10667/16 SON/gw 1 DGG 2B

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 27 juni 2016 (OR. en) 10667/16 LÄGESRAPPORT från: till: Rådets generalsekretariat Delegationerna FSTR 35 FC 29 REGIO 42 SOC 434 AGRISTR 36 PECHE 243 CADREFIN 38 Föreg. dok. nr: 9869/16 FSTR 22 FC 18 REGIO 29 SOC 383 AGRISTR 26 PECHE 203 CADREFIN 31 Ärende: En EU-agenda för städer Rådets slutsatser (24 juni 2016) För delegationerna bifogas rådets slutsatser om en EU-agenda för städer, som antogs av rådet vid dess 3478:e möte den 24 juni /16 SON/gw 1 DGG 2B SV

2 BILAGA Rådets slutsatser om en EU-agenda för städer EUROPEISKA UNIONENS RÅD 1. ERINRAR OM sina slutsatser av den 18 november 2014 om den sjätte sammanhållningsrapporten, särskilt punkt 32, i vilken rådet uppmanade kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta att arbeta för en EU-agenda för städer och sörja för att detta utförs med full respekt för subsidiaritetsprincipen och behörighet enligt EU:s fördrag och med beaktande av det mellanstatliga samarbetet i denna fråga, 2. ERINRAR OM slutsatserna i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar i om resultatet av det offentliga samrådet om huvudpunkterna i en EU-agenda för städer 1 där kommissionens avdelningar angav de åtgärder som de har för avsikt att genomföra, 3. ERINRAR OM Europaparlamentets resolution av den 9 september 2015 om de urbana aspekterna i EU:s politik 2 där Europaparlamentet underströk vikten av att ha en EU-agenda för städer, 4. HÄNVISAR till rådets slutsatser av den 12 maj 2016 om den nya agenda för städer som utarbetats inom ramen för den tredje FN-konferensen om bostäder och hållbar stadsutveckling (Habitat III), 5. UNDERSTRYKER vikten av och mångfalden i stadsområden av alla storlekar och sammanhang i EU och samarbetet inom funktionella stadsområden och länkar mellan stad och landsbygd för att uppnå unionens mål och därtill kopplade nationella prioriteringar, 1 2 Dok. 9395/1/15 REV 1. (2014/2213(INI)) /16 SON/gw 2

3 6. BETONAR att EU-agendan för städer (nedan kallad agendan för städer) ska inriktas på EU:s övergripande mål och utmaningar som berör alla medlemsstater samtidigt som hänsyn tas till städernas skiftande karaktär i medlemsstaterna, 7. KONSTATERAR att det finns behov av att förbättra komplementariteten mellan politikområden med inverkan på stadsområden och att stärka deras urbana aspekter, 8. FRAMHÅLLER bidraget från specifika politikområden i EU, i enlighet med redan befintliga rättsliga och institutionella strukturer, särskilt sammanhållningspolitiken, för att genomföra agendan för städer och för att uppnå målen för hållbar stadsutveckling, som därmed bidrar till målen för Europa 2020-strategin, 9. UNDERSTRYKER att ett av målen i agendan för städer är att förbättra tillgången till och samordningen av rådande finansieringsmöjligheter och bidra till att förenkla dem; agendan kommer inte att skapa några nya källor till EU-finansiering eller eftersträva större anslag till myndigheter i städer och kommer heller inte att påverka den nuvarande fördelningen av rättsliga befogenheter eller rådande arbets- och beslutsstrukturer eller överföra befogenheter till EU-nivån (i enlighet med artiklarna 4 och 5 i EU-fördraget), 10. BEKRÄFTAR att det står varje aktör fritt att själv bestämma omfattningen för sitt deltagande i agendan för städer och att resultatet av partnerskapen kan betraktas som icke bindande bidrag till utformningen av den framtida och översyn av den nuvarande EU-lagstiftningen, instrument och initiativ, såsom det beskrivs i Amsterdampakten, 11. HÅLLER MED OM behovet av ökat deltagande från relevanta nyckelaktörers sida, däribland företrädare för myndigheter i städer och regionala myndigheter, vid utarbetande och utvärdering av EU:s politik genom nuvarande möjligheter till samråd som är tillgängliga för medlemsstaterna, 12. VÄLKOMNAR agendan för städer som den återges i Amsterdampakten, som godkändes av EU:s ministrar med ansvar för stadsfrågor vid deras informella möte den 30 maj 2016, 10667/16 SON/gw 3

4 13. UPPMANAR kommissionen att a) spela en aktiv roll och fortsätta att underlätta genomförandet av agendan för städer inom sina nuvarande budgetar, inbegripet tillhandahållande av grundläggande tekniskt stöd till partnerskapen från och med den 1 januari 2017, b) anpassa sina åtgärder för att förstärka den urbana aspekten i EU:s politikområden till agendan för städer, c) ytterligare stärka samordningen och integreringen inom olika politikområden som direkt eller indirekt påverkar stadsområden på ett öppet sätt i syfte att öka komplementariteten mellan politikområdena och stärka deras urbana aspekter, särskilt på områdena för bättre lagstiftning, bättre finansiering och bättre kunskap, d) inrätta en gemensam kontaktpunkt för frågor som rör agendan för städer och den urbana aspekten i EU:s politikområden och därigenom underlätta fullständig, tillförlitlig och skräddarsydd information för stadsområden och berörda parter, e) säkerställa kontinuitet, samstämmighet och samordning i agendan för städer genom att i tillämpliga fall stödja genomförandet av åtgärderna i agendan för städer, särskilt arbetet i partnerskapen, f) efter vägledning från generaldirektörernas möte om stadsfrågor på ett öppet sätt och i förekommande fall behandla resultaten och rekommendationerna från partnerskapen vid utarbetande av relevanta förslag till och översyn av EU-lagstiftning, instrument och initiativ, g) fortsätta att arbeta med myndigheter i städer och deras representativa organisationer genom olika befintliga möjligheter till samråd och återkoppling vid utarbetande av ny politik och lagstiftningsinitiativ och utvärdering av EU:s rådande strategier, politikområden och lagstiftning, 10667/16 SON/gw 4

5 h) fortsätta att i förekommande fall undersöka förbättrade bedömningar av konsekvenser för städer som en del av konsekvensbedömningar med hjälp av tillgängliga redskap och inbegripet ökat deltagande av berörda parter, i) regelbundet rapportera tillbaka till rådet, för första gången under 2017, om genomförandet och resultatet av agendan för städer, 14. UPPMANAR medlemsstaterna att a) vidta lämpliga åtgärder för att genomföra agendan för städer och i förekommande fall involvera relevanta organ på alla myndighetsnivåer i genomförandet av agendan för städer, i enlighet med deras respektive befogenheter och subsidiaritetsprincipen, b) när så är lämpligt och i enlighet med proportionalitetsprincipen verka för en förbättring av kunskapsbasen om och proportionell insamling av uppgifter om stadsutvecklingsfrågor och i samarbete med Europeiska kommissionen intensifiera informationsutbytet om stadsområden med hänsyn till behovet av att minimera den administrativa bördan så mycket som möjligt och med användning av befintliga redskap och instrument, 15. UPPMANAR myndigheter i städer och regionala myndigheter att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra agendan för städer i enlighet med sina respektive befogenheter och subsidiaritetsprincipen, 16. UPPMANAR Europaparlamentet att efter vägledning från generaldirektörerna med ansvar för stadsfrågor överväga att i förekommande fall föra upp resultaten och rekommendationerna från partnerskapen på föredragningslistan för berörda utskott när dessa diskuterar relevant ny och befintlig EU-lagstiftning, 17. UPPMANAR Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén att inom sina behörighetsområden bidra till att vidareutveckla agendan för städer, 10667/16 SON/gw 5

6 18. UPPMANAR Europeiska investeringsbanken att a) i samarbete med Europeiska kommissionen stödja framtagande av bättre finansieringssätt för städer, däribland genom finansiella instrument, b) i förekommande fall och på lämpligt sätt låta resultatet av agendan för städer återspeglas i sin utlåning till städer, i sina mekanismer som kombinerar bidrag och lån samt i rådgivningstjänster riktade till städer, med beaktande av behovet av att stödja strategier för hållbar stadsutveckling, och utan att äventyra investeringsbankens finansiella disciplin /16 SON/gw 6