Europeiska unionens råd Bryssel den 29 oktober 2018 (OR. en)

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 29 oktober 2018 (OR. en) 6512/04 DCL 1 JUSTCIV 28 BORTTAGANDE AV SÄKERHETSSKYDDSKLASSIFICERING för dokument: 6512/04 av den: 20 februari 2004 Ny status: Ärende: Offentlig Utkast till rekommendation till rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att på Europeiska gemenskapens vägnar inleda förhandlingar om upprättande av en konvention om underhållsskyldighet inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt För delegationerna bifogas ovannämnda dokument för vilket säkerhetsskyddsklassificeringen tagits bort. Texten är identisk med föregående version. 6512/04 DCL 1 /ub DG H III SV

2 EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 20 februari 2004 (26.2) (OR. en) 6512/04 JUSTCIV 28 NOT från: Ordförandeskapet till: Kommittén för civilrättsliga frågor (allmänna frågor) Komm. förslag nr: 8187/03 JUSTCIV 60 () Ärende: Utkast till rekommendation till rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att på Europeiska gemenskapens vägnar inleda förhandlingar om upprättande av en konvention om underhållsskyldighet inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt 1. Den 4 april 2003 lade kommissionen för rådet fram ett utkast till förhandlingsmandat om upprättande av en konvention om underhållsskyldighet inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt. 2. Utkastet till mandat behandlades i korthet av Kommittén för civilrättsliga frågor (allmänna frågor) den 21 maj 2003 och den 7 oktober Allmän enighet förelåg om att en mer detaljerad diskussion borde hållas vid ett senare tillfälle. 6512/04 ms/kgw/am 1 DG H III SV

3 3. Vid mötet den 19 januari 2004 med Kommittén för civilrättsliga frågor (allmänna frågor) ombads delegationerna att lämna kommentarer till utkastet till mandat senast den 2 februari De svar som kommit från delegationerna återfinns i 6515/04 JUSTCIV 29 (). 4. Med beaktande av delegationernas alla kommentarer lägger nu ordförandeskapet fram en reviderad text till mandatet vilken återfinns i bilagan till detta dokument. 5. Det inledande arbetet visar att utkastet till Haagkonvention kommer att påverka gemenskapslagstiftningen, särskilt förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område. 6. I detta skede verkar det inte som om alla områden som skall omfattas av den framtida Haagkonventionen faller under Europeiska gemenskapens exklusiva behörighet. Den framtida konventionen bör alltså bli ett blandat avtal eftersom det för närvarande inte finns några gemenskapsinstrument om lagkonflikt och inga specifika instrument som behandlar administrativt samarbete på området underhållsskyldighet. 7. Det erinras om att medlemsstaterna, i enlighet med artikel 10 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer av detta fördrag eller av åtgärder som vidtagits av gemenskapens institutioner. 8. Förenade kungariket och Irland kommer att delta i antagandet och tillämpningen av detta beslut. 9. I enlighet med artikel 1 och artikel 2 i Protokoll om Danmarks ställning som fogas till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, kommer Danmark inte att delta i antagandet och tillämpningen av detta beslut och det kommer inte att vara bindande för eller tillämpligt i Danmark. 6512/04 ms/kgw/am 2 DG H III SV

4 10. Om kommittén når enighet om utkastet till mandat, kan därför Coreper/rådet uppmanas att a) bemyndiga kommissionen att i frågor som faller inom gemenskapens exklusiva behörighet, inleda förhandlingar om upprättande av en framtida konvention om underhållsskyldighet inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt, b) besluta att kommissionen skall föra dessa förhandlingar på Europeiska gemenskapens vägnar, när det gäller de frågor som nämns i punkt a, i samråd med en särskild kommitté bestående av medlemsstaternas företrädare som skall bistå kommissionen i dess uppgifter, i enlighet med de bifogade förhandlingsdirektiven, c) anta förhandlingsdirektiven enligt bilagan, d) notera att kommissionen kommer att lämna rapport till rådet om förhandlingsresultatet. 6512/04 ms/kgw/am 3 DG H III SV

5 BILAGA Utkast till förhandlingsdirektiv 1. Kommissionen skall sträva efter att nå en överenskommelse om att upprätta en framtida konvention om underhållsskyldighet inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt. Ett sådant instrument bör utformas så att maximal effektivitet kombineras med den flexibilitet som krävs för att nå allmänt spridd ratificering. 2. Kommissionen skall se till att gemenskapens intressen tas tillvara i den framtida konventionen. 3. I synnerhet skall kommissionen a) som första prioritet sträva efter att förhandla fram en konvention om erkännande och verkställande av underhållsskyldighet 1 särskilt beträffande underhåll till makar och underhåll till barn. Kommissionen skall vinnlägga sig om att se till att systemet för erkännande och verkställighet av underhållsskyldighet inte är strängare än vad som föreskrivs i 1973 års Haagkonvention om erkännande och verkställighet av avgöranden angående underhållsskyldighet och skall undersöka möjligheterna att ytterligare förenkla detta system. b) Kommissionen skall vara öppen inför tanken på att undersöka om det är möjligt med en konvention som innefattar bestämmelser om domstols behörighet och om det är möjligt att införa en bestämmelse som ger möjlighet till deltagande (opt-in) i fråga om bestämmelserna. 1 I enlighet med rekommendationen från specialkommissionen vid Haagkonferensen 1999, skall en sådan konvention också som ett väsentligt inslag innehålla bestämmelser om administrativt samarbete. 6512/04 ms/kgw/am 4 BILAGA DG H III SV

6 c) Kommissionen skall se till att i) de nu gällande gemenskapsreglerna om domar i underhållsmål (förordning nr 44/2001) behålls [i största möjliga mån], ii) frågor om rättshjälp beaktas i den framtida konventionen, iii) det framtida instrumentet innehåller en eller flera klausuler som gör det möjligt för Europeiska gemenskapens medlemsstater att i sina ömsesidiga förbindelser, i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, tillämpa relevant gemenskapslagstiftning, iv) den framtida konventionen innehåller bestämmelser som gör det möjligt för gemenskapen att ansluta sig till den. 4. Kommissionen skall rapportera till rådet om förhandlingsresultatet och i förekommande fall, om problem som kan uppstå under förhandlingarna. 6512/04 ms/kgw/am 5 BILAGA DG H III SV