EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 25 november 2011 (1.12) (OR. en) 17555/11 ENFOPOL 416 JAIEX 125

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 25 november 2011 (1.12) (OR. en) 17555/11 ENFOPOL 416 JAIEX 125 I/A-PUNKTSNOT från: Generalsekretariatet till: Ständiga representanternas kommitté (Coreper)/rådet Föreg. dok. nr: 16593/11 ENFOPOL 389 JAIEX 115 Ärende: Utkast till rådets slutsatser om ökat polissamarbete med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang 1. Den september, 24 oktober och 23 november 2011 behandlade arbetsgruppen för brottsbekämpning ordförandeskapets förslag om ökat polissamarbete med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, och enades om utkastet till rådets slutsatser om denna fråga vilka syftar till att ange riktningen för och omfattningen av det framtida arbetet inom detta område. 2. Coreper anmodas därför att uppmana rådet att anta utkastet till rådet slutsatser om ökat polissamarbete med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, enligt bilagan /11 mll/bl/ami 1 DG H 2C SV

2 BILAGA Utkast till rådets slutsatser om ökat polissamarbete med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM BEAKTAR att ett av Europeiska unionens mål är att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa, genom att bland medlemsstaterna utforma gemensamma insatser på området polissamarbete enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, SOM ERINRAR om Stockholmsprogrammet, där Europeiska rådet understryker behovet av att utveckla ad hoc-samarbetet för brottsbekämpning vid idrottsevenemang eller andra evenemang där stora människomassor samlas (till exempel Olympiska spelen 2012, Europamästerskapet i fotboll 2012), och om EU:s strategi för den inre säkerheten, där det anges att framsteg behövs när det gäller att utforma en samarbetsram för ökad säkerhet och trygghet vid större och synnerligen välbesökta internationella evenemang, SOM BEAKTAR rådets beslut 2002/348/RIF av den 25 april 2002 om säkerhet i samband med fotbollsmatcher med en internationell dimension 1, ändrat genom rådets beslut 2007/412/RIF av den 12 juni , SOM ERINRAR om rådets resolution av den 3 juni 2010 om en uppdaterad handbok med rekommendationer för internationellt polissamarbete och åtgärder för att förebygga och kontrollera våld och oroligheter i samband med fotbollsmatcher med en internationell dimension, i vilka åtminstone en medlemsstat är delaktig 3 (nedan kallad fotbollshandboken), EGT L 121, , s. 1. EUT L 155, , s. 76. EUT C 165, , s /11 mll/bl/ami 2

3 SOM HÄNVISAR till rådets resolution om rekommendationer vid värdskap för större fotbollsevenemang och andra idrottsevenemang, framför allt mästerskap med fler än ett arrangörsland 4, SOM BEAKTAR den årliga åtgärdsplanen för genomförande av EU:s arbetsprogram om ytterligare åtgärder för att maximera säkerheten och tryggheten i samband med sportevenemang, särskilt fotbollsmatcher, med en internationell dimension 5, där det konstateras att en fortsatt granskning av fotbollshandboken behövs, SOM HÄNVISAR till den europeiska konventionen av den 19 augusti 1985 om läktarvåld och olämpligt uppträdande vid idrottsevenemang och i synnerhet vid fotbollsmatcher, SOM BETONAR den stora betydelse som de nationella informationsställena för fotboll har för det internationella samarbetet och utbytet av information när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, särskilt fotbollsmatcher, SOM BEKRÄFTAR att det är nödvändigt att stärka samarbetet med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, särskilt fotbollsmatcher, SOM BEAKTAR att de europeiska idrottsevenemangens internationella karaktär ständigt förändras och att antalet resande supportrar växer, många idrottsevenemang arrangeras av medlemsstater i samarbete med länder utanför EU eller arrangeras i länder utanför EU med deltagande av lag från EU-länder, det är viktigt att fastställa vissa gemensamma samarbetsnormer med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, /11 ENFOPOL /11 ENFOPOL /11 mll/bl/ami 3

4 UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA att stärka polissamarbetet med länder utanför EU när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang och att vidta följande åtgärder på detta område: utvärdera arbetet inom de nationella informationsställena för fotboll, särskilt samarbetet med länder utanför EU, granska befintliga avtal med tredjeländer rörande brottsbekämpning och internationellt polissamarbete, särskilt när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, undersöka om och hur principerna i rådets resolution av den 3 juni 2010 om en uppdaterad handbok med rekommendationer för internationellt polissamarbete och åtgärder för att förebygga och kontrollera våld och oroligheter i samband med fotbollsmatcher med en internationell dimension, i vilka åtminstone en medlemsstat är delaktig, kan omvandlas till en rekommendation på Europarådsnivå, undersöka om och hur den europeiska konventionen om läktarvåld och olämpligt uppträdande vid idrottsevenemang och i synnerhet vid fotbollsmatcher kan ändras för att underlätta samarbete mellan europeiska länder, analysera befintliga möjligheter till utbyte av personuppgifter med länder utanför EU, inbegripet användning av Europol- och Interpolkanaler i enlighet med dessa organisationers mandat, undersöka möjligheterna att effektivisera informationsutbytet med Interpol med avseende på informationsutbyte med länder utanför EU där det fortfarande saknas nationella informationsställen för fotboll eller andra (liknande) poliskontaktpunkter som ansvarar för informationsutbyte när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, främja användningen av fotbollshandboken vid informationsutbyte och gemensamma stödåtgärder som genomförs tillsammans med länder utanför EU i samband med internationella idrottsevenemang, främja inrättandet av nationella informationsställen för fotboll eller andra poliskontaktpunkter med liknande organisation, som ansvarar för informationsutbyte när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang i länder utanför EU, främja webbplatsen för nationella informationsställen för fotboll som den huvudsakliga plattformen för utbyte av information gällande fotbollsmatcher med en internationell dimension, 17555/11 mll/bl/ami 4

5 SOM BEAKTAR de erfarenheter som kan tillvaratas från förberedelser och arrangemang inför Europamästerskapet i fotboll 2012, särskilt i samband med internationellt polissamarbete under slutspelet, erfarenheterna från samarbete i samband med Europamästerskap och Europaligan, erfarenheterna från arrangerandet av Europamästerskapet i basket 2011, de erfarenheter som kan tillvaratas från förberedelser och arrangemang inför de olympiska spelen 2012, resultatet av det första alleuropeiska utbildningsprojektet för polisarbete vid fotbollsmatcher, UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA att mot denna bakgrund föreslå lämpliga ändringar av berörda rådsakter när det gäller säkerhet och trygghet vid idrottsevenemang, särskilt fotbollsmatcher, UPPMANAR EUROPEISKA KOMMISSIONEN att i enlighet med artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen stödja medlemsstaterna i verksamheter som syftar till att förbättra säkerheten och tryggheten vid idrottsevenemang, särskilt fotbollsmatcher, genom närmare samarbete med experter på större idrottsevenemang, och att överväga att tillhandahålla lämplig finansiering, UPPMANAR EUROPOL att i enlighet med sitt mandat stödja behöriga myndigheter i länder som arrangerar stora internationella mästerskap, särskilt när de arrangeras tillsammans med länder utanför EU /11 mll/bl/ami 5