STW 44, 29 april-3 maj 2013

Transkript

1 TSS Rapport 1(22) STW 44, 29 april-3 maj 2013 Sammanfattning STW enades om: 1. Följande modellkurser: a. Leader Ship and Teamwork b. Electro-Technical Officer c. Officer in Charge of a Navigational Watch d. Officer in Charge of an Engineering Watch e. Master and Chief Officer f. Chief Engineer Officer and Second Engineer Officer 2. MSC-MEPC circular on Guidelines for the Reaktivation of the Safety Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period 3. MSC-MEPC circular on Guidance on safety when transferring persons at sea 4. revised resolution A.891(21), to take into account the 2010 Manila Amendments to the STCW Convention and Code and reflect current industry practice (MOU) 5. Cirkulär (STCW.7) om Interim Guidance on colour vision testing och ändringar i STCW; not 6 och 7 i tabellen A-I/9 6. ändringar i I/1.36 (general provisions) och en ny sektion i A-I/16 (verification of compliance). 7. krav på utbildning/träning vad gäller polarkoden och IGF koden ska finnas i STCW Förslag 2-7 kommer att skickas till MSC 92 för beslut. Modellkurserna skickas till MSC 93. En korrespondensgrupp föreslås arbeta och rapportera till STW45; Development of training related to the draft International Code f Safety for Ships using Gases or other low-flashpoint fuel.

2 TSS Rapport 2(22) Inledning IMO:s underkommitté STW höll sitt fyrtiofjärde möte mellan 29 april och 3 maj 2013 i London. Mötet leddes av ordförande Mr Bradly Groves från AUS och vice ordförande var Ms Mayte Medina från US. Generalsekreteraren berättade bl a i sitt anförande om omstruktureringen av underkommittéerna och uppmanade STW 44 att komma i mål med modellkurserna. Talet finns i sin helhet på: GeneralsSpeechesToMeetings. Den svenska delegationen bestod av Pernilla Bergstedt, delegationsledare, Fredrik Jonsson, kommittéansvarig, Charlotta Nilsson, Ronnie Hanzén, Sixten Nolén, Olle Thelaus och Niklas da Silva, samtliga Transportstyrelsen samt Henrik Wärnberg från Kalmar sjöfartshögskola. Under mötet hölls ett koordineringsmöte med EU:s medlemsstater som leddes av Irland. Under denna koordinering framförde flera MS sin tveksamhet till att stödja förslaget från Canada och Korea om ändringar i ISM-koden (44/10/1). I övrigt lyftes inget särskilt. Under mötet arbetade två arbetsgrupper: Training Matters (agendapunkt 11, 12, 13, delar av 17 och 18). Bilaga 2 Bevakades av Fredrik Jonsson och Charlotta Nilsson. Role of the Human Element (agendapunkt 10). Bilaga 3 Bevakades av Ronnie Hanzén och Sixten Nolén. Under mötet arbetade två redaktionella grupper för Validation of model training courses. Grupp 1, som leddes av delegat från Indien, bevakades av Olle Thelaus och delvis av Henrik Warnberg (Bilaga 4) Grupp 2, som leddes av delegat från US, bevakades delvis av Henrik Wärnberg (Bilaga 5). I denna rapport redovisas det som är av särskilt svenskt intresse. I bilaga 2och 3 finns rapporter från arbetsgrupperna och i bilaga 4 och 5 finns rapport från de redaktionella grupperna. En fullständig redovisning av det som sades vid mötet finns i STW 44/19. Denna handling och övriga handlingar, till vilka hänvisning görs i denna rapport, kan erhållas från Transportstyrelsen/sjö- och luftfartsavdelningens internationella/strategiska enhet. Punkterna nedan följer den dagordning som följdes vid mötet, se bilaga 1.

3 TSS Rapport 3(22) 3 Validation of model training courses Agendapunkten hanterades av redaktionella två grupper Validation of model training (bilaga 4 och 5). Sekretariatet presenterade utkast till modellkurser vilka har kommenterats av IMO:s valideringspanel för vidare bearbetning av. Flera MS påpekade att det är viktigt att man kommer i mål med modellkurserna på detta möte då många skolor väntar på materialet. Följande modellkurser godkändes av STW 44 för beslut av MSC 93: Leader Ship and Teamwork Electro-Technical Officer Officer in Charge of a Navigational Watch Officer in Charge of an Engineering Watch Master and Chief Officer Chief Engineer Officer and Second Engineer Officer Följande skickades vidare till kurskoordinatorerna för vidare bearbetning av STW 45: Basic Training for Oil and Chemical Tanker Cargo Operations Advance Training for Oil and Chemical Tanker Cargo Operations Basic Training for Liquified Gas Tanker Cargo Operations US utryckte sitt missnöje med att alla modellkurserna inte blev beslutade. De påpekade även att det inte finns en enig syn på hur man ser på modellkursernas status vid revidering utbildningsanordnare och kommer att lyfta den problematiken på STW 45. Det beslutades att en informell kontaktgrupp skulle bildas bland de medlemsländer och organisationer som deltagit i draftinggruppen, bland dessa Sverige. Denna kontaktgrupp ska under det kommande året ta del av det material som kurskoordinatorerna arbetar fram och sedan kommentera detta i syfte att modellkurserna ska kunna beslutas under STW Unlawful practices associated with certificates of competency Panama hade till mötet sammanställt en lista över upptäckta förfalskade certifikat under år 2011 och Filippinerna informerade om hur de försöker komma till rätta med det här problemet. Flera MS menade att det här är ett stort problem och man undrade vad sekretariatet gör med informationen och om man tar kontakt med de länder som finns på listan. Sekretariatet svarade att de inte har det mandatet utan det ligger på MS. Några MS lyfte också problemet med att det är svårt att verifiera en behörighet i tid, att det är svårt att hitta rätt kontaktperson och att det vore bra om administrationer utvecklade möjligheten att verifiera online så snart som möjligt.

4 TSS Rapport 4(22) Ordförande sammanfattade diskussionen med en uppmaning till MS att till MSC 93 skicka in förslag till unplanned output så att STW kan disktera frågan mer ingående för att hitta en lösning. 5 Casualty Analysis Inga inlagor till denna agendapunkt. 6 Development of an e-navigation strategy implementation plan Ordförande för korrespondensgruppen för e-nav redogjorde kort för nuläget. Australien hade lämnat in en inlaga där man menar att HEAP behöver uppdateras. SE påpekade att detta inte är enbart ett instrument för e-nav utan en generell process vilket gör att en översyn behöver komma upp som en egen agendapunkt. Detta blev också vad ordföranden framförde i sin sammanfattning och uppmanade MS att till MSC 93 skicka in förslag till unplanned output för en översyn av HEAP. 7 Development of Guidance for the Implementation of the Manila Amendments Under den här agendapunkten uppmärksammade flera MS att det vid hamnstatskontroller krävs att man uppvisar särskilt certifikat att man genomgått utbildning i ECDIS trots att det är en del av den grundläggande behörighetsutbildningen. FSI kommer att uppmärksammas på problemet. BIMCO tillsammans med DK har gjort en undersökning som visar på att det fortfarande är brister i sjömäns kunskap om tillkortakommanden i ECDIS. Arbetsgrupp Training ombads titta på om man kan utveckla kraven i STCW. Arbetsgruppen konstaterade senare att utbildningen anses fulländig. Polen och IMLA hade varsin INF-inlaga under punkten som inte lyftes i plenum och diskuterades heller inte i arbetsgruppen. 8 Promotion of the implementation of the 1995 STCW-F Convention Inga inlagor till denna agendapunkt.

5 TSS Rapport 5(22) Grekland lyfte problematiken med att STCW-F inte är reviderad sen den fastställdes Den är obsolet i många delar och framför allt stämmer den inte längre överens med STCW efter Manillarevisionen. Ordförande uppmanade MS att till MSC 93 skicka in förslag till unplanned output för att möjliggöra en revidering. 9 Development of guidelines for wing-in-ground craft Inga inlagor till denna agendapunkt. 10 Role of the Human Element Hela agendapunkten hanterades av arbetsgrupp Human Element. Sydkorea och IMLA hade varsin INF-inlaga under punkten som inte lyftes i plenum och diskuterades heller inte i arbetsgruppen. (44/INF3 och 44/INF8). Development of an MSC-MEPC circular on Guidelines for the Reaktivation of the Safety Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period Den här frågan skulle ha hanterats av STW 43 men på grund av tidsbrist flyttades den till detta möte. Inga nya inlagor hade skickats in. Frågan skickades till arbetsgruppen Human element utan vidare diskussioner. Arbetsgruppen tog fram ett förslag till MSC-MEPC-cirk som sedan godtogs av STW 44. Förslaget skickas till MSC 92 och MEPC 66. Development of an MSC-MEPC circular on Guidance on safety when transferring persons at sea Danmark presenterade en dansk instruktion avseende förflyttning och ombordtagning av personal till sjöss från tenderbåtar eller motsvarande för att undvika olyckor. Dokument MSC 89/24/1 skickades till arbetsgruppen som tog fram ett förslag på MSCcirk. Cirkuläret godtogs av STW44 och skickas för beslut till MSC 92 och MEPC 66. Enhancing the efficiency and user-friendliness of the ISM Code - Revision of the ISM Code to include transfer of ship maintenance and failure records Sydkorea och Kanada tog igen upp frågan om att utvidga detaljkraven i avsnitt 10 i ISM- koden rörande behovet om att få till en text om att även underhållsutfallet och felrapporter under fartygets tidigare ägare ska gå med i en fartygsaffär. Diskussionen i

6 TSS Rapport 6(22) plenum var livig och det var flertalet MS som menade att inlagan inte skulle gå vidare till arbetsgruppen. Många såg problem med att införa förslaget och man såg både operationella och juridiska problem. Dock tyckte den övervägande delen MS att frågan inte hör hemma i ISM men att problemet bör diskuteras vilket gjorde att den skickades vidare till arbetsgruppen Human element. STW 44 kom överens om att inte göra den föreslagna ändringen i ISM-koden utifrån det resonemang som arbetsgruppen rapporterat (främst pga problem med implementering.) Seafarer Fatigue Outcome of Project HORIZON UK gav en mycket kort sammanfattning av sömnprojektet Horizon. Subkommittén ombads att notera dokumentet med avsikt att fortsätta diskussionerna och då främst utvärderingen av sömnighet och metoder att minska denna i arbetsgruppen Human Element, samt att sprida information om utkomsten av projektet i sjöfartsnäringen (projektet har bl.a. levererat en trötthetsförutsägelsemodell som kallas Martha, och underlag för en diskussion om bättre schemaläggning ombord). Flera MS visade sin uppskattning för projektet och menade att det är en mycket viktig fråga. Ordförande uppmanade MS att till MSC 93 skicka in förslag till unplanned output för att lyfta frågan fatigue/manning. 11 Development of Guidance for personnel involved with tug-barge operations Proposal on the development of guidance regarding personnel in charge of, or involved in, tug-barge operations Sydkorea och Malaysia föreslog genom sin inlaga att en guidance för bogserbåtsoperationer med pråm skapas i B-V. Man hade diskuterat frågan med Iran som tycker att omfattningen ska begränsas till befälhavare och övriga befäl, Tyskland med flera utryckte även ett behov av harmonisering vad gäller denna typ av fartyg och operationer. Efter en kort diskussion skickades frågan till arbetsgrupp Training. STW 44 lyckades inte komma överens om ett förslag till cirkulär utan uppmanade intresserade MS att återkomma med ett mer utförligt förslag till STW Revision of the Recommendations on training of personnel on mobile offshore units (MOUs) A proposed draft revised resolution A.891(21), to take into account the 2010 Manila Amendments to the STCW Convention and Code and reflect current industry practice Förslagsställarna föreslog en rad anpassningar i resolution A.891 (21). Resolutionen är rekommendationer för personal som tjänstgör på Mobile Offshore Units (MOUs).

7 TSS Rapport 7(22) Man hade även identifierat några områden där man inte rekommenderar någon utbildning alls i resolutionen. Dessa områden är fartygsskydd och miljö, Dynamic Positioning (DP) samt fatigue och vilotider och föreslogs bli inarbetade i resolutionen. Inlagan skickades utan vidare diskussioner till arbetsgrupp Training. STW 44 beslutade att skicka förslaget på resolution till MSC 92 för vidare beslut av Assembly Development of a mandatory Code for ships operating in polar waters DE 56 hade till STW 43 delar av tillämpliga delar av polarkoden för synpunkter och kommentarer. Dock var det kort tid mellan DE 56 och STW 43 vilket gjorde att MS inte hade möjlighet att ta ställning till materialet från DE. STW 43 uppmanade därför MS att till STW44 komma med sina kommentarer. 3 inlagor behandlades under detta möte och det blev en relativt lång debatt i plenum som i huvudsak handlade om vikten av kunskap om navigering i polarvatten och huruvida träning ska ligga i polarkoden eller i STCW (och då i vilken del av konventionen). Inlagorna skickades vidare till arbetsgrupp Training för vidare diskussion. STW44 kom fram till att utbildningskraven ska finnas i STCW (A-delen, kapitel V) med en referens i kapitel 13 i Polarkoden till STCW. Det är dock för tidigt att redan nu sätta upp krav på kompetens och när det är dags bör man även ta hänsyn till det som redan finns beskrivet i B-V/g. 14 Review and modernization of the of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) Inga inlagor till denna agendapunkt. 15 Review of general cargo ship safety Sekretariatet informerade om Risk Control Operations (RCOs) som IACS gjort genom en Safety Assessment Study för General Cargo Ship Safety. Man har identifierat tre RCOs inom STW:s område; ECDIS utbildning för vaktgående befäl, simulator träning för att öka förståelsen för olika situationer och förbättra förberedelser och manövrering av fartyg i restricted waters. STW:s uppfattning var att dessa är omhändertagna i STCW och STW kommer att meddela MSC 92 att inga ytterligare åtgärder behövs.

8 TSS Rapport 8(22) 16 Biennial agenda and provisional agenda for STW 45 för nästa möte är inte bestämt utan kommer att meddelas så snart beslutet angående omstrukturering av underkommittéerna är taget. Följande punkter föreslås att MSC stryker från STW:s agenda: Development of an e-navigation strategy implementation plan Revision of the Recommendations on training of personnel on mobile offshore units (MOUs) Review of general cargo ship safety Följande nya punkter kommer att läggas till STW:s agenda enligt beslut av MSC: Development of guidance for the implementation of the 2010 Manila amendments byter rubrik till Clarification of the 1995 STCW-F Convention provisions and follow-up action to the associated Conference resolutions Underrubrikerna till Role of the Human Element stryks Enhancing the efficiency and user friendliness of ISM Code Revision of guidance for model course development, updating and validation processes Proposed review of STCW passenger ship specific safety training Training in hot work procedures on crude oil tankers Development of international code of safety for ships using gases or other low-flashpoint fuels Följande arbetsgrupper föreslås etableras under STW 45: Training matters Role of the Human Element Följande redaktionella grupper föreslås etableras under STW 45: Validation of model training courses Följande korrespondensgrupper kommer att arbeta och rapportera till STW 45: Development of training and certification requirements for seafarers for ships using gases or other low-flashepoint fuels

9 TSS Rapport 9(22) 17 Any other business Code for the implementation of mandatory IMO instruments and IMO Member State Audit Scheme USA föreslår genom sin inlaga 44/17/1 en ändring till sitt tidigare förslag till ny sektion A-I/16. till saker som ska revideras så som Fatigue, alkohol och droger samt erkännande av annan stat. STW44 enades om förslag till ändringar i I/1.36 (general provisions) och en ny sektion i A-I/16 (verification of compliance). Förslaget skickas till MSC 92. International Code of Safety for Ships using Gases or other low flash-point fuels with properties similar to liquefied natural gas (IGF Code) Vid STW 43 informerade BLG 16 om att huruvida gällande utbildningskrav för tjänstgöring på olje-, kemikalie- och gastankfartyg var applicerbara på de befäl och manskap som tjänstgör på fartyg som drivs med naturgas eller andra bränslen med låg flampunkt. Man ville att STW tittade närmare på kapitel 18 i draft IGF Code. Mot bakgrund av detta skickades ett antal inlagor in i frågan. De synpunkter som framkom i plenum handlade främst om hur viktigt det är med utbildning/träning för befäl på dessa fartyg och huruvida den ska ligga i IGF koden eller i STCW (och då i vilken del av konventionen). Det framfördes också att den träning som idag finns för LNG inte är tillräcklig för dessa fartyg. Diskussionen fortsatte i arbetsgrupp Training. STW44 kom fram till att utbildningskraven ska ligga i STCW (A-delen, kapitel V) med en referens i kapitel 18 i IGF koden till STCW. Med tanke på att IGF koden inte träder i kraft förrän 1 januari 2017 rekommenderas att en interimistisk vägledning tas fram och att en korrespondensgrupp tar fram ett förslag på en sådan till STW45. Requirements for periodic serving and maintenance of lifeboats and rescue boats STW44 enades om det här handlar om träning för landbaserade personal och det hanteras inte av STCW. Mandatory carriage of appropriate atmosphere testing instruments on board ship STW44 enades om att träning i att använda den här typen av utrustning delvis redan finns i STCW men att den behöver utvecklas vad gäller kunskap om kalibrering av utrustning. Frågan diskuterades livligt och känslosamt men det som framfördes handlade främst om behov av utrustning och att den mäter rätt saker.

10 TSS Rapport 10(22) Training requirements for fire fighting when water-reactive materials are involved STW44 enades om att det finns ett behov av att uppdatera STCW med den här typen av utbildning. Ordförande uppmanade MS att till MSC 93 skicka in förslag till unplanned output för att lyfta frågan 18 Proposed amendment to the STCW Code s colour vision requirements Proposed amendment to the STCW Code s colour vision requirements Genom sin inlaga föreslår Kanada och USA att STCW-kodens table A-I/9 ska ändras fram tills rimliga alternativ för färgsinnestest har identifieras. Detta för att tillåta konventionsparter att utveckla alternativa standarder för att fastställa att sjömannen har adekvat färgsinne för det sökta certifikatet. De föreslagna ändringarna ska tillåta en konventionspart att utveckla en alternativ testmetod som är både kostnadseffektiv och lättillgänglig. Ändringsförslaget skulle medföra ett tillägg som öppnar för stater att använda hänvisad CIE-standard eller annan av administrationen godkänd metod. Comments on the Proposed Amendment to the STCW Code Colour Vision Requirements ISF (International Shipping Federation) menade i sin inlaga att det är bättre att behålla nuvarande färgsinnesstandard i STCW-konventionen i väntan på att ett screen-based test finns tillgängligt. Frågorna diskuterades tillsammans och uppdraget till arbetsgrupp Training blev att utveckla riktlinjer och se över om det finns behov av att ändra i STCW. STW44 enades om ett cirkulär (STCW.7) om Interim Guidance on colour vision testing och ändringar i STCW; not 6 och 7 i tabellen A-I/9 för vidare beslut av MSC 92. Pernilla Bergstedt

11 TSS Rapport 11(22) Bilaga 1 AGENDA STW 44 Opening of the session 1. Adoption of the agenda 2. Decisions of other IMO bodies 3. Validation of model training courses 4. Unlawful practices associated with certificates of competency 5. Casualty analysis 6. Development of an e-navigation strategy implementation plan 7. Development of guidance for the implementation of the 2010 Manila amendments 8. Promotion of the implementation of the 1995 STCW-F Convention 9. Development of guidelines for wing-in-ground craft 10. Role of the human element: a. Guidelines on how to present relevant information to seafarers b. Enhancing the efficiency and user-friendliness of ISM Code 11. Development of guidance for personnel involved with tug-barge operations 12. Revision of the Recommendations on training of personnel on mobile offshore units (MOUs) 13. Development of a mandatory Code for ships operating in polar waters 14. Review and modernization of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) 15. Review of general cargo ship safety 16. Biennial agenda and provisional agenda for STW Election of Chairman and Vice-Chairman for Any other business 19. Report to the Maritime Safety Committee

12 TSS Rapport 12(22) Bilaga 2 Rapport från arbetsgrupp Training Matters Arbetsgruppen behandlade agenda punkterna 7, 11, 12, 13, 17 och 18 på mötet och leddes av Sibrand Hassing (Nederländerna). Arbetsgruppen bestod av 38 medlemsländer, 1 associate member, 1 intergovermental organisation och 11 organisationer. Till mötet hade 16 inlagor och 3 informationsinlagor skickats in under agenda punkt 7, 11, 12, 13, 17 och 18. Arbetsgruppen fick av Plenum i uppgift att arbeta med 14 inlagor och 2 övriga frågor som uppstod under diskussionen i Plenum. Krav för periodiskt underhåll av räddningsfarkoster och beredskapsbåtar DE 57/6 the DE Requirements for periodic servicing and maintenance of lifeboats and rescue boats Arbetsgruppens uppgift i frågan var att avgöra var frågan skulle omhändertas och i så fall hur. En diskussion uppstod om huruvida detta var en fråga för STCW, man enades om att man till DE ska rapportera att detta inte anses vara en fråga för STCW. Dock var det en lång diskussion om huruvida man istället skulle referera till ISM och MLC, det blev inget med detta då Ordföranden avbröt diskussionen eftersom man inte kunde enas. Förslag till innehåll i III koden för Implementering STW 44/17/1 the United States Code for the implementation of mandatory IMO instruments and auditing mandatory Arbetsgruppens uppgift var att gå igenom dokumentet och färdigställa ett förslag för att sedan meddela Plenum. En rad olika redaktionella ändringar diskuterades, med särskild vikt på delarna under rubriken fitness for duty där arbetsgruppen vill ha med de tre kolumner för trötthet, alkohol och droger samt vakthållningsarrangemang. Detta med anledning att man ansåg att dessa är extra viktiga ändringar och en uppfyllelse av dessa är av stor vikt. Förslag till utbildningskrav för IGF koden STW 44/17/2 6 Training requirements onboard ships using gases and lowflashpoint fuels

13 TSS Rapport 13(22) Plenum gav arbetsgruppen i uppdrag att beakta inlagorna samt analysera för- och nackdelar med att ha utbildningskraven i IGF kodens kapitel 18 eller i kapitel V, STCW. Arbetsgruppen enades om att skapa en korrespondensgrupp som får använda inlaga STW 44/14/6 från Frankrike som grund för framtagande av ett förslag till innehåll av utbildningskraven, detta arbete ska presenteras vid STW 45. En mindre grupp led av USA skapade en lista med för- och nackdelar med placeringen av utbildningskraven i IGF koden eller STCW koden. Utifrån denna lista enades gruppen om att föreslå dess placering i STCW kapitel V. Arbetsgruppen enades om att det är Master, officers and crew som ska omfattas av utbildningskraven. Problem vid PSC Övrigt Difficulties faced by Seafarers and Shipowners during Port State Control related to ECDIS training Arbetsgruppen fick i uppgift att beakta frågor rörande ECDIS utbildning I förhållande till vad PSC kräver vid inspektion. Arbetsgruppen enades om att ECDIS STCW.7/Circ.18 är bra och fyller sitt syfte, men man ska även informera FSI om cirkuläret i förhoppning om att lösa problemet. Riktlinjer för bogserbåts operationer STW 44/11 Korea and Malaysia Development of guidance regarding personnel in charge of, or involved in, tug-barge operations Plenum gav arbetsgruppen i uppgift att beakta inlagan och utarbeta riktlinje för denna typ av operationer. Gruppen enades om att föreslå en korrespondensgrupp för denna fråga i Plenum. Förslag till guidance gällande färgsinneskrav 44/18 samt 44/18/1 Colour vision requirements Arbetsgruppens uppgift var att upprätta en guidance gällande färgsinneskravet samt ge förslag på tillägg till STCW-kodens Table A-I/9. Detta i syfte att, utöver de fastställda testmetoderna som framgår av koden, tillåta parter att använda testmetoder som har godkänts av respektive part sedan tidigare. Det poängterades att avsikten inte är att godkänna nya testmetoder. IMHA hade arbetat fram ett förslag till guidance och tillägg som efter viss revidering antogs av arbetsgruppen.

14 TSS Rapport 14(22) Riktlinjer för utbildning av personal ombord på MOUs A.891(21) Libera et al Revision of the recommendations on training of personnel on Mobile Offshore Units (MOU) Arbetsgruppen fick i uppgift att beakta och färdigställa en reviderad riktlinje som sedan kan beslutas av MSC 92 och sättas ikraft av A 28. En rad olika redaktionella ändringar diskuterades, med särskild vikt på att inte frångå STCW vad gäller definitioner och utbildningskrav. Detta med anledning att man ansåg att dessa är extra viktiga ändringar och en uppfyllelse av dessa är av stor vikt. Förslag till utbildningskrav för Polar koden STW 44/13 2 Training requirement for personnel onboard ships operating in Polar waters Plenum gav arbetsgruppen i uppdrag att beakta inlagorna samt analysera för- och nackdelar med att ha utbildningskraven i IGF kodens kapitel 18 eller i kapitel V, STCW. Arbetsgruppen kunde inte enas i frågan om vilken inlaga man skulle använda som grund till förlag till innehåll i STCW, däremot jobbade en mindre grupp led av USA med att skapa en lista med för- och nackdelar med placeringen av utbildningskraven i Polar koden eller STCW koden. Utifrån denna lista enades gruppen om att föreslå en dess placering i STCW kapitel V. Det skapades även ett förslag till text som DE kan använda för att referera till STCW i frågan. Arbetsgruppen enades även om att man i rapporten till Plenum kommer att innehålla en upplysning om att rubriken i kapitel V i STCW behöver ändras eftersom den talar om fartygstyper, vilket i detta fall är missvisande då dessa utbildningskrav handlar om ett definierat område, man kunde dock inte enas om vilka som ska omfattas av dessa krav. Därför lämnades master and officers i [], för att söka ett klargörande för detta i Plenum. Anledningen till att det inte kunde skapas något innehåll till kapitel V i STCW är att arbetsgruppen enades om att Polar koden inte är mogen för ett sådant arbete ännu. Kanada och Frankrike är dock intresserade av att skapa en korrespondensgrupp, detta kommer de föreslå i Plenum. Charlotta Nilsson Fredrik Jonsson

15 TSS Rapport 15(22) Bilaga 3 Rapport från arbetsgrupp Role of the Human Element Arbetsgruppen behandlade agendapunkt 10 från STW-möte 44 och leddes av ordförande Moises De Gracia (Panama). I arbetsgruppen deltog 32 medlemsländer, 1 associate member samt observatörer från 1 mellanstatlig organisation (EU) och 14 icke statliga organisationer. Dokumentunderlaget till mötets agendapunkt 10 bestod initialt av 4 inlagor och 2 informationsinlagor, enligt följande: 1. STW 43/10/4 (Flera EU-länder, däribland Sverige, Storbritannien och Danmark) Draft guidelines for the reactivation of the Safety Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period. Inlagan var inskickad till förra mötet (STW 43) men av tidsskäl han den då inte diskuteras. Man vill därför göra det på STW 44 istället. I plenum beslöts att behandla frågan i arbetsgruppen. 2. MSC 89/24/1 (Danmark) - Be in control of safety when transferring persons at sea. Inlagan var inskickad till ett tidigare möte (MSC 89), men är tänkt att vara ett underlag för att vid STW 44 utarbeta riktlinjer för säker förflyttning och ombordtagning av personal till sjöss. I plenum beslöts att behandla frågan i arbetsgruppen. 3. STW 44/10/1 (Sydkorea och Kanada) Enhancing the efficiency and userfriendliness of the ISM Code Revision of the ISM Code to include transfer of ship maintenance and failure records. Inlagan rör ett förslag om att göra ändringar i befintlig ISM-kod för att öka spårbarheten av underhålls- och felrapporter vid fartygsaffärer. I plenum beslöts att behandla frågan i arbetsgruppen. 4. STW 44/10 (Storbritannien) Seafarer Fatigue Outcome of Project HORIZON. Inlagan utgör en sammanfattning HORIZON, ett EU-finansierat forskningsprojekt om trötthet. Inlagan inkluderar bl.a. rekommendationer för att hantera problematiken med trötthet hos sjöpersonal. I plenum uttrycktes stöd för att trötthetsproblematik hos sjöpersonal är en mycket viktig fråga. Den aktuella inlagan bedömdes dock sakna koppling till någon konkret output och i plenum beslöts därför att inte behandla inlagan i detta mötes

16 TSS Rapport 16(22) arbetsgrupp. Istället beslöts att ta upp frågan om trötthet ur ett helhetsperspektiv vid ett kommande MSC-möte (MSC 93). Intresserade medlemsländer uppmanas att inför MSC 93 skicka in förslag till output relaterat till trötthetsfrågan. 5. STW 44/INF.3 (Sydkorea) Guidelines on how to present relevant information to seafarers Guidelines for standard risk assessment in shipboard operations. I plenum uppmanades intresserade att ta del av informationsinlagan, men den diskuterades inte och berördes inte heller av arbetsgruppen. 6. STW 44/INF.8 (IMLA) Presenting information to seafarers Addressing tanker casualties. I plenum uppmanades intresserade att ta del av informationsinlagan, men den diskuterades inte och berördes inte heller av arbetsgruppen. Enligt Terms of Reference till arbetsgruppen omfattar uppdraget att behandla tre av inlagorna ovan (nr 1-3). Övriga underlagsdokument gick således inte vidare för behandling av arbetsgruppen. Resultatet av arbetsgruppens arbete sammanfattas nedan. Riktlinjer för reaktivering av upplagda fartyg Arbetsgruppens uppdrag var att utarbeta riktlinjer (Guidelines) för hantering av problem med upplagda fartyg som efter en viss tid av overksamhet åter skall sättas i trafik. Riktlinjernas syfte är att påverka agerandet hos berörda företag och myndigheter så att upplagda fartyg som återgår i trafik, har ett fullt funktionellt SMS i enlighet med ISM-koden. Den aktuella inlagan (nr 1 ovan) utgjorde ett första utkast till riktlinje. Det blev långa och stundtals tuffa diskussioner i arbetsgruppen om såväl sakinnehåll som språkliga detaljformuleringar i utkastet. Framför allt Sverige, med visst stöd av Danmark, framförde många argument för att behålla så mycket av sakinnehållet som möjligt i det ursprungliga utkastet. Representanter från vissa intresseorganisationer (framför allt IACS) och några större flaggstater (bl.a. Bahamas och Marshal Island) argumenterade för att korta ned och förenkla utkastet så mycket som möjligt. Resultatet blev en kompromiss, med ett förslag till kort och enkel riktlinje som Sverige trots allt är relativt nöjd med. I kompromissen ströks visserligen det ursprungliga förslaget om att ta hänsyn till vilken typ av uppläggning fartyget har (Hot lay-up med full bemanning eller Cold lay-up med reducerad bemanning). Däremot kvarstår att hänsyn skall tas till hur lång uppläggningstiden varit (>3 mån - <6 mån samt >6 mån).

17 TSS Rapport 17(22) Riktlinjer för förflyttning och ombordtagning av personal till sjöss Arbetsgruppens uppdrag var att utarbeta riktlinjer (Guidens 1 ) för situationer då man via tenderbåtar eller motsvarande gör förflyttning och ombordtagning av personal till fartyg ute till sjöss. Enligt Danmarks inlaga (nr 2 ovan) har det tidigare hänt dödsolyckor i samband med denna typ av aktiviteter. Riktlinjens syftar till att öka säkerheten för personer som är inblandade i dessa aktiviteter. Den aktuella inlagan utgjorde ett första utkast till riktlinje. Det blev långa och ibland väl detaljerade diskussioner om språkliga detaljformuleringar i utkastet. Bland annat fördes en lång diskussion om riktlinjen skulle gälla Guidelines eller det något mildare begreppet Guidens. Man enades till slut om Guidens 1. Likaså diskuterades innebörden av att de checklistpunkter som riktlinjen bl.a. omfattar, är formulerade som frågor och inte uppmaningar, d.v.s. hur skall man agera om man svarar nej på frågorna? Lösningen blev formuleringen att checklistan should be assessed istället för den ursprungliga formuleringen should be considered. Den viktigaste diskussionen i sak rörde annars ett förtydligande om vilka som skall omfattas av riktlinjen (scope of application). Det bestämdes att den gäller vid förflyttning och ombordtagning av alla personer till sjöss, utom för lotsar som går ombord på fartyg och för passagerare som går ombord på passagerarfartyg. Motivet till de två undantagskategorierna är att det finns andra klara riktlinjer för dessa. Det var framför allt Danmark som, med visst stöd av Sverige, argumenterade för sakinnehållet i sitt ursprungliga utkast. Vissa intresseföreningar (bl.a. IMPA) och flaggstater (bl.a. Bahamas) argumenterade för undantag för vissa kategorier i tillämpningen av riktlinjen. Slutresultatet blev dock ett förslag till en kort och enkel riktlinje som Danmark och även Sverige är nöjda med. Ändring i ISM-koden för ökad spårbarhet av underhålls- och felrapporter vid fartygsaffärer Arbetsgruppens uppdrag var att överväga förslaget om ändring i ISM-koden enligt Sydkoreas inlaga STW 44/10/1 (nr 3 ovan) och att ge råd till underkommittén om lämpliga åtgärder. Många deltagare i arbetsgruppen, däribland Sverige, lyfte på nytt fram ett flertal argument emot Sydkoreas förslag. Argumenten var dels att ISM-koden inte är av karaktären att den ska innehålla krav på den detaljnivå som det aktuella förslaget innebär, dels att föreslagna ändringar skulle innebära en mängd problem vid 1 I Terms of Reference från Plenum användes visserligen begreppet Guidelines, men det antogs vara ett oavsiktligt fel, då det i det ursprungliga dokumentet (MSC 89/24/1) hänvisas till Guidens.

18 TSS Rapport 18(22) tillämpningen (praktiskt, administrativt och juridiskt). Arbetsgruppen avslog vänligen men bestämt Sydkoreas förslag och enades därmed om att inte förslå någon ändring i ISM-koden. Arbetsgruppen enades dock också om, efter argumentering från Sydkorea, att i slutrapporten skriva in att det kan finnas andra lösningar på det problem som Sydkorea pekar på i sin inlaga, än att just ändra i ISM-koden. Sådana eventuella lösningar får dock övervägas via andra IMO-verktyg än ISM-koden. Ronnie Hanzén och Sixten Nolén

19 TSS Rapport 19(22) Bilaga 4 Rapport från Drafting group 1 Validation of Model Training Courses Draftinggruppen behandlade agendapunkt 3 på mötet och leddes av Capt. Kersi Deboo (Indien). Arbetsgruppen bestod av 18 medlemsländer och 8 organisationer. Till mötet hade nio utkast till modellkurser tagits fram och draftinggrupp 1 fick i uppgift att bedöma och kommentera följande modellkurser: STW 44/3/1 Electro Technical Officer, STW 44/3/2 Leadership and teamwork, STW 44/3/7 Basic Training for Oil and Chemical Tanker Operations, STW 44/3/8 Basic Training for Liquefied Gas Tanker Cargo Operations, STW 44/3/9 Advanced Training for Oil Tanker Cargo Operations. Dessutom skulle man beakta STW 44/3/10 vilket var en inlaga från GlobalMET som kommenterade modellkursen för Electro Technical Officer. 44/3/1 Leadership and Teamwork Draftinggruppen enades om att tydliggöra i modellkursen att den endast var guidance och att det var upp till varje administration att använda dem med flexibilitet. Man kom även överens om att modellkursen för Leadership and Teamwork inte skulle överlappa de delar inom Bridge resource management som behandlades i draftinggrupp 2. Man kom även överens om att tydliggöra att denna kurs både kan ingå i ett utbildningsprogram på operational level eller ges som fristående kurs och att det därför är viktigt att kursupplägget är flexibelt. Modellkursen rensades på delar som inte hade stöd i STCW och vissa tillägg gjordes, bl.a. om att simulatorer kan användas vid genomförandet av övningar. I övrigt gjordes mest ändringar av redaktionell art och modellkursen kunde med dessa ändringar godkännas av draftinggruppen.

20 TSS Rapport 20(22) 44/3/2 Model Course Electro Technical Officer + 44/3/10 Proposed amendments to the Model Course Electro Technical Officer Draftinggruppen kommenterade utkastet till modellkursen för Electro Technical Officer, d.v.s. vad som i Sverige benämns Fartygseltekniker och tog inlagan STW 44/3/10 från GlobalMET i beaktande. Gällande de inträdeskrav som rekommenderas i modellkursen kom gruppen överens om att inte anta förslaget från GlobalMET om att specificera förkunskaperna till att vara tidigare genomgången elutbildning. Man valde också att bortse från GlobalMET:s förslag om att i inträdeskraven göra en hänvisning till kravbilden för certifiering i provkursen, eftersom detta redan återfinns i STCW-koden. Dessa beslut gick i linje med den svenska instruktionen. I övrigt tog man bort sådant i modellkursen som istället borde höra till fartygsingenjörens uppgifter ombord. Man tog även bort sådant som inkluderas av övriga utbildningar, som t.ex. safety and emergency procedures. I övrigt mest redaktionella ändringar och modellkursen kunde godkännas av draftinggruppen. 44/3/7 Basic Training for Oil and Chemical Tanker Operations Draftinggruppen kom fram till att det var viktigt att modellkurserna för tanklasthantering följer en gemensam uppbyggnad och att moment som hör till den grundläggande nivån (basic) endast finns i basic-kurserna och att de moment som ska genomföras av de ansvariga för tanklasthanteringen, d.v.s. på befälsnivå, endast ska återfinnas i kurserna på nivån som leder till specialbehörighet (advanced). Denna kurs på certifikatsnivå (Basic) innehåller både olje- och kemikalielasthantering. Gruppen kom överens om att det i modellkursen därför var viktigt att ensa momenten och ta bort sådant som upprepades i både olje- och kemikaliemomenten. Man kom även överens om att stryka sådant som inte har direkt stöd i STCWkoden för dessa kurser. Det gjordes också ett tillägg i form av en fotnot som tydliggjorde att momenten som handlar om brandbekämpning kan genomföras i separata kurser, vilket är fallet inom de svenska utbildningarna. Arbetet med denna modellkurs kunde inte slutföras under STW 44, utan kursen skickas tillbaks till kurskoordinatorerna. Det beslutades att det arbete som draftinggruppen lagt ned skulle omhändertas av kurskoordinatorerna och de ska sedan komma ut med ett nytt utkast till modellkurs.

21 TSS Rapport 21(22) Det beslutades att en informell kontaktgrupp skulle bildas bland de medlemsländer och organisationer som deltagit i draftinggruppen, bland dessa Sverige. Denna kontaktgrupp ska under det kommande året ta del av det material som kurskoordinatorerna arbetar fram och sedan kommentera detta i syfte att denna modellkurs ska kunna beslutas under STW 45. STW 44/3/8 Basic Training for Liquefied Gas Tanker Cargo Operations STW 44/3/9 Advanced Training for Oil Tanker Cargo Operations Draftinggruppen hann inte med att behandla dessa modellkurser under STW 44. Olle Thelaus

22 TSS Rapport 22(22) Bilaga 4 Rapport från Drafting group Validation of Model Training Courses Modellkursen för seniorbefäl i maskin. Ett förarbete och förslag var framtaget av Anglo Eastern Maritime Training Centre och Australian Maritime College för IMO under ledning av GlobalMET till förra årets STW 43, då det hade diskuterats och justerats. Avsikten med årets arbete var i första hand att rätta och omarbeta den framtagna texten. Tyvärr hade förra årets justeringar inte kommit med i årets arbetsdokument, så en stor det av vår tillgängliga tid gick åt att åtgärda detta. Texten i modellkursen omarbetades till en ny struktur med andra rubriker gällande uppdelning av motor, turbin, i vissa fall gasturbin och det som gäller gemensamt för dessa framdrivningsslag. Sedan försökte vi få in gemensam text och uttryck från andra modellkurser från det som var gemensamt hos dom. Det handlade till exempel om högspänning i el-ingenjörskursen och stycken ur modellkursen Leadership and Teamwork. Vi hittade stycken i det framtagna förslaget som gick över STCW, så det fick strykas medans något lades till som var angeläget att ha med. Drafting gruppen 2 behandlade även modellkurerna för maskinbefäl på operation level och däcksbefäl på operation och management level. Vi hann klart med undantag av små textjusteringar, men kunde ändå klubbas igenom i plenum på fredagen. Henrik Wärnberg