Datum: , rev Ändring av stadsplaner för kv. Härbärget, NK-huset och Kompassen inom stadsdelen Inom Vallgraven i Göteborg

Transkript

1 Planhandling (FIIa 5702) Datum: , rev Diarienummer SBK: 0798/09 Diarienummer FK: 1709/13 Handläggare SBK: Eva Aronsson Handläggare FK: Henrik Andersson tel: Tel: Ändring av stadsplaner för kv. Härbärget, NK-huset och Kompassen inom stadsdelen Inom Vallgraven i Göteborg Detaljplanen är upprättad enlig PBL (2010:900). Enkelt planförfarande. Planbeskrivning Detaljplanen omfattar följande handlingar: Planhandlingar: Tillägg till planbeskrivning (denna handling) Plankarta med tillägg till planbestämmelser Övriga handlingar: Samrådsutlåtande Fastighetsförteckning (publiceras ej på Internet) 1

2 Planens syfte och innebörd Bakgrund Drottninggatan och Kyrkogatan öster om Östra Hamngatan är de gator som återstår i omvandlingen av de mindre gatorna i City. Gatorna ska byggas om och de gående får prioritet. De ingår i det avtal om innerstadssamarbetet som finns mellan staden och Fastighetsägarna Inom Vallgraven (FIVA). I samband med gatornas ombyggnad vill fastighetsägarna bygga bort de arkader som finns längs aktuella gator. För att kunna bygga bort arkaderna krävs en ändring av gällande detaljplaner. Syfte Detaljplaneändringen innebär att gällande detaljplaner ändras så att de medger att befintliga arkader utefter Drottninggatan och Kyrkogatan kan byggas bort, liksom en kortare sträcka på Östra Larmgatan. Ändringen ger också stöd för att bilda servitut för allmän gångtrafik på fastigheten Inom Vallgraven 8:18 i markplanet mot Östra Larmgatan samt i Fredsgatans förlängning genom Inom Vallgraven 8:18. Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet ligger i centrala Göteborg. Fastigheter som berörs av ändringen är Inom Vallgraven 12:8 och 12:10 (kv. Härbärget) 10:9 (NK) samt 8:18 (Kompassen). Samtliga fastigheter är i privat ägo. Detaljplaner som berörs av ändringen Akt 1480K-II-3258 Förslag till ändring av stadsplanen för del av stadsdelen inom Vallgraven (10 kv. Värnamo och del av 8 kv. Klensmeden m.m.). laga kraft Akt 1480K-II 3342, Ändring av stadsplanen för del av stadsdelen inom Vallgraven (12 kv Härbärget m m). lagakraft

3 Detaljplaneändringen Ändringsbeslutet innebär att bestämmelser som reglerar krav på arkader i gatuplan längs Kyrkogatan och Drottninggatan, samt en sträcka om ca 15 meter på Östra Larmgatan upphör att gälla. Ändringen ger också stöd för att bilda servitut för allmän gångtrafik på fastigheten Inom Vallgraven 8:18 i markplanet mot Östra Larmgatan samt i Fredsgatan förlängning genom Inom Vallgraven 8:18. Planbestämmelserna, som reglerar krav på arkader och som upphör att gälla längs Kyrkogatan och Drottninggatan samt en mindre del av Östra Larmgatan, återges nedan i sin helhet samt visas på karta. Akt 1480K-II mom.2 Byggnad som uppföres i kvartersgräns betecknad med cirklar får ej uppföras på sätt som hindrar att ett område längs gatan till en bredd om minst 3,0 (tre) meter och en fri höjd av minst 2,5 (två och en halv) meter över gatans plan användes för allmän gångtrafik. Pelare får anbringas endast där byggnadsnämnden prövar detta lämpligt. Del av akt 1480K-II Röd markering visar var angiven bestämmelse upphör att gälla. Observera att bestämmelse som reglerar arkader längs Östra Larmgatan endast upphör att gälla markerad sträcka i anslutning till Harry Hjörnes plats. 3

4 Akt 1480K-II mom.1 Byggnad som uppföres i kvarters- eller annan områdesgräns som betecknas med cirklar, får ej uppföras på sätt, som hindrar att ett område längs gata eller annat utrymme för körtrafik till en bredd om minst 3,0 (tre) meter och en fri höjd av minst 2,5 (två och en halv) meter över gatans plan användas för allmän gångtrafik. Pelare får anbringas endast där byggnadsnämnden prövar detta lämpligt. N Del av akt 1480K-II Röd markering visar var ovan angiven bestämmelse upphör att gälla. Observera att bestämmelse som reglerar arkader längs Östra Larmgatan inte upphör att gälla. 4

5 Planändringens genomförande Fastighetsindelning För fastigheten Inom Vallgraven gäller tomtindelning akt 1480K-III Fastighetsindelningsbestämmelser enligt kartan för detaljplaneändringen ska utgöra tillägg till gällande tomtindelning. Gatuutrymmet på Östra Larmgatan är för smalt för att kunna ha trottoar på båda sidor av gatan. Arkaden som är belägen inom fastigheten Inom Vallgraven 8:18 längs med Östra Larmgatan krävs för att tillgodose gångväg för allmänheten i området som på plankartan betecknas som servitut. Området för allmän gångväg genom fastigheten Inom Vallgraven 8:18, i Fredsgatans förlängning, krävs för att tillgodose allmänhetens möjlighet att passera mellan Kyrkogatan och Harry Hjörnes plats. Det är därför av väsentlig betydelse för fastigheten Inom Vallgraven 701:27 (kommunal allmän plats) att servitut för gångväg bildas över fastigheten Inom Vallgraven 8:18 (jämför 7 kap. 1 fastighetsbildningslagen). Aktuella områden ska enligt gällande detaljplan, 1480K-II-3258, upplåtas för gångtrafik i gatuplan. De nyttjas idag som allmänna gångvägar och avtalsservitut finns. Befintligt avtalsservitut kommer att upphävas och nytt servitut ska tecknas för berörda områden. Värdehöjningen för Inom Vallgraven 701:37 av att allmän gångväg säkerställs överstiger värdeminskningen för Inom Vallgraven 8:18 av att upplåta utrymme för servitutet och de kostnader som krävs för att bilda servitutet. Båtnadsvillkoret i 5 kap. 4 fastighetsbildningslagen är därmed uppfyllt. Båda de berörda fastigheterna är efter servitutsbildningen lämpliga för sina ändamål enligt 3 kap. 1 fastighetsbildningslagen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Ingen allmän platsmark påverkas av planändringen. Kommunen är huvudman för angränsande allmän platsmark och ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av densamma. Respektive fastighetsägare ansvarar för och bekostar åtgärder inom respektive kvartersmark. Fastighetsrättsliga frågor Servitut Befintligt avtalsservitut till förmån för Inom Vallgraven 701:37 som belastar Inom Vallgraven 8:18 för att tillgodose allmän gångväg längs med Kyrkogatan inom Inom Vallgraven 8:18, ska upphävas för att möjliggöra inbyggnad av arkaderna. Nytt servitut kommer att bildas, se rubrik Fastighetsindelning. Ansökan om lantmäteriförrättning Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning för upphävande av befintligt avtalsservitut och bildande av nytt servitut. Kommunen och exploatören bekostar hälften vardera för denna lantmäteriförrättning. 5

6 Avtal mellan kommun och fastighetsägare Innan detaljplanen antas ska avtal tecknas mellan kommunen och respektive fastighetsägare angående genomförande av planen. Avtalen skall bl.a. reglera inbyggnad av arkader m.m. Utöver genomförandeavtal skall avtal tecknas innan antagande som berör upphävande av befintligt avtalsservitut samt bildande av nytt servitut mellan kommunen och fastighetsägaren till Inom Vallgraven 8:18. Avtal mellan ledningsägare och exploatör Inom kommunägda fastigheter kan finnas ledningar som omfattas av markupplåtelseavtal mellan Göteborg Stad och Göteborg Energi som reglerar Göteborg Energikoncernens ledningar inklusive tillbehör i Göteborgs Stad. Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med kommunen/exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Vid omläggning av ledningar bör avtal tecknas mellan ledningsägaren och kommunen/exploatören för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ledningsrätt. Tidplan Samråd genomfördes 27 mars-9 april 2013 och granskning 29 maj - 11 juni 2013 Antagande: 3 kvartalet 2013 Om planen inte överklagas fastställs den fem veckor efter antagande. Förväntad byggstart: 1 kvartalet 2014 Färdigställande: 3 kvartalet 2014 Genomförandetid Genomförandetiden för tillägg till detaljplan är fem år räknat från det datum då ändringsbeslutet vunnit laga kraft. Överväganden och konsekvenser MKB/Behovsbedömning Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan, och därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen Ekonomiska konsekvenser Fastighetsnämndens inkomster och utgifter Fastighetsnämnden får inkomster i form av ersättning för upphävande av servitut och utgifter för del av lantmäteriförrättning. 6

7 Trafiknämndens inkomster och utgifter Trafiknämnden får en inkomst av respektive fastighetsägare för ombyggnad av lokalgator och utgifter för ombyggnad av lokalgator. Ekonomiska konsekvenser för respektive fastighetsägare Fastighetsägaren ansvarar för samtliga åtgärder inom sin kvartersmark och får utgifter för bygglov, del av lantmäteriförrättning, ombyggnad av lokalgator m.m. Överrensstämmelse med översiktsplanen Planändringen är i överensstämmelse med ÖP. För Stadsbyggnadskontoret Åsa Swan Planchef Sirpa Ruuskanen Johansson Konsultsamordnare Eva Aronsson Radar arkitektur & planering AB För Fastighetskontoret Charlotta Cedergren Distriktschef Henrik Andersson Exploateringsingenjör 7