Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde i Stora mötet, Koordinaten

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kultur- och fritidsnämnden Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde i Stora mötet, Koordinaten Patrik Renfors Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Sidnr Nr 1 Uppdrag att utreda kostnadsstället för ekonomistödet 2 Nr 2 Revidering av mål ocoh mått i verksamhetsplan Nr 3 Yttrande över revisionsrappot - Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa 17 Nr 4 Yttrande över medborgareförslag om att göra Gamla Oxelösund mycket mer turistvänlig Nr 5 Föreningsbidrag kultur Nr 6 Föreningsbidrag vuxna Nr 7 Föreningsbidrag barn och unga Nr 8 Anläggningsstöd Nr 9 Redovisning av säg vad du tycker Nr 10 Öppna sammanträde för Kultur- och fritidsnämnden 70 Nr 11 Nr 12 Ordförande informerar Förvaltningschefens rapport Upphandling av drift och skötsel av Ramdalens IP under 1 år görs tillsammans med Kustbostäder och upphandlare. Kulturtinget i Örebro Responsiv sida för mobiler bibliotekets hemsida Arbetsträningsplatser på Koordinaten Ny uppföljningsrtin för nämnd och förvaltning 35 Nr 13 Balanslista 71

2 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KFN. OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Kostnadsställe för ekonomistöd 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna rapporten 2. Sammanfattning Kultur- och fritidschefen har fått i uppdrag att utreda kostnadsställe för nämndens ekonomistöd ska ligga. (finansförvaltningen eller nämnden).kfn Kultur- och fritidschefen har varit i kontakt med ekonomichef och kommunchef. Båda svarar att fördelningen av ekonomistödet ska fortsätta som det är idag. Conny Zetterlund Förvaltningschef Beslut till: Kultur- och fritidschefen för information Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

3 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KFN. OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Revidering av mål och mått i verksamhetsplan Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Revidera verksamhetsplanens mål och mått 2. Sammanfattning Vid genomgången av verksamhetsplanens mål och mått skulle vi vilja föreslå några förändringar utifrån följande perspektiv: Helhetssyn att se alla mål och mått tillsammans Anpassa till nämndens antagna ekonomiska ramar Anpassning utifrån personalekonomiska förutsättningar och arbetsmiljö Beslutsunderlag Verksamhetsplanens mål och mått antagna Förslag till ändrad verksamhetsplan, mål och mått Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Beslut till: Kultur- och fritidschef för åtgärd Administrativ handläggare för kännedom Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

4 Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan Antagen av kulturoch fritidsnämnden Reviderad av kulturoch fritidsnämnden

5 Inledning Kommunfullmäktige (KF) har beslutat om Mål och budget (M&B) vilken innehåller fullmäktiges styrning av koncernen. Enligt budgetreglerna ska nämnderna anta en verksamhetsplan. Fortsatt process Efter att verksamhetsplanen har antagits av nämnden ska den brytas ner på förvaltningsnivå till en handlingsplan. Handlingsplanen ska beskriva de konkreta åtgärder/aktiviteter som planeras i syfte att nå nämndsmålen samt vilken funktion som ansvarar för vilka delar. Handlingsplanen beslutas av respektive ansvarig chef. Helheten ska säkerställas av respektive förvaltningsledning. Verksamhetsplanens mål och måttbilaga antas i februari 2016 för att få helårsuppföljning som grund för måtten. Eventuell revidering av budgeten kan också göras vid samma tillfälle. Det är varje enskild medarbetares arbetsinsats som avgör hur väl kommunen lyckas med åtagandena i verksamhetsplan och handlingsplan. För att skapa den delaktighet som krävs ska varje enskild medarbetares uppdragsbeskrivning ha en koppling till handlingsplanen. Uppföljningen ska på samma sätt göras utifrån den enskilda medarbetaren, handlingsplanen och verksamhetsplanen. Uppföljning Miniminivå för uppföljning som gäller för samtliga nämnder: Samtliga nämnder ska lämna budgetuppföljning med prognos för helåret i mars, april, augusti (delårsrapport) och oktober. För helåret görs dessutom ett bokslut med årsredovisning. Vid delårsrapporten och årsredovisningen följs målen och KF:s särskilda satsningar/uppdrag upp av samtliga nämnder. Av uppföljningen ska framgå hur stor del av satsningen som gått åt samt vilket resultat som uppnåtts. Redovisningarna i mars, april och oktober görs till kommunstyrelsen. Delårsrapporten och årsredovisningen tas upp till kommunfullmäktige. Nämnderna redovisar snarast till kommunstyrelsen hur ett eventuellt befarat budgetöverskridande eller bristande måluppfyllelse kommer att hanteras. Vid samtliga budgetuppföljningar gäller att åtgärder för att hålla given budgetram ska redovisas vid prognostiserat underskott. Uppföljning av investeringar sker fyra gånger årligen per april, augusti, oktober och december månad. Detta görs på objektsnivå. Kultur- och fritidsnämndens uppföljning utöver miniminivån: Nämnden gör uppföljning vid varje sammanträde. Förvaltningen gör uppföljning varje månad utom januari. 1

6 Kultur- och fritidsnämnden Bilaga 1 Verksamhetsplan (Tkr) Förändring M & B Flerårsplan mot verksamhet inom Bokslut Budget budget ram NETTOKOSTNAD Nämnden Turism Konsumentinformation Gemensam administration Fritid Kultur Fritidsanläggningar Fritidsgård Café/uthyrning -28 S:a Nettokostnad INTÄKTER 11 Nämnden 24 Turism Konsumentinformation 30 Gemensam administration Fritid 33 Kultur Fritidsanläggningar Fritidsgård Café/uthyrning S:a Intäkter KOSTNADER 11 Nämnden Turism Konsumentinformation Gemensam administration Fritid Kultur Fritidsanläggningar Fritidsgård Café/uthyrning S:a Kostnader

7 Investeringsbudget Investerings- Investerings- Investeringsbelopp belopp belopp Investeringar Koordinaten inventarier 80 Katalogsystem bibliotek 100 Nämndens arbete med kommunmålen Nämndens verksamhet ska planeras och genomföras så att nämnden bidrar till att kommunmålen uppnås. Utöver dessa åtaganden kan nämnden, om så önskas, komplettera verksamhetsplanen med ytterligare mål och uppdrag som behövs för att kunna styra sin verksamhet. Använd mallen på följande sidor. Mål och mått för kulturoch fritidsnämnden presenteras i en bilaga. Revidering av mål och mått kommer att ske på nämndens sammanträde För att kunna fastställa mått behöver år 2015 avslutas. Bilagan är 2015 års mål och mått. Budgetramen är lägre än Det medför omprioriteringar av resurser. Fritidsanläggningar I underlaget ingår hyror för sim och sporthallen samt idrottsplatsen är det samma hyreskostnader som för Förvaltningen har inte tillgång till annan information. Turism Ytterligare satsningar på besöksnäringen finns ej ekonomiska medel för. Föreningsbidrag Satsningarna på föreningsbidrag med 300 tkr 2015 kan inte förlängas 2016 Bibliotek Satsningarna på förstärkning av biblioteksresurser enligt bibliotekslagen som gjordes 2015 kan inte förlängas Tillägg Ersättning för administrativa kostnader beslut kan komma senare. Fördelning av anslag för integration för kultur och fritidsområdena beslut kan komma senare. 3

8 Kultur- och fritidsnämndens plan för integration Bibliotek - uppfylla bibliotekslagen genom att ha litteratur på hemspråken och lättlästa böcker på svenska - barnoch ungdomslitteratur prioriteras - Koordinaten är ett informations- och kunskapscentrum samt mötesplats - datorer ska finnas för att möta behovet av kunskap och information Kultur - öka kunskapen om andra kulturer t.ex. genom utställningar, konst, musik m.fl. - samarbeten med föreningar, studieförbund och kommunen. Fritidsgård - ge barn och ungdomar goda möjligheter till meningsfull fritid. - barn och ungdomar från olika kulturer ska kunna delta på sina villkor. Fritid - föreningar underlättar integration genom att alla kan delta. I föreningen skapas kontakter mellan människor och språkträning blir naturligt. - anläggningarna ska ha förutsättningar att kunna användas av alla - samarbeten mellan föreningar, studieförbund och kommunen. 4

9 Nämndens arbete med kommunmålen Mod och framtidstro I Oxelösund råder mod och framtidstro. Det innebär en vilja att bryta mönster och att prova nya sätt att göra gott för kommuninvånarna. Kommunen och dess verksamheter marknadsförs med stolthet och goda exempel lyfts. Medborgarperspektiv, helhetssyn, dialog och tydlighet kännetecknar arbetet. Kommunfullmäktiges mål - Fler invånare ska rekommendera vänner och bekanta att flytta till Oxelösund. Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Nyanlända och asylsökande tar del av kulturoch fritidsutbudet Antal asylsökande i Oxelösund Följa måttet Antal nyanlända i Oxelösund Följa måttet Koordinaten är en mötesplats och ett centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter Antal kulturoch fritidsaktiviteter på Koordinaten 593 Lägst 450 Antal besökare på Koordinaten Lägst Ramdalens idrottsplats och sim-och sporthall är en öppen arena för alla människor Antal besökare på Ramdalens sim- och sporthall Bibehålla ingångsvärde 2015 Antal bokningar på idrottsplatsen Följa måttet Antal aktiva föreningar på idrottsplatsen Följa måttet 5

10 Trygg och säker uppväxt Barn och ungdomar ska känna sig trygga såväl i samhället som i de kommunala verksamheterna. I Oxelösund betyder det att alla barn och ungdomar ska nå goda studieresultat utifrån sina förutsättningar, att barn och ungdomar aktivt deltar i kulturoch fritidsutbudet och att barn och ungdomar växer upp i trygga hemförhållanden och i en trygg och säker miljö. Kommunfullmäktiges mål - Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka. Nämndens mål Vi erbjuder barn och ungdomar ett jämställt, aktivt och brett kulturoch fritidsutbud Barn och ungdomar prioriteras Samtliga beslutsunderlag till nämnden som direkt berör barn och ungdomar ska innehålla en barnkonsekvensanalys Samtliga barn och ungdomar i kommunen ska erbjudas lässtimulerande aktiviteter Mått till nämndens mål - Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andelen gymnasieelever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 2 år efter avslutad gymnasieutbildning ska öka närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden ska öka. - Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka. - Andelen barn 0-12 år respektive ungdomar år som inte återkommer till socialtjänsten ett år efter avslutad utredning/insats ska öka. Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Antal barnoch ungdomsaktiviteter 298 Lägst 250 Andel pojkar och flickor som är aktiva i föreningslivet, fördelning i % Barn och ungdomars tider i gymnastik- och sporthallar, fördelning i % Andel av mediaanslaget som går till barn och ungdom, fördelning i % Andel tjänsteskrivelser sin innehåller barnkonsekvensanalys P 58 % F 42 % 77 % 40 % Antal utlån av barnoch ungdomsmedia Antal lässtimulerande aktiviteter Andelen flickor ska öka Bibehålla ingångsvärde 2015 Bibehålla ingångsvärde 2015 Följa måttet Öka från ingångsvärde 2015 Förskola 10 Lägst 10 Skola 6 16 år 365 Lägst 400 Målvärde 2017 Målvärde

11 God folkhälsa Oxelösundarnas faktiska folkhälsa och upplevda livskvalitet ska utvecklas positivt. I Oxelösund betyder det att invånarna ska känna delaktighet och inflytande, att invånarna deltar i aktiviteter som främjar hälsa och friskvård samt lever ett självständigt liv fritt från missbruk. Kommunfullmäktiges mål - Medborgarnas upplevelse av insyn och inflytande över kommunens verksamheter ska öka. - Medborgarnas möjligheter att delta i kommunens utveckling ska öka. - Andelen invånare som regelbundet utövar fysisk aktivitet ska öka. - Andelen invånare med stillasittande fritid ska minska. - Andelen vuxna med missbruksproblem som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutad utredning/insats ska öka. - Andelen personer med försörjningsstöd som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutat försörjningsstöd ska öka. Nämndens mål Antalet besökare som deltar i aktiviteter på Ramdalen ska öka Mått till nämndens mål Antal besökare på Ramdalens sim- och sporthall (inkl besökare från Nyköping pga ombyggnation av Hjortensbergsbadet) Ingångsvärde Målvärde 2016 Bibehålla ingångsvärde 2015 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Erbjuda kulturoch fritidsaktiviteter, både egenarrangerade och aktiviter där vi samverkar med andra Antal kulturoch fritidsaktiviteter för vuxna 321 Lägst 300 7

12 Trygg och värdig ålderdom Det är värdigt, tryggt och säkert att åldras i Oxelösund. I Oxelösund innebär det att äldre med behov av stöd erbjuds möjlighet att bo kvar i egen bostad och att äldre har inflytande över hur beviljade insatser utförs. Insatser till äldre ska vara av god kvalitet, individinriktade samt ges med gott bemötande. Kommunfullmäktiges mål - Andelen brukare med hemtjänst som känner sig mycket eller ganska trygga ska öka. - Andelen brukare som upplever att hänsyn alltid eller oftast tas till åsikter och önskemål, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka. - Andelen brukare som alltid eller oftast upplever ett gott bemötande, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka. - Andelen brukare som är ganska eller mycket nöjda med sitt särskilda boende respektive hemtjänst, ska öka. - Antal personer (personal) en brukare med hemtjänst möter under 14 dagar ska minska. Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Antal aktiviteter 91 Lägst 91 Erbjuda aktiviteter riktade till äldre över 65 år Antalet besökare på aktiviteterna 72 Lägst 72 Antal boken-kommer -låntagare 43 Lägst 50 Antal talbokslåntagare 84 Lägst 90 8

13 Attraktiv bostadsort Oxelösund erbjuder ett havsnära boende och en hög kommunal servicenivå. I Oxelösund innebär det att kommunen erbjuder bra barnomsorg, skola, fritid och kulturliv. Ett bra och varierat bostadsutbud finns för olika behov och åldrar. Kommunen präglas av ett positivt företagsklimat som gör det enkelt att starta, driva och utveckla företag. Infrastrukturen håller god kvalitet och upplevs välfungerande. Kommunfullmäktiges mål - Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på ska öka. - Antalet invånare ska öka med minst 1 % per år. - Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka. - Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat ska förbättras/öka. - Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar ska fortsatt vara bland de 25 % bästa. - Andelen medborgare som får svar på sitt mejl till kommunen inom två dagar ska öka. - Andelen medborgare som ringer kommunen som får svar på sin fråga direkt ska öka. - Andelen medborgare som ringer kommunen och som upplever att de får ett gott bemötande ska öka. Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Allaktivitetshuset Koordinaten och Ramdalens sim- och sporthall ska fungera som mötesplatser Antal besökare på Koordinaten Lägst Öppettider på biblioteket, antal tim/v 61 tim/v Lägst 61 tim/v Öppettider på Ramdalens sim- och sporthall, antal tim/v 95 tim/v Lägst 95 tim/v Antal informationsfrågor på Koordinaten Lägst Koordinaten är en mötesplats och ett centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter Antal media på biblioteket Lägst Antal tillgängliga språk på biblioteket 38 Lägst 38 Antal besök på hemsidan Koordinaten * Lägst Facebook Lägst Oxelösundsarkivet Lägst Antal kulturoch fritidsaktiviteter 593 Lägst 450 * inkl Youtube 9

14 Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Antal frågor på turistbyrån Lägst Besöksnäringen ska öka Antal besök på hemsidan Visit Lägst Facebook Lägst Antal besök på lokala museer Lägst Gästundersökningen, % som rekommenderar Oxelösund 85 % Lägst 85 % 10

15 Hållbar utveckling Oxelösunds kommun tar ansvar för att långsiktigt säkra resurser för framtiden och för kommande generationer. I Oxelösund innebär det att kommunens ekonomi är stabil, att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och att kommunen arbetar aktivt för att möta samhällets krav inom miljöområdet. Det innebär också att kommunen arbetar för ökad integration och möjlighet till egen försörjning. Kommunfullmäktiges mål - Avvikelsen från standardkostnad totalt ska vara max 5 %. - Resultatet efter reavinster, uttryckt som andel av skatter och statsbidrag ska vara 1,5 % 2016 och därefter 2 %. - Nettokostnadsandelen ska minska. - Kommunkoncernens soliditet ska öka. - Medarbetarengagemanget bland kommunens anställda ska öka. - Sjukfrånvaron hos kommunanställda ska minska. - Andelen återvunnet material i förhållande till den totala mängden hushållsavfall ska öka. - Resande med kollektivtrafik ska öka. - Andelen ekologiska livsmedel ska öka. - Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Antal aktiva deltagare 24 Lägst 22 Målvärde 2017 Målvärde 2018 Aktiv besöksnäringsgrupp Antal möten per år Lägst 2 Nöjdhet med kommunen enligt företagsenkäten till besöksnäringen 3,3 (skala 1-5) Lägst 3,3 Omsättningen inom besöksnäringen ska öka Omsättning inom besöksnäringen i mkr Antal årsarbetare i besöksnäringen (2014) 120 (2014) Lägst Lägst

16 Nämndens egen styrning i övrigt Mål Mått Nuvärde Målvärde Biblioteksplan Arbete med kulturplan för Oxelösund Arbete med strategi för besöksnäringen i Oxelösund Intern kontroll Beslut om Internkontrollplan för 2016 vid kulturoch fritidsnämndens sammanträde Eget ärende. 12

17 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KFN OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över revisionsrappot - Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa kulturoch fritidsnämndens verksamhet 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta yttrandet datera Sammanfattning EY har fått uppdrag från de kommunala revisorerna att granska vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden och kulturoch fritidsnämnden för att säkerställa att det finns kännedom om ooch rutiner för anmälningsplikten gällande barn som far illa eller misstänks fara illa. Revisorerna önskar få svar från nämnderna före 30 mars Beslutsunderlag EY s rapport om Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa Tjänsteskrivelse daterad Conny Zetterlund Förvaltningschef Beslut till: Kultur- och fritidschefen för information Kommunstyrelsen för åtgärd Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

18 Remissvar 1(1) Datum Dnr KFN OXL2 621 v Yttrande över revisionsrappot - Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa Inom kommunen finns samarbeten där kulturoch fritidsförvaltningen deltar. På Breviksskolan träffas skola, kultur och fritid och vård och omsorg samt polisen för regelbundna möten och samarbeten. Kultur- och fritidsförvaltningen reviderar årligen verksamhetsbeskrivningen och i den finns informationen och rutinen om orosanmälningar. Idag finns ett bra samarbete med socialtjänsten och frågor kan diskuteras. Polisen är inkluderade i samarbetet. Regelbundet träffas en arbetsgrupp med alla parter på Breviksskolan för att diskutera samarbeten och strategier. Fritidsgården arbetar också med metoden bärande relationer Rapportens och kommunens revisorers rekommendationer till kultur och fritidsnämnden: implementera riktlinjer och informera om hur anmälan ska göras prioritera att samverkan sker se till att kunskap finns hos anmälningspliktig personal om vad som är viktigt att uppmärksamma, vad som händer vid anmälan och vilka stödinsatser som finns för barnet revisorerna önskar få svar från nämnderna före 30 mars Kultur- och fritidsnämndens åtgärder: kulturoch fritidsförvaltningen har en nedskriven rutin för orosanmälan men rutinen kan förstärkas och årligen presenteras på arbetsplatsträff. kulturoch fritidsnämnden kommer att arbeta med att ta fram en riktlinje som bygger på vård och omsorgsnämndens och utbildningsnämndens gemensamt antagna dokument. genomgång och diskussion med vård- och omsorgsförvaltningen om orosanmälningar. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

19 Oxelösund OXELÖSL'. ;0 KOMMUN Revisorerna ' -'., Till Handi.nr Diarienr Vård-och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige för kännedom Kommunstyrelsen för kännedom Granskning av rutiner kring Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa EY har på begäran av kommunrevisorerna granskat hur Vård- och omsorgsnämnden, Utbildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden säkerställer att samverkan, kunskaper om och rutiner för att anmälningsplikten för barn som misstänks fa ra illa fungerar. Bakgrunden är en IVO-anmälan från BVC-sköterskor inom landstinget i Oxelösund samt fallet Yara i Karlskrona. Vi konstaterar att det finns allvarliga brister. Vård- och omsorgsnamnden och Utbildningsnämnden har visserligen antagit en välskriven och tydlig riktlinje som innehåller samverkan och ansvarsgränser, blå när barn misstänks fara illa. Den ska troligen också antas av Kultur och fritidsnämnden. Riktlinjen tillgodoser lagstiftarens krav på hur anmälan ska göras och hur samverkan ska ske. Den är inte implementerad eller känd i verksamheterna. Meningen är att den ska kompletteras med rutiner och blanketter. Skriftliga rutiner är nödvändiga inte minst på grund av hög personalomsättning och sjukfrånvaro hos den anmälningspliktiga personalen. Nämnderna bör säkra att rutinerna tas fram inom rimlig tid. Det är VoN som ansvarar för att informera berörda nämnder om den anmälningsplikt som åligger kommunens alla anställda som arbetar med barn. Personal, som arbetar med barn verkar ha kännedom om att anmälningsplikten finns. Däremot saknar man delaktighet och kunskap om vad som händer efter anmälan och vilka insatser som barnet kan få. Personalen efterfrågar även kunskaper om vad som är viktigt att uppmärksamma och anmala vid oro för ett barn. VoN har inte alltid haft förutsättningar att medverka i samverkansarbetet kring barn som misstänks fara illa. Brist på rutiner, hög personalomsättning och oerfarna socialsekreterare är orsaker därtill. För att ta emot anmälan och göra en snabb första bedömning om allvaret i denna-även utanför kontorstid - finns organisation och rutiner hos socialtjänsten, vilket är positivt. Det är också positivt att det finns en öppenhet om att prata om oro i personalgrupperna och att arbetsledning och företagshälsovärd bedöms ge tillfredsställande stöd till berörda anställda. Det finns också nätverk och samverkansgrupper med landsting och polis.

20 Vi instämmer i EYs rekommendationer, som i korthet är Vård- och omsorgsnämnden bör säkerställa att det finns förutsättningar för socialtjänsten att arbeta efter riktlinjen att ge återkoppling till anmälaren om att anmälan har mottagits och att ett anmälningsmöte ska övervägas att upprätta en struktur för information till berörda, som haranmälningsplikt Dessutom bör enligt EY alla granskade nämnder dvs VoN, UN och KFN implementera riktlinjen och informera om hur anmälan ska göras prioritera att samverkan sker, se till att kunskap finns hos anmälningspliktig personal om vad som är viktigt att uppmärksamma, vad som händer vid anmälan och vilka stödinsatser som finns för barnet. Revisorerna önskar svar från VoN, UN och KFN med kopia till KF och KS före 30 mars Oxelösund den 7 december 2015 För Oxelösunds kommuns revisorer Agnteta Rönn Ordförande )/\y ufv ^CfH^/i / Thomas Tjäderhane Vice ordförande

21 Revisionsrapport 2015 Oxelösunds kommun Anmälningsplikten gällande barn som misstänks fara illa November 2015

22 Innehåll Sammanfattning Inledning Bakgrund Revisionsfråga Avgränsning Revisionskriterier Metod Resultat Information om anmälningsplikten och socialtjänstens arbete Kunskaper om anmälningsplikten hos de anmälningspliktiga Rutiner hos anmälningspliktiga att göra anmälan Stöd till anmälningspliktig personal vid oro kring ett barn Rutiner för att ta emot anmälan Samverkan runt barn som far illa eller riskerar att fara illa Rekommendationer

23 Sammanfattning EY har fått revisorernas uppdrag att granska att vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden och kulturoch fritidsnämnden säkerställer att det finns kännedom om och rutiner för anmälningsplikten gällande barn som far eller misstänks fara illa. Detta sker till viss del och förbättringsområden finns. En riktlinje, antagen av vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden tillgodoser lagstiftarens krav på information om hur anmälan ska göras vid kännedom om eller misstanke att ett barn far illa och samverkan i samband med anmälan. Riktlinjen ska enligt intervjuerna antas även av kulturoch fritidsnämnden. Den är inte implementerad och inte känd inom enheterna. En struktur finns för att informera om innehållet till socialtjänsten och till ledningsgruppen inom utbildningsnämnden, vilket bör prioriteras av de granskade nämnderna. Information om anmälningsplikten och hur anmälan kan göras finns på kommunens hemsida. Detta var inte känt av de intervjuade. Socialtjänsten har informerat om anmälningsplikten och sitt arbetssätt vid besök hos de interna enheterna för ca två år sedan. Det har inte framkommit att socialtjänsten informerar de externa enheter som har en anmälningsplikt, förutom att den kan beröras vid de gemensamma möten som finns. Att möjlighet till konsultation, information och rådgivning finns hos socialtjänsten är bra. Mot bakgrund av socialtjänstens ansvar för att informera om anmälningsplikten till såväl interna som externa enheter, rekommenderar vi vård- och omsorgsnämnder att upprättas en struktur för detta. Det finns kunskap hos den anmälningspliktiga personalen att en anmälan ska göras när det finns oro för att ett barn far illa. Personalen känner dock inte till vad som händer med anmälan och vilka insatser som kan finnas för att ge barnet och familjen stöd. Denna kunskap är enligt Socialstyrelsen viktigt att möta de tveksamheter och den oro som kan uppstå hos personalen vid anmälan. Kunskap om vad som är viktigt att uppmärksamma vid oro för att ett barn kan behöva stöd från socialtjänsten, efterfrågas också. Vi rekommenderar att vård- och omsorgsnämnden i samarbete med utbildningsnämndens och kulturoch fritidsnämnden ser över detta för att säkerställa att barn som far illa eller riskerar att fara illa uppmärksammas. Riktlinjen säger att rektor/förskolechef ska göra anmälan. Det är viktigt att värna om en fortsatt tillit hos föräldrar och barn till förskola/skola i dessa situationer vilket kan försvåras om inte den personal som uppfattat den oroande situationen och familjen konkret talar om situationer. Det saknas skriftliga rutiner i övrigt inom enheter om hur anmälan ska göras. Exempelvis efterfrågas också stöd gällande i vilka situationer föräldrarna i första hand kan motiveras till att själva söka stöd och i vilka situationer en anmälan är befogad. Detta bör ses över inom utbildningsnämnden och kulturoch fritidsnämnden. Arbetsledningen tar ett ansvar för att ge detta stöd till personal som gör anmälan och möjligheter finns även till att få samtalsstöd vid företagshälsovården. Detta bedöms som tillfredsställande. De rutiner som finns för mottagande av anmälan hos socialtjänsten säkerställer att en bedömning snarast görs kring allvaret i situationen och en beredskap finns för att agera omedelbart. Detta även efter kontorstid och oberoende av hur anmälan inkommer, vilket bedöms som tillfredsställande. Riktlinjen visar att den som gjort anmälan ska få återkoppling om att anmälan tagits emot och att ett anmälningsmöte ska övervägas, vilket är i överensstämmelse med Socialstyrelsens 1

24 rekommendationer. Denna rutin följs inte i dag, enligt intervjuerna pga av en hög belastning hos socialtjänsten. Då detta är betydelsefullt för det fortsatta samarbetet och för att säkerställa att anmälningar görs bör det ses över av vård- och omsorgsnämnden. Riktlinjen tillgodoser att ansvarsgränserna mellan nämnderna är tydliga och visar i vilka fall samverkan konkret ska ske. Olika kompetenser utnyttjas genom nätverket VITS och förutsättningar finns för att nå en helhetssyn där ett gemensamt stöd bäst kan ges till barn och familj. En rutin finns för samordning av insatser där flera myndigheter/enheter är aktuella vilken följs. Granskningen visar också att förutsättningarna för socialtjänsten att medverka i samverkan inte alltid finns. Personalomsättning, brist på erfarenhet och kontinuitet i socialsekreterargruppen uppges som orsaker. Även detta bör ses över av vård- och omsorgsnämnden. 2

25 1 Inledning 1.1 Bakgrund Socialtjänsten behöver på olika sätt få kännedom om barn som far illa eller riskerar att fara illa för att kunna fullgöra sin uppgift att erbjuda stödinsatser och ingripa till barns skydd. Anmälningsplikten 1 föreligger hos myndigheter och befattningshavare som i sin verksamhet kommer i kontakt med barn och unga. Undersökningar visar att det finns ett stort gap mellan antal barn som misstänks fara illa och de som anmäls. En orsak är brist på kunskap samt kännedom om socialtjänstens arbetssätt. Också tillsynsmyndigheten har uppmärksammats att anmälningsskyldiga myndigheter inte tillräckligt ofta anmäler när ett barn far eller misstänks fara illa till socialtjänsten. Det är av stor vikt att det i kommunen finns fungerande rutiner för anmälningsplikten. De verksamheter som finns runt barnet behöver samverka och använda sig av varandras kompetens. Socialtjänsten ska verka för att det finns en samverkan med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa. Kommunens revisorer har i sin risk- och väsentlighetsanalys sett skäl att genomföra granskningen. 1.2 Revisionsfråga Säkerställer nämnderna att det finns kännedom om och rutiner för anmälningsplikten hos de myndigheter som omfattas av den? Fokusområden Information till de anmälningspliktiga verksamheter, externa som interna, om anmälningsplikten och socialtjänstens arbete Kunskaper om anmälningsplikten hos de anmälningspliktiga verksamheterna Rutiner hos anmälningspliktiga verksamheter att göra anmälan Stöd till anmälningspliktig personal vid oro kring ett barn Administrativa rutiner för att ta emot anmälan Samverkan runt barn som far illa eller riskerar att fara illa 1.3 Avgränsning Granskningen avgränsas till vård- och omsorgsnämndens, utbildningsnämndens och kulturoch fritidsnämndens ansvar och berör barn i alla åldrar. 1.4 Revisionskriterier Kommunallagen Socialtjänstlagen Skollagen 1 Socialtjänstlagen 14 kap 1 1

26 1.5 Metod Granskning och analys har gjorts av styrande dokument, riktlinjer och rutiner. Intervjuer har genomförts med (sammanlagt åtta intervjuer): biträdande rektor, representant för elevhälsan och lärare på 6 9 skola rektor för en F-5 skola specialpedagog, representant för elevhälsan och lärare på F-5 skola förskolechef för två förskolor förskolepersonal på en förskola tf socialchef och områdeschef socialförvaltningen tf enhetschef barnoch ungdom timanställd handläggande socialsekreterare (telefonintervju) kulturoch fritidschef och fritidsgårdsföreståndare Rapporten är sakavstämd hos intervjuade chefer och kvalitetssäkrad internt inom EY. 2

27 2 Resultat 2.1 Information om anmälningsplikten och socialtjänstens arbete Enligt Socialtjänstlagen finns en skyldighet att genast anmäla till socialnämnden vid kännedom eller misstanke om att ett barn far illa 2. Den ansvariga nämnden bör informera de anmälningspliktiga verksamheterna om bestämmelsen och sitt arbetsätt. Enligt Socialstyrelsens allmänna råd bör nämnden se till att det finns lättillgänglig och lättförståelig information på kommunens webbplats om hur en anmälan om missförhållanden kan göras. Utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden har antagit gemensamma riktlinjer för samverkan 3 som riktas till barn och unga i förskoleåldern, skolåldern och gymnasiet vilka, enligt riktlinjen, ska kompletteras med rutinbeskrivningar till varje samverkansområde. Enligt intervju inom fritidsförvaltningen kommer riktlinjerna att antas även av kulturoch fritidsnämnden. Fritidsgårdsföreståndaren har ingått i den grupp som arbetat fram förslaget. Riktlinjen säger att: Alla anställda i en myndighet vars verksamhet berör barn och unga är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som gör att socialtjänsten behöver ingripa till ett barns skydd. Anmälan ska ske skriftligt, innehålla korrekta uppgifter och anmälaren ska tydligt redovisa och beskriva vad oron eller misstanken består i. Personer som i sin yrkesutövning känner oro för ett barn eller en ungdom har anmälningsplikt och kan inte vara anonyma. Socialtjänsten har skyldighet att informera om gällande lagstiftning samt bistå med rådgivning och konsultation när det finns oro, det kan ske utan att barnets namn lämnas ut. Den som gör anmälan till socialtjänsten ska informera vårdnadshavarna om att en anmälan gjorts. Socialtjänsten ansvarar för att ett möte kommer till stånd mellan förskolan/skolan, socialtjänsten, barnet och vårdnadshavarna när anmälan gjorts. Syftet är att tydliggöra anmälan, undvika misstolkningar samt komma överens om hur återkoppling kan göras till anmälaren under en eventuell utredning. Det finns en blankett som tillgodoser Socialstyrelsens rekommendation om att socialtjänsten skriftligt bekräftar till anmälaren att anmälan tagits emot. Om anmälaren särskilt begär det har socialnämnden en skyldighet att informera den som gjort anmälan om att utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår. Också för detta finns en blankett. Det finns situationer där vårdnadshavaren inte ska informeras om att anmälan gjorts. 2 Socialtjänstlagen14 kap 1 3 Vård- och omsorgsnämnden, Utbildningsnämnden ( ): Riktlinje för samverkan mellan socialtjänst barn och utbildning UN VON

28 Information för att implementera riktlinjen kommer att ges till socialsekreterargruppen och till ledningsgruppen inom utbildningsförvaltningen. Enhetschef barn och unga och samordnare inom utbildningsförvaltningen har getts ett ansvar för detta. En blankett har tagits fram som visar frågeställningar som är viktiga när en anmälan upprättas. Exempelvis varför anmälan görs, hur länge oron funnits, är det akut fara för barnet, vad som fungera bra i barnets situation. Inte heller denna är ännu implementerad. Enligt intervjuerna ges information om/diskuteras anmälningsplikten framförallt i samband med oro för ett specifikt barn på respektive enhets ordinarie träffar, exempelvis arbetsplatsträffar. Chef eller personal som ingår i elevhälsan ger information och kan diskutera situationen med den som känner oron. I några av intervjuerna fanns ingen erfarenhet av anmälan till socialtjänsten En av förskoleenheterna som ingått i granskningen har information om anmälningsplikten som en punkt vid introduktionen till nya medarbetare. Socialtjänsten har informerat vid flera enheter för uppskattningsvis cirka två år sedan. Samtliga intervjuade kände inte till detta men socialtjänsten bekräftar att detta gjordes. Anledning var att socialtjänstens personal uppfattade att det fanns en brist på kunskap kring anmälningsplikten varför detta initierades. På kommunens hemsida finns information om anmälningsplikten. Misstänker du att någon far illa och behöver hjälp? Vid misstanke om att någon far illa bör du kontakta Socialtjänsten för rådgivning eller anmälan. I samband med anmälan kan du begära att få vara anonym. Anmälan görs antingen per telefon eller per brev. All personal arbetar under sekretess och inga uppgifter lämnas ut till obehöriga. Här finns också kontaktuppgifter. Ingen av de intervjuade kände till denna information. De intervjuade cheferna uppger att information om vad som händer vid anmälan har getts vid ledningsmöten. Information om plikten berörs också vid konsultationer som ges av socialsekreterarna. All anmälningspliktig personal är välkommen att ringa och bolla anonymt kring ett barn/en elev om oro finns. Rutinerna kring VITS och SIP 4 innebär också att kunskap om anmälningsplikten sprids, enligt intervjuerna. Vid fler intervjuer uppges att information om anmälningsplikten brister. Information söks ibland utanför kommunens information. I flertalet intervjuer har man ingen kännedom om lokala riktlinjer eller rutiner. Enligt intervju med socialsekreterare tar de anmälningspliktiga verksamheterna inom landstinget ett eget material för anmälan. Bedömning Den nya riktlinjen bedöms tillgodose lagstiftarens krav på information om hur anmälan ska göras och samverkan i samband med anmälan. Rutinen är relativt ny och vid flera intervjuer inte känd. En struktur finns för att informera om innehållet till samtliga enheter, vilket är tillfredsställande och bör prioriteras. Enligt riktlinjen ska rutinbeskrivningar utarbetas till respektive samverkansområde, detta har inte påbörjats. 4 VITS och SIP förklaras under Samverkan runt barn som far illa eller riskerar att fara illa. 4

29 Information om anmälningsplikten finns också på kommunens hemsida, vilket är i överenstämmelse med Socialstyrelsens rekommendationer. Detta var dock inte känt av de intervjuade. Att möjlighet till konsultation, information och rådgivning finns hos socialtjänsten är bra. Mot bakgrund av socialtjänstens ansvar för att informera om anmälningsplikten till såväl interna som externa enheter rekommenderar vi att en struktur för detta upprättas. 2.2 Kunskaper om anmälningsplikten hos de anmälningspliktiga De intervjuade inom förskola/skola och fritidsektorn upplever i stort att de ha tillräckliga kunskaper om att anmälan ska göras. Man efterfrågar kunskap om vad som är viktigt att uppmärksamma för att se behov av stöd hos barn och familj eller tecken på att ett barn riskerar att fara illa. De intervjuade inom förskola, skola och fritidsgård saknar kunskap om vad som händer med anmälan när den tagits emot av socialtjänsten, dvs saknar kunskaper om socialtjänstens arbetssätt. Socialtjänsten menar att de anmälningar som kommer från förskola/skola/fritid är relevanta och innehåller en beskrivning av vad som orsakat oron. Ibland görs anmälan som beskriver händelser som skett flera månader tidigare. Det händer ibland även att det går flera dagar efter en akut händelse innan anmälan görs, enligt socialtjänsten. Bedömning Det finns kunskap hos den anmälningspliktiga personalen att en anmälan ska göras när det finns oro för att ett barn far illa. Socialstyrelsen har uppmärksammat att anmälningar görs i alltför ringa omfattning och ser att en grund för detta är att personalen inte känner till vad som händer med anmälan och vilka insatser som kan finnas för att ge barnet och familjen stöd. Denna kunskap saknar i hög grad hos de anmälningspliktiga verksamheterna varför rekommenderas att också låta denna information bli en del i lokala styrdokument. Med fördel integreras också information för att sprida kunskap om vad som är viktigt att uppmärksamma vid oro för att ett barn kan behöva stöd från socialtjänsten. 2.3 Rutiner hos anmälningspliktiga att göra anmälan Utöver den ovan beskrivna riktlinjer finns inga skriftliga rutiner vid de enheter där personal intervjuats om när en anmälans ska göras. Om oro finns för ett barn/elev förs oftast samtal med chef och med kollegor i arbetslaget. En möjlighet finns också att föra diskussionen med elevhälsan 5. På vissa skolenheter görs alltid detta. Exempel ges på att hur personal som ingår i elevhälsoteamen kan uppfatta saker olika och har svårigheter att hitta ett gemensamt förhållningssätt vid orossituationer. Vid intervjuerna framkommer att det alltid är enhetens chef som står bakom anmälan som alltid görs skriftligt, vilket är i överenstämmelse med den antagna riktlinjen. Ibland föregås 5 Här ingår oftast representant från ledning och lärare, syo, skosköterska, specialpedagog. Tillgång finns ofta till psykolog och läkare vilka kan konsulteras. Elevhälsan träffas kontinuerligt men kan också sammankallas för specifika behov. 5

30 anmälan av ett samtal med socialtjänsten. Det är vanligast att föräldrarna informeras innan anmälan görs. Det framkommer att det hänt att personal på förskola/skola kontaktat socialtjänsten i situation som uppfattats som akut men att man inte lyckats att nå någon. Personalen saknar en blankett för vad som bör finnas med i en anmälan. Några enheter talar om möjligheten att göra en öppen anmälan, vilket betyder att socialtjänsten bjuds in till ett möte med personal och föräldrar, där situationen som oroas presenteras för socialtjänsten. Vid några av intervjuerna förs fram att det kan vara värdefullt att kunna diskutera med och motivera föräldrarna till att ta emot stöd. Flera uppger att de ser större möjligheter att nå familjen med stöd om anmälningsförfarandet går bra och föräldrarna har en förståelse för varför den görs. I några fall uppges att de upplever att socialtjänsten i högre utsträckning beslutat att bevilja stöd om en anmälan görs (i stället för en ansökan från föräldrarna). Vid samtliga intervjuer inom de anmälningspliktiga verksamheterna sägs att det saknas återkoppling från socialtjänsten då en anmälan gjorts. Personalen vet inte vad som sker inom socialtjänsten och inte om barn och föräldrar får stöd eller inte. Detta innebär också en osäkerhet om anmälan ska göras igen om situationen inte förändras. Socialtjänsten bekräftar att brister finns gällande återkoppling till den som gjort anmälan. Orsak uppges vara bristande rutiner och arbetsbelastning. Rutinen om att hålla ett möte mellan socialsekreterare, den som anmäler och föräldrar/barn, följs oftare gällande något äldre barn, enligt socialtjänsten. Man uppger också att detta inte genomförs så ofta med anledning av en ökad arbetsmängd. Totalt 26 anmälningar har fram till den siste oktober i år lämnats från de anmälningspliktiga verksamheterna i kommunen. Sex stycken kommer från förskolan, 18 kommer från skolan och två kommer från fritidgården. Orsak till anmälan från fritidsgården är en oro som härrörs till vårdnadshavarens möjligheter att möta barnets behov (miljöfall), från förskolan är antalet lika fördelat mellan oro för barnets miljö och orsaker som härrörs till barnets beteende. Från skolan är beteendefallen flera, 12 av de totalt 18 anmälningarna. Bedömning Skriftliga rutiner för hur personal ska agera vid oro för att ett barn far illa efterfrågas och vi bedömer att det finns frågetecken där riktlinjerna inte ger det stöd som efterfrågas. Detta omfattar i vilka situationer det finns skäl att i första hand motivera föräldrarna till att själva söka stöd och i vilka situationer en anmälan är befogad. Intervjuarna bekräftar att det är rektor/förskolechef som står för anmälan, men också att detta kan medföra att den som står barnet/eleven närmast inte blir delaktig i de möten som kan planeras med familjen. Detta riskerar att försvåra den fortsatta relationen mellan familj och förskola/skola. Vi bedömer att det är viktigt att värna om en fortsatt tillit till förskola/skola i dessa situationer vilket kan försvåras om inte anmälare och familj konkret kan tala om situationer. Att återkoppling görs från socialtjänsten vid anmälan bör ses över för att stärka att samarbete och för att bekräfta att anmälan tagits emot. 6

31 2.4 Stöd till anmälningspliktig personal vid oro kring ett barn I första hand ges stöd från kollegor och från närmaste chef. Elevhälsoteamet nämns som ett gott stöd om anmälan övervägs. Om behov finns anlitas företagshälsovård för enskilda samtal med personal i samband med anmälan. Vid intervjuerna beskrivs en öppenhet att tala om oro i personalgrupperna vilket innebär ett stöd. Socialtjänstens personal ser inte att de har en uppgift att ge stöd i situationer där anmälan görs utöver den rent informativa roll som finns. Bedömning Intervjuerna påvisar att det finns en medvetenhet om att stöd kan behövas vid en situation där en enskild medarbetare känner en oro för ett enskilt barn och anmäler detta till socialtjänsten. En beredskap finns hos de intervjuade chefer för att ge detta stöd och möjligheter finns även till att få samtalsstöd vid företagshälsovården. Detta bedöms som tillfredsställande. 2.5 Rutiner för att ta emot anmälan Nämnden bör ha rutiner för att för att säkerställa att det finns personal som kan emot anmälan såväl under som efter kontorstid. Inom socialtjänsten finns en mottagningsenhet där en socialsekreterare tar emot anmälan och gör en första bedömning gällande behov av akuta insatser. Anmälan kan tas emot personligen, via telefon, mail eller fax, Om anmälan inkommer via mail finns rutiner för att alla mail blir lästa även vid ledigheter. En beredskap finns för att ta emot anmälan efter kontorstid. En socialsekreterare har beredskap liksom en politiker för eventuellt beslutsfattande. Anmälan kommer då via polis. Chef finns alltid i bakjour Inom socialtjänsten har en blankett tagits fram som visar bekräftelse till anmälare att anmälan tagits emot. Här kan också information ges om att ett möte kommer att hållas med anledning av anmälan och information om anmälan lett till att utredning inletts, inte inletts eller redan pågår. Denna kommer att implementeras i verksamheten. Att samla till ett anmälningsmöte eftersträvas men fungerar inte så bra just nu enligt intervjuerna. Bedömning De rutiner som finns för mottagande av anmälan tillgodoser att en bedömning görs kring allvarligheten i situationen och en beredskap finns för att agera omedelbart. Detta även efter kontorstid och oberoende av hur anmälan inkommer, vilket bedöms som tillfredsställande. Rutinerna visar också att den som gjort anmälan ska få återkoppling om att anmälan tagits emot och att ett anmälningsmöte ska övervägas. Denna rutin följs inte i dag enligt intervjuerna pga av en hög belastning. Då detta är betydelsefullt för det fortsatta samarbetet och för att säkerställa att anmälningar görs bör det ses över. 2.6 Samverkan runt barn som far illa eller riskerar att fara illa Vård- och omsorgsnämnden har skyldighet att aktivt verka för och samverka med andra samhällsorgan, organisationer och andra som berörs i frågor kring barn som far illa eller riskerar att fara illa. Genom samverkan tillför de olika aktörerna kunskap för att komma fram till en helhetsbedömning av behov samt att planeringen kring insatserna ges samtidigt från flera huvudmän. 7

32 Utbildningsnämndens och vård- och omsorgsnämndens gemensamma riktlinjer för samverkan beskriver de olika nämndernas ansvar. Den påvisar att gemensamma mål finns för nämnderna gällande barn och unga vilka kräver samverkan för att kunna nås. Riktlinjen visar att samverkan ska ske mellan förskola/skola och socialtjänst vid placering av barn och unga, kring icke skolpliktiga elever aktivitetsansvaret, mellan förskola/skola, kultur och fritid och socialtjänst när det finns en oro för att barnets bästa inte tillgodoses, vid oroande frånvaro sker samverkan mellan grundskolan, grundsärskolan och socialtjänsten. En anmälan till socialtjänsten syftar till att ge stöd till eleven och vårdnadshavaren så att eleven kommer tillbaka till skolan. Nätverket VITS är ett samverkansforum där kan frågor lyftas frågor kring barn och ungdomar där samverkan behövs samt ett forum för att diskutera gemensamma frågor på en mer övergripande nivå. Samordnad individuell plan (SIP) ska upprättas tillsammans med familjen om det finns behov av insatser från både socialtjänst och hälso- och sjukvård och om det finns behov av samordning. För detta finns en överenskommelse mellan länets kommuner och landsting och gemensamma verktyg, rutiner och mallar. Koordinaten Ung ansvarar för att kommunens nätverksgrupp gällande ungdomsfrågor. Övriga deltagare är socialtjänsten, polis, Breviksskolan, ungdomsmottagningen och kyrkan. I en skriftlig information ( ) finns samverkansrutiner för skola och socialtjänst vid oroande frånvaro. Här framgår att rektor ansvarar för att involvera elevhälsan samt samverka med andra samhällsfunktioner, socialtjänst, polis, BUP och habiliteringsverksamheten. En blankett finns för anmälan som ger stöd för vad anmälan bör innehålla 6 i dessa situationer. Informationen visar också hur ett ärende kan lyftas i VITS och vad som bör föregå detta 7. En större samverkan med socialtjänsten tror man skulle kunna leda till att en större möjlighet att hjälpa barn i behov av stöd och att komma längre med de insatser som ges. De förs fram i flera intervjuer att elevhälsoteamen ibland förväntat sig att socialtjänsten ska medverka vid teamens möte men ingen har kommit. Vid intervjuerna uppges att en stor personalomsättning, ibland brist på erfarenhet och brist på kontinuitet i socialsekreterargruppen försämrar förutsättningarna för samverkan. Socialtjänsten menar att SIP rutinen fungerar och att möten för att upprätta en samordnad planering ofta görs. Vid intervjuerna konstateras att det inte alltid är den personal som oftast möter barnet som finns med från förskola/skola vid dessa möten. Det kan oftare vara exempelvis en specialpedagog. 6 Orsak till anmälan, hur länge oron funnits, eventuell akut fara för barnet, om anmälarens informerats, vad som fungerar bra. 7 Godkännande av och återkoppling till vårdnadshavarna, vem som kallar 8

33 VITS möten uppskattas enligt intervjuerna. Det krävs ett godkännande av föräldrarna eller att barnet diskuteras anonymt. Att här ha tillgång till övriga professioner som kan ge stöd till barn vidgar kunskaperna och kan leda till samverkan. I kommunens finns också en samverkan mellan framförallt socialtjänst, fritidsgården och polis i syfte att förebygga kriminalitet, i den sociala insatsstyrkan (SIG). Vid intervjun inom fritidsförvaltningen framkommer att man där arbetar med flera aktiviteter för barn och unga som man i större utsträckning ser skulle kunna vara värdefulla insatser för barn och unga i behov av stöd. Detta för såväl gällande brister i trygga vuxenkontakter som problem som härrörs till barnets/den unges eget beteende. Utifrån detta efterfrågas en större samverkan med framförallt socialtjänsten. Bedömning Riktlinjen för samverkan visar att samverkan mellan vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden ska ske. Riktlinjen är antagen av båda nämnderna och kommer, enligt intervjuerna, också att antas av kulturoch fritidsnämnden. En förutsättning för samverkan är att de samverkande parternas ansvarsgränder är tydliga. Riktlinjen bedöms tillgodose detta. Den påvisar i vilka fall samverkan konkret ska ske. Vi bedömer att nätverket VITS är ett forum där olika kompetenser utnyttjas för att nå en helhetssyn på situation och hur ett gemensamt stöd bäst kan ges. En samordning av insatser där flera myndigheter/enheter är aktuella sker. Granskningen visar också att förutsättningarna för socialtjänsten att medverka i samverkan inte alltid finns. Personalomsättning, brist på erfarenhet och kontinuitet i socialsekreterargruppen uppges som orsaker. Detta bör ses över. 9

34 3 Rekommendationer Implementering av riktlinjen med information om hur anmälan ska göras vid kännedom om eller misstanke att ett barn far illa och samverkan i samband med anmälan bör prioriteras av samtliga i granskningen aktuella nämnder. En struktur bör upprättas inom vård- och omsorgsnämnden för information till interna som externa enheter som har anmälningsplikt. För att säkerställa att befogade anmälningar görs bör nämnderna gemensamt verka för att kunskap finns hos anmälningspliktig personal om vad som är viktigt att uppmärksamma vid oro för att ett barn far illa, vad som händer vid anmälan och vilka insatser som kan finnas för att ge barnet och familjen stöd. Aktuella nämnder bör gemensam upprätta rutiner för vägledning om när det kan vara befogat att motivera föräldrar att själva söka stöd eller när en anmälan ska göras. Vård- och omsorgsnämnden bör säkerställa att riktlinjen följs gällande återkoppling om att anmälan tagits emot och att ett anmälningsmöte ska övervägas. Vård- och omsorgsnämnden bör säkerställa att förutsättningar finns för socialtjänsten att följa riktlinjen gällande samverkan Lena Brönnert Uppdragsledare och projektledare 10

35 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KFN. OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Medborgarförslag om att göra Gamla Oxelösund mera turistvänligt 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna svaret till medborgarförslaget 2. Sammanfattning Ett medborgarförslag om att göra gamla Oxelösund mera turistvänligt har inkommit till kommunen. Kultur och fritidsnämnden ha fått i uppdrag att skriva ett remissvar. Medborgarförslaget vill bl.a. att kajerna ska vara mera tillgängliga praktiska för avlastning och lastning och attraktiva. Vidare vill medborgarförslaget att det anvisas god plats för information och skyltar. Kustbostäder har upphandlat tjänsten att sköta kajen och bryggor vilket gör att det är där diskussioner om åtgärder av bryggor, trafik och kaj skall vara. Kultur- och fritidsnämnden har inte ansvar för kajen men ur ett besöksnäringsperspektiv så kan vi tillsammans i kommunen göra insatser för att utöka attraktiviteten. Gamla Oxelösund är ett nav för besökare som ska ut i skärgården. Det är också en viktig del av tankar i kommunens vision. En förbättrad skyltning är viktig eftersom det finns mycket att berätta och att en stor del handlar om Oxelösunds historia. Besökande båtar till Gamla Oxelösund behöver utökad plats och en förbättrad brygga. 3. Medborgarens perspektiv Att lyfta fram Oxelösunds historia och stärka kunskapen om skärgården. Detta skapar stolthet och framtidstro. Det bidrar tydligt till att besökare kan ha ett gott besöksmål i Oxelösund. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

36 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KFN Beslutsunderlag Medborgarförslag om att göra Gamla Oxelösund turistvänligt Tjänsteskrivelse med svar från kulturoch fritidsförvaltningen Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Beslut till: Kommunstyrelseförvaltningen för åtgärd Kultur- och fritidschefen för kännedom

37

38

39 Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum OXL2 00 v Kultur- och fritid Kultur- och fritidschef Conny Zetterlund Telefon , Fax conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Förslag på fördelning av föreningsbidrag för kulturföreningar Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för kulturföreningar 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2015 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barnoch ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kulturoch fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barnoch ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. I förslaget för 2016 ingår jubileumsbidrag som en förening har ansökt om. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer 2.bidrag till vuxenorganisationer 3.bidrag till kulturföreningar Uppdrag om förtroendevalda revisorer i föreningar I sammanställningarna finns redovisning om föreningar och revisorer I sammanställning nummer två som innehåller barnoch ungdomsföreningar. En tendens är att verksamheten har ökat och utvecklats. Därför behöver denna grupp ett ökat ekonomiskt utrymme. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Koordinaten, Järntorget (vx) Kultur och fritid OXELÖSUND (fax) koordinaten@oxelosund.se

40 Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barnoch ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för Budgeterade belopp: Kulturföreningar 100 tkr, Barn och ungdomsverksamhet tkr. Vuxenverksamhet 200 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barnoch ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barnoch ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2016 Tjänsteskrivelse daterat Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Stöd till föreningar och liknande grupper, daterad Statsbidrag LOK-stöd Medlemsstatistik för barnoch ungdomsföreningar i Oxelösund 2015 Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare

41 Kulturför FFF OHBF OXK FSVJ Fick 2015: Frågor Femörefortet Hembygdsförening Oxelökören För. Sörmlands Veteranjärnväg Medlemmar 2015 Drygt 100 st 289 st ca 35 st ca 240 st Medlemsavgift 200 kr 100 kr/medlem år 150 kr/familj 700 kr 200 kr (50 kr familjmedlem) Marknadsföring Hemsida, visitoxd, andra musseer, branschtidningar och dagsmedia, turistbyrån, broschyrer, affischer. Visit, hemsida, nationella hembygdsens nätverk, turistbyrån Affischer och visitoxd samt facebook vid konserter. Mailutskick, Tågforum, Tripadviser, sociala medier, hemsida, FB, tåg-tidningar, visit m.m. Verksamhet Museeum med guidade visningar, gruppevenemang, föreläsningar besökare Historiebevarande i olika temagrupper, drift av Ålö skärgårdshemman, villan Mästerlotsen, guidade turer. Körrep. 1 gång/vecka. Varierad repertoar. Har startat nybörjarkurs för att locka nya medlemmar. Kör tåg, restaruerar tåg, visar tåg & lokstall. Regelbundna träffar - två ggr veckan. Visningar för skolungdomar. Satsningar Fortet 50års-jubilerar maj. Boksläpp om fortet 13 mars. Mörkervisningar (med ficklampor). Höstlovsöppet. Upprustning av gård på Brannäs & torp på Femöre (i mån av medel), uppstart av lotsarkiv. Satsar mer på släktforskande medl. Planering inför 50-årsjubileum Fortsätta arbeta med skolorna. Införskaffa telefonsystem enl. transportstyrelsens krav. Utmaningar Behålla tillräckligt många aktiva. Ser dock bra ut. Föryngring. Vill nå nyanlända, arbeta mer med integration samt anordna pedagogiska vandringar för skolbarn. Behöver lokal för konsert & rep samt fler basar. Skadegörelse. Behöver bygga vagnstallar. Ekonomi God. God. Går runt. I balans. Stora kostnader framöver.

42 Positiva till medverkande i arrangemang? Ja, men har fullt upp med sina egna. Ja. Ja. Ja. Med i högtid? Inte Nationaldag, Valborg och midsommar (arrangörer på sistnämnda) Valborg, Nationaldag Nej, kan tänka sig. Policydokument Ja. Ja. Ja. Ja. Medlemsmöten Regelbundet. Årsmöte+höstmöte, kulturvandringar för medlemmar och andra Varje måndagkväll + medlemsdag Årsmöte. Alla välkomna att jobba första lördag/månad. Egna offentliga arrangemang Jubileum, visningar och föreläsningar. Kulturvandringar, släktforskarträffar Inte egna, men medverkar på seniorcaféet, högtider och dyl. Öppet lokstall 4-5 ggr i sommar samt 6-7 tågkörningar till andra orter. Samverkar med studieförbund? Oklart. Ja Ja Nej, men blivit tipsade. Sökt anläggningsbidrag/ju bileumsbidrag Föreslagen summa: kr kr kr kr Kommentar:

43 Kulturför SGO KLMA FOK FOG Fick 2015: kr kr kr kr Frågor Skärgårdsmuséet Sjöfartsmuseum/Klubb Maritim KF Fokus Oxelö Gille Medlemmar nu: st 150 st Medlemmsavgift enskild: 150 kr, familj: 200 kr 260kr / 390 kr familj 300 kr Marknadsföring Utskick till medlemmar, sida på visitoxd, sommarmagasinet, turistbyrån, broshyrer. Egen hemsida, visitoxd, Sommarmagasin, SN, turistbyrån, PRO, SPF. Broschyrer och affischer. visit, sn-guide, hemsida, fixar reportage, facebook (på G), affischer, vernissagekort Verksamhet Öppet museum under sommarhalvåret med nytt tema varje år. Guidade turer. Bykdagar för skolklasser åk 3 (110 st elever 2015), drygt 5000 besökare 2015 Museeum öppet sommartid och vid efterfrågan övrig tid. Invigt 2015 men under vidare uppbyggnad. Drygt besökare 2015 Anordnar 4 utställningar på Koordinaten och medlemsträffar med konsttema. Lottar ut konst till medlemmarna. Har avsagt sig bidrag 2016 då de upplever det tvingande. Vill istället ha betalt för att medverka i högtiderna. Satsningar Vårdplan framtagen med länsstyrelsen, gäller flera år framåt. Vill arrangera skärgårdsmarknad igen. Utökade öppettider. Föreläsningar på onsdagar, Locka barnfamiljer till museet - gratis glass till barn, etc. Hitta sponsorer. Konstnärsbesök i Nyköping samt föreläsning om Litografi.

44 Utmaningar Att leva vidare, gå runt ekonomiskt och föryngras. Problem med missbrukare och berusade kring skrotbåtarna i hamnen. Gå runt ekonomiskt Översvämningar. Tydlighet - vad ansvarar kommunen resp. föreningen för? Att få bättre bevakning från SN. Ekonomi Går runt med nöd och näppe. Osäker. Går runt. Positiva till medverkande i arrangemang? Ja Ja Ja Med i högtid? Nej Nej. Nej. Policydokument Ja På gång. Ja Medlemsmöten Årsmöte Veckovis. Årsmöte, resor Egna offentliga arrangemang Guidade turer, öppet museum utan entréavgift. Föreläsningar. Vernissager och utställningar Samverkar med studieförbund? Ja Vet ej. Ja Sökt anläggningsbidrag/jubileumsbid rag Nej. Nej. Nej. Föreslagen summa: kr kr kr 0 kr Kommentar: Får ytterligare av Fritid, vuxenför..

45 Kulturför KFFK OBB BRA EOFA AHO Fick 2015: kr kr kr 0 kr 0 kr Frågor: KF Färgklicken Oxelösound Big Band Brassox Ett Oxelösund för alla AfarHjälpOrganisation Medlemmar 57 st 15 st 8 st?? 76 Medlemsavgift 200 kr 100 kr 100 kr 100 kr 100 kr Marknadsföring I samband med utställningar, facebook. Hemsida, facebook, lite annonser, affischer, övr. webb. Spelningar, affischer, facebook, mejlutskick Facebook, flyers på stan, Affischer, annonser i SN Broschyrer, brev till föräldrar via skolbarn, mun till mun, facebook. Verksamhet Målerikurser, utställningar med medlemmarnas konst, konstresor. Vill arrangera föreläsningar, filmvisningar på Koordinaten. Ett par konserter i Nyk. resp Oxd planerade. Repetitioner varje vecka. Ev. konsert på Tärnan med Roger Pontare. Spelningar i Svenska kyrkan, på Emtnäs flyktingboende (inkl "prova på"), på Nationaldagen, Oxelö Marknad, Världens barn, Björntorp. Bildades 2015 för att motverka rasism med positiva möten. integrationsträffar, promenader i Oxd "lär känna din kommun", medverka i högtider, kulturevenemang, Stöd till Afarland, verka för kulturmöten, evenemang, svenskakurser, informationsspridning mot könsstympning. Satsningar 3-dagarskurs i påsk, utställning på Vindfång, Nyk. Vill samarbeta med musikskolan. Satsar mest på konserterna. Skaffar projektledare för barn/unga till musikprojekt Oxd, Nyk och Emtnäs (flyktingboende) Större evenemang på torget sensommar/höst Nå ut till Oxelösund. Läger för ungdomar & föräldrar, ev. simundervisning. Utmaningar Skaffa ny styrelse. Hitta kurs- och utställningslokaler. Nya yngre medlemmar (ej fler) Nej, ser positivt framåt. Att nå ut till flera i Oxelösund. Ekonomi Går runt. Går runt. Går runt. I uppstart, därför mkt liten - hoppas på bidrag och sponsorer Positiva till medverkande i arrangemang? Ganska Vill ha betalt. Ja! Ja! Ja! Med i högtid? Nej. Inte gratis. Nationaldagen Valborg och nationaldag. Eventuellt. Policydokument Finns? Ja Ja Under tillblivelse Ja. Medlemsmöten Årsmöte, 2 fria målningstillfällen/år. Resa. Repetitioner, årsmöte, avslutningsmöten utan instrument. Repetitioner varje vecka samt årsmöte. Årsmöte och ett par medlemsmöten/år. Årsmöte Egna offentliga arrangemang Utställningar (2-3/år) Konserter. Konserter Manifestationer och kulturcaféer. Utställning, dansuppvisning och språkmöten Samverkar med studieförbund? Sökt anläggningsbidr./ Jubileumsbidrag Ja?? Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Nej Föreslagen summa: kr kr kr kr kr Kommentar: I uppstartsfas för Oxelösund. Har redan hållt flera svenskakurser på Koordinaten.

46 Oxelösunds kommun Kultur och fritid Stöd till föreningar och liknande grupper Föreningar Kulturföreningar Utbetalt 2014 Utbetalt 2015 Förslag 2016 Högtider Skärgårdsmuseum G:a Oxd Oxelö Gille Färgklicken Oxelösunds Teaterförening Hembygdsföreningen Oxelökören Oxelösound Föreningen Femörefortet Brassox För Sörmlands Veteranjärnvägar Fokus Klubb Maritim Fiskebåtens Vänner Afar Hjälp Ett oxelösund för alla Summa Barn och ungdomsföreninar Oxelösunds Skyttegille Oxelösunds Tennisklubb Femöre SK Oxelösunds Paintboll OXSS Friluftsfrämjandet Oxelösunds Judoklubb *) Stjärnholms Ryttarförening OK Måsen IOGT-NTO OSS Muy-Taiboxning ONYX OIK SLK Föreningsrådet Oxelösunds Brukshundklubb SISU Korpen Oxelösunds Atletklubb Skärgårdsmuseet Sörmlandsleden Oxelösunds Filatelistförening En påse pengar o Startbidrag Islamska Föreningen Summa *) jubilumsbidrag

47 Vuxenföreningar Islamska Föreningen Röda Korset PRO Hjärt o lung Reumatikerföreningen SPF Fiskebåtens Vänner Korpen Kipinä Fredsam Nyk Oxd Släkforskarförening Klubb Maritim Bouleföreningen Finska Föreningen Oxelösunds Brukshundklubb Föreningsrådet Hörselskadades Förening Oxelösunds Filatelistförening Sörmlandsleden Summa

48 Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum OXL2 00 v Kultur- och fritid Kultur- och fritidschef Conny Zetterlund Telefon , Fax conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Förslag på fördelning av föreningsbidrag Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för vuxenorganisationer 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2015 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barnoch ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kulturoch fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barnoch ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. 3. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. I förslaget för 2016 ingår jubileumsbidrag som en förening har ansökt om. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer 2.bidrag till vuxenorganisationer 3.bidrag till kulturföreningar Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barnoch ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för Budgeterade belopp: Kulturföreningar 100 tkr, Barn och Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Koordinaten, Järntorget (vx) Kultur och fritid OXELÖSUND (fax) koordinaten@oxelosund.se

49 Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum ungdomsverksamhet tkr. Vuxenverksamhet 200 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barnoch ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barnoch ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2016 Tjänsteskrivelse daterat Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Stöd till föreningar och liknande grupper, daterad Statsbidrag LOK-stöd Medlemsstatistik för barnoch ungdomsföreningar i Oxelösund 2015 Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare

50 Vuxenföreningar PRO SPF Röda Korset Sörmlandsleden Klubb Maritim Korpen Brukshundklubben Bidrag kr kr Frågor Medlemmar (3699 hela föreningen) Medlemmsavgift 335 k 300 kr 250 kr 200 kr 260 kr 180 kr 500 kr Förtreendevalda revisorer Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Marknadsföring På stan/hemsida Hemsida/Mail/Anslagstavla Hemsida/faccebok Hemsida/Faccebok/Foldrar Hemsida/föredrag/tidn Hemsida/Faccebok Korpblade Hemsida/facebook Nyhetsbrev Nej Nej Nej Hänt på leden Nej Ja Nej Satsningar Darttävlingar få in herrar Förändra månadsmöten Språkcaffè Skolklasser/Byte av tavlor Sjöfartsmuset Få ungdomar att bli ledare Ut i skolorna årskurs 6 Jobba mot SFI 10 /vår Utmaningar Medlemmsvärvning Skaffa fler medlemar Få fler medlemmar Ekonomin Hitta en stark styrelse Cyckelorintering Få fler angagerade Jobba med ungdomsaktiviteter instruktörer Problem Lokalhyran Inga Hur länge går det att ha Cupan Underhåll på leden Ekonomi/Översvämningar Boulen Ekonomi Vatten/Underhåll Ekonomi OK OK trygg OK Svårt 2016 blir tufft OK Ok än så länge Policydokument Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Medlemsmöten - hur ofta? Varje månad Varje månad Varje månad Idè Lördagscafè Sammankomster 38 Offentliga arrangemang Påskbasar Föreläsningar på Koord Mindre tävlingar Vilket studieförbund? ABF Vuxenskolan SISU Studiefrämjandet

51 Vuxenföreningar Hjärt o Lung F Fiskebåtens V Släktforskar F Boulesällskapet Finska föreningen Frågor Bidrag 3000 kr-7000 kr Medlemmar 20 (376 hela föreningen) 83 81(709hela föreningen) Medlemmsavgift 200 kr 150 kr 150 kr 250 kr Vuxen 160 kr/barn 60 kr Förtroendevalda revisorer Ja Ja Ja Ja Ja Marknadsföring Hemsida/Repotage Hemsida Hemsida/Facebook Anslagstavlor/E-post Tidning/Faccebok Nyhetsbrev Nej Nej Ja Nej Nej SFI Nej Nej Nej Nej Nej Satsningar Hjärtvård/ Sommarfest Femöredagen Dataprogram för tävlingar 55 års jubileum Behålla alla nya m Utmaningar Bättre samrbete hjärtvårde Få nya yngre medlemmar Planera bra program Boulebana utomhus Inga just nu Problem Angagera folk/bra styrelse Orolig för ekonomin Hitta styrelseledamöter Fungerande boulbana utomhu Lokal ej handikappsvänlig Ekonomi OK Finns en oro Hyfsad OK OK Policydokment Ja Kommer ett Finns ett Ja Ja Medlemsmöten - hur ofta? Höst/Vår Arbetetstimmar Höst/Vår Träningar varje vecka Tisdag/torsdag/fredag Sammankomster Alla träningar Offentliga arrangemang Femöredagen Släkforskardagarna Seriespel Loppsi 2/året Vilket studieförbund? SISU Digetalisera Hälsansstig Kommer en App

52 Vuxenföreningar Reumatiker Fredsam Hörselskadades F Filatelist F Kipenä Bidrag 1000 kr-5000 kr Frågor Medlemmar 49( 438 hela föreningen) 28 föreningar i alliansen 111 hela föreningen (17-20) st 3-20 år 30 Medlemmsavgift 250 kr Friviliga bidrag 250 kr 150 kr 120 kr Förtroendvalda revisorer Ja Ja Ja Ja Marknadsföring Hemsida Sprider info Hemsida Hemsida Nej Satsningar kör tuff tuff tåget Inventering hörselslingor Sportlovsaktivitet/Öppet hus Utmaningar Få folk att bli angagerade Nya medlemmar Få yngre medlemmar Uppdatera styrelsen på Problem Läkarfronten Ekonomi OK Ok OK OK Policydokument Ja Nej Finns ett klart Ja Medlemsmöten - hur ofta? Veckoträffar Veckoträffar mån-ons Sammankomster Offentliga arrangemang Femöredagen Frimärketsdag Öppethus Vilket studieförbund? Antal kulturarrangemang?

55 Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum OXL2 00 v Kultur- och fritid Kultur- och fritidschef Conny Zetterlund Telefon , Fax conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Förslag på fördelning av föreningsbidrag Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för barnoch ungdomsorganisationerorganisationer 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2015 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barnoch ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kulturoch fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barnoch ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. 3. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. I förslaget för 2016 ingår jubileumsbidrag som en förening har ansökt om. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer 2.bidrag till vuxenorganisationer 3.bidrag till kulturföreningar Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barnoch ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Koordinaten, Järntorget (vx) Kultur och fritid OXELÖSUND (fax) koordinaten@oxelosund.se

56 Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum Budgeterade belopp: Kulturföreningar 100 tkr, Barn och ungdomsverksamhet tkr. Vuxenverksamhet 200 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barnoch ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barnoch ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2016 Tjänsteskrivelse daterat Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Stöd till föreningar och liknande grupper, daterad Statsbidrag LOK-stöd Medlemsstatistik för barnoch ungdomsföreningar i Oxelösund 2015 Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare

57 Statestik medlemmar i idrottsföreningar Förening Totalt år 2014 Totalt år 2015 Oxelösunds Judoklubb (98) Oxelösunds Tennisklubb (68) (80) ONYX Innebandy (498) 650 +fammedlem 141 (522) OK Måsen Oxelösunds Simsällskap SLK Stjärnholms Ryttarförenin (278) OIK Fotboll Oxelösunds Skyttegille Femöre SK Oxelösunds Segelsällska Friluftsfrämjandet Totalt

58 LOK-stöd Oxelösunds kommun Regler En aktivitet ska pågå i minst 60 minuter Minst en ledare utsedd av föreningen Minst tre deltagare och högst 30 Aktiviteten ska innehålla samling och avslutning Ledaren ska ha fyllt 13 år Föreningen ska tillhöra RF Ålder 7-25 år Förening HT 2014 Smk VT 2015 Smk HT 2015 Smk VT 2016 Smk HT 2016 Smk ONYX Inebandy kr 1024 st kr 880 st Femöre SK 0 kr 0 st kr 26 st OIK kr 375 st kr 607 st Oxelösunds Tennisklubb kr 181 st kr 265 st Stjärnholkms Ryttarförening kr 491 st kr 603 st SLK st kr 59 st OK Måsen kr 41 st kr 36 st Oxelösunds Simsällskap kr 137 st kr 167 st Oxelösunds Judoklubb kr 85 st kr 107 st Oxelösunds Segelsällskap kr 34 st kr 29 st Oxelösunds Kanotklubb kr 55 st kr 61 st Oxelösunds Skyttegille kr 24 st kr 30 st

59 Grupp 1 OIK Fotboll ONYX Innebandy Ryttarföreningen Bidrag Frågor Medlemmar aktiva 750 stödmedlemmar Medlemsavgift kr 500 kr max 1000 kr /familj Medlemmar 3-20 år (hela föreningen 522) Pojkar (hela föreningen 336) Flickor (hela föreningen 146) 138 (259 hela föreningen) Damlag/Juniorer Nej Damerna samma förutsättningar som herrar Herrlag/Juniorer Ja Ja Även Junior Allsvenskan Förtroende valda rev Ja Ja Antal lag 27 lag Policydokument Ja Levande policydokument ungdomsgruppen äkerheten är hög/säkerhetsansvarig i styrelse Invandrarbakgrund I fotboll vanligt Svårt i innebandy men det finns några Svårt i ridning Marknadsföring Hemsida utskick Hemsida Facebook SN egen studio 2016 Hemsida/Faccebok SN Facebook/Insta Facebook Faccebok/Hemsida/instagram Faccebok

60 Nyhetsbrev Nej Ja Ja SFI Samarbete Ja Har bra kontakt med invandrarföreningarna i OX Nej Ekonomi Jobbig? Stabil Jobbig Utbildningar Utbildning med SISU Utbildningsplan 100 ledare i dag SISU Satsningar Skapa en ungdomssektion Selected Player/Cuper inomhus//sn-cupen Handikappsridning/Hopptävlingar/ Orangetråd/ Alla ska känna sig som en onyxare Läger A-lags spelare ska bli ambasadörer i ungdomslagen Problem Ekonomi/Hästar sjuka och blivande penionärer Skolsamverkan Ja Ja Nej Sommarcampen Ja Ja Nej Spontanidrott Ja Svårt behöver alltid boka hall Ja Förväntningar på kommunen Ett bra sammarbete Ett bra samarbete Nyköping och Oxelösunds ungdomar tränar på båda Övrigt kvar ställena / en klubb tillsammans Läger på sportlov/jullov/påsk Har startat ett innebandylag div besökare på dammatch Halloweentävling med taccos Många yngre spelare svårt att få ungdomar kvar Jobbat med rollups texten Publik rekord besökare Vill ta ett samhällsansvar genom olika punktinsatser Vill skapa ONYXdagen på torget 2016 IQ projekt Ja Ja Lokstöd Ja Ja Ja

61 OK MÅSEN OXSS OTK Judoklubben SLK OSS Bidrag kr kr Frågor Medlemmar Medlemsavgift Vuxen 250 kr /familj 500 kr 350 kr Vuxen 400 kr junior 200 kr 100 +träningsavgift Vuxen 300 kr junior 150 kr 200 kr Medlemmar (80 hela föreningen) Pojkar (49 hela föreningen) Flickor (31 hela föreningen) SFI samarbete Skapa aktivitet under 2016 Nej Planerar det Nej Nej Nej Lokstöd Ja Ja Ja Ja Ja Ja Invandrar bakgrund Ja Ja det finns Ja Ja Ja Marknadsföring Hemsida Facebook Personliga besök Näringslivet Hemsida Hemsida Facebook Hemsida Faccebok Sport Admin Hemsida/Faccebook Oxelöloppet Hemsida/facebook Facebook Nyhetsbrev Ja Ja Nej Ja Nej Nej Facebook /Insta Facebook Insta 2015 Facebbok Facebook Faccebook 2 sidor Sport Admin Vill statra för SLK Facebook Skolsamverkan Ja Nej Ja Ja Ja Nej Ekonomi OK Ok Ok OK OK OK Lovprogram Ja sommar Ja Sommar Ja Sommar Nej Ja Sommar Nej Satsningar Tävlingar/Klubbresa/Skidor Fler tävlingar/seglarskola Tävlingar 50-års jubileum disco/resa Föreningsutveckling Föreningsutveckling Skaffa fler funktionärer Familjeträning Startat simhopp sektion Policydokument Används ofta Används ofta Jobbar efter det Finns och används Finns på hemsidan Används ofta/hemsidan Utbildningar SISU SiSU S seglarförbundet Region Öst och SISU Tränarutbildning Föreningsutveckling Alla ungdomsledare förarbevis båt Spontanidrott Svårt alla har inte båt Man måste bara boka bana Motionsgruppen Ja Ja Sommarcampen Ja Ja Ja Ja Ja Ja Problem Att ha tillräckligt med ledare Mycke måste renoveras Kö till grupperna Svårt att hitta folk som vill jobba Simpallar/simhallen Utmaningar Ledarsidan Klara de som behövs renoveras SM 2016 Hitta folk till styrelsen Stålbadet IQ projektet Är på jubileum för SOF Ja Ja Ja Ja Ja Revisorer förtroendevalda Ja Ja Ja Ja Ja Balans mellan män o kvinnor i styrelse

62 Grupp 3 Förening Skyttegillet Femöre SK Atletklubben Muy-Tai- Boxning Friluftsfrämjandet IOGT-NTO Islamskaföreningen Bidrag kr Jobbar förebyggande Medlemmar betalane (400) Medlemmar 3-20 år ? Pojkar Flickor Avgift Vuxen 300 kr 200 kr Vuxen 1000 kr 700 kr halvår 100 kr 150 kr 25 kr/ månad Lokstöd Ja Ja gymnastikförbundet Nej Nej Nej Skolsamverkan Ja Nej Nej Nej Nej Sport/sommarlov Alla lov+ höst,påsk Nej Nej Sommar Sport Bingopromenad Policydokument Använder Sv Skytte förbundets Finns ett Har gjort ett 2015 Ja Ja Ja Marknadsföring Visit Faccebok Hemsida Faccebok Behövs ej Faccebok Hemsida Hemsida Insta med TVM Facebook/Hemsida Förtroendevalda rev Ja Ja Ja Ja Ja Nyhetsbrev Nej Nej Nej Nej Nej Ja Satsningar Skytte med modernt teknik Utbilda ledare Klubbtävling Sommarträning/Föreläsninga Bra aktiviteter till Frilufsare Jobba med nyanlända Läger 2016 överlevnadskurs Ryssbergen Slalom Hemsida Nej Ja Nej Ja Ja Ja Spontanidrott Går ej säkerhet Nej säkerhet Ja träna när man vill Nej Utbildningar Utbilda ledare Har träffat SISU första gången Nej Sommarcampen Ja Ja Nej Nej Nej Ekonomi OK Ok OK Fattas pengar 2016 Ok Ett problem Problem Behöver mordern utrustning Förrådsbrist För liten lokal Lokalen Få Frilufsare att stanna IQ projektet Ja Ja Nej Ja Ja

65 Tjänsteskrivelse Datum Beteckning 1(2) Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , Anläggningsbidrag Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut: 1. Ge bidrag med 25 tkr till Oxelösunds skyttegille för att kunna dra fram el till skjutbanorna 2. Ge bidrag med 15 tkr till Femöre SK för att kunna köpa ny duk till studsmattan 3. Avslå ansökningarna om bidrag från OK Måsen, OSS och Stjärnhpöms ryttarförening. 2. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade om att inrätta ett anläggningsstöd för barnoch ungdomar Första bidraget betalades ut Till 2016 har 5 föreningar ansökt om bidrag. 3. Ärendet Ansökningarna görs av föreningarna samtidigt som ansökan om föreningsbidrag. I år 2016 har fem föreningar ansökt om anläggningsbidrag. Ansökningarna är följande: 1. Oxelösunds simsällskap 2. OK Måsen 3. Stjärnholms ryttarförening 4. Oxelösunds skyttegille 5. Femöre SK Föreningarna som ansökt om anläggningsstöd har verksamhet i Oxelösund och är stödberättigade. OK Måsen får avslag utifrån att de fick anläggningsstöd OSS får avslag utifrån att Ramdalens simhall är en kommunal anläggning. Stjärnholms ryttarförening får avslag utifrån att budgeten inte tillåter så höga belopp. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

Visa mer