erkännande för deras information och saklighet i processen med BDMSS erkännande. Svensk ståndpunkt: Noteras generellt, förutom NCSR 6/14/2 som Sverige inte kan stödja, vilket bör påtalas i plenum. Förslag NCSR 6/14 66 The Sub-Committee is invited to consider the information provided in this document, in general, and in particular: the conclusion of IMSO's overall assessment (paragraph 65); and the conclusion of IMSO's overall assessment (paragraph 65); and - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Analysis and assessment of the GMDSS performance of Inmarsat Global Limited IMSO informerar i NCSR 6/14 om den översyn man årligen utför på satellitleverantörer inom ramen för GMDSS samt de åtgärder man vidtagit mot bakgrund av den oro som IMSO har avseende störningar på L- bandet från planerade mobila bredbandstjänster i Europa. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Noteras. Status of the Cospas-Sarsat Programme 56 Svensk ståndpunkt Notera.

61 NCSR 6/14/ note the information provided on the status of the Cospas-Sarsat Programme; and provide any feedback on notifications about Cospas-Sarsat System developments; NCSR 6/14/ provide any feedback on plans for the redevelopment of the International Beacon Registration Database; NCSR 6/14/ provide any feedback on the short training videos made available publicly for use by SAR professionals in understanding the MEOSAR system; and NCSR 6/14/ provide any further views and proposals about improving MCC- SPOC communications during tests and real alerts. NCSR 6/14/2 24 The Sub-Committee is invited to consider the information provided and decide as it deems appropriate. För information. C/S har inlett ett arbete med att modernisera IBRD där man kan registrera sin EPIRB/PLB för att göra det enklare för användare och kunna inkludera mer information. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Sverige ser detta som positivt, och ser fram emot att kunna använda IBRD även för EPIRB, vilket planeras att införas i bl.a. TSFS 2009:95 Informationen noteras. C/S har tagit fram en serie informationsfilmer som publicerats på Youtube, dessa filmer är mycket informativa ur många perspektiv. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Tyvärr använder sig varken MSB eller Sjöfartsverket (och sannolikt få andra MS) av dessa filmer för att sprida kunskaper om C/S och nödsändare, vilket tyvärr indikeras av det låga antalet visningar av dessa informationsfilmer. Frågan hanteras inom ramen för MSB s utpekade ansvar för C/S. Considerations on monitoring MSI broadcasts over satellite systems Mot bakgrund av ändringar inom Inmarsat s satellitsegment, samt inte minst den kommande Implementeringen av Iridium och erkännandet av BDMSS inom GMDSS, lyfter IMSO i NCSR 6/14/2 frågan om monitorering av MSI enligt A.706(17). Därutöver informerar även IMSO i NCSR 6/INF.3 om att de undersökt och skissat på en lösning för en enhetlig distribution av MSI och SAR meddelanden. IMSO lyfter frågan ifall de kan ges en framtida roll att sköta samordning och kontroll av utsändningar av MSI vilket idag ligger på de som initierar utsändningar av MSI. IMSO föreslår även att de förutom kontrollen av själva utsändningen av MSI även kan ges en roll att följa upp kvalitet och enhetlighet av utsända meddelanden, förutsett att de får ökade resurser. istället för att detta ska ske av ordföranden Notera. Notera. Notera. Notera. Stöd ej. 57

62 NCSR 6/14/3 14 The Sub-Committee is invited to consider the information provided in this document and provide guidance on the preparatory works of the recognition of BMDSS for use in GMDSS. NCSR 6/INF.3 för Safety Net Panelen. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Sverige kan inte stödja att ge IMSO ytterligare uppgifter då detta kommer att leda till ytterligare kostnader vilket IMSO själva påtalar. Sverige anser att ökade kostnader för IMSO kan påverka medlemsstater, operatörer och kunder negativt. Ifall IMSO kan påvisa att de kan utföra de uppgifter man önskar, utan ytterligare kostnadsramar så kan Sveriges ställningstagande eventuellt se annorlunda ut, men detta bör i första hand tas upp i IMSO Assembly. Status and plans of BDMSS for recognition and use in GMDSS Kina informerar om BDMSS och den pågående processen att verifiera BeiDou (BDMSS) enligt A.1001(25) samt hur systemet är planerat att utvecklas till erkännandet. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser För information. Interoperability issues between recognized mobile satellite systems in the GMDSS IMSO informerar om den studie de utfört avseende interoperabilitet för MSI och RCC. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser För information se action point NCSR 6/14/2 24. Notera. Notera. 58

63 Agendapunkt 15 REVISED PERFORMANCE STANDARDS FOR EPIRBs OPERATING ON 406 MHz (RESOLUTION A.810 (19)) TO INCLUDE COSPAS-SARSAT MEOSAR AND SECOND GENERATION BEACONS (2.15) (WG 2) Integrate new and advancing technologies in the regulatory framework Output number: 2.15 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2018 The Sub-Committee will be invited to consider the relevant parts of the report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group (NCSR 6/12) and the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (NCSR 6/17) and any other documents that may be submitted under this agenda item. 6/12 Secretariat Report of the fourteenth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); and Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHz (resolution A.810 (19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15) 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) *************************************************************************************** 6/15 United States Proposal to update resolution A.810 (19) Handläggare: Mats Anderzén/TS av frågan: Dokumentet från USA innehåller ett utkast till uppdaterad prestandanormen för EPIRB för att omhänderta utvecklingen inom C/S MEOSAR system samt för att integrera AIS sändare i EPIRB. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Ändringen av prestandanormen i sig, bedöms inte på kort sikt ha någon påverkan på de transportpolitiska målen. På lite längre sikt när dessa nödsändare i betydande mänger kan komma att finnas ute hos användare kan det, ifall utrustningen används (vilket sker mycket sällan), eventuellt medföra att nödställda lokaliseras 59

64 lättare och snabbare, vilket eventuellt kan ha en positiv påverkan på de transportpolitiska målen. Eftersom Cospas-Sarsat idag har monopol på nödsändare inom GMDSS kan en ökad konkurrens från Iridium och framför allt BDMSS på sikt komma ett leda till en ökad priskonkurrens inom marknaden för nödsändare. Svensk ståndpunkt: SE anser att förslaget är tillräckligt genomarbetat för att kunna antas. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the amendments proposed by the United States (NCSR 6/15) to update resolution A.810(19)). SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. Förslag NCSR 6/ the outcomes and recommendations of EG 14 regarding the proposed draft amendments to resolution A.810(19) and the consequential changes to related instruments described in paragraphs 5.1 to 5.4 above; NCSR 6/ the outcome and recommendations of JWG 25 regarding a MHz reduced duty cycle described in paragraphs 7 and 13 above; and NCSR 6/ the propose amendments to resolution A.810(19), as set out in the annex, for consideration at MSC analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Omhändertar relaterade instrument för att göra prestandanormen mer enhetlig. Avser i princip endast ändringen av intermittens från 100% till 33%, där bl.a. NCSR under flera år bett MS att göra tester. Enbart US, CA, AU och NO inkom med dokument till JWG25 vilka generellt påvisar att förändringen inte får några konsekvenser. Inga stater har inkommit med dokument som kan påvisa att ändringen skulle få negativa konsekvenser. Svensk ståndpunkt Notera. SE bör redan i plenum föreslå att utförda tester är tillräckliga för att resolutionen kan antas. Föreslå att NCSR 6/15 inte behöver gå till arbetsgruppen, utan kan godkännas direkt i plenum fvb. till MSC

65 Agendapunkt 16 FURTHER DEVELOPMENT OF THE PROVISION OF GLOBAL MARITIME SAR SERVICES (WG 3) Other Work Output number: OW 28 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider the relevant parts of the report of the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (NCSR 6/17) and any other documents that may be submitted under this agenda item. The Sub-Committee will also be invited to consider matters related to the further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services. 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) *************************************************************************************** Handläggare: Lars Widell, SjöV och Katarina Leijonberg, TS hela agendapunkten 6/INF.11 Italy Mediterranean maritime search and rescue conference av frågan Dokumentet redogör för genomförd internationell aktivitet av Libyan Maritime Rescue Coordination Project (LMRCC Project) i Medelhavet. Bakgrund Projektet syftar till att etablera ett MRCC i Libyen. Italien har tagit initiativ tillsammans med European Commission och genomfört en Mediterranen Maritime Search And Rescue Conference med representanter från Medelhavets SAR organisationer. Deltagare var även andra från EU familjen såsom ex Frontex, EMSA samt annan representation såsom Europa som IMO. Behandling av frågan inom EU (vid behov) - Behandling vid det aktuella mötet - 61

66 Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget - Svensk ståndpunkt: SE noterar informationen och stödjer fortsatt projektarbete med Italien som leading actor. Förslag Information - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det konstateras att fortsatt projektarbetet är väsentligt och att även andra internationella fora såsom FN och EU följer och uppmuntrar projektet. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser - Svensk ståndpunkt SE noterar informationen och stödjer Italiens arbete. 6/INF.15 IMRF Summary report on the activities of IMRF av frågan/bakgrund Dokumentet innehåller en sammanfattning av IMRFs arbete för utvecklingen av de globala SAR-tjänsterna. IMRF (International Maritime Rescue Federation) är en non-governmental organization with consultative status at IMO. Medlemmarna består av Governments and non-governmental search and rescue and supporting organizations from around the world. IMRF har som mål att: - främja samarbete, utbyte av information, forskning och utveckling, råd och rådgivning mellan världens sjöräddningstjänster; - uppmuntra och främja bildandet och utvecklingen av sjöräddningstjänster över hela världen; och - främja allmän utbildning och medvetenhet om säkerhet på vatten. IMRF är helt beroende av medlemmarnas abonnemang och bidrag från supportrar och sponsorer för att kunna tillhandahålla sin tjänst. Några exempel på IMRFs arbete: It s secretariat and member organizations have been particularly active in the African continent, working in close cooperation with the IMO's Technical Cooperation Division. From 2012 to date (early November 2018), IMRF has assisted with: - 14 regional SAR development meetings (establishment/improvement of RCCs, adoption of national and Regional SAR Plans, ratifications of the SAR Convention, the introduction of new technologies, and improved strategic and operational communication between SAR organizations within and between regions); and - 29 training courses in various aspects of SAR, with a total of 425 trainees attending, and - two further development meetings and three training events (for a total of 43 people) are currently planned. IMRF is currently conducting a survey of African States' SAR capabilities on behalf of the Technical Cooperation Division, with a view to improving targeting of support for development. IMRF deltar bla på IMO NCSR Sub-committee, the Technical Cooperation Committee and other committees and sub-committees as appropriate, and contributes to the work of NCSR's SAR Working Group. 62

67 Man deltar även som observatör på ICAO/IMO JWG SAR där man bidragit aktivt till att förbättra och utveckla IAMSAR Manual. För framtiden vill IMRF särskilt uppmuntra kvinnligt deltagande i SAR, utbildning och andra evenemang. Detta är i linje med SDG 5 (bemyndigande kvinnor och tjejer), vilket också kommer att vara ett fokus för IMO under IMRF har under de senaste åren genomfört ett stort projekt gällande MRO (Mass Rescue Operations) där man bla organiserat 4 internationella MRO-konferenser, 10 nationella/regionala MRO-workshops, publicerat MRO-guidance samt fått infört tillägg/ändringar i IAMSAR Manual. IMRF erbjuder en plattform för erfarenhetsdelning från SAR-insatser. HUR och VAR har länge diskuterats på ICAO/IMO JWG SAR tills IMRF tog på sig ansvaret. I 2019 års utgåva av IAMSAR Manual kommer det finnas en hänvisning till IMRF. IMRF uppmanar alla medlemsländer att förse dem med relevant information för spridning. IMRF håller the World Maritime Rescue Congress var fjärde år, 2019 arrangeras det juni i Vancouver av Royal Canadian Marine Search and Rescue. Detta är förmodligen det största evenemanget i sitt slag i världen där alla som är intresserade av sjöräddningstjänst är välkomna, mer info Action requested of the Sub-Committee: 23 The Sub-Committee is invited to note the information provided. Svensk ståndpunkt: SE har tagit del av informationen och supportar IMRFs arbete. 63

68 Agendapunkt 17 GUIDELINES ON HARMONIZED AERONAUTICAL AND MARITIME SEARCH AND RESCUE PROCE- DURES, INCLUDING SAR TRAINING MATTERS (WG 3) Other Work Output number: OW 29 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: 2019 The Sub-Committee will be invited to consider the relevant parts of the report of the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (NCSR 6/17) and any other documents that may be submitted under this agenda item. The Sub-Committee will also be invited to consider draft model course 3.14 on SAR Mission Coordinator (IAMSAR Manual, Volume II) with a view to validation at this session. ************************************************************************************** Handläggare: Katarina Leijonberg, TS och Lars Widell, SjöV hela agendapunkten 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) av frågan: Rapport från ICAO/IMO JWG25 SAR, september 2018 i Seattle US. Innehåller bland annat punkter som behöver bearbetas och uppdateras till IAMSAR Manual 2022 edition. Svensk ståndpunkt: SE (KL och LW) deltar aktivt i ICAO/IMO JWG och gjorde så också på JWG 25. Vi har agerat och framfört synpunkter i varje enskild sakfråga i enlighet med framtagna ståndpunkter till JWG 25. Resultat av genomfört möte överensstämmer med framförda svenska synpunkter. Se vidare tabell nedan. Förslag - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Action requested of the Sub-Committee The Sub-Committee is invited to: 1.1 note that the JWG identified items which need to be amended for the 2022 edition of the IAMSAR Manual, and these have been included in the List of pending and new action items for the JWG (paragraph Svensk ståndpunkt SE stödjer. 64

69 3.1.1 and appendix B); For possible inclusion in the 2022 edition of the Manual: 1. Consideration of the development of simplified letters of agreements WP (US) till JWG26 / se action pkt 3 Report JWG 24, paragraphs 5.1 to 5.3, Report JWG 25, section Consideration of further development of guidance on risk assessment Ev. WP (SWE) till JWG 26 Report JWG 24, section Continuous review of signal data from mobile telecommunications devices and further guidance on the use of apps and, in particular, other devices WP till JWG26 (UK) Report JWG 22, paragraph Report JWG 23, paragraphs to Report JWG 24, paragraphs 3.1 to Update on the implementation of GADSS functions WP till JWG26 (US) Report JWG 24, paragraph Guidance on Electronic night search WP till JWG26 (AUS) Sverige deltar ev. Report JWG 25, section Review of pictograms WP till JWG26 (AUS) Report JWG 24, paragraph New Action Cards on search patterns WP till JWG26 (NO) Report JWG 25, paragraphs to Editorial changes WP till JWG26 (Chair) Sverige deltar Report JWG 25, agree that only the safety of, or threat to, a person or persons was to be taken into account when declaring emergency phases (paragraph 3.2.9); SE stödjer. The JWG noted that because the definitions of each emergency phase differed in annex 12 and the Maritime SAR Convention, it was not possible to have a single definition across all three texts, unless and until ICAO and IMO agreed to align the Convention texts. JWG kunde konstatera att det inte kan fastställas att det orsakar/har orsakat några operativa problem. Väl inarbetat i ATS-världen/ICAO Annex note that, with respect to SAR agreements, the JWG agreed to work towards a simplified template which should not have the intention of a legal document (paragraph 5.2.5); SE stödjer. 65

70 The JWG noted that.1 it was better to have a sort of agreement than no agreement at all;.2 the current IAMSAR template as well as examples of existing agreements were often seen as legal documents which made it much more difficult to develop a sort of agreement;.3 a SAR agreement on a lower level between RCCs might solve some of the current problems. A simplified template for such agreements might be needed to serve this purpose;.4 the main problem to come to agreements seemed to be the inclusion of coordinates defining the SRRs; and.5 another problem could be using the term 'model agreement', which might be seen as mandatory text to be used. 4.4 note that the ICAO Secretariat has been invited to create a calendar on the ICAO website to provide an overview of upcoming events related to SAR, and propose SAR stories provided by JWG participants for publication in ICAO publications, both paper and electronic (paragraph 5.3.3); SE stödjer. The JWG further discussed the desire to have an overview of upcoming events related to SAR and accepted the kind offer of the ICAO Secretariat to create a calendar on the ICAO website. The ICAO Secretariat also outlined the availability of ICAO publications, both paper and electronic, to showcase SAR achievements and increase its overall visibility. The ICAO Secretariat further recalled the standing invitation made during JWG 24 to JWG participants to provide stories and examples of SAR operations for publication in ICAO publications. 5.5 note that the JWG restated the desire of the SAR community to retain the requirement for MHz final homing capability until such time as a satisfactory replacement would be available for global use (paragraph 7.1.6); SE stödjer. The JWG noted that the possible replacement of one fixed ELT by an ELT(DT), made possible by the new requirements, could lead to a situation where there would no longer be any automatically triggered ELT transmitting on on board the aircraft. In this context, the JWG restated the desire of the SAR community to retain the requirement for MHz final homing capability until such time as a satisfactory replacement would be available for global use. In this context, the JWG noted that there were currently no initiatives in ICAO to consider mandatory requirements for water-activated ELTs with homing functionality. It was further noted that the importance of Mhz devices on survivability equipment had never been questioned. 6.6 note the outcome of discussions on the evaluation of the results of operational tests on the use of a reduced duty cycle of the MHz homing signal to facilitate AIS transmissions from the same beacon (paragraph 7.2.4); SE stödjer. After a lengthy discussion, the JWG agreed:.1 including an AIS locating signal in the EPIRB would be beneficial and preferable;.2 to interrupt the MHz homing signal to enable AIS and other 66

71 recognized technologies locating transmissions;.3 to consider the need for further investigation of reduced and interrupted duty cycle to increase the data available on the effects of homing on MHz with less than a 100% duty cycle;.4 that a revised EPIRB standard with the inclusion of AIS locating signals would enhance search and rescue;.5 an EPIRB with an AIS locating signal would bridge the gap between designated SAR units and passing vessels fitted with AIS, in addition to satellite detection of AIS locating transmissions from an EPIRB; and.6 to invite NCSR 6 to note the outcome of discussions on this matter and take it into account when further considering the draft revised performance standard for EPIRBs (resolution A.810(19)). 7.7 note the discussion which took place with respect to the modernization of the GMDSS and, in particular, that the JWG should be actively involved in the revision of SOLAS chapters III and IV and related and consequential amendments to other existing instruments (section 7.3); SE stödjer..1 The JWG considered the report provided by the IMO Secretariat (WP.17 and IP.16) containing the outcome of discussions at the last meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group held from 3 to 7 September The JWG noted the information provided by the United States (IP.9) that it had submitted initial proposed updates of COMSAR.1/Circ.37 and COMSAR.1/Circ.50 for consideration by the Joint IMO/ITU Experts Group at its last meeting, to address and align those circulars with the future state of the GMDSS. Possible phasing out of the Radar SART.3 The JWG noted that the Experts Group had agreed that Radar SART should be retained as part of the requirements of regulation IV/ The JWG noted the argument from the technical point of view, that by retaining the requirement in SOLAS chapter IV, the technology could still be further developed. This was not only for Radar SARTs, but also for instance for RACONs..4 During the discussion, the JWG noted that no recent experience was to be reported with the Radar SART and, in general, not many cases were reported over a long period of time. Noting that AIS-SART equipment was a more economical option when fitting equipment, the expectation was that the Radar SART would phase out in the upcoming years. Revision of related and consequential amendments to other existing instruments.5 The JWG noted that the SAR.7 circular on List of documents and publications which should be held by a Maritime or Joint Rescue Coordination Centre should be checked to ensure all relevant instruments were being considered for revision in this respect. Se NCSR 6/17/2.6 The JWG noted that it should be actively involved in the revision of those instruments. It was further noted that preliminary work was done by the Joint IMO/ITU Experts Group and final discussions would take place during sessions of the NCSR Sub-Committee. HF DSC coast station network.7 The JWG noted the view that there was a need to consider the world's HF DSC coast station network and draft a MSC circular containing guidelines for the installation of coast stations operated by a RCC. Interoperability.8 The JWG noted that discussions were ongoing in the framework of IHO on interoperability. This was focusing on the alignment of the dissemination of Maritime Safety Information (MSI), which also included 67

72 distress relay messages through satellite..9 In this context, the JWG noted the importance to also align the routeing of distress alerts now that a new satellite service provider would soon start operating in the GMDSS, and likely others in the future..10 The JWG further noted the information provided by the observers of IMSO, Inmarsat and Iridium that from a technology point of view there would be no operational difficulties to implement new procedures. 8.8 note the outcome of discussions on future operational requirements for satellite services in the GMDSS (section 7.4); SE stödjer..1 The JWG noted a presentation by the observer of Iridium, outlining their plans to implement GMDSS services. The JWG noted that Iridium was planning to issue a survey, among others, on how distress alerts were received at present and how RCCs would like to receive them in future..2 The JWG noted that the use of the Iridium satellite system for SAR communications would be free of charge. There would also be no need to invest in specific equipment for RCCs since communication could take place through Internet services..3 In considering the use of the Internet to deliver messages to RCCs, it was noted that not all RCCs had reliable Internet connections. The JWG recalled that IMO, with the assistance from Inmarsat, had assisted developing countries in Africa to install shipborne equit in their RCCs, in order to ensure connectivity..4 The JWG further noted that manufacturers were currently almost only offering Internet Protocol (IP) options for connections, which had its risks in terms of availability..5 In this connection it was noted that most of the communication during SAR operations was done through . It was noted that when important s were sent, this was backed-up by a phone call checking whether the was received..6 The JWG noted that alerts raised by Inmarsat terminals were directly forwarded to the associated RCC. The message from the LES to the RCC could be delivered in several ways, including , depending on the local arrangements between the LES and RCC. Inmarsat was monitoring whether the RCC was responding and would take action, if needed..7 The JWG also noted the information provided by the observer of Cospas- Sarsat that they did not allow for the use of for MCC-MCC communication as testing had shown it to be unreliable..8 The JWG further noted the ongoing discussion in IMO's NCSR Sub- Committee to possibly use Cospas-Sarsat distribution network to deliver alerts. 9.9 consider the need for RCCs to provide structural feedback to GMDSS service providers on actions taken with respect to alerts received (paragraph 7.5.2); SE stödjer. Having noted Cospas-Sarsat's development of a set of performance measures, it was noted that RCCs were reporting back to Cospas-Sarsat on actions taken with respect to alerts received. It was further noted that this was a Cospas-Sarsat procedure, which had not been set up for other types of alerts, such as through Inmarsat. The JWG agreed that this type of feedback would also be of benefit to other satellite service providers and should be further considered in ICAO and IMO. 68

73 10.10 note the discussion which took place with respect to the ongoing development of the Return Link Service (RLS) under the Galileo programme (section 7.6); SE stödjer..1 The JWG noted a presentation by an observer of the European Commission, informing on the ongoing development of the Return Link Service (RLS) under the Galileo programme. It was particularly noted that latency was expected to be an issue, which only could be properly tested when the system would be operational..2 The JWG further noted that several issues, such as coding and registration, still needed to be solved before Cospas-Sarsat beacons with RLS could become operational The JWG also noted a presentation by an observer of EC on the evolution of the Return Link Service. It was noted that several elements were under study and that the system was not expected to be fully operational before The JWG provided advice from the SAR point of view on matters such as the anticipated future use of two-way messaging, the possibility of remote activation and deactivation of beacons, possible language issues and difficulties related to the latency of the system; and referred to the report of JWG 17 (COMSAR 17/6, section 7.1) where those matters had been considered in detail..5 The JWG noted some divergent views to use the beacon as a communication device. Views were noted that having the technology available would not mean that there was an obligation to use it. Other views were expressed that it might cause confusion among the users on which services they could expect when using such a beacon..6 The JWG requested the European Commission to provide information to the JWG on future developments in order to enable it to provide its advice..7 The JWG noted the information provided by EUROCAE (IP.4) on the activities of the EUROCAE Working Group 98 on Minimum Aviation System Performance Specifications (MASPS) for Aircraft Emergency Locator Transmitter (ELT) Return Link Service note the discussion on the development of IMO SAR model courses and, in particular, the proposed review schedule of every six years and the involvement of the JWG in the process (section 8.1); Se NCSR 6/17/1 och NCSR 6/17/1/Add endorse the continuation of the ICAO/IMO JWG for the next meeting planned to be held in Chile from 9 to 13 September 2019 (paragraph 9.2.1); note the list of pending and new action items for the JWG (paragraph and appendix B); SE stödjer. SE stödjer och kommer planerat att delta. SE stödjer. The JWG updated the list of pending and new action items for the JWG, as set out in appendix B. enligt ovan endorse the provisional agenda for JWG 26 (paragraph 10.1 and appendix C); and SE stödjer. The JWG recommended the provisional agenda for JWG 26 attached as appendix C. 69

74 15.15 note the report in general 6/17/1 + Secretariat Report of the Review Group on the draft revised model course 3.14 on SAR Mission Coordinator (IAMSAR Manual, Volume II) 6/17/1/Add.1 Secretariat Draft model course 3.14 on SAR Mission Coordinator (IAMSAR Manual, Volume II) av frågan NCSR 6/17/1 innehåller rapporten från den Rewiev Group som arbetat med utkastet till IMO model course NCSR 6/17/1/Add.1 innehåller utkastet till IMO model course 3.14 SAR Mission Coordinator Utsedd Rewiev Group har granskat utkastet till IMO model course 3.14 SAR Mission Coordinator och resultatet framgår av utvärderingsformuläret presenterat i bilagan till NCSR 6/17/1. Generellt samtycker Rewiev Group till framtaget förslag. Samordnaren för Rewiev Group deltog på ICAO/IMO JWG25 och lämnade en rapport över nuläge. Sverige framförde synpunkter på att det bör framgå av kurstiteln att det gäller Maritime SMC. Det ska vara underförstått då det är en IMO kurs. ICAO/IMO JWG enades om förslag att processen för uppdatering ändras och bör ske vart sjätte år för Model course 3.13, 3.14 och 3.15, alla med koppling till IAMSAR Manual. JWG kan då göra en översyn av kurserna efter genomfört arbete med uppdateringen av IAMSAR Manual varannan edition. Bakgrund På NCSR 4 (NCSR 4/6, annex 4 (NCSR 4/29, paragraph 27.31)), godkändes terms of reference för översynen av IMO Model course 3.14 SAR Mission Coordinator i enlighet med Revised guidelines for the development, review and validation of model courses (MSC-MEPC.2/Circ.15). Enligt pkt 5.1 i Revised guidelines ska en rewiev group etableras för att granska innehållet i utkastet så det överensstämmer med specific instructions och terms of reference samt även säkerställa att den överensstämmer med ICAO/IMO IAMSAR Manual Volume II. Sverige anmälde intresse att delta i Rewiev Group men har inte gjort det pga teknikstrul. Vi skickade dock inputs till kursutvecklaren innan uppdaterad kursplan togs fram. Enligt pkt 5.3 i Revised guidelines ska Rewiev gruppen utse en samordnare, vilken har varit Mike Hill (Nya Zeeland). Enligt pkt 5.6 i Revised guidelines ska Rewiev Group lämna en rapport till Sub-Committee med sin syn på utkastet. Eventuella meningsskiljaktigheter mellan kursutvecklare och Rewiev Group, ska framgå i rapporten. Under arbetets gång har Rewiev Group även tittat på terms of reference i enlighet med NCSR 4/WP.6, annex 4 för kursutvecklare. Action requested of the Sub-Committee: 7 The Sub-Committee is invited to consider the above information and the report of the Review Group, as set out in the annex, together with the revised model course 3.14 on SAR Mission Coordinator (IAMSAR Manual, Volume II), as set out in document NCSR 6/17/Add.1, and take action, as appropriate. 70

75 Svensk ståndpunkt: SE har tagit del av rapporten från Review Group och stödjer framtaget förslag till Model course 3.14 med hänsyn tagen till att kursen fortsatt kommer att uppdateras och kan kompletteras med bla de delar som Review Group anser saknas. 6/17/2 Secretariat Draft revision of the SAR.7 circular List of documents and publications which should be held by a Maritime or Joint Rescue Coordination Centre Handläggare: Katarina Leijonberg, TS och Lars Widell, SjöV Samordnad med Laila Kärrhage, SjöV/JRCC av frågan: Bilagan innehåller utkast till uppdaterad förteckning över dokument och publikationer som bör finnas på ett MRCC/JRCC. Fastställt dokument ska ersätta SAR.7/Circ.13. Bakgrund Senaste uppdatering fastställdes av NCSR 4 och distribuerades som SAR.7/Circ.13, den 10 mars Uppdateringen är gjord av sekretariatet med beaktande av resultat från bla MSC och Assembly, främst godkända ändringar till ICAO/IMO IAMSAR Manual 2016 (MSC.1/Circ.1594). Action to be taken: para 3 3 The Sub-Committee is invited to review the updated list of documents and publications, which should be held by a Maritime or Joint Rescue Co-ordination Centre as, set out in the annex, for distribution after this session of the Sub-Committee. Svensk ståndpunkt: SE har tagit del av och stödjer framtagen uppdaterad lista. 6/17/3 United States Update on implementation of the Global Aeronautical Distress and Safety System (GADSS) functions av frågan: Dokumentet ger en översikt av implementeringen av ICAO GADSS (Global Aeronautical Distress and Safety System) och anger kommande behov av uppdaterade SAR processer. Främst SAR över high seas kommer att påverkas och gynnas mest av ICAO implementering av GADSS. Den nya förmågan, ADT (Autonomous Distress Tracking) kommer att vara tillämplig för vissa luftfartyg from den 1 januari Syftet med ADT är att lämna distress alerting samt en identifierad position på luftfartyget. Positionen kommer att sändas, utan någon åtgärd från besättningen, minst en gång i minuten då luftfartyget är i ett nödläge. Tidsplan för implementeringen : - Tillämpligt from 1 januari 2018, ULD (Underwater Locating Device) med sändning på 37,5 khz ska vara ansluten till aircraft flight recorder. ULD med sändning på 8,8 khz ska vara ansluten till aircraft frame - Tillämpligt from 8 november 2018, aircraft tracking reporting minst var 15e minut - Tillämpligt from 1 januari 2021 ADT rapportering minst en gång i minuten 71

76 RCC har alltså två år på sig att etablera nya förfaranden för att hantera ett ADT meddelande på ett korrekt sätt. En av de ledande flygplanstillverkarna har meddelat att man senast juni 2020 kommer att utrusta alla nybyggda, långdistansflygplan med ADT-kapacitet genom ELT(DT) (Emergency Locator Transmitter (DistressTracking)). I ICAO/IMO IAMSAR Manual 2019 Edition anges att: "The sharing of GADSS alerting information requires global coverage and a global interoperable systems approach. Aircraft tracking and ADT alert information for aircraft emergency conditions needs to be made rapidly available to the aircraft operator, the appropriate ATS unit, rescue coordination centre, and other designated recipients/stakeholders. Effective sharing of this information to the responsible stakeholders requires well defined, accurate and readily accessible global FIR and SAR region data, plus reliable emergency 24 hour contact details for the aircraft operators, ATS units and RCC." ADT förmågan är avsedd att skicka nödinformation medan luftfartyget är i luften. Nödinformationen ska distribueras till operatören som ska 1. avgöra om luftfartyget befinner sig i ett nödläge och 2. underrättar ansvarig ATS-enhet om så är fallet Flygtrafikledningsstjänstens alarmeringstjänst bygger på att piloten informerar en ATS- enhet som i sin tur gör en bedömning av vilket kritiskt läge ett luftfartyg befinner sig i och sedan larmar ATS-enheten ansvarigt RCC. Med ADT i bruk kan alltså ATS-enheter få information från operatören och/eller piloten om ett nödläge. ICAO har inte föreskrivit om någon specifik teknisk lösning för ADT utrustningen. En ny version av ELT, ELT(DT) kommer att vara en variant. Nödmeddelanden från en ELT(DT) kommer att distribueras direkt till RCC som är anslutna till Cospas- Sarsat systemet. Att ett ADT nödmeddelande från en ELT(DT) distribueras direkt till ett RCC var inte ICAOs intention då det är en stor förändring till luftfartens alarmeringsprocess. RCC måste få information om ADT-förmågan och att ett luftfartyg kan passera ett flertal SRR flygandes. Det finns behov för RCC att uppdatera förfaranden och processer innan den 1 januari 2021 avseende: - exakta gränsdragningar mellan SRR för att säkerställa korrekt överlämning av SAR-insaten till nästa ansvariga RCC - en effektiv samordning mellan ATS-enhet (eller ARCC) och MRCC - en harmoniserad drift mellan flyg- och sjöräddningstjänst - en initial respons på ett ELT(DT) larm vilket inkluderar snabb kontakt med ATS-enhet för att informera och få bekräftat om luftfartyget befinner sig i ett nödläge. ICAO håller på att utveckla en high-level rollout plan kring implementeringen av GADSS för att supporta sina regioners framtagande av Regional plans samt framtagande av GADSS-workshop material till staterna. Redan på NCSR 3, 2016 lämnades översiktlig information om GADSS och det går att läsa i rapporten: "The Sub-Committee encouraged Member Governments to have their maritime SAR authority establish and maintain close liaison with their civil aviation authority as ICAO continues implementation of its GADSS CONOP (Concept of Operations)." Medlemsstaterna kan behöva påminnas om att vidta åtgärder för att förbereda sig för ADT. Action to be taken: para 7 7 The Sub-Committee is invited to:.1 note the information above; and.2 urge Member States to have by 1 January 2021 the necessary SAR practices and procedures in place to properly react to an autonomous distress tracking (ADT) alert from an aircraft in flight. 72

77 Svensk ståndpunkt: SE har tagit del av informationen och har inga synpunkter på inlagan. 6/17/4 Turkey Comments on the Report of the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue av frågan: Dokumentet innehåller kommentarer på rapporten från ICAO/IMO JWG 25 SAR, september 2018 i Seattle US (section 4.1, Night circle search technique, WP12 (AUS)). Turkiet vill som tillägg poängtera att det finns utrymme för ytterligare utveckling av sökprocedurer och tekniker. TCGC (Turkish Coast Guard Command) har undersökt olika sökmetoder för att förkorta söktiden samt de faktorer som ska tas i beaktan för flödesplaneringen. Resultatet visar att det i vissa fall finns behov av att komplettera de befintliga sökmönster som är publicerade i IAMSAR Manual. TCGC koordinerar många SAR-insatser (ca 600 per år) i Medelhavet där migranter hamnat i nöd och driver i en specifik sektor. Två nya sökmönster har utvecklats, "Expanding triangle" and "Triangular parallel" vilka kan möjliggöra att tid sparas och flera liv kan räddas då söket förläggs i området med högst POD (Possibility of detection). Beräkningarna bakom dessa sökmönster finns beskrivna i bilaga 1. Erfarenheter har också visat på ett behov av en checklista/flödesdiagram för watch officers. Syftet med framtaget förslag enligt bilaga 2 är att ge en överblick/snapshot på en sida samtidigt som räddningsinsatsen koordineras. IAMSAR Manual har en tendens att öka i volym och under de senaste JWG har diskussioner förts OM och HUR behovet av att göra IAMSAR Manual ytterligare mer användarvänlig ska genomföras. Turkiet anser att deras framtagna ckecklista/flödesdiagram är ett bra exempel på en sådan förbättring. Turkiet kommer att lämna in IP/WP till JWG 26 för att dela med sig av erfarenheter från sökinsatser och övningar då särskilda omständigheter råder. Action to be taken: para 8 8 The Sub-Committee is invited to note the information provided in this document and take action as appropriate. Svensk ståndpunkt: SE har tagit del av informationen och har inga synpunkter på inlagan i nuläget och noterar inlagan. Alla förbättringsförslag till IAMSAR Manual är välkomna. Vi inväntar IP/WP till JWG 26 och fortsatt arbete kring frågan. 6/INF.8 IALA Information on the detection by night vision devices of Marine Aids to Navigation fitted with light emitting diode (LED) light sources av frågan: Dokumentet handlar om beskriver nuläget avseende light emitting diode light sources i Marin miljö, i allt väsentligt fyrar, och dess nuvarande låga grad av detectable by night vision devices. Bakgrund Detta har uppmärksammats tidigare och i olika fora att förekomsten av såväl säkerhetsrelaterade installationer som uppmärksamhets signaler ex vindkraftsanläggningar inte har en enhetlig kravbild samt gemensam standard. Detta möjliggjör inte bruk av NVD och detektion och att ex fyrar då syns, utan syns enbart visuellt optiskt. Behandling av frågan inom EU (vid behov) - Behandling vid det aktuella mötet - 73

78 Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: SE noterar informationen och har förståelse för svårigheten att införa en enhetlig standard på alla befintliga säkerhets- och andra verksamhetsanläggningar för Marin och luftfart. Detta förhållande bör fortsatt uppmärksammas i olika fora samt för olika verksamhetsaktörer. Förslag Information - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Det konstateras att införande av LED ljus i särskilt fyrar inte är en practical way forward när man använder NVD. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser - Svensk ståndpunkt SE noterar. 6/INF.12 Argentina and Chile Report on the twentieth Combined Antarctic Naval Patrol av frågan: Dokumentet redogör för genomförd internationell verksamhet i Antarktisk continent med fokus på Maritime safety and enviromental protection. Bakgrund Denna verksamt har bedrivits under 20 år av Chile och Argentina inom ramen för bilateral Combined Antarctic Naval Patrol (CANP). Denna verksamhet har genomförts med patrullerande fartyg och har avslutats och verksamhetens resultat avrapporteras. Behandling av frågan inom EU (vid behov) - Behandling vid det aktuella mötet - Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: - Svensk ståndpunkt: SE noterar genomförd verksamhet och ger utryck för tacksamhet över den trygghetsskapande närvaron i remote areas som det inneburit för sjöfarare, människa och miljö. Förslag Information - analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser Vikten av närvaro uppmärksammas. Analys av förslaget/beskrivning av konsekvenser - Svensk ståndpunkt SE stödjer. 74

79 Agendapunkt 18 AMENDMENTS TO THE IAMSAR MANUAL Other Work Output number: OW 1 Parent organ: MSC Associated organ: NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider the relevant parts of the report of the twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group (NCSR 6/17) and any other documents that may be submitted under this agenda item. 6/17 Secretariat Report of twenty-fifth meeting of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue including information on: Revision of SOLAS chapters III and IV for Modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), including related and consequential amendments to other existing instruments (agenda item 11); Developments in GMDSS satellite services (agenda item 14); Revised Performance Standards for EPIRBs operating on 406 MHZ (resolution A.810(19)) to include Cospas-Sarsat MEOSAR and second generation beacons (agenda item 15); Further development of the Global SAR Plan for the provision of maritime SAR services (agenda item 16); and Amendments to the IAMSAR Manual (agenda item 18) *************************************************************************************** 75

80 Agendapunkt 19 UNIFIED INTERPRETATION OF PROVISIONS OF IMO SAFETY, SECURITY, AND ENVIRONMENT RELATED CONVENTIONS Ensure regulatory effectiveness Output number: 6.1 Parent organ: MSC/MEPC Associated organ: III/PPR/CCC/NCSR/SSE/SDC Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider relevant unified interpretations submitted by Member States and international organizations, as well as any comments thereon, with a view to developing relevant IMO interpretations, as appropriate. *************************************************************************************** Enhetlig tolkning av säkerhets-, security- och miljörelaterade regler i IMO:s konventioner av frågan Huvudkommittéerna MSC och MEPC samt underkommittéerna III, PPR, CCC, SDC, SSE och NCSR behandlar förslag till enhetliga tolkningar (unified interpretations, UIs) av olika IMO-instrument. Detta görs i syfte att förtydliga reglerna och nå ett jämlikt konkurrensläge i branschen genom att reglerna tolkas lika överallt. Förslag till enhetliga tolkningar (UIs) behandlas under output nummer 6.1, som är återkommande vilket innebär att den inte har något slutdatum utan återkommer på de utpekade organens agendor vid varje möte. Ursprungligen hette output/agendapunkten Consideration of IACS unified interpretations då det endast var IACS (International Association of Classification Societies) som lämnade förslag till enhetliga tolkningar. Sedan år 2014 har dock namnet på outputen ändrats till Unified interpretation of provisions of IMO safety, security, and environment-related conventions för att möjliggöra att även andra intressenter än IACS kan lämna in förslag till enhetliga tolkningar (UIs) för behandling; majoriteten av förslag till UIs kommer dock fortfarande från IACS. Om ett förslag till en UI får stöd av en underkommitté skickas det till MEPC och/eller MSC för antagande i form av ett cirkulär. I vissa fall uppstår diskussion kring ett förslag vilket kan resultera i fyra olika utgångar (i grova drag): 1. Förslaget får avslag och förslagsställaren tar tillbaka det. 2. Förslagsställaren ombeds förtydliga förslaget för fortsatt diskussion på nästa möte. 3. Förslagsställaren ombeds förtydliga förslaget inför behandling (och förväntat godkännande) på MEPC/MSC. 4. Förslaget stöds av underkommittén och skickas till MEPC/MSC för godkännande men kommentarer från ett par MS antecknas i rapporten från mötet. Övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget Tydligare regler och ett balanserat konkurrensläge i branschen genom att reglerna tolkas lika överallt. 76

81 Övergripande svensk ståndpunkt SE är generellt positivt till harmoniserade regler. Detta leder på sikt till minskad administrativ börda och ett jämlikt konkurrensläge inom den internationella sjöfarten. Men SE bör bevaka att tolkningarna inte leder till en försämrad sjösäkerhet eller går utöver den tolkade regelns ursprungliga tillämpningsområde. *************************************************************************************** 6/19 IACS Ships intended to operate in low air temperature in polar waters capabilities of survival craft and rescue boat communication equipment Handläggare: Jacob Rockström/TS och Mats Anderzén/TS av frågan: I inlaga 6/19 presenterar IACS unified interpretations för räddningsfarkoster och dess kommunikationsutrustning på fartyg som opererar i låga temperaturer i polarområden. De noterar att sådan utrustning ska fungera minst 5 dagar vid en nödsituation. IACS har hittat två problem när det gäller tolkning av Polarkoden del I-A kap 10. Den ena är vilken redundans man ska ha när det gäller antalet radioapparater som det behövs. Antingen att det ska finnas tillräckligt många sådana apparater för att kunna användas i varje räddningsfarkost, då det i vissa scenarier skulle kunna vara nödvändigt att använda alla räddningsfarkosterna. Eller pga. redundans så räcker det med att det finns tillräckligt med apparater för det antalet räddningsfarkoster som behövs för att ta omhand alla personer ombord. De föreslår i sin tolkning att det för alla räddningsfarkoster ska finnas tillgänglig kommunikationsutrustning. Det andra är om den kommunikationsutrustning som ska finnas ska gå att använda under hela tiden när man väntar på räddning eller om den kan sättas på vid vissa förhandsbestämda intervall för att spara på batteriet. De föreslår i sin tolkning att det förtydligas så att utrustningen ska vara redo att användas under hela förväntade tiden till räddning. De ger exempel på EPIRB som det inte är nödvändigt att den skickar nödsignal under hela perioden. Detta kan lösas genom att både operationella och tekniska lösningar som tex, har extra batterier eller återladdningsbara batterier med laddare. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Förslaget från IACS är bra då det tydliggör hur kapitel 10 ska tolkas. Men det blir dock lite mindre flexibelt och kan leda till ökade kostnader då det kräver mer redundans, vilket i vissa fall inte är nödvändigt. Transportstyrelsens erfarenhet är att de radioapparater som avses mycket sällan förvaras i livräddningsfarkoster, utan oftast på bryggan eller i anslutning till samlingsstationer där de sällan utsätts för onormala temperaturer. När fartyget ska överges så tas utrustningen med till de livräddningsfarkoster som behövs för att evakuera fartyget. Därför kan det behöva förtydligas att kommunikationsutrustningen inte behöver vara ombord i livräddningsfarkosterna utan det är först vid en nödsituation som det behövs. Beträffande EPIRB och ffa. AIS-SART så kan det vara lämpligt att denna UI beaktar de olika varianter av nöd- och lokaliseringssändare som kan finnas, för att fånga upp de olika tidsintervall som behövs för att få en säker lokalisering. Däremellan kan sändaren vara avstängd och åter startas med lämpligt intervall. Svensk ståndpunkt: SE kan inte stödja inlagan då tolkningen sträcker sig utanför vad som generellt kan antas vara inom ramen för en enhetlig tillämpning. Förslaget skulle innebära att kravet på kommunikationsutrustning ombord i livräddningsfarkoster utökas genom att de alltid ska finnas i själva livfarkosten. Om behovet av mera utrustning finns för att fartygen befinner sig långt från land behöver detta lyftas i ett vidare perspektiv då det även finns områden som är remote utanför polarområdena där behovet borde vara det samma. 77

82 6/19/1 CIRM Battery validity dates for survival craft portable two-way VHF radios Handläggare: Mats Anderzén/TS av frågan: Dokumentet från CIRM innehåller ett förslag att ta fram en UI för resolution MSC.149(77) relaterat till utgångsdatum för nödbatterier till handportabla VHF-radioapparater. CIRM har blivit kontaktat av ETSI som uttryckt en oro över märkningen av utgångsdatum på nödbatterier till handportabla VHF-apparater. Man menar att det behövs en UI för att minimera risken att utgångsdatum manipuleras av marknadsmässiga skäl, vilket de anser skulle kunna påverka sjösäkerheten. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Normalt hanteras UI av IACS, vilka använder dessa för att kunna utföra en enhetlig tillsyn och certifiering. Även om det kan vara praktiskt och enkelt för CIRM med en UI i denna fråga så måste inte tillverkare vara medlemmar i CIRM, och de som inte är medlemmar behöver därför inte följa en sådan UI. Även ifall utgångsdatum för batterier kanske getts lite väl långa utgångsdatum så har varken ETSI eller CIRM lyft fram några hållbara argument för att det faktiskt påverkar sjösäkerheten negativt. T.ex. hur många sjöräddningsfall har påverkats negativt på grund av nödbatterier som inte fungerat? Ansvaret för denna fråga ligger primärt på de som sätter denna utrustning på marknaden och inom ramen för detta så ska utrustningen testas mot relevanta teststandarder där det vore mer lämpligt att infoga denna typ av rekommendationer, istället för i en UI. En enhetlig tillämpning av kravet på utgångsdatum i MSC.149(77) bör införlivas i tillämplig teststandard (IEC eller ETSI) för att få verkan oavsett CE eller MED regim, och ifall tillverkarna är medlemmar i CIRM eller ej. Svensk ståndpunkt: SE stödjer ej. 78

83 Agendapunkt 20 BIENNIAL STATUS REPORT AND PROVISIONAL AGENDA FOR NCSR 7 The Sub-Committee will be invited to consider its biennial status report, taking into account the progress made at the session, and to prepare the draft provisional agenda for NCSR 7, in accordance with the Organization and method of work of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies (MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.1), for approval by MSC 101. *************************************************************************************** Agendapunkt 21 ELECTION OF CHAIR AND VICE-CHAIR FOR 2020 In accordance with the Rules of Procedure of the Maritime Safety Committee, the Sub-Committee will be invited to elect its Chair and Vice-Chair for *************************************************************************************** Agendapunkt 22 ANY OTHER BUSINESS The Sub-Committee will be invited to consider any other matters submitted by Member States or international organizations or referred to it by the Committees or other Sub-Committees. 6/22 Secretariat Liaison statement from ITU-T Study Group 20 - Requirements of smart management of supply services in smart port Handläggare: Mats Anderzén/TS av frågan: Dokumentet från ITU SG20 om pågående utveckling av en ny rekommendation, avseende behov av smarta lösningar för försörjningstjänster i smarta hamnar. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: För att nå målen med digitaliserings- och transportpolitiken (t.ex. för en ökad intermodalitet och automation) är det viktigt med öppna och konkurrensutsatta marknader för elektronisk kommunikation som har en hög bandbredd och som är lämpliga även för verksamhet med anknytning till hamnanlöp där robusthet i kommunikationen kan vara avgörande för funktion och säkerhet. Rapporten kan vara ett bra sätt att belysa dessa behov och visa på faktiska globala lösningar, och inte bara fokusera på spektrumutmaningen. PTS bör delta i detta arbete och har beretts tillfälle att ge input i frågan, men de har avstått från att svara. Svensk ståndpunkt: Noteras. 79

84 6/22/1 IACS Testing of float-free recording medium capsules Handläggare: Roland Eklöf/TS av frågan: Inlagan från IACS visar på tydliga brister i MSC.1/Circ.1040/Rev.1 när det gäller testning av den friflytande kapseln i VDR systemet enligt resolution MSC.333 (90). IACS föreslår också ändringar i MSC.1/Circ.1222 med riktlinjer hur man årligen testar VDR och S-VDR. Resolution MSC.333 (90) anger att kapseln i VDR systemet bör uppfylla kraven för en EPIRBs prestanda och konstruktion som anges i resolution A.810 (19). Kapseln har inte samma funktioner som en EPIRB. IACS ifrågasätter därför om kapseln bör betraktas som en EPIRB och anser att den inte ska testas enligt MSC.1/Circ.1040/Rev.1. Den ska testas mot MSC.1/Circ.1222 men i det cirkuläret finns inget om testning av kapseln. IACS förslag är att ändra i MSC.1/Circ.1222 och skriva in att vissa delar av MSC.1/Circ.1040/Rev.1 ska även gälla för den friflytande VDR kapseln. Om mötet går med på den ändringen så bör även tabellen i sektion 8 i MSC.1/Circ.1222 revideras. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: VDR utrustningen med inspelad information från utrustning ombord är en mycket viktig del i en haveriutredning. Detta kom upp på MSC 100 där USA bl.a. ville att friflytande VDR skulle bli krav vilket det inte är nu. Den friflytande funktionen som för EPIRB borde redan nu ingå i testerna eftersom den finns med i prestandanormerna. Även om förslaget är bra är det tveksamt om inte denna ändring av utrustning borde ske via en egen agendapunkt och inte via en inlaga under Any other Business. Svensk ståndpunkt: Stöd generellt IACS föreslagna ändringar i MSC.1/Circ.1222 men SE kan fråga om detta ryms som en AoB. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: Support the proposals by IACS (NCSR 6/22/1) to amend MSC.1/Circ SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt men kan under EU-koordinering fråga om denna ändring ryms inom AoB. 6/22/2 IEC Progress on standards development by IEC Handläggare: Roland Eklöf/TS av frågan: Dokumentet är en redovisning av vilka aktiveter med standardisering som IEC TC80 haft under året eller pågår. Bl.a. Bridge Alert Management (BAM), AIS, Enhanced Group Call, NAVTEX och EPIRB. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Dokumentet innehåller inga förslag för NCSR 6 att ta ställning till, utan är av informationskaraktär. Svensk ståndpunkt: Noteras. 80

85 Sjösäkerheten i vissa havsområden i de ockuperade delarna av Ukraina Relaterade dokument 6/22/3 Ukraine Conduct of search and rescue operations in the maritime areas adjacent to the temporarily occupied Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol, Ukraine 6/22/4 Russian Federation Comments on document NCSR 6/22/3 Handläggare: Johan Isaksson/TS av frågeställningen i dokumenten: Ukraina har i IMO:s organ återkommande lyft problematiken rörande situationen i områdena vid Krim och Sevastopol. Ukraina har dragit tillbaka sjöfartsskyddsplanerna för hamnarna i området vid Krim samt beslutat att stänga ett antal hamnar i Krim och Sevastopol. Trots det har ryska handelsfartyg och krigsfartyg fortsatt att trafikera dessa områden. När ukrainska myndigheter har varnat ska fartygen ha stängt av sin AIS. Ryssland ska även ha gjort ändringar i sjökorten. Ukraina menar att dessa åtgärder sammantaget innebär att det föreligger ett allvarligt hot mot navigationssäkerhet, sjöfartsskydd, sjöräddning och havsmiljö i området. Ukraina har vid flera tillfällen föreslagit att flera av IMO:s organ ska anta en resolution där staterna uppmanas att avstå från åtgärder som syftar till att påverka Ukrainas suveränitet och jurisdiktion, eller som kan uppfattas som ett erkännande av olagliga aktiviteter samt uppmanar Ryssland att börja följa Havsrättskonventionen och respektera Ukrainas suveränitet och jurisdiktion. Ryssland har motsatt sig dessa förslag och understrukit att IMO inte är rätt forum att diskutera den typ av frågor som av Ryssland uppfattar som politiska. Ryssland menar att sjösäkerhets- och miljöskyddsåtgärderna i det aktuella området tydligt förbättrats på senare tid, då Ryssland tar sina internationella åtaganden på största allvar. Frågan har diskuterats vid tidigare tillfällen i flera av IMO:s organ. Vid samtliga tillfällen har ett stort antal stater yttrat sig i frågan. Samtliga talare har varit tydliga med att de inte erkänner Rysslands annektering av Krim, däremot var det en delad syn på om denna fråga överhuvudtaget bör diskuteras på IMO och huruvida förslagen till resolution skulle behandlas i sak; någon resolution har inte antagits. Vid MSC 97 behandlades ett förslag från Georgien och Ukraina om att MSC skulle utarbeta en resolution för antagande av IMO:s generalförsamling. Resolutionen föreslogs inte bara behandla situationen i områdena vid Krim och Sevastopol utan även områden vid Abkhazia. Rysslands invändningar var desamma som framförts tidigare. Innan frågan togs upp för behandling av MSC 97 sökte Ukraina upp Storbritannien och Sverige och framförde att man förstått att MSC inte skulle kunna godkänna att en generalförsamlingsresolution skulle utarbetas; Ukraina önskade därför att någon stat, gärna en EU-stat, kunde föreslå att MSC i stället kunde inbjuda stater att hålla IMO informerad om situationen i området och att sekretariatet skulle få i uppdrag att sprida sådan information, i enlighet med gällande procedurer. Efter diskussion inom EU-kretsen och i samråd med Ukraina och Georgien lade Storbritannien fram förslaget för kommittén. Ett stort antal stater, inklusive Sverige, uttalade sitt stöd för Ukrainas situation och fördömde Rysslands olagliga annektering samt gav sitt stöd för den föreslagna lösningen. Efter diskussionen sammanfattade ordförande att MSC 97 konstaterat att IMO inte är rätt forum att behandla frågan om Rysslands agerande i området kring nordöstra delen av Svarta Havet. MSC underströk dock vikten av sjöfartsskydd och sjösäkerhet och inbjöd stater att informera IMO om situationen i området vad gäller sjöfartsskydd och sjösäkerhet så att informationen kunde spridas i enlighet med IMO:s riktlinjer. Sedan MSC 97 har Ukraina fortsatt informera IMO:s organ om situationen, utan krav på att något instrument ska antas. Vid ett par tillfällen har Ryssland i sammanhanget gjort uttalanden där de ockuperade områdena 81

86 benämnts som ryska; detta har då lett till att ett stort antal stater (inkl. Sverige) gjort uttalanden till stöd för Ukrainas situation och som fördömt Rysslands olagliga annektering. Den 25 november 2018 ägde en incident rum i Kertjsundet, där Ryssland beslagtog tre ukrainska fartyg som var på väg genom sundet till Azovska sjön, och arresterade besättningen. Ryssland har sedan i april försvårat sjöfarten genom Kertjsundet, vilket skadar ekonomin i hamnstäderna Mariupol och Berdjansk i östra Ukraina. EU och USA har kritiserat det ryska agerandet kraftfullt, eftersom det strider mot folkrätten. Detta gäller oavsett om man beaktar det s.k. Kertjavtalet mellan Ryssland och Ukraina från 2003 eller om man intar ett allmänt havsrättsligt perspektiv. NCSR informerades om situationen i områdena vid Krim och Sevastopol under NCSR 5, där Ukraina påtalar att man, pga. ockupationen inte kan utföra sina skyldigheter vad gäller SAR (search and Rescue). Ryssland kommenterade på informationen från Ukraina under NCSR. Ryssland anförde att man tar sina internationella åtaganden på största allvar och menar att SAR därför sköts konventionsenligt i det aktuella området. Behandling av frågan inom EU Det Europeiska rådet har fördömt Rysslands olagliga annektering av den autonoma ukrainska regionen Krim samt staden Sevastopol, som utgör en egen enhet. Rådet har understrukit att EU inte kommer att erkänna annekteringen. Som ett led i EU:s politik till stöd för Ukrainas territoriella integritet och för icke-erkännande av den olagliga annekteringen har EU antagit sanktioner mot Krim och Sevastopol inom områdena ekonomi, handel och finansiella förhållanden. Inför MSC 96 och 97 enades EU MS och KOM om en gemensam handlingslinje som fördömde den illegala annekteringen av Krim. Däremot nåddes ingen överenskommelse om huruvida Ukrainas förslag till resolution skulle stödjas i sak. Inför senare möten (senast MSC 100, dec 2018, och Assembly 30, december 2017) har den gemensamma handlingslinjen varit fortsatt giltig: Member States and the Commission shall: Should the matter be raised, support the Union position as regards the non-recognition of the illegal annexation of Crimea and Sevastopol, as expressed in the statement to be made on behalf of the Union in relation to ( A 30/INF.8 and A 30/21/1 by Ukraine). EU:s uttalande och uttryck av unionens non-recognition policy har haft följande lydelse: Obs! att tidsangivelsen i uttalandet kontinuerligt behöver uppdateras och uttalandet behöver anpassas i de fall en enskild medlemsstat uttalar sig (EU är inte medlem i IMO) - i andra och tredje stycket ersätts således EU med Sweden, as a member of the EU : More than four years on from the illegal annexation of the Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol by the Russian Federation, the European Union remains firmly committed to Ukraine's sovereignty and territorial integrity. The European Union reiterates that it does not recognise and continues to condemn this violation of international law. It remains a direct challenge to international security, with grave implications for the international legal order that protects the unity and sovereignty of all States. The European Union remains committed to fully implementing its non-recognition policy, including through restrictive measures. The EU calls again on UN Member States to consider similar non-recognition measures in line with the UNGA Resolution 68/262." EU antog ett gemensamt uttalande om det ryska agerandet i Azovska sjön den 28 november, som löd: ) Declaration by the High Representative on behalf of the EU on the escalating tensions in the Azov Sea 82

87 The EU expresses its utmost concern about the dangerous increase of tensions in the Azov Sea and Kerch Strait in recent days which has led to the seizure of Ukrainian vessels and their crews by Russia and shots being fired at them, wounding several Ukrainian servicemen. We are dismayed at this use of force by Russia which, against the backdrop of increasing militarisation in the area, is unacceptable. The European Union expects Russia to ensure unhindered and free passage through the Kerch strait to and from the Azov Sea, in accordance with international law. We call on all for utmost restraint to de-escalate the situation immediately. In this context, we also call strongly on Russia to release the captured vessels, their crew and equipment unconditionally and without delay. The illegal annexation of the Crimean peninsula by Russia in 2014 remains a direct challenge to international security, with grave implications for the international legal order that protects the unity and sovereignty of all States. We reconfirm our condemnation of this violation of international law. The construction of the Kerch bridge constitutes a further violation of Ukraine's sovereignty and territorial integrity. The European Union reiterates its full support for the independence, sovereignty and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognised borders. The European Union does not and will not recognise the illegal annexation of the Crimean peninsula by Russia. The European Union will continue to follow closely the situation and is determined to act appropriately, in close coordination with its international partners. Behandling av frågan vid NCSR 6 I dokument NCSR 6/22/3 informerar Ukraina återigen NCSR om situationen i områdena vid Krim och Sevastopol, i synnerhet pekar Ukraina på att man, pga ockupationen inte kan utföra sina skyldigheter vad gäller SAR (search and Rescue), och uppmanar underkommittén notera detta. I dokument NCSR 6/22/4 kommenterar Ryssland återigen på informationen från Ukraina. Ryssland anför att man tar sina internationella åtaganden på största allvar och menar att SAR därför sköts konventionsenligt i det aktuella området. NCSR uppmanas notera informationen. Övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Sverige är en stark röst för att EU ska medverka till en fredlig lösning av konflikten mellan Ukraina och Ryssland. Den ryska aggressionen i Donbass liksom Rysslands olagliga annektering av Krim och Sevastopol har fördömts av Sverige och en näst intill enad omvärld. Ryssland måste följa folkrätten och respektera Ukrainas nationella suveränitet och territoriella integritet. EU och G7-länderna har uttryckt tydliga krav på att Ryssland ska leva upp till sina åtaganden inom ramen för de s.k. Minskdokumenten, bl.a. att dra tillbaka de reguljära ryska förbanden samt upphöra med militärt stöd till separatiststyrkor i Donbass, samt återlämna till Ukraina kontrollen över dess egna gränser. Svensk ståndpunkt: SE bör på ett tydligt sätt värna Ukrainas territoriella integritet och suveränitet. Vad gäller dokument NCSR 6/22/3 och NCSR 6/22/4 ska dessa noteras. Vid behov ska SE uttala sitt stöd för Ukraina i enlighet med den av EU fastställda positionen i denna fråga, se ovan. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (Doc 5098/19): Member States and the Commission should: In accordance with the EU non-recognition policy of the illegal annexation of Crimea/Sevastopol and the respective guidelines agreed in May 2014, use this opportunity to make a statement recalling the EU s non-recognition policy and supporting the sovereignty and territorial integrity of Ukraine, as expressed in a statement to be made on behalf of the Union in relation to the submission by Ukraine (NCSR 6/22/3). SE ståndpunkt Doc 5098/19: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 83

88 6/INF.4 Germany Information on the twenty-fifth meeting of the Baltic/Barents Sea regional cooperation on matters relating to NCSR (BBRC) Handläggare: Mats Anderzén/TS av frågan: I dokumentet från Tyskland informeras om det senaste BBRC mötet som hölls på sjöfartshögskolan SIMAC, där DNK, EST, FIN, GER, NOR och RUS, SWE samt Cospas-Sarsat diskuterade aktuella frågor inom östersjöregionen och Barents hav. Områden som berörts är bl.a. GMDSS modernisering, WRC-19 (speciellt maritima punkter), AMRD, VDES, Cospas-Sarsat, implementeringen av ITU-RR app.18, GMDSS integritet, nuvarande situation med störningar och bakgrundsbrus, Polarkoden, Nordiskt GMDSS Forum samt störningar på Tallin radios VHF system. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Dokumentet innehåller inga förslag för NCSR 6 att ta ställning till. Mötet har diskuterat aktuella frågor inom IMO och ITU, med bäring på radiokommunikation och GMDSS. PTS som deltagit på detta möte har beretts tillfälle att ge input i frågan, men de har avstått från att svara. Det bör i sammanhanget även noteras att CEPT MAR FG haft 8 koordineringsmöten innan NCSR 6, där flertalet europeiska stater deltar. Det är dock okänt ifall SWE deltar där. Svensk ståndpunkt: Notera. 6/INF.5 Denmark and the United Kingdom United Kingdom Marine Accident Investigation Branch (MAIB) and Danish Maritime Accident Investigation Board (DMAIB) safety study into use of the Electronic Chart Display and Information System (ECDIS) on board ships Handläggare: Roland Eklöf/TS av frågan: Haverimyndigheterna i Danmark och Storbritannien har gjort en säkerhetsstudie på hur ECDIS används ombord. Målet har varit att få kunskap och förståelse som kan användas i framtida design och utbildning. Det har i olycksrapporter tagits upp problem med ECDIS relaterade olyckor där handhavandet och inställningar inte har stämt överens med utbildares och tillverkarnas sätt att se på hur ECDIS ska användas. I arbetet har man följt med på 29 fartyg i 1 4 dagar och intervjuat användare ombord och sett hur dom använder ECDIS under resa. Resultatet av studien kommer att publiceras Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Dokumentet innehåller inga förslag för NCSR 6 att ta ställning till, utan är av informationskaraktär. Svensk ståndpunkt: Noteras. 6/INF.9 IALA Information on the review of resolution A.857 (20) Guidelines for Vessel Traffic Services Handläggare: Monica Sundklev/TS av frågan: Dokumentet är en inlaga av IALA efter att MSC 99 godkände att en ny output lades till i post-biennial agenda för att revidera IMO resolution A.857(20). Arbetet beräknas starta 2020 vid NCSR 7 och det antyds att underkommittén välkomnar IALA:s samordning med översynen av resolutionen. 84

89 IALA informerar om pågående arbete inom VTS-kommittén för att kunna ha ett möjligt färdigt förslag till NCSR 7. Däribland förbereder IALA en workshop under 2019 för att diskutera möjliga alternativ. Workshopen förväntas få ett brett deltagande för att ge möjlighet till bl a IMO:s medlemsstater och andra intressenter som inte är IALA-medlemmar, att vara delaktiga i revisionsarbetet. Workshopen avser bistå IALA med att färdigställa en inlaga till NCSR med förslag till reviderade VTS-riktlinjer. NCSR ombeds att: 1. Notera det pågående arbetet med översyn av resolutionen inom IALA:s VTS-kommitté, och 2. Notera att IMO:s medlemsstater, särskilt de som inte har varit delaktiga i MSC 99-inlagan, inbjuds att delta i en workshop för att hjälpa till med revideringsarbetet. Ytterligare information om workshopen kommer att publiceras på IALA:s webbplats ( Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Dokumentet beskriver de pågående aktiviteter som IALAs VTS-kommitté håller på att utforma när det gäller revideringen av IMO-resolution A.857(20). IALA var även delaktiga i framtagandet av den nuvarande resolutionen som beslutades för 21 år sedan (1997). Workshopen som föreslås är ett bra förslag med förhoppningsvis ett brett deltagande då agendapunkten endast har ett planerat möte för att färdigställas (NCSR 7) och därför är det viktigt att det förslag som läggs fram har ett så brett stöd som möjligt bland IMOs medlemsstater. Sverige (Sjöfartsverket och Transportstyrelsen) har varit delaktiga i både framtagandet av inlagan till MSC 99 som i det pågående VTS-kommittéarbetet och stödjer att resolutionen revideras. Samråd har skett med Marco Svantesson, Sjöfartsverket. Svensk ståndpunkt: Inlagan noteras. Om möjlighet ges, ska Sverige tacka IALA för deras engagemang i revideringsarbetet och för allt arbete som IALA gör och har gjort avseende bland annat VTS, men även för AtoNs. 6/INF.10 IMPA Improved safety of pilot transfer arrangements Results of Safety Campaign/Survey Handläggare: Roland Eklöf/TS av frågan: Inlagan från IMPA är information om deras resultat från en säkerhetskampanj man har haft under två veckor i oktober Kampanjen handlade om säkerheten runt lotslejdare med tanke på att nya regler kom 2011 genom resolution A.1045(27). IMPA har under åren försett PSC med rapporter om hur det är ute på fartygen när det gäller lotsarrangemang ombord i fartygen och ansvariga myndigheters lotsbåtar. IMPA anser att bristerna fortfarande är för höga. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: Nordamerika toppar den negativa statistiken av de sex världsdelarna. Europa kommer på fjärde plats. Dokumentet innehåller i övrigt inga förslag för NCSR 6 att ta ställning till, utan är av informationskaraktär. Svensk ståndpunkt: Noteras. 85

90 6/INF.14 United States Report on the activities of the Amver Program Handläggare: Monica Sundklev/TS av frågan: Dokumentet är en årlig information från USA om AMVER (Automated Merchant Vessel Reporting system). Inlagan beskriver statistik över hur deltagandet i detta globala men frivilliga rapporteringssystem såg ut under Amver, som startade sin verksamhet för 59 år sedan, kan användas av samtliga flaggstaters fartyg med en bruttodräktighet över 1000 och som går på en resa överstigande 24 timmar. Det är kostnadsfritt att delta i rapporteringen för fartygen och det kostar heller ingenting för räddningscentraler (MRCC) som frågar Amver och önskar identifiera fartyg inom ett särskilt område för att kunna begära assistans vid olika situationer. Amvers databas innehöll mer än fartyg under I snitt plottas cirka fartyg dagligen. Avseende sjöräddningsaktioner så hjälpte 103 st Amver-registrerade fartyg från 26 länder till vid 134 fall, vilket resulterade att man assisterade 153 sjömän och räddade nio liv. NCSR ombeds att notera rapporten från 2017 och att kommentera eller lämna förslag till USA. Analys av förslaget / övergripande beskrivning av konsekvenserna av förslaget: N/A Svensk ståndpunkt: Inlagan noteras. Agendapunkt 23 REPORT TO THE MARITIME SAFETY COMMITTEE The Sub-Committee will be invited to consider and adopt its draft report for submission to the Committee for approval. ***** 86

91 Council of the European Union Brussels, 9 January 2019 (OR. en) 5098/19 WORKING DOCUMENT From: To: Subject: General Secretariat of the Council Delegations LIMITE MAR 2 OMI 1 EU-GNSS 1 TELECOM 4 RELEX 5 6th session of the IMO Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR 6) (London, January 2019) Non-paper from the Commission drafted to facilitate EU co-ordination Delegations will find attached a non-paper from the Commission drafted to facilitate co-ordination between the EU Member States and the Commission in respect of the subject mentioned above. 5098/19 AV/pl 1 TREE.2.A LIMITE EN