Förslag till RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 17 final 2016/0006 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om samarbete och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor SV SV

2 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET MOTIVERING 2009 uttryckte Nya Zeeland sitt intresse för att ingå en rättsligt bindande förbindelse med Europeiska unionen och vände sig till Europeiska kommissionen med en begäran från regeringen om att utveckla ett tullsamarbete med EU med fokus på säkerhet i leveranskedjan och underlättande av handeln. Den 22 juli 2013 bemyndigade rådet kommissionen att förhandla fram ett avtal om tullsamarbete och ömsesidigt administrativt bistånd (nedan kallat tullsamarbetsavtalet) med Nya Zeeland. Förhandlingarna inleddes i Bryssel i september 2013 och genomfördes på ett smidigt och resurseffektivt sätt samt på relativt kort tid, och de avslutades i juni Båda parter paraferade avtalet i Bryssel den 23 september Avtalet undertecknades i Bryssel den XXX. Europaparlamentet hördes och tillstyrkte ingåendet av detta avtal. Avtalet med Nya Zeeland kommer att fastställa en rättslig grund för att möjliggöra direkt och strukturerat samarbete, inbegripet ömsesidigt administrativt bistånd för att bekämpa bedrägeri, i tullfrågor, med en handelspartner som är inflytelserik på den internationella arenan (dvs. Världstullorganisationen) och i Stillahavsområdet. Målet med avtalet är att utveckla och intensifiera samarbete och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor med Nya Zeeland, nämligen att fastställa den rättslig grunden för samarbetet som syftar till att säkra leveranskedjan och underlätta laglig handel samt möjliggöra informationsutbyte för att garantera att tillämpningen av tullagstiftningen sker på ett korrekt sätt och att överträdelser av tullagstiftningen förebyggs, undersöks och bekämpas. Avtalet utgör en grund för att vidareutveckla tullsamarbetet i framtiden om det är motiverat, t.ex. genom inrättande av ömsesidigt erkännande av respektive handelspartnerskapsprogram (godkända ekonomiska aktörer i EU). EU har redan ingått liknande avtal om tullsamarbete med Förenta staterna, Kina, Japan, Korea, Indien, Kanada och Hongkong. 2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN Rådet uppmanas att anta ett beslut om ingående av utkastet till avtal på grundval av artikel 207 jämförd med artikel a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Förslaget omfattas av den gemensamma handelspolitiken, som är ett område där unionen är ensam behörig. 3. RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Samråd har hållits med medlemsstaterna inom ramen för rådets arbetsgrupp för tullunionen. 4. BUDGETKONSEKVENSER Förslaget har inga budgetkonsekvenser för unionens budget. 5. ÖVRIGA INSLAG En gemensam tullsamarbetskommitté kommer att inrättas, bestående av företrädare för de bägge parternas tullmyndigheter och andra behöriga myndigheter. Kommittén ska garantera SV 2 SV

3 att avtalet genomförs och fungerar väl och granska alla frågor som uppstår i samband med dess tillämpning. SV 3 SV

4 2016/0006 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om samarbete och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel a, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets godkännande 1, och av följande skäl: (1) I enlighet med rådets beslut XXX av den (datum) undertecknades avtalet mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om samarbete och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor den XXX, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt. (2) Europeiska unionen och Nya Zeeland bör fastställa den rättslig grunden för samarbetet som syftar till att säkra leveranskedjan och underlätta laglig handel samt möjliggöra informationsutbyte för att garantera att tillämpningen av tullagstiftningen sker på ett korrekt sätt och att överträdelser av tullagstiftningen förebyggs, undersöks och bekämpas. (3) Avtalet bör godkänns på Europeiska unionens vägnar. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Avtalet mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om samarbete och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor godkänns härmed på unionens vägnar. Texten till avtalet åtföljer detta beslut. Artikel 2 Rådets ordförande ska utse den person som ska ha befogenhet att på Europeiska unionens vägnar lämna den underrättelse som anges i artikel 21.1 i avtalet, för att uttrycka unionens samtycke till att bli bunden av avtalet. 1 1 EUT C,, s.. SV 4 SV

5 Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 5 SV