12892/15 KH/chs,ub 1 DGD1C

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 9 oktober 2015 (OR. en) 12892/15 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 9 oktober 2015 till: Delegationerna Föreg. dok. nr: 12449/15 Ärende: COSI 120 ENFOPOL 288 ENFOCUSTOM 101 CYBER 93 CRIMORG 99 Rådets slutsatser om stärkande av användningen av medlen för att bekämpa olaglig handel med skjutvapen Rådets slutsatser (den 8 oktober 2015) För delegationerna bifogas rådets slutsatser om stärkande av användningen av medlen för att bekämpa olaglig handel med skjutvapen, som antogs vid rådets 3415:e möte den 8 oktober /15 KH/chs,ub 1 DGD1C SV

2 BILAGA RÅDETS SLUTSATSER OM STÄRKANDE AV ANVÄNDNINGEN AV MEDLEN FÖR ATT BEKÄMPA OLAGLIG HANDEL MED SKJUTVAPEN EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM FRAMHÅLLER att man i den förnyade strategin för inre säkerhet fastställt bland annat bekämpandet och förebyggandet av terrorism, förstärkt säkerhet vid gränserna samt förebyggandet och bekämpandet av grov och organiserad brottslighet som prioriteringar för Europeiska unionens inre säkerhet under de kommande åren, och erkänt det allvarliga hot som olagliga skjutvapen utgör mot Europeiska unionens inre säkerhet, SOM KONSTATERAR att terroristattackerna i Paris, Bryssel och Köpenhamn tidigare i år och, nu senast, den avvärjda attacken på ett Thalys-tåg den 21 augusti 2015 har visat på behovet av att ytterligare stärka användningen av medlen för att bekämpa olaglig handel med skjutvapen, SOM ERINRAR OM att kampen mot den olagliga handeln med skjutvapen i uttalandet av den 12 februari 2015 från Europeiska rådets medlemmar, i det gemensamma Rigauttalandet 2 och i Parisuttalandet 3 samt av rådet den 9 februari 4 och den 12 mars identifierats som en av de åtgärder för att bekämpa terrorism där det bör göras ytterligare framsteg, SOM FRAMHÅLLER att ett intensifierat samarbete och informationsutbyte i kampen mot den olagliga handeln med skjutvapen och en prioriterad hantering av den kritiska frågan om obrukbargörande av skjutvapen identifierats som punkter där snabba åtgärder bör vidtas och betydande resultat uppnås inom de kommande månaderna, / / / / / /15 KH/chs,ub 2

3 SOM KONSTATERAR att informationsutbytet om skjutvapen bör intensifieras och att de befintliga informationssystemen på nationell, europeisk och internationell (Interpol) nivå inte utnyttjas till sin fulla potential, SOM NOTERAR att kommissionen i sitt meddelande Europeiska säkerhetsagendan 6 tillkännager att den under 2016 kommer att se över den befintliga lagstiftningen om skjutvapen för att förbättra informationsutbytet, förbättra spårbarhet, standardisera märkning och införa gemensamma normer för obrukbargörandet av skjutvapen, SOM VÄLKOMNAR det arbete som utförts inom ramen för EU:s policycykel avseende organiserad och grov brottslighet, särskilt inom EU:s prioritering på brottsområdet om att "minska den risk som skjutvapen innebär för medborgarna, inbegripet att bekämpa olaglig handel med skjutvapen", och SOM UPPMANAR medlemsstaterna att delta i och genomföra de operativa åtgärder som fastställts i den operativa åtgärdsplanen om skjutvapen, SOM ÄR MEDVETET OM att olaglig handel med skjutvapen har en viktig yttre dimension som kräver ett nära samarbete med grannländerna, särskilt genom genomförandet av handlingsplanen om olaglig handel med skjutvapen mellan EU och sydöstra Europa ( ) 7, UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT 1. systematiskt föra in information om eftersökta skjutvapen i Schengens informationssystem (SIS II), i enlighet med artikel 38 i rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni samt öka införandet av information om skjutvapen i Europols informationssystem (EIS) och Interpols register- och spårningssystem för olagliga vapen (iarms), om de finns tillgängliga, 2. delta i iarms/sis-projektet för interoperabilitet, / /14. EUT L 205, , s /15 KH/chs,ub 3

4 3. förse Europol med relevant information för införande i Europols analyssystem vad gäller pågående utredningar om olaglig handel med skjutvapen, brott som begåtts med skjutvapen och gripanden av terrorister där man har beslagtagit skjutvapen, 4. till fullo utnyttja den "globala rapporteringsmekanismen för olagliga handeldvapen och lätta vapen och andra olagliga konventionella vapen och ammunition" (itrace) som inrättats genom rådets beslut 2013/698/Gusp, om den finns tillgänglig, i synnerhet när det gäller besvarandet av spårningsbegäranden, 5. delta i den operativa åtgärdsplanen för skjutvapen på ett sektorsövergripande sätt och, utan att det påverkar de nationella brottsbekämpande myndigheternas befogenheter, använda befintliga förfaranden, bland annat ramen för riskhantering på tullområdet, samt fullt ut stödja genomförandet av operativa åtgärder, i synnerhet inom ramen för EU:s "Joint Action Days" och samarbetet med tredjeländer; den kommande operativa åtgärdsplanen för 2016 bör innehålla konkreta operativa åtgärder som tar hänsyn till de åtgärder som förtecknas i dessa slutsatser, UPPMANAR EUROPEISKA KOMMISSIONEN ATT 6. lägga fram ett förslag om översyn av direktiv 91/477 av den 18 juni 1991 senast i början av 2016 för att stärka lagstiftningen om skjutvapen, till exempel för att förbättra informationsutbytet rörande skjutvapen, förbättra deras spårbarhet, standardisera märkningen och beakta den olagliga handeln via internet och Darknet, 7. i avvaktan på översynen av direktiv 91/477 senast i slutet av 2015 lägga fram en kommissionsförordning för stränga miniminormer för obrukbargörandet av skjutvapen, 12892/15 KH/chs,ub 4

5 8. med jämna mellanrum informera ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten om läget i genomförandet av handlingsplanen om olaglig handel med skjutvapen mellan EU och sydöstra Europa ( ) 9, 9. fortsätta att arbeta med iarms/sis-projektet för interoperabilitet i nära samarbete med Europol, Interpol och medlemsstaterna samt regelbundet informera ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten om framstegen med att möjliggöra fullständig interoperabilitet mellan de båda systemen inom en snar framtid, UPPMANAR EUROPOL ATT 10. noga följa det hot som skjutvapen utgör och särskilt via Europeiska it-brottscentrumet (EC3) och Focal Point (FP) Firearms övervaka det öppna nätet och Darknet för att upptäcka den olagliga handeln genom dessa plattformar och koordinera gränsöverskridande utredningar och insatser mot olaglig elektronisk handel, 11. Samarbeta nära med europeiska skjutvapenexperter (EFE) och Interpol för att utarbeta en handbok för bekämpning av försäljning av olagliga varor på internet, UPPMANAR INTERPOL ATT 12. säkerställa att, där så är möjligt, all information som iarms förses med och/eller resultaten av spårning som utförts i iarms även görs tillgänglig för Europol, 13. samarbeta med tredjeländer när det gäller att bygga upp och göra sökningar i iarmsdatabasen och säkerställa högsta möjliga kvalitetsnivå / /15 KH/chs,ub 5