Svensk instruktion inför 2:a mötet med IMO:s Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments (III 2)

Transkript

1 Svensk instruktion inför 2:a mötet med IMO:s Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments (III 2) Transportstyrelsen höll förmöte Närvarande: Henrik Tunfors, Transportstyrelsen, ordförande Niklas da Silva, Näringsdepartementet Tove Jangland, Transportstyrelsen Dan Sarenius, Transportsstyrelsen Johan Stenborg, Transportstyrelsen Jörgen Zachau, Statens Haverikommission EU-samordning kommer att ske på plats i London. Ett möte är utlyst att äga rum måndagen den 13 juli kl 12:40 i mötesrum 6-8. Följande sammanställning tillsammans med utfall från EU-samordningsmöte utgör instruktion inför III 2. Bilaga: Förslag till EU-samordnade ståndpunkter Shipping W.Doc.2015/55. 1

2 IMO - Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments (III 2) juli 2015, London Svensk delegation: Henrik Tunfors, Transportstyrelsen, delegationsledare Dan Sarenius, Transportstyrelsen Erik Sandberg, Transportstyrelsen Jörgen Zachau, Statens Haverikommission Delegationen ombeds ta hem alla papper som delas ut under själva mötet och i arbetsgrupper. Överlämnas efter hemkomst till sektionen för strategi och utveckling. Agendapunkt 1 ADOPTION OF THE AGENDA 2/1 Secretariat Provisional agenda 2/1/1 Secretariat Annotations to the provisional agenda Dokument III 2/1/1sammanfattar under varje agendapunkt de åtgärder som III förväntas vidta under mötet. I bilagan återfinns ett tidsschema. Följande arbets- och draftinggrupper har aviserats: WG/DG Working/Drafting Group on analysis of casualty and PSC data to identify trends and develop knowledge and risk-based recommendations (item 6) bevakas av Jörgen Zachau och Erik Sandberg WG/DG Working/Drafting Group on measures to harmonize port State control (PSC) activities and procedures worldwide (item 7) bevakas av Dan Sarenius WG/DG Working/Drafting Group on analysis of consolidated audit summary reports (item 8) bevakas av Dan Sarenius WG/DG Working/Drafting Group on updated Survey guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification (HSSC) and the non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code (III Code) (items 9 and 10) ingen svensk bevakning Plenum - bevakas av Henrik Tunfors Mötet noterade även att det skulle hållas en utbildning anordnad av MAIIF under torsdagen den 11 juli 2015, se även dokument III 2/INF.2. 2

3 Agendapunkt 2 DECISIONS OF OTHER IMO BODIES The Sub-Committee will be informed of relevant decisions made and action taken by the MSC (III 2/2 and addendum), the MEPC (III 2/2/1) and other IMO bodies (III 2/2/2), as appropriate, and will be invited to take action, as appropriate, under the relevant agenda items. 2/2 Secretariat Outcome of MSC 94 Handläggare: Marina Angsell/TS Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller information om beslut, som påverkar III, som fattades vid IMO:s säkerhetskommittés (Maritime Safety Committee, MSC) 94:e möte, den november MSC är en huvudkommitté och IMO:s högsta beslutande organ i säkerhetsfrågor. MSC utgörs av alla IMO:s medlemsstater. Från MSC 94 finns information relaterade till följande agendapunkter på III 2:s agenda : Agendapunkt 1 Adoption of the agenda Agendapunkt 4 Requirements for access to, or electronic versions or, certificates and documents, including record books required to be carried on ships Agendapunkt 6 Analysis of casualty and PSC data to identify trends and develop knowledge and risk-based recommendations Agendapunkt 7 Measures to harmonize port State control (PSC) activities and procedures worldwide Agendapunkt 8 Analysis of consolidated audit summery reports Agendapunkt 9 Updated survey guidelines under the harmonized system of survey and certification Agendapunkt 11 Unified interpretation of provisions of IMO safety, security and environmentrelated conventions Agendapunkt 12 Review of general cargo ship safety Agendapunkt 13 Biennial agenda and provisional agenda for III Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige deltog vid MSC 94. Det finns en svensk instruktion fastställd för de frågor som behandlades vid MSC 94. Svensk ståndpunkt: SE noterar informationen. Om diskussion uppstår av en sakfråga som behandlades vid MSC 94 ska SE följa den fastställda ståndpunkten inför MSC 94. 2/2/1 Secretariat Outcome of MEPC 67 and MEPC 68 Handläggare: Anna Petersson/TS Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar om utfallet från det 67:e och det 68:e miljöskyddskommittémötet (MEPC 67 och MEPC 68) som hölls den oktober 2014 respektive den maj 2015 och som har bäring på III:s verksamhet. De viktigaste frågorna var följande: MEPC 67 antog resolution MEPC.252(67) om Guidelines for port State control under the BWM Convention MEPC 68, instruerade III 2 att vidarebehandla och slutföra utkast till MARPOL-ändringar rörande undantag från certifiering och tillsyn för obemannade pråmar utan egen framdrivning. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vad gäller frågan om pråmar så deltog Sverige i III 1 och står bakom de beslut som fattades där. Inför III 1 var den svenska instruktionen att stödja korrespondensgruppens rapport III 1/10, men med förslag på mindre ändringar. När frågan lyftes första gången vid MEPC 64 3

4 (Sydkorea MEPC 64/7/6) var Sveriges ståndpunkt: Stöd ej förslaget utan hänvisa till att nuvarande ordning är den bästa. Sverige har historiskt anslutit sig till grundtankarna i MARPOL som innebär certifiering efter en besiktning även av pråmar eftersom dessa kan vara försedda med hjälpmaskineri för pumpar och hydraulik etc. eller nyttjas som logementfartyg (genom att ställa på bostadscontainers) vilket innebär krav på svartvattenhantering, sophantering, vidare kan de vara lastade med gods som faller under MARPOL. Vid MEPC 64 fick Sydkoreas förslag om att ta bort vissa besiktningskrav för obemannade och bemannade pråmar med hänvisning till att de ej har utrustning som kan ge upphov till negativ påverkan på miljön visst stöd för syftet men åtgärden att undanta dem från besiktningsreglerna ansågs inte vara rätt sätt utan en mer utförlig analys skulle behövas. Frågan hänfördes till FSI 21 för fortsatt behandling under agenda punkten HSSC. Vad gäller barlastvatten så har frågan om osäkerhet vid hamnstatskontroll förts fram som en av anledningarna till att inte ratificera konventionen. MEPC 67 antog riktlinjer för hamnstatskontroll av Ballastvattenkonventionen. Förslag till riktlinjer hade utarbetats inom III 1, men frågan om vilket gränsvärde som skulle gälla för indikativ analys för att gå vidare med ytterligare mer detaljerad analys vållade diskussioner. Flera länder, inklusive Sverige ansåg att det inte var möjligt att sätta en bestämd siffra för vilket gränsvärde som ska gälla. Detta dels för att det ännu inte finns några indikativa metoder som godkänts av IMO och dels för att olika metoder sannolikt kommer att ha olika och metodspecifika gränsvärden. Review Group on Ballast Water Treatment Technologies (BWRG) fick i uppdrag att föreslå en väg framåt och kunde, efter mycket diskussion, enas om en text som anger att gränsvärdena ska vara specifika för varje enskild godkänd metod. En fotnot lades också till för att förtydliga vad som avses med en godkänd metod. Svensk ståndpunkt: Notera utkomsten av MEPC 67 och 68. Vad gäller obemannade pråmar så är det viktigt att de legala förutsättningarna utreds och att den administrativa bördan minskas så mycket som möjligt, dock inte på bekostnad av ökade miljörisker. Gällande barlastvatten är det välkommet att vägledningar och riktlinjer kan arbetas fram för att främja ratificeringen av konventionen. 2/2/2 Secretariat Outcome of HTW 2, SDC 2 and NSCR 2 HTW 2 - Handläggare: Fredrik Jonsson/TS Sammanfattning av frågeställningen: Agendapunkt 3 - NON-MANDATORY INSTRUMENT ON REGULATIONS FOR NON-CONVENTION SHIPS HTW 2 är av uppfattningen att MSC 92 beslutade att HTW under skulle arbeta med en punkt för Non-mandatory instrument on regulations for non-convention ships, där III skulle vara samordnande och arbetet skulle vara slutfört MSC instruerade även III att informera MSC innan man samråder med andra underkommittéer. HTW 2 känner ett behov av ytterligare instruktioner ifrån MSC och föreslår därför att frågan flyttas till the post-biennial agenda. Agendapunkt 7 - MEASURES TO HARMONIZE PORT STATE CONTROL (PSC) ACTIVITIES AND PROCEDURES WORLDWIDE Guidelines for port State control officers on the ISM Code HTW 2 beslutade de ändringar som gjorts i MSC-MEPC.4 Circular on Guidelines for port State control officers on the ISM Code och att förslaget skickas vidare till III för färdigställande samt sedan godkännande av MSC och MEPC. Draft guidelines for port State control officers on certification of seafarers, rest hours based on the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978, as amended, and manning requirements from the flag State HTW 2 fick av III 1 i uppdrag att gå igenom MSC circular on Guidelines for port State control officers on certification of seafarers' rest hours based on the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978, as amended, and manning requirements from the flag State. III 1 ville att HTW särskilt skulle beakta paragraferna , , , 7.2.7, and vilka var i hakparentes. 4

5 Arbetsgruppen konstaterade att riktlinjen behöver ses över i sin helhet och man lyfter särskilt upp att: en riktlinje inte får ställa krav utöver STCW referenser till konventionen behöver ses över riktlinjen behöver förenklas både i språk och upplägg exempel på undantag bör tas bort terminologin i riktlinjen bör vara samma som i STCW HTW 2 ber nu MSC föra ovan nämnda kommentarer vidare till III samt även information om att arbetet med riktlinjen kommer fortsätta vid HTW 3. Sedan önskar även HTW att MSC ber III att vid den här typen av arbete tidigt kontakta berörda tekniska underkommittéer för samråd. Agendapunkt 17 - ANY OTHER BUISNESS HTW 2 diskuterade även möjligheten att skapa en modul i GISIS för att rapportera STCW relaterad information, detta kommer det arbetas med även under HTW 3. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Under HTW 2 hade SE ingen bevakning av arbetsgrupp 3 där frågorna under agendapunkt två och tre diskuterades. SE hade dock bevakning på frågorna i Plenum, SE ställde sig positiv till utveckling för dessa två punkter. SE var även positiv till att utveckla en modul i GISIS för STCW relaterad information. Svensk ståndpunkt: SE ska inte stödja förslagen om PSC-riktlinjerna avseende ISM (se även under dokument III 2/7/2). I övrigt är SE positivt till samtliga förslag och kommer aktivt delta vid de fortsatta diskussionerna under HTW 3. SDC 2 Sammanfattning av frågeställningen: Agendapunkt 12 REVIEW OF GENERAL CARGO SHIP SAFETY SDC 2 informerar om att man avslutat arbetet med agendapunkten se nedan. Review of general cargo ship safety 19.1 The Sub-Committee recalled that SDC 1, following discussion on the proposal to establish an extended survey system for general cargo ships and to strengthen the maintenance responsibilities for ship machinery in the context of the SMS and ship survey requirements, had noted the views expressed regarding the application of the IACS UR Z7, the positive outcome of a relative cost benefit assessment carried out by IACS and the possibility of administrative and economic burdens caused by extending the survey system 19.2 The Sub-Committee also recalled that SDC 1, having agreed that more time was needed to consider the matter in detail, had invited Member Governments and international organizations to submit comments and proposals to SDC Having noted that no documents were submitted to DE 57, SDC 1 and SDC 2 on this output and following discussion, the Sub-Committee noted that this work is part of a comprehensive work of the Committee on general cargo ship safety. Notwithstanding the above, the Sub-Committee, having recalled paragraph 5.12 of the Guidelines on the organization and method of work of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies (MSC- MEPC.1/Circ.4/Rev.3), agreed that there was insufficient information to continue the work on this output. Completion of the work on the output 19.4 Taking the above decision into account, the Sub-Committee invited the Committee to note that the work on the output had been completed. 5

6 Svensk ståndpunkt: Noteras. NCSR 2 Agendapunkt 8 ANALYSIS OF CONSOLIDATED AUDIT SUMMARY REPORTS NCSR 2 informerar om att man kommit överens om att SAR-arbetsgruppen och JWG (ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue) inte ytterligare ska överväga en harmonisering av ICAOs och IMOs revisionssystem Harmonization of the ICAO and IMO audit schemes 15.2 The Sub-Committee briefly considered the relevant part of document NCSR 2/15 (Secretariat) providing the report of the JWG's twenty-first session. In considering the action requested in paragraph 2.12, the Sub-Committee recalled that the matter of mandatory audits pertaining to SAR-related matters had been discussed at NCSR 1 and that there was no support to make changes to IMO's new, mandatory Member State audit scheme as this was not within the purview of the Sub-Committee. Although it was recognized that SAR-related matters had to be harmonized, the Sub-Committee agreed that the SAR Working Group and the JWG should not give further consideration to the harmonization of the ICAO and IMO audit schemes. Svensk ståndpunkt: Noteras. 6

7 Agendapunkt 3 NON-MANDATORY INSTRUMENTS ON REGULATIONS FOR NON-CONVENTION SHIPS Planned output: Parent Organ: MSC Coordinating organ: III Associated organs: PPR/SDC/SSE/NCSR/HTW Target completion year: 2015 The Sub-Committee will be invited to consider a note by the Secretariat (III 2/3) providing relevant updated information on the review of the GlobalReg model regulations for "non-convention" passenger ships (III 1/18, paragraph 3.17). 2/3 Secretariat Development of a draft generic set of global non-mandatory regulations for passenger ships not covered by SOLAS, as part of a two-tier system approach Handläggare: Henrik Tunfors/TS Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet ger en rapport om utvecklingen av det utkast till GlobalReg, den samling allmänna globala icke-tvingande regler för passagerarfartyg (som inte omfattas av SOLAS), som utvecklas av ett konsultteam och som sker i två nivåer: 1. en uppsättning övergripande funktionsbaserade säkerhetsregler som staterna kan välja att använda för att beskriva grundläggande säkerhetskrav i sin lagstiftning; 2. en uppsättning detaljkrav som ska vara direkt användbara som modell för regelverk att utföra certifiering och tillsyn utifrån. Detaljreglerna ska säkerställa en säkerhetsnivå som är i linje med kraven i nivå 1. Den övergripande allmänna delen, nivå 1 är klar, och den återfinns i bilagan till dokumentet (Guiden): "Guide for regulating the safety of passenger ships not covered by SOLAS: generic principles and functional requirements for devising national or regional regulations for passenger ship safety certification". Grundläggande för arbetet har varit att en flaggstatsadministration bör utgå från samma principer för tillsyn och certifiering oavsett om de har att göra med konventionsfartyg eller andra fartyg och sträva mot att nå en likvärdig säkerhetsnivå mellan det nationella och internationella tonnaget. I dokumentet försöker IMO-sekretariatet föreslå olika vägar framåt: - III 2 anser att guiden innehåller tillräckligt med tekniska referenser för att IMO ska kunna cirkulera den och rekommendera frivillig implementering, och att teknisk granskning i IMO:s underkommittéer sker parallellt. - III gör guiden tillgänglig till intresserade MS utan teknisk granskning och ber MS om återkoppling map teknik samt potentiella användningsområden för guiden. Guiden kan möjligen publiceras som ett III-cirkulär. III 2 har att göra följande: 1. Granska guiden och avgöra om nivå 1 kan anses avslutad samt avgöra hur den ska komma till staters kännedom. 2. Avgöra om man redan nu ska inkorporera bestämmelser även för andra fartygstyper än passagerarfartyg. 3. Avgöra om det ska tas fram en IMO model course med de existerande dokumenten som grund (som finns i bla. IMODOCS). Detta skulle då innebära att nivå 2 fullbordas. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Uppfattningen inför FSI 21 var att den vidare utvecklingen av GlobalReg borde stödjas. En gemensam regelgrund för icke-konventionsbunden sjöfart innebär att fokus läggs på trafik som till viss del är oreglerad med dålig olycksstatistik och osund konkurrens. 7

8 Inför III 1 ansåg Sverige att arbetet skulle stödjas så systemet ger ett viktigt stöd för stater som inte har tillräckligt väl reglerad sjöfart att skaffa sig en grundläggande säkerhetsnivå och ett detaljerat regelverk att bedriva sitt säkerhetsarbete utifrån. Svenska ståndpunkter: 1. Nivå 1 kan anses avslutad. Det blir i grunden en resursfråga och IMO:s uppdrag är i huvudsak att reglera m.m. internationell sjöfart och även om det är allmänt känt att det är i den nationella sjöfarten som problemen finns det är också där de katastrofala olyckorna skett de senaste 20 åren så är vissa underkommittéer hårt belastade också av sitt ordinarie uppdrag. Detta medför att SE bör stödja förslaget i para 13 avseende hur Guiden ska spridas (III-cirkulär). 2. SE bör, mot bakgrund av resursresonemanget i punkt 1, verka för att IMO inte i nuläget går vidare och tar fram bestämmelser för andra fartygstyper än passagerarfartyg. Det är även så att passagerarfartyg i nationell trafik varit särskilt drabbade av olyckor de senaste åren, så den Guide vi nu har framför oss får anses som ett tillräckligt första steg. 3. SE ska, i enlighet med tidigare ståndpunkt (III 1/3/4) stödja att en IMO Model Course tas fram med existerande dokumentation som grund (som finns i bl.a. IMODOCS) och att detta fullbordar nivå 2. 8

9 Agendapunkt 4 REQUIREMENTS FOR ACCESS TO, OR ELECTRO- NIC VERSIONS OF, CERTIFICATES AND DOCU- MENTS, INCLUDING RECORD BOOKS REQUIRED TO BE CARRIED ON SHIPS Planned output: Parent Organ: FAL Associated organs: MSC/LEG/III/MEPC Target completion year: 2015 The Sub-Committee will be invited to consider amending the List of certificates and documents required to be carried on board ships (FAL.2/Circ.127 MEPC.1/Circ.817-MSC.1/Circ.1462) so as to reflect the provisions of the Guidelines for the use of electronic certificates (FAL.5/Circ.39/Rev.1) (MSC 94/21, paragraphs 10.4 and 10.5). 9

10 Agendapunkt 5 CONSIDERATION AND ANALYSIS OF REPORTS ON ALLEGED INADEQUACY OF PORT RECEPTION FACILITIES Planned output: Parent Organ: MEPC Associated organ: III Target completion year: Annual The Sub-Committee will be invited to consider a note by the Secretariat (III 2/5) containing reports on alleged inadequacy of port reception facilities. Handläggare: Stella Bergström/TS hela agendapunkten 2/5 Secretariat Annual enforcement reports on port reception facilities for 2013 and 2014 Sammanfattning av frågeställningen: Denna inlaga är en rapport från sekretariatet angående antal rapporter om inadekvata mottagningsanordningar för fartygsgenererat avfall som inkommit till IMO för år 2013 och Uppgifter om inadekvata mottagningsanordningar ska rapporteras till administrationen i fartygets flaggstat (och om möjligt även till administrationen i hamnstaten) enligt rekommendationen MEPC.1/Circ.469/Rev.2. Rapporterna som kommer in ska sedan redovisas i GISIS eller i en årlig rapport enligt MEPC/Circ.318. Rapporten innehåller uppgifter om antal rapporter som inkommit, vilka flaggstater som skickat in rapporter och vilka hamnstater som fått anmälan om bristfälliga mottagningsanordningar riktade mot sina hamnar. Totalt inkom år 2013 och respektive 78 anmälningar om inadekvata mottagningsanordningar. Inga svenskflaggade fartyg har under de aktuella åren skickat in rapporter om inadekvata mottagningsanordningar och inga svenska hamnar har fått rapporter om inadekvata mottagningsanordningar riktade mot sig. Rapporten redovisar även vilka avfallskategorier som anmälningarna berör. Resultatet är här uppdelat på det totala antalet inkomna rapporter, och per anmäld hamnstat. Flest anmälningar berör avfallskategorierna i annex V, följt av annex I, enstaka anmälningar finns angående annex II, IV och VI. Även de hamnstater som skickat in uppgifter om vidtagna åtgärder tas upp i rapporten. Svensk ståndpunkt: Noteras. 2/5/1 Islamic Republic of Iran Proposal to include response costs in a mandatory reporting system under the MARPOL Convention Sammanfattning av frågeställningen: Islamiska republiken Iran vill initiera en diskussion om att inkludera response costs som tagits emot från förorenande fartyg i rapporten enligt MEPC/Circ.318, "Formats for a mandatory reporting system under Marpol 73/78". Del 3 i detta cirkulär behandlar en summerande rapport av inadekvata mottagningsanordningar som ska skickas in till IMO av flaggstaten som tagit emot anmälan. Irans inlaga berör del 4, sektion 3 av MEPC/Circ.318, vilken behandlar Statistical report to IMO of Penalties Imposed for MARPOL 72/78 Violations (article 11(1)). Kommentar: Förslag till svensk ståndpunkt har efterfrågats av Alexander von Buxhoeveden på Kustbevakningen men några synpunkter från Kustbevakningen har inte kommit in. Svensk ståndpunkt: Man kan ifrågasätta om frågan hör hemma under agendapunkt 5. SE har ingen stark preferens med avseende på Irans förslag att ändra nämnda cirkulär som innehåller en mall för rapportering. 10

11 Agendapunkt 6 ANALYSIS OF CASUALTY AND PSC DATA TO IDENTIFY TRENDS AND DEVELOP KNOWLEDGE AND RISK-BASED RECOMMENDATIONS (WG/DG) Planned output: Parent Organ: MSC/MEPC Coordinating organ: III Associated organs: HTW/PPR/CCC/SDC/SSE/NCSR Target completion year: Annual The Sub-Committee will be invited to consider the report of the Correspondence Group on Casualty Analysis (III 2/6) established at III 1. In this context, the Sub-Committee will be invited to consider a draft analysis of the relevant casualty reports, which prioritizes very serious casualties that occurred since 1 January 2010 and involved SOLAS ships, draft lessons learned as risk-based recommendations for presentation to seafarers and possible new ways to disseminate the recommendations at national and international levels. The Sub-Committee will also be invited to consider a draft country survey questionnaire, which can identify the potential problem areas for carrying out and reporting on an investigation and information to be gathered by the Secretariat, and a draft in-the-field job aid for investigators (III 1/18, paragraph 5.34). The Sub-Committee will be informed (III 2/6/1) about the status of reports and analyses of very serious marine casualties, involving ships covered by SOLAS, based on data registered since 1 January 2010 and extracted automatically from GISIS, including but not limited to the reference number of investigation reports submitted and the date of submission of the investigation report(s) (III 1/18, paragraph 5.26). The Sub-Committee will also be informed about the progress made on the completions of the GISIS-related redesigning work in accordance with MSC-MEPC.3/Circ.4 and the need for comprehensive search and dataextraction facilities (III 1/18, paragraph 5.28). The Sub-Committee will be further invited to establish the Working Group on Casualty Analysis on the morning of the first day of the meeting, in accordance with paragraph 5.19 of the Guidelines on the organization and method of work of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies (MSC-MEPC.1/Circ.4/Rev.4) (Committees' Guidelines), under the agreed provisional terms of reference, subject to further instructions received from plenary (III 1/18, paragraph 5.35) Handläggare: Jörgen Zachau/SHK i samråd med Erik Sandberg/TS hela agendapunkten 2/6 United Kingdom Report of the Correspondence Group on Casualty Analysis Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet utgörs av korrespondensgruppens i Casualty Analysis rapport. I rapporten redovisas det gruppen funnit under sitt arbete. Underkommittéen ombeds att i stort godkänna rapporten; att skicka Lessons Learned för övervägande till arbetsgruppen; att ta hänsyn till observationer ( 11-13) vilka behandlar kvaliteten på olycksrapporterna och vidta åtgärder i enlighet därmed; att notera korrespondensgruppens överväganden om hur utveckla effektivare riskbaserade rekommendationer ( 14-19) och nya sätt att sprida Lessons Learned ( 20-24); överlämna korrespondensgruppens enkätfrågesammanställning till arbetsgruppen ( och bilagor 2-3); överlämna utkastet till fälthjälpmedlet för utredare till arbetsgruppen för bedömning ( 27 och bilaga 4); att uppmuntra medlemsstaterna att förbättra sitt olycksutredningsarbete i allmänhet; och att uppmuntra passande förändringar i GISIS ( 18). 11

12 Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har deltagit i korrespondensgruppen. Svensk ståndpunkt: Förslagen i rapporten stöds. Förslag till EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/55: Member States and the Commission should: Support the outcome of the Correspondence Group as presented by the UK in III 2/6, in particular the development of a comprehensive questionnaire aiming at improving the consideration given to the IMO Casualty Investigation Code, the investigation and reporting on marine casualties to the IMO. Oppose attempts to expand the work of the Correspondence Group on casualty analysis to also consider PSC data. Svensk ståndpunkt (W.Doc.2015/55): SE kan acceptera förslagen till EU-gemensamma ståndpunkter. Ev förslag till yttrande: Man kan möjligen tacka korrespondensgruppen för väl utfört arbete Med särskilt tack riktat till UK (som lett gruppen) förstås! 2/6/1 Secretariat Review of reports of investigation into casualties Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en lista på de rapporter som behandlats av korrspondensgruppen CGCA inför III 2. Det innehåller också en del upplysningar om hur proceduren har gått till. Underkommittén ombeds notera. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har deltagit i korrespondensgruppen. Svensk ståndpunkt: Noteras. 2/6/2 Secretariat Considerations in order to identify any practical lessons that might be learned from ICAO on the submission and dissemination of accident reports Sammanfattning av frågeställningen: Jämförelser mellan ICAO och IMO har gjorts för att utröna om några goda erfarenheter kan läras av flyget i hur man verkställer resultat från och sprider information om olycksutredningsrapporter. Resultatet blev att det inte finns sådana att göra (förutom att göra rapporterna offentliga). Svensk ståndpunkt: Ett förslag att göra rapporterna offentliga i GISIS torde vara rimligt för SE att stödja. Möjligen bör man betänka om detta skulle kunna minska benägenheten för medlemsstater att rapportera till IMO och GISIS. 2/6/3 Secretariat Status of reports and analyses on very serious marine casualties (VSMC) which have occurred since 1 January 2010 involving SOLAS ships Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en lista på information om mycket allvarliga fartygsolyckor som drabbat SOLAS-fartyg, taget ur GISIS olycksmodul. Underkommittén inbjuds att notera informationen och särskilt kontrollera listan huruvida den är korrekt, dvs. om fartygen är SOLAS-fartyg eller inte, och ber medlemsländerna att i fortsättningen i GISIS markera om fartygen är SOLAS-fartyg eller inte. 12

13 Svensk ståndpunkt: Noteras. SE (Transportstyrelsen) bör kontrollera om berörda svenska fartyg är rätt klassificerade. SE bör vid inrapportering i GISIS markera om fartyget är SOLAS eller inte. 2/INF.2 Marine Accident Investigation s International Forum (MAIFF) Casualty Investigation Training Course Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet är en inbjudan till, och anvisning om anmälan till, Marine Casualty Investigation for Managers and Marine Administrators. Träningen avses hållas torsdagen 16 juli (den plenumfria dagen av III 2). Svensk ståndpunkt: Kursen behandlar viktiga principer om olycksutredning som målgruppen bör känna till. Därför rekommenderas delegationsdeltagare att delta. 2/INF.5 Secretariat Consolidated text of analyses carried out by the Correspondence Group on Casualty Analysis Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet är en upplysning om hur man i IMODOCS får tillträde till den konsoliderade texten till olycksanalyserna som korrespondensgruppen ställt samman. Texten ska behandlas under III 2. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har deltagit i korrespondensgruppen. Svensk ståndpunkt: Noteras. 13

14 Agendapunkt 7 MEASURES TO HARMONIZE PORT STATE CONTROL (PSC) ACTIVITIES AND PROCEDURES WORLDWIDE (WG/DG) Planned output: Parent Organ: MSC/MEPC Coordinating organ: III Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider a progress report on PSC regimes (III 2/7) and the annual reports of the regional PSC regimes (III 1/18, paragraph 6.19) and the outcome of concentrated inspection campaigns (CICs) (III 1/18, paragraph 6.30). The Sub-Committee will be informed of the latest developments related to the Equasis system (III 2/7/1). The Sub-Committee will also be informed about the comments of HTW 2 relating to the draft Guidelines for port State control officers on the ISM Code and the draft MSC circular on Guidelines for port State control officers on certification of seafarers, rest hours based on the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978, as amended, and manning requirements from the flag State. The Sub-Committee will also be invited to consider a note by the Secretariat (III 2/7/2) on consequential amendments to the Procedures for port State control, 2011 (resolution A.1052(27)), following the revision of the relevant IMO instruments. The Sub-Committee may further be invited to establish a working/drafting group on the Harmonization of port State control activities, in particular, to: review and finalize draft Guidelines for port State control officers related to the ISM Code, using annex 1 to document HTW 2/WP.5 as a basis; and review the results of CICs, submitted by PSC regimes, in order to streamline the information contained therein for easier consideration by relevant IMO bodies, as appropriate. 2/9/1 + Secretariat List of new relevant requirements 2/INF.3 Secretariat List of new relevant requirements Se under agendapunkt 9. *************************************************************************************** Handläggare: Dan Sarenius/TS hela agendapunkten 2/7 Secretariat Progress report of the PSC regimes Sammanfattning av frågeställningen: Kort rapport från sekretariatet om samtliga aktiva hamnstatsregimer. Det finns i dag nio stycken plus USA (USCG). Mer information finns i III 2/INF.24. Svensk ståndpunkt: Noteras. 14

15 2/7/1 Secretariat Equasis information system Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från sekretariatet om utvecklingen av EQUASIS sedan förgående mötet. Man listar vilka som förser systemet med information och att särskilda delar har skapats för bl.a redare och stater för att kunna hitta speciell information. Svensk ståndpunkt: Noteras. 2/7/2 Secretariat Procedures for port State control, 2011 Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från sekretariatet om ett tänkbart behov av att uppdatera resolution A.1052(27) on Procedures for port State control, Anledningen är; Lista på certifikat som skall finnas ombord är inte uppdaterad. Information om elektroniska certifikat saknas. Ny ISM-instruktion skall läggas till Instruktion om BWM kan bli aktuell Instruktion om STCW-F (fiskefartyg) saknas Instruktion om kontroll av MLC2006 finns från ILO men inget från IMO Annex 18 i A. 1052(27) listar alla tillämpliga konventioner vilken kan behöva uppdateras. Svensk ståndpunkt: SE kan stödja att listan på certifikat alltid bör hållas uppdaterad och att ändringar presenteras på varje III. SE kan stödja att villkor för elektroniska certifikat måste in då dessa blir mer frekventa. PMoUs instruktion skall alltid harmoniseras. PMoU har en ny uppdaterad instruktion om ISM från 1:a juli i år och vi bör se till att IMOs blir harmoniserad. SE bör bara stödja förslag som är i linje med PMoUs version och alltså inte stödja den delen av förslaget som behandlades av HTW 2 som avser PSC-riktlinjer för ISM. Inom PMoU så har vi en vilande BWM-instruktion som kan uppdateras beroende på nytt från IMO. SE bör inte stödja att man får in någon i IMOs resolution innan allt är klart. Även om det finns referens till kontroller i STCW-F så utför vi inte hamnstatskontroller på fiskefartyg och den bör inte tas med. Stöd ej förslaget. Den instruktion som ILO har om hamnstatskontroll på MLC 2006 är inte användbar för oss och man bör istället ta in t.ex. vår från PMoU som innehåller betydligt mer information. SE bör ej stödja förslaget. SE kan stödja att Annex 18 bör uppdateras. Förslag till EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/55: Member States and the Commission should: Oppose the amendments proposed by HTW 2 to the draft Guidelines for port State control officers on the ISM Code as presented by the Secretariat in III 2/7/2 (referencing to annex 1 to document HTW 2/WP.5). Svensk ståndpunkt (W.Doc.2015/55): SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 15

16 2/7/3 Paris MoU and Tokyo MoU Performance of flag Administrations and recognized organizations Handläggare: Dan Sarenius/TS i samråd med Dorit Dahlén/TS Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från Paris MoU och Tokyo MoU med en sammanställning på flaggstater och deras RO med sämst prestation på sina svarta listor. Man vill att III uppmanar andra MoUs att skicka in samma information om erkända organisationer och man vill att III råder flaggstater att använda informationen när man bemyndigar erkända organisationer att agera för sin räkning. Svensk ståndpunkt: Stöd förslagen. 2/7/4 Paris MoU Results of the 2013 Harmonized Verification Program (HAVEP) on passenger ships Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från Paris MoU om den HAVEP (kampanj) på passagerarfartyg som utfördes under hela 2013, med anledning av Costa Concordia. Man ber III att beakta rapporten och sända den vidare till berörd kommitté(er). Svensk ståndpunkt: SE stödjer rekommendationerna från kampanjen att de diskuteras vidare i andra kommittéer då värdefull information noterades under alla inspektioner på passagerarfartyg. 2/7/5 Islamic Republic of Iran Port State control Guidelines for MODUs Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Iran om hur att kontrollera mobila plattformar (MODUs). Det är en instruktion från Indian Ocean MoU som man nu vill föreslå som standard överallt. Svensk ståndpunkt: SE bör kunna stödja att man utvecklar denna instruktion då den i sin nuvarande form skiljer sig från t.ex. vad som används inom Paris MoU. 2/7/6 Secretariat Port State control data exchange protocols Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från sekretariatet om avtal med respektive PSC-regim om utbyte av information. Paris MoU är en av två MoU som enbart rapporterar nyttjandeförbud, de övriga all information. Svensk ståndpunkt: Noteras. 16

17 2/7/7/Corr.1 + Jordan Corrigendum 2/7/7 Jordan Adoption of unified codes and actions taken for port State control (PSC) worldwide Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Jordanien om skillnader i koder och att åtgärder efter inspektioner skiljer sig mellan alla PSC-regimer och att detta är förvillande för fartyg och rederier. Man önskar att man enas om gemensamma koder för samtliga. Svensk ståndpunkt: SE bör bara stödja vad Paris MoU har beslutat och använder. Vi har kommit långt och förfinat våra instruktioner och tillämpningen. Detta gäller i synnerhet koder 15, 17,18 och 19 (nästa hamn, före avgång, ISM-tre månader och ISM-före avgång). Förslag till EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/55: Member States and the Commission should: Oppose the adoption of unified 'deficiency' and 'action taken' codes and oppose decisions on CIC themes at IMO level as proposed by Jordan in III 2/7/7. Svensk ståndpunkt (W.Doc.2015/55): SE är positivt till principen om att harmonisera förrättningskoder (så länge de följer Paris MoU:s och Tokyo MoU:s). Däremot är det svårare att harmonisera CIC vissa ämnen är t.ex. bara relevanta regionalt. SE kan därför bara delvis acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. Förslagsvis mjukas första delen upp så att EU MS ska stödja principen om harmonisering så länge de inte strider mot Paris MoU:s nomenklatur. Andra delen av den gemensamma positionen oppose decisions on CIC themes at IMO level as proposed by Jordan in III 2/7/7 kan däremot behållas. 2/7/8 Australia Official chart outfits and nautical publications Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Australien om brister man noterat på sjökort pappersvarianten samt elektroniska. Man har noterat fotokopior, gamla och på annat sätt bristfälliga sjökort. Man vill ha ett beslut på om resolution A.1052(27) bör uppdateras i berörd text. Svensk ståndpunkt: SE bör stödja att detta tas in i resolution A.1052(27). Paris MoU har i dag ingen egen instruktion i ämnet bara ECDIS - så ett förslag från IMO vore välkommet. Under 2017 så lär kampanjen inom de större hamnstatsregimerna handla om Safety of Navigation så en instruktion kan därmed ligga som underlag för vissa delar av kampanjen. 2/INF.6 Black Sea MoU Black Sea MoU Annual Report 2014 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Svarta havets MoU med årlig rapport för Tre av medlemmarna i BSMoU är med i Paris MoU. Rapporten innehåller ingen information om inspektioner på svenska fartyg. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.7 Paris and Tokyo MoU Results of the 2013 Paris and Tokyo MoUs Concentrated Inspection Campaign (CIC) on propulsion and auxiliary machinery Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Paris och Tokyo MoU om resultatet efter den kampanj som genomfördes under 2013 på framdrivnings- och hjälpmaskineri. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 17

18 2/INF.8 Tokyo MoU Summary of Tokyo MoU Activities in 2014 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Tokyo MoU om sina aktiviteter under Man har precis som Paris MoU gått över till ett riskbaserat urval av fartyg för inspektion. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.9 Tokyo MoU Tokyo MoU Annual Report 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Tokyo MoU om sin årliga rapport för Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.10 Tokyo MoU Tokyo MoU PSC Data for 2014 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Tokyo MoU årsstatistik för Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.11 Tokyo MoU Measures taken by the Tokyo MoU against under-performing ships Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Tokyo MoU om åtgärder mot lågpresterande fartyg. Åtgärder innebär att fartygen inspekteras vid varje ankomst inom TMoU, publicering av listor på aktuella fartyg samt varningsbrev till deras rederier och flaggor. (Noterar att flaggen Niue figurerar på listan) Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.12 Paris MoU Paris MoU Annual Report 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Paris MoUs årsstatistik för Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.13 United States, Paris MoU and Tokyo MoU Flag Administrations targeted by the United States Coast Guard, the Paris MoU and the Tokyo MoU Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Paris MoU, Tokyo MoU samt USCG om en sammanställning av stater som figurerar på allas svarta lista. Inga nyheter. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 18

19 2/INF.14 Paris MoU Results of the 2013 Harmonized Verification Programme (HAVEP) on passenger ships Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Paris MoU om resultatet på den särskilda kampanj (HAVEP) som genomfördes under 2013 på passagerarfartyg. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.15/Rev.1 Indian Ocean MoU Concentrated Inspection Campaign on STCW hours of rest Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Indian Ocean MoU om resultatet på kampanjen som genomfördes under 2014 på STCW vilotid. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.16/Corr.1 + 2/INF.16 Indian Ocean MoU Corrigendum Indian Ocean MoU Indian Ocean MoU PSC Activities Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Indian Ocean MoU om sina aktiviteter under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.17 Black Sea MoU Results of the Concentrated Inspection Campaign on STCW hours of rest Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Svarta havets MoU om sin kampanj på STCWvilotid under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.18 Caribbean MoU Caribbean MoU on Port State Control - Status of activities and inspections Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Karibiens MoU om sina aktiviteter under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.19 Caribbean MoU Results of the 2014 Caribbean MoU - Concentrated Inspection Campaign (CIC) on Fire Safety Systems Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Karibiens MoU om sin kampanj på brandskydd under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 19

20 2/INF.20 Riyadh MoU Report of the 2014 Concentrated Inspection Campaign (CIC) on fire safety systems Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Riyadh MoU om sin kampanj på brandskydd under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.21 Abuja MoU Abuja MoU Annual Report 2014 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Abuja MoU om sina aktiviteter under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.22 Mediterranean MoU Results of the 2013 Mediterranean MoU Concentrated Inspection Campaign (CIC) on Propulsion and Auxiliary Machinery Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Medelhavets MoU om sin kampanj på framdrivnings och hjälpmaskineri under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.23 Mediterranean MoU Med MoU Annual Report 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Medelhavets MoU om sin kampanj på sin årsrapport för Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.24 Secretariat Progress report on PSC regimes Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från sekretariatet med en överblick över samtliga MoU/överenskommelser, deras medlemmar och verksamhet. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.26 Australia Introduction of plastic qualification cards for Australian seafarers Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Australien om sin introduktion av små behörighetskort, i kreditkortsstorlek, för STCW behörigheter. Man säger man följer vad Norge redan börjat med och ber alla notera ändringen. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 20

21 2/INF.27 Australia Introduction of Directions Notices (Banning) in Australia Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Australien om utökade åtgärder för nyttjandeförbud samt möjligheter till en form av bannlysning tills fartyget uppfyller samtliga krav från IMO/ILO. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.30 Viña del Mar Agreement Latin American Agreement on Port State Control Viña del Mar, 1992 Concentrated Inspection Campaigns Report 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Vina del Mar Agreement om resultatet efter sin kampanj på framdrivnings och hjälpmaskineri under Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 2/INF.31 Viña del Mar Agreement Annual Statistical Report 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från Vina del Mar Agreement om sin årsrapport för Under året blev två svenska fartyg inspekterade, utan brister. Svensk ståndpunkt: Notera informationen. 21

22 Agendapunkt 8 ANALYSIS OF CONSOLIDATED AUDIT SUMMARY REPORTS (WG/DG) Planned output: Parent Organ: Assembly Coordinating organ: Council Associated organ: MSC/MEPC/LEG/III Target completion year: 2015 The Sub-Committee will be invited to consider a note by the Secretariat (III 2/8) on the analysis of consolidated audit summary reports (CASRs) using the new elements of the methodology (III 1/18, paragraph 9.24). The Sub-Committee may also be invited to establish a working/drafting group on the analysis of consolidated audit summary reports, to make substantial recommendations to the Committees. *************************************************************************************** Handläggare: Dan Sarenius/TS hela agendapunkten 2/8 Secretariat Arrangements for further analysis of CASRs Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från sekretariatet om arbetet med att analysera de sk. Consolidated Audit Summary Reports (CASRs). Man informerar om sin nya modul i GISIS där det mesta av arbetet vid revisioner, från 2016, kommer bedrivas. Det blir från planering till avrapportering man skall kunna använda modulen och där man direkt kan sammanställa avvikelser från systemet. Man ber III att notera funna brister vid revisioner och förslå vidare åtgärder för att utveckla systemet. Svensk ståndpunkt: SE bör fortsätta att bevaka utveckling av IMSAS och hur avvikelser analyseras. I övrigt kan dokumentet bara noteras utan mer information. 22

23 Agendapunkt 9 UPDATED SURVEY GUIDELINES UNDER THE HARMONIZED SYSTEM OF SURVEY AND CERTIFICATION (HSSC) (WG/DG) Planned output: Parent Organ: MSC/MEPC Coordinating organ: III Target completion year: Annual The Sub-Committee will be invited to consider the relevant part of the report (III 2/9) of the Correspondence Group on the Review of the Survey Guidelines under HSSC and the Non-exhaustive list of obligations established at III 1 (III 1/18, paragraph 10.37). In the same context, the Sub-Committee will also be invited to consider a list of new requirements that were adopted during the intersessional period, which may be relevant to the consideration of the HSSC Guidelines as prepared by the Secretariat (III 2/9/1). The Sub-Committee will also be invited to consider survey and certification matters, under the requirements of the Polar Code, in its next review of the HSSC Guidelines, prior to the entry into force of the new SOLAS chapter XIV, which was adopted by resolution MSC.386(94) and is expected to enter into force 1 January 2017 (MSC 94/21, paragraph 3.59 and annex 7). The Sub-Committee will further be invited to establish a working/drafting group on updated Survey Guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification (HSSC) non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code (III Code) on the morning of the first day of the meeting, in accordance with paragraph 5.19 of the Committees' Guidelines, subject to further instructions received from the plenary. *************************************************************************************** Handläggare: Jörgen Hansson/TS hela agendapunkten 2/9 China Report of the Correspondence Group Sammanfattning av frågeställningen: Kina har sammanställt korrespondensgruppens rapport gällande den återkommande översynen av Survey Guidelines tillsammans med listan Non-exhaustive list of obligations. Annex 1, part 1 Utkast till ändring av SOLAS XI-1/2 Annex 1, part 2 Ändringar till Survey Guidelines under 1 General, 2 Types of Survey och 4 Various Types of Surveys (Se disk i para 4) Annex 2 Utkast till ändringar till Survey Guidelines [res A.1053(27), ändrad genom res A.1076(28)]. Se disk i 8 Annex 3 Status för ändringar som ännu inte inkluderats i Survey Guidelines Annex 4 Föreslagna ändringar till 2013-års Non-exhaustive list of obligations Annex 5 Lista över ändringar som ännu inte inkluderats i III-Code eller som behöver övervägas ytterligare. Korrespondensgruppen vill att rapporten godkänns i allmänhet, och speciellt: 23

24 Annex 1, part 1 1 Ändringarna till SOLAS XI-1/2 bygger på MSC 92/12/2 (Liberia, Marshall Islands & IACS) för att harmonisera besiktningsfönstret för mellan- resp förnyad besiktning av konstruktionssäkerhetscertifikatet för lastfartyg (oljetank- & bulkfartyg > 15 år) med krav på Enhanced Survey Programme (ESP) och på fartyg utan krav på ESP [2011 ESP Code & Res A.744(18)]. Annex 1, part 2 Diskussioner har förts (se para 4) om att i Survey Guidelines lägga till en ny paragraf under 4.5 Renewal Survey ( ), som förtydligar att ett accepterande av besiktningar och tjockleksmätningar utförda vid ett och samma tillfälle inte ska tillåtas vara gällande för både mellan och förnyad safecon-besiktning. En del medlemmar höll inte med utan menade att skrivelsen överlappar utkasten till ändringar av Survey Guidelines (III 1/WP.6) som beskriver tidsramen mellan den 4:e årliga besiktningen och utgångsdatum inom vilken förnyad besiktning kan utföras. En del ansåg också att meningen om tjockleksmätning inte ska vara med eftersom det bara är ett krav för ESP-fartyg. Andra ansåg att det finns krav för alla fartyg enligt IACS UR (se MSC 92/12/2, 9) samt att tjockleksmätning är en vedertagen hjälp vid besiktningar. Gruppen satte därför ändringsförslaget till inom hakparentes Annex 2 Se III-2/9/6 Tidigare svenska aktiviteter i frågan: 1 Sverige stödde införandet av tidigare ändringar. Svensk ståndpunkt: Annex 1, part 1 - Stöd utkast till ändringar av SOLAS XI-1/2. Annex 1, part 2 - Stöd förtydligandet enligt en ny paragraf inkluderat skrivelsen om tjockleksmätning. Annex 2 Se III-2/9/6 Annex 3 till 5 Stöd uppdateringar Förslag till EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/55: Member States and the Commission should: Support further consideration of the outcome of the Correspondence Group on the Review of the Survey Guidelines under the HSSC and the Non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code (III Code) as presented by China in III 2/9 but ensure that the certificates always correctly reflect the condition of the ship, in a transparent manner. Svensk ståndpunkt (W.Doc.2015/55): SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt med den ändringen att sista delen but ensure that the certificates always correctly reflect the condition of the ship, in a transparent manner bör tas bort då det är svårt att i certifikatet precisera dylikt det funkar inte i mallen, då får certifikatsmallen ändras eller så lägger man till en bilaga till certifikatet. 2/9/1 Secretariat List of new relevant requirements Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller information om nya krav som antagits sedan förra mötet (III-1). Syftet med skrivelsen är att förenkla identifiering av nya krav som kan kräva ändringar av Survey Guidelines och listan över nya konventionskravkrav som gäller vid utförandet av hamnstatskontroll (se III-2/INF.3). Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Inga enligt den nya listan. Svensk ståndpunkt: Stöd införandet. 24

25 2/9/2 International Association of Classification Societies (IACS) Alignment of HSSC Guidelines with provisions of the IGC Code Sammanfattning av frågeställningen: IACS har skickat in ett utkast till ändring av HSSC Guidelines CIn som går ut på att gastankfartyg jämställs med torrlastfartyg när det gäller att slippa kravet på invändig kontroll av lastutrymmen på fartyg äldre än 10 år vid den mellanliggande besiktningen. Anledningen är att man vill att det som står i IGC-koden ska återspeglas i vad de anser ska stå HSSC Guidelines. En annan möjlighet hade varit att kräva att reglerna i IGC-koden skulle skärpas för att överensstämma med HSSC Guidelines, men IACS menar att det är tillräckligt att besiktiga gastankarna invändigt vid den förnyade besiktningen p.g.a. att struktur och stomme av lastbärare inne i tankarna inte är utsatta för korrosion från lasten. Man har också resonerat vidare och anser att gastankarna generellt sett kan ses som oberoende eftersom de inte bidrar till fartygets struktur i sig eller till dess skrovstyrka. Svensk ståndpunkt: Stöd. 2/9/3 International Association of Classification Societies (IACS) Consistency of In Water Survey (IWS) provisions for passenger and cargo ships Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet föreslås ett utkast till ändringar av Survey Guidelines gällande överensstämmelse av kraven för bottenbesiktningar utan torrsättning (IWS = In Water Survey) mellan passagerarfartyg och lastfartyg. Paragraf i Survey Guidelines anger att roderlagerspelet på passagerarfartyg vid den förnyade besiktningen inte behöver mätas upp vid bottenbesiktning utan torrsättning. Paragraf med (CB) till annex 1 av Survey Guidelines anger att roderlagerspel ska mätas upp på lastfartyg oavsett om besiktningen sker på torrsatt eller sjösatt fartyg. IACS anser inte att det finns några tekniska skäl till att särskilja fartygstyperna. Erfarenhetsmässigt har det visat sig att slitaget mellan två på varandra följande bottenbesiktningar med maximalt 5 års mellanrum, på ett mycket stort antal lastfartyg, är mycket litet. Dessutom anser man att det är en utmaning att säkerställa noggranna mätningar av lagerspel på ett fartyg som ligger i vattnet. Av denna anledning är det normalt sett de mätningar som gjorts på torrsatt fartyg som används för att bedöma slitagetrenden. IACS ger förslag till ändring av survey guidelines så att roderlagerspel inte behöver tas på fartyg som ligger i sjön (vid IWS). Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Frågan har inte varit uppe tidigare. Svensk ståndpunkt: SE bör, i avvaktan av EU-koordineringen, stödja IACS förslag. Förslag till EU-samordnad ståndpunkt (W.Doc. 2015/55: Member States and the Commission should: Not support the draft amendments to the Survey Guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification (HSSC) as proposed by IACS in III 2/9/3 where this would lower the standard and deviate from the principle that in water surveys should obtain the same information that the one obtained during a bottom survey in dry dock. Svensk ståndpunkt (W.Doc.2015/55): IACS har en poäng i det att mervärdet med en sådan IWS inte ger något pålitligt underlag för bedömningar, varför SE bör föreslå att den EU-gemensamma ståndpunkten justeras eller ändras. Om detta förslag inte vinner gehör vid koordineringen kan en sista utväg vara att SE reserverar sin position. 25

26 2/9/4 Secretariat Outcome of MEPC 68 concerning the exemption of UNSP barges from survey and certification requirements of MARPOL Sammanfattning av frågeställningen: 1 Undantag från krav i MARPOL på besiktning och certifiering av obemannade pråmar: III-1 noterade vid sitt senaste möte att MARPOL Annex I, IV, & VI inte innehåller specifika regler för att ge dispens från kraven på besiktning och certifiering varför frågan lämnades över till MEPC 68 för beslut om tillvägagångssätt ska ske genom en riktlinje och/eller genom ändring av konventionen. Ett utkast till Guidelines togs fram vid III-1 (se III-1/18, para 10.8). MEPC 68 har instruerat III-2 att ta fram ett slutgiltigt förslag till utkast för ändring av MARPOL (se III-1/18, annex 7) med beaktande av dokument MEPC 68/12/4 och 68/12/10 samt att slutföra det tillhörande utkastet till riktlinje (se dokument III-1/18, annex 7). 2 Förslag till ändringar av paragraf i HSSC Guidelines 2011: Demokratiska Folkrepubliken Korea upptäckte en felaktig referens i Survey Guidelines (res A.1053(27)) till en regel i MARPOL Annex I som orsakats av ändringar i Annex I som ledde till ändring av numrering av reglerna. Felet uppstod i 2003-års version och har följt med sedan dess. 1. Referens till regel i IBC-koden ska vara regel Referens till regel 3.4 i MARPOL Annex I ska vara regel En referens till regel i MARPOL Annex II bör inkluderas Samtliga referenser som förekommer i aktuellt avsnitt av HSSC Guidelines kontrolleras. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: 1 Sverige deltog under III-1 vid framtagandet av utkast till Draft MEPC Circular - Guidelines for exemption of unmanned non-self-propelled (UNSP) barges from the survey and certification requirements under the MARPOL Convention. 2 Sverige deltog vid MEPC 68. Svensk ståndpunkt: SE stödjer att underlagen skickas vidare till arbetsgrupp. 2/9/5 International Association of Classification Societies (IACS) Comments on the report of the correspondence group Sammanfattning av frågeställningen: I dokument III-2/9, sidan 12 i annex 3 skriver korrespondensgruppen att man anser att verifikationer av syrgasmätning i slutna utrymmen enligt SOLAS XI-1/7 (MSC.380(94) behöver diskuteras vidare. IACS har diskuterat frågan ingående och vill råda underkommittén att adressera problemet snarast möjligt eftersom SOLAS XI-1/7 förväntas träda i kraft den 1 juli IACS föreslår att Survey Guidelines modifieras på ett sådant sätt att det framgår att 1. en eller flera bärbara syrgasmätare finns ombord, 2. ett kalibreringsinstrument eller alternativt ett kalibreringsintyg från tillverkaren/en specialist finns ombord, 3. kalibreringsdatum framgår av dokument ombord IACS vill att dessa ytterligare kontroller ska utföras vid de periodiska besiktningarna av utrustningssäkerhetscertifikatet (UC)/säkerhetscertifikatet på lastfartyg samt vid de periodiska besiktningarna av passagerarfartygscertifikatet (PC). 26

27 Om IACS förslag vinner gehör hos underkommittén föreslår man att det tas fram en UI (Unified Interpretation) till SOLAS XI-1/7 som skickas till III-3 för översyn. Svensk ståndpunkt: Stöd förslaget som sådant men ett kalibreringsintyg från tillverkare/ specialist är att föredra framför kalibreringsutrustning ombord. 2/9/6 China Comments on document III 2/9 by the correspondence group Sammanfattning av frågeställningen: I dokument III 1/10/4 framförde IACS sin åsikt om att Survey Guidelines borde innehålla information om hur mindre betydelsefulla avvikelser från regelverket borde hanteras med tanke på att Survey Guidelines under & enbart adresserar allvarliga brister (SOLAS I/6(c) tillsammans med andra regelverk anger t.ex. att omedelbara åtgärder ska vidtas så att brister åtgärdas i de fall fartyg eller dess utrustning i allt väsentligt inte överensstämmer med regelverket eller i de fall det skulle utgöra en fara för fartyget eller personer ombord att gå till sjöss). Punkt 8 i III 2/9 indikerar att IACS inte höll med om synpunkterna i punkt III 2/9/6.2.1 i vilken det står att ett certifikat bestämmer de operativa villkoren eller det förfallodatum då brister ska vara åtgärdade, vilket betyder att ett villkorligt eller ett korttidscertifikat borde utfärdas. Korrespondensgruppen har därför, som en förlängning av det som avrapporterades genom III 2/9, ingående diskuterat frågan och kommit fram till att bortse ifrån punkt och föreslår istället under punkt 4 i dokumentet att brister, andra än nyttjandeförbudsgrundande, hanteras på följande sätt: 1 Ett fartyg med icke nyttjandeförbudsgrundande brister (andra än de som anges under & i Survey Guidelines) betyder inte att fartyget helt uppfyller föreskrivna krav men att det kan anses uppfylla en ekvivalent nivå av säkerhet under en angiven tidsperiod, 2 Vad beträffar insyn i icke nyttjandeförbudsgrundande brister utan utfärdande av villkorligt eller korttidscertifikat kan det vara så att villkor som ännu inte förfallit enbart är tillgängliga för flaggadministrationen, RO och ägaren eftersom en del flaggadministrationer inte medger att RO röjer lagstadgad information till tredje part. Gruppen var enig om att relevant information gällande utfärdade villkor borde vara tillgänglig för alla intresserade parter. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Frågan diskuterades i plenum under III 1 Svensk ståndpunkt: Stöd. 2/INF.3 Secretariat List of new relevant requirements Svensk ståndpunkt: Notera. Se dokument III 2/9/1 27

28 Agendapunkt 10 NON-EXHAUSTIVE LIST OF OBLIGATIONS UNDER INSTRUMENTS RELEVANT TO THE IMO INSTRUMENTS IMPLEMENTATION CODE (III CODE) (WG/DG) Planned output: Parent Organ: MSC/MEPC Coordinating organ: III Target completion year: Annual The Sub-Committee will be invited to consider the relevant part of the report (III 2/9) of the Correspondence Group on the Review of the Survey Guidelines under HSSC and the non-exhaustive list of obligations established at III 1 (III 1/18, paragraph 10.37). The Sub-Committee will also be invited to consider a list of new requirements that were adopted during the intersessional period and could be considered for amending the 2013 non-exhaustive list of obligations, under instruments relevant to the III Code and as prepared by the Secretariat (III 1/10/1). The Sub-Committee will also be invited to consider a note by the Secretariat (III 1/10/1) regarding administrative arrangements following the entry into force of the Code for Recognized Organizations on 1 January III 1/10 1/INF.4 + 1/INF.4/Add.1 Secretariat List of new relevant requirements Secretariat List of new relevant requirements Secretariat List of new relevant requirements Handläggare: Jörgen Hansson/TS Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet (1/10/1) innehåller nya krav som tillkommit sedan förra mötet. Syftet är att underlätta identifiering av de krav som kräver ändring av Survey Guidelines, antagna av Res A.1053(27). En lista över kraven har förberetts i annexet till dokument III-1/INF.4. Svensk ståndpunkt: Acceptera. III 2/9 Se under agendapunkt 9. China Report of the Correspondence Group *************************************************************************************** 28

29 Handläggare: Dan Sarenius/TS hela agendapunkten 2/10 + Secretariat List of provisions that could be considered for amending the nonexhaustive list of obligations under instruments relevant to the III Code 2/INF.4 Secretariat List of provisions that could be considered for amending the nonexhaustive list of obligations under instruments relevant to the III Code Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från sekretariatet om en uppdatering av listan på tillämpbara regler under III-koden. Man har uppdaterat listan från 2013 med alla nya och kommande krav. Svensk ståndpunkt: SE bör stödja uppdateringen av dokumentet, som ett fantastiskt verktyg vid revisioner. 29

30 Agendapunkt 11 UNIFIED INTERPRETATION OF PROVISIONS OF IMO SAFETY, SECURITY, AND ENVIRONMENT RELATED CONVENTIONS Planned output: Parent Organ: MSC/MEPC Associated organs: III/PPR/CCC/SDC/SSE/NCSR Target completion year: Continuous The Sub-Committee will be invited to consider relevant unified interpretations as may be submitted by Member Governments and international organizations, with a view to developing relevant IMO interpretations, as appropriate. *************************************************************************************** 2/11 International Association of Classification Societies (IACS) Date of expiration dates assigned to statutory certificates Handläggare: Dan Sarenius/TS i samråd med Dorit Dahlén/TS Sammanfattning av frågeställningen: Dokument från IACS om hur olika sätt att bestämma giltighetstid för certifikat har skapat problem för fartyg vid hamnstatskontroll. Vissa RO utfärdar sina certifikat på 5 år, minus en dag och andra på 5 år fast samma datum. Svensk ståndpunkt: SE bör stödja att IMO klargör vad som är korrekt. Är båda sätten acceptabla bör detta spridas inom alla hamnstatsregimer för att undvika felaktiga beslut. 30

31 Agendapunkt 12 REVIEW OF GENERAL CARGO SHIP SAFETY Planned output: Parent Organ: MSC Associated organs: SDC/NCSR/III/HTW Target completion year: 2015 The Sub-Committee will be invited to consider any submission made by Member Governments and international organizations on extended surveys of general cargo ships, bearing in mind the Committees' Guidelines, containing Guidelines for considering and reviewing the outcomes of FSA studies, and the Revised Guidelines for Formal Safety Assessment (FSA) for use in the IMO rule-making process (MSC- MEPC.2/Circ.12/Rev.1), subject to concurrent approval by MEPC 68. Agendapunkt 13 BIENNIAL AGENDA AND PROVISIONAL AGENDA FOR III 3 The Sub-Committee will be invited to review its biennial agenda, as approved by MEPC 68 and MSC 95, taking into account the progress made during the session, and to prepare the draft provisional agenda for III 3, in accordance with the Committees' Guidelines, for approval by MSC 96 and MEPC 69. The Sub- Committee will be informed of the provisional date of its next session. Agendapunkt 14 ELECTION OF CHAIRMAN AND VICE-CHAIRMAN FOR 2016 The Sub-Committee will be invited to elect its Chairman and Vice-Chairman for

32 Agendapunkt 15 ANY OTHER BUSINESS The Sub-Committee will be invited to consider information by the Secretariat (III 2/INF.25) on recent developments regarding GISIS. The Sub-Committee may also be invited to consider any other matters submitted by Members Governments or international organizations or referred to it by the Committees or other sub-committees. *************************************************************************************** 2/INF.25 Secretariat Global Integrated Shipping Information System (GISIS) Handläggare: Annette Eliasson/TS Sammanfattning av frågeställningen: Information om uppdatering av GISIS sedan MSC 95 (dokument MSC 95/INF.2 ) MSC 95/INF.2 Secretariat Global Integrated Shipping Information System (GISIS) Sammanfattning av frågeställningen: IMO-sekretariat informerar om hur arbetet med IMO:s globala integrerade informationssystem GISIS fortskrider. Systemet har tillkommit för att hjälpa medlemsstater och IMO-sekretariatet med insamling, bearbetning och delgivning av sjöfartsrelaterad information och består idag av 28 moduler med ytterligare tre stycken under utveckling/övervägande. Idag finns ca konton registrerade i den publika delen och ca konton i medlemsstatsdelen en ökning med publika konton och medlemsstatskonton sedan MSC 94. En ny modul har tillkommit sedan MSC 94 Non-mandatory instruments. Modulen innehåller ett omfattande index över icke bindande instrument (ca 900) samt information från IMO:s medlemsstater om frivillig implementering av dessa instrument. Modulen är tillgänglig för IMO-sekretariatet, medlemsstater och allmänheten. man se och söka i en uppdaterad lista över koder, rekommendationer, riktlinjer och andra sjösäkerhets- och sjöfartsskyddsrelaterade instrument som inte är bindande; medlemsländer kan rapportera in att man implementerat ett icke bindande instrument på frivillig basis; och medlemsländer kan ladda upp nationell lagstiftning av icke bindande instrument. I bilagan till dokumentet finns en lista över de moduler som är igång, de som är under utveckling och de som är under övervägande samt vem som har tillgång till vad. Svensk ståndpunkt: Notera. GISIS består för närvarande av 30 moduler (inkluderande en ny modul för Member State Audits som används av IMO-sekretariatet). 4 moduler är under utveckling/övervägande, särskilt nämns en modul för Development of amendments to SOLAS. Dokumentet informerar också om att modulen för Survey and Certification vidareutvecklats och att modulen nu kan innehålla tre olika typer av information: 1) notifiering av undantag och ekvivalenser i enlighet med konventioner och koder 2) provexemplar av certifikat i enlighethet med konventioner och koder 3) lista över certifikat som ges ut i elektroniskt format och länkar till webbsidor för verifiering av äkthet. Svensk ståndpunkt: Notera. 2/INF.28 la République tunisienne Efforts entrepris par la Tunisie pour donner effet aux dispositions pertinentes des instruments de l OMI 32

33 Agendapunkt 16 REPORT TO THE COMMITTEES The Sub-Committee will be invited to consider and adopt the report of its second session for submission to MSC 96 and MEPC 69 for approval. ***** 33

34 Brussels, 1 July 2015 BILAGA Council of the European Union General Secretariat SHIPPING W. Doc. 2015/ 55 WORKING DOCUMENT Subject : Non-paper drafted to facilitate co-ordination between the EU Member States and the Commission for the 2 nd session of the IMO Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments (III 2), London, July 2015 In view of the EU co-ordination meeting for IMO/III 2 in London on 13 July 2015, delegations will find attached a Commission non-paper on the above-mentioned subject. W. Doc. SHIPPING 2015/55 AV/kl 1 DG E 2 A EN