Ändring av Detaljplan för Påbyggnad av hus i Kaverös. - Tilläggsbestämmelser för byggrätt för miljöhus

Transkript

1 Ändring av Detaljplan för Påbyggnad av hus i Kaverös - Tilläggsbestämmelser för byggrätt för miljöhus Förslagshandling Juni 2010

2 Innehållsförteckning Tillägg till Planbeskrivning Tillägg till Genomförandebeskrivning Samrådsutlåtande Tillägg till Plankarta Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: Fastighetsförteckning, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret. Information om planförslaget lämnas av: Nina Storsveen, Stadsbyggnadskontoret, tfn Karolina Örneblad, Stadsbyggnadskontoret, tfn Anders Alm, Fastighetskontoret, tfn Betänketid: 16 juni 29 juni 2010 Övriga handlingar Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös (F 4742) Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta

3 Planhandling, Enkelt planförfarande Förslag Diarienummer: 0337/09 Nina Storsveen Telefon: E-post: Ändring av Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös inom stadsdelen Högsbo i Göteborg Tillägg till Planbeskrivning Ändringens syfte och huvuddrag Syftet med ändringen av gällande detaljplan (F 4742) är att skapa byggrätt för sex miljöhus, eftersom arbetsmiljökraven för avfallshantering har ändrats efter laga kraftvunnen plan. De nya kraven omöjliggör avfallshantering inom befintliga bostadshus. Bygglov utfärdades för miljöhusen 9 januari Länsstyrelsen upphävde bygglovet, för de fyra miljöhusen inom Järnbrott 155:1 och 156:1, 4 november Miljöhusen är byggda och i drift. Marken där miljöhusen uppfördes är punktprickad, vilket innebär att marken inte får bebyggas. Bygglov medgavs som mindre avvikelse. Denna planbeskrivnings omfattar enbart det som påverkar eller påverkas av miljöhusen. För övriga delar hänvisas till planbeskrivning för gällande plan, F Upprättandet av planändringen utförs med enkelt planförfarande. Handlingar Förslagshandlingar: Tillägg till planbeskrivning (denna handling) Tillägg till genomförandebeskrivning Tillägg till plankarta Övriga handlingar: Samrådsutlåtande Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös inom stadsdelen Högsbo i Göteborg (F 4742): Planbeskrivning, genomförandebeskrivning, plankarta med bestämmelser (finns tillgänglig på stadsbyggnadskontoret). Fastighetsförteckning (finns tillgänglig på stadsbyggnadskontoret). 1(7)

4 Förutsättningar Orienteringskarta Göteborgs centrum Slottsskogen Botaniska trädgården Ruddalen Högsbo industriområde Frölunda Torg Översiktskarta med område för planändring markerat. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 2(7)

5 Planförhållanden Översiktsplan / fördjupning av översiktsplan Översiktsplanen för Göteborgs kommun (antagen ), anger området som befintligt bebyggelseområde. Detta innebär bland annat bostäder, arbetsplatser, service, handel och mindre grönytor. Blandning av bostäder och icke störande verksamheter är önskvärd. Detaljplan För området gäller detaljplan F 4742, som vann laga kraft år Planens genomförandetid har inte gått ut, utan fortlöper till Denna ändring av detaljplan gäller som tillägg till Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös, F Gällande plan, F 4742, Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös. Markägoförhållanden Marken som omfattas av ändringen av detaljplan ägs av Bostads AB Poseidon. Ändringens innebörd och konsekvenser Tillägget till detaljplanen innebär möjligheten att ge bygglov för komplementbyggnader på två platser utmed Dirigentgatan, tre platser utmed Tunnlandsgatan och en plats vid Barytongatan. Marken som föreslås för uppförande av komplementbyggnader ersätter marken som inte får bebyggas, d.v.s. den punktprickade marken i gällande plan, F Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 3(7)

6 Bebyggelse Komplementbyggnader föreslås endast få uppföras i ett plan med högsta byggnadshöjd på 3,0 meter. Högsta tillåtna byggnadsarea för komplementbyggnaderna föreslås vara 100 kvadratmeter, förutom vid Dirigentgatans vändplats där det tillåts högst 200 kvadratmeter. Bestämmelsen för komplementbyggnad innebär bland annat att det är möjligt att ge bygglov för miljöhus. Foto på ett av miljöhusen utmed Tunnlandsgatan. Huset är ca 91 kvm. De befintliga miljöhusen varierar i storlek. De två miljöhusen utmed Dirigentgatan är ca 197 respektive 40 kvadratmeter. Utmed Tunnlandsgatan ligger två av husen på ca 74 kvadratmeter och ett på ca 91 kvadratmeter. Miljöhuset vid Barytongatan är ca 91 kvadratmeter. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Den östra byggrätten för komplementbyggnader, utmed Dirigentgatan, förläggs delvis över befintliga spillvattenledningar. Befintligt miljöhus bedöms, i samråd med Göteborg Vatten som är ledningsägare, kunna ligga kvar. Ledningsägaren skall däremot ha full åtkomst till ledningarna vid exempelvis service och reparationer, vilket regleras på plankartan. Byggrättens storlek möjliggör en flytt av miljöhuset om det skulle bli nödvändigt. Byggrättens utbredning bedöms i övrigt möjliggöra en bra placering med hänsyn till bland annat topografin, gångstråk och närhet till gatan. Miljöhuset, nära korsningen mellan Tunnlandsgatan och Barytongatan, är placerad mycket nära befintlig dricksvattenledning. Befintligt miljöhus behöver flyttas, för att erforderligt avstånd till dricksvattenledningen ska kunna uppnås. En byggrätt har lagts ut med ett minsta avstånd på 2,5 meter från ledningen. Placering av byggrätten har skett i samråd med Göteborg Vatten. I och med den nära placeringen av byggrätten ska en spont eller körbaneplåt anläggas utmed byggnadens bottenplatta, för att undvika urspolning av jordmassor vid en dricksvattenläcka. Arbetet ska redovisas av byggansvarig före byggstart och göras under kontroll av Göteborg Vatten. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 4(7)

7 Dagvattnet föreslås i första hand omhändertas lokalt inom kvartersmark och i andra hand fördröjas inom kvartersmark i stenmagasin och tillsammans med dränvatten vid behov avledas till allmän dagvattenledning. Den effektiva magasinsvolymen ska motsvara minst 10 mm nederbörd på de anslutna hårdgjorda ytorna. Magasinet ska utformas så att funktionen bibehålls utan att magasinet sätter igen. Detta hanteras i bygglovsskedet. Färdigt golv ska ha en lägsta höjd på + 0,3 meter över marknivå i förbindelsepunkter med hänsyn till risk för uppdämning i allmänt dag- och spillvattensystem. Avloppsvatten från utrymmen lägre än denna nivå måste pumpas. Nivån på golvet regleras på plankartan. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap. 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de ändamål som anges i PBL 5 kap. 18, varför kriterierna i MKBförordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Ytterligare motiv till ställningstagandet är att planen följer intentionerna uppsatta i Göteborgs Stads översiktsplan samt att planens genomförande ger upphov till påverkan på ett begränsat område och på begränsade intressen. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen 9 april Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser. Natur- och kulturmiljö/landskapsbild Byggrätterna för komplementbyggnaderna förläggs i anslutning till parkeringsplatser, utmed Tunnlandsgatan, Barytongatan och Dirigentgatan, varför påverkan på grönområden anses vara liten. Siktlinjerna in mellan byggnadskropparna påverkas något, men områdets karaktär av hus i park anses inte påverkas. Tunnlandsgatans öppna karaktär förändras inte påtagligt eftersom byggrätterna för komplementbyggnader läggs några meter in från gatan. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 5(7)

8 Hälsa och säkerhet Eftersom trafiken med tyngre fordon (sopbilar) inom bostadsområdet minskar bedöms riskerna för olyckor, som exempelvis påbackningsolyckor, med gående och cyklister att minska. Genom att lösa fristående avfallshantering minskar risken för dålig lukt och skadedjur i bostadshusen. Störningar Genom miljöhusens placering nära gatan minskar eventuella bullerstörningar från sopbilar för boende inom planområdet. Bullerkällan, det vill säga sopbilarna, kommer däremot närmare bostadshusen söder om Tunnlandsgatan. Det kortaste avståndet mellan bostadshusen söder om Tunnlandsgatan och miljöhusen är ca 35 meter. Inom planområdet ligger avstånden mellan bostadshus och miljöhus inom ett spann på ca meter. Eftersom avfallshämtningen enbart sker vid enstaka tillfällen per vecka, bedöms det buller som uppstår som acceptabelt. Risk för bullerstörningar i bostadshusen, inom planområdet, orsakat av den regelbundna användningen av sopnedkast och avfallsutrymmen, försvinner genom att ha en fristående lösning. Enligt Kretsloppskontoret i Göteborgs Stads skrift Gör rum för miljön ska inte avfallsutrymmen byggas i närheten av friskluftsintag, bostadsfönster, balkonger eller uteplatser. Lämpligt minimiavstånd är åtta meter. Kortaste avstånd mellan bostadshus och byggrätt för komplementbyggnad är som nämns ovan ca tio meter. Eventuell dålig lukt bedöms kunna hanteras genom bra ventilation inne i miljöhusen och filtrering av utgående luft. Sådana lösningar regleras inte i detaljplan, utan styrs av annan lagstiftning. Miljöhusen ska förses med skydd mot skadedjur. Sådana lösningar regleras inte i detaljplan, utan styrs av annan lagstiftning. En byggnad är skadedjurssäker då inga öppningar som inte är stängbara är större än fem millimeter. Ventilationsöppningar kan exempelvis förses med ett beständigt metallnät med en maskvidd på högst fem millimeter och insektsnät. Nollalternativ och övriga alternativ Nollalternativet innebär att avfallshanteringen fortsätter att ske i sopnedkast i respektive trapphus. Detta innebär att gällande krav och regler på avfallssortering och arbetsmiljö inte kan uppfyllas och följas. Alternativa lösningar till miljöhus kan vara skåp eller fristående kärl, behållare i mark och sopsug. Nedan beskrivs konsekvenser av dessa alternativ. Beskrivningarna är hämtat ur Kretsloppskontoret i Göteborgs Stads skrift Gör rum för miljön från Alternativen är jämförbara med miljöhusen på så sätt att alla fungerar för sortering i flera fraktioner och de är fristående. Att det är fristående lösningar är en fördel eftersom det är svårt att lösa avfallshanteringen i befintliga bostadshus och samtidigt klara gällande arbetsmiljökrav. Planbeskrivningen beskriver i huvudsak konsekvenserna av ett alternativ med miljöhus. Planens bestämmelser möjliggör även övriga alternativ som beskrivs nedan. Med skåp eller fristående kärl kan det finnas en risk för dålig lukt, skadedjur och brandtillbud. Utomhuskärl måste placeras en bit ifrån närmaste byggnad. Med behållare i mark finns risk för lukt, buller och brandrisk. Sådana behållare måste därför också placeras en bit från bostadshus. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 6(7)

9 Med sopsug transporteras avfallet i slutna rörsystem under mark till en central uppsamlingsstation eller till en sugbil. Detta alternativ är inte bygglovspliktigt och kräver heller ingen särskild bestämmelse i detaljplan. Övrigt Avfallshantering i miljöhus, istället för i varje trapphus, förbättrar arbetsmiljön för renhållningsarbetarna. Skärpta krav för avfallshantering och arbetsmiljö har föranlett behovet av miljöhusen. För en mer utförlig beskrivning av planområdet hänvisas till planbeskrivningen för Detaljplan för påbyggnad av hus i Kaverös, F Genomförandetid Genomförandetiden utgår , samma datum som underliggande plan (F 4742). Birgitta Lööf Planchef Nina Storsveen Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Tillägg till planbeskrivning 7(7)