Detaljplan för Miljöhus i Kyrkbyn, norr om Byalagsgatan

Transkript

1 Detaljplan för Miljöhus i Kyrkbyn, norr om Byalagsgatan Förslagshandling Januari 2012

2 Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret, adress: Köpmansgatan 20, Göteborg. Information om planförslaget lämnas av: Eva Aronsson, Stadsbyggnadskontoret, tfn Mikaela Rohdin, Fastighetskontoret, tfn Betänketid: 18 januari 31 januari 2012

3 Planhandling Förslagshandling Datum: Diarienummer:0633/10 (FIIa 5145) Eva Aronsson Telefon: E-post: Detaljplan för miljöhus i Kyrkbyn, norr om Byalagsgatan, inom stadsdelen Kyrkbyn i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att skapa byggrätt för sex miljöhus. Nuvarande avfallslösning i form av sopsug har stora brister och behöver ersättas. Arbetsmiljökraven för avfallshantering har skärpts och de nya kraven omöjliggör avfallshantering inom befintliga bostadshus. Planen hanteras med enkelt planförfarande eftersom förslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt att planen har en begränsad samrådskrets. Detaljplanen är överensstämmande med översiktsplanen. Handlingar Planhandlingar: Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Övriga handlingar: Fastighetsförteckning 1(7)

4 Förutsättningar Läge Planområdet är beläget mellan Kyrkbytorget och Eketrägatans kollektivtrafikknutpunkt, cirka 4,5 kilometer nordväst om Göteborgs centrum och är uppdelat på sex stycken delområden. Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar sex delområden som omfattar delar av fastigheterna Kyrkbyn 34:1, 35:2, 36:2, 89:3, 89:2 samt 91:1, totalt cirka 2000 m². Fastighetsägare är Bostads AB Poseidon. Planförhållanden Riksintressen Planområdena omfattas ej av några riksintressen. Söder om planområdet finns ett riksintresse för kommunikation, järnväg. Översiktsplan / fördjupning av översiktsplan Översiktsplanen för Göteborgs kommun, antagen kommunfullmäktige 26 februari 2009, anger pågående markanvändning; bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor. Detaljplan För området gäller följande detaljplaner: F 2674, som vann laga kraft år Planens genomförandetid har gått ut. Detaljplanen reglerar bostadsbebyggelse och omfattar ett större område, Kyrkbyn med omgivande småhusbebyggelse. F 2711, vann laga kraft Planens genomförandetid har gått ut. Planen var en ändring av F 2674 där östra delen omdisponerades något. Mark och vegetation Planområdena väster om Eketrägatan består av flacka gräsytor och utgör delar av bostadsgårdar som vänder sig mot gatan. Gårdarna har anlagda lekplatser och har en lummig karaktär med stora uppväxta träd. De två delområdena längs Bylagsgatan som öster om Bylagsgatan utgörs av asfalterade parkeringsytor. Inom det sjätte delområdet, väster om Inägogatan, står en befintlig komplementbyggnad avsett för avfallshantering. Marken omkring byggnaden är asfalterad. Geotekniska förhållanden Eftersom föreslagen bebyggelse består av komplementbyggnader av enklare karaktär krävs inga geotekniska undersökningar. Markradon Eftersom inga människor kommer att uppehålla sig stadigvarande i byggnaden ställs inga krav på radonåtgärder. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 2(7)

5 Fornlämningar och kulturhistoria Inom planområdena finns inga kända fornlämningar. Området vid och kring Kyrkbytorget innefattas av bevarandeprogrammet för Göteborg. Områdets stadsplan med det karaktäristiska torget och en blandning av punkthus och trevåningshus grupperade kring grönytor är tidstypisk. Många grönytor har tagits i anspråk av senare tillägg av komplementbyggnader och parkeringsytor. Området runt omkring planområdet finns ett flertalet kända fornlämningar enligt kartbilden nedan. Dessa bedöms inte påverkas av detaljplanen. Befintlig bebyggelse Bebyggelsen är uppförd på femtiotalet och består av punkthus i ca 10 våningar samt trevåningshus med putsade fasader i rött, grönt eller grått. Bebyggelsen grupperar sig kring den, i området centralt placerade, parken Grönebacken. Kyrkbytorget ligger i sydvästra hörnet av bostadsområdet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 3(7)

6 Välavgränsade bostadsgårdar i direkt anslutning till bebyggelsen fungerar väl för närlek och utevistelse med lek- och sittplatser i en lummig inramning. Grönebacken utgör ett större offentligt parkrum för bebyggelsen runt omkring. Mindre fristående komplementbyggnader för bland annat sophantering har tillkommit de senare åren. Service Kyrkbytorget fungerar som områdets stadsdelscentrum och här finns bland annat bibliotek, folktandvård, matbutik, bageri, apotek, frisör, blomsterbutik mm. Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen innebär att uppförande av 6 stycken miljöhus om maximalt 80 m² kan uppföras i anslutning till befintliga bostadshus. Med en ökad möjlighet att sortera sitt avfall bedöms fler boende göra detta, vilket får minskade mängder restavfall som följd. Mark som tidigare användes som gårds- eller parkeringsytor tas i anspråk för miljöhusen. Planen anger placering av de nya miljöhusen. Det är viktigt vid utformningen av miljöhusen att dessa anpassas till karaktärerna på befintliga bostadshus vad gäller form, material och färg så att de inte upplevs som främmande i miljön. Gestaltning Komplementbyggnaderna föreslås få ett slätt fasadmaterial, exempelvis av puts alternativt slät träpanel utan locklister, i ljusa pastellfärger. Högsta tillåtna byggnadshöjd begränsas till 3,5 meter. Komplementbyggnaderna ska i byggnadsvolym och fasadutformning underordna sig den befintliga bebyggelsens arkitektoniska uttryck och den lummiga parkmiljön. Trafik Parkering Ett tiotal parkeringsplatser tas i anspråk av de två planerade miljöhusen på befintliga parkeringsplatserna längs Bylagsgatan. Dessa ersätts genom utvidgning/effektivisering av ytorna. Miljöhusen längs Byalagsgatan och Eketrägatan kan nås av sopbil från respektive gata. Avstånd mellan sopbil och miljöhus understiger 10 meter. Det miljöhus som ersätter komplementbyggnaden längs Inägogatan nås av sopbil via befintlig parkeringsplats. Det nordligaste miljöhuset, bakom bostadshuset med adress Inägogatan 20 (fastighetsbeteckning Kyrkbyn 34:1) nås med sopbil genom angöring från Eketrägatan med utfart till Inägogatan. Teknisk försörjning Om miljöhusen ska anslutas till vatten och avlopp görs detta till befintligt internt ledningsnät inom respektive fastighet. Byggnaderna kommer att anslutas till befintligt elnät. Dag- och dräneringsvatten ska i första hand tas om hand lokalt inom kvartersmark, genom infiltration eller i andra hand fördröjas i stenmagasin och vid behov avledas till Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 4(7)

7 allmän avloppsledning. Byggnaderna kan med fördel förses bevuxna tak, s.k. gröna tak, som fördröjer avrinningen från taken. Möjlig placering av miljöhusen i enlighet med planförslaget. Det nordligaste miljöhuset, på Kyrkbyn 34:1, kan nås av sopbilen genom att angöra från Eketrägatan med utfart till Inägogatan. På detta vis slipper bilen backa och gällande arbetsmiljökrav kan uppnås. Skala 1:2500 Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 5(7)

8 Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Behovsbedömning Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser. Kulturmiljö Med de planbestämmelser som anges på plankartan i kombination med avsiktsförklaringen i planbeskrivningen bedöms gott underlag finnas för att i bygglovsskedet kunna ta ställning till och ge stöd för utformning av komplementbyggnader som kan anpassas väl till bebyggelsen i området. Friytor Den yta som tas i anspråk för den nya bebyggelsen är friytor. Den ianspråkstagna ytan är mycket ringa i förhållande till de stora friytor som omger bostadsbebyggelsen. Störningar Genom att bygga husen med självventilation kan man undvika bullerstörningar som kan uppstå med fläktstyrd ventilation. Byggnaden bör även utformas så att smällar och oväsen minimeras vid användning av miljöhuset samt vid hämtning av avfall. För att undvika luktproblem för boende har miljöhusen placerats på ett avstånd om minst 8 meter mellan miljöhuset och friskluftsintag, bostadsfönster, balkonger eller uteplatser. Sociala konsekvenser Genom de centrala placeringarna av miljöhusen kommer de att ha en naturlig övervakning från de kringboende, vilket kan göra att upplevelsen av trygghet ökar. Nollalternativ Nollalternativet innebär att avfallshanteringen fortsätter att ske i befintlig sopsugs-lösning, som i så fall måste renoveras. Detta innebär dock att de boende inte kommer kunna sortera sitt avfall i samma utsträckning som i ett miljöhus som kan innehålla flertalet fraktioner. Alternativa lösningar till miljöhus kan vara skåp eller fristående kärl, behållare i mark och sopsug. Nedan beskrivs konsekvenser av dessa alternativ. Beskrivningarna är hämtat ur Kretsloppskontoret i Göteborgs Stads skrift Gör rum för miljön från Alternativen är jämförbara med miljöhusen på så sätt att alla fungerar för sortering i flera fraktioner och de är fristående. Att det är fristående lösningar är en fördel eftersom det är svårt att lösa avfallshanteringen i befintliga bostadshus och samtidigt klara gällande arbetsmiljökrav. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 6(7)

9 Planbeskrivningen beskriver i huvudsak konsekvenserna av ett alternativ med miljöhus. Planens bestämmelser möjliggör även övriga alternativ som beskrivs nedan. Med skåp eller fristående kärl kan det finnas en risk för dålig lukt, skadedjur och brandtillbud. Utomhuskärl måste placeras en bit ifrån närmaste byggnad. Med behållare i mark finns risk för lukt, buller och brandrisk. Sådana behållare måste därför också placeras en bit från bostadshus. Med sopsug transporteras avfallet i slutna rörsystem under mark till en central uppsamlingsstation eller till en sugbil. Detta alternativ är inte bygglovspliktigt och kräver heller ingen särskild bestämmelse i detaljplan. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Johan Altenius Tf planchef Sirpa Ruuskanen Johansson Planingenjör Eva Aronsson Radar arkitektur & planering AB Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 7(7)

10 Planhandling Förslagshandling Datum: Rev: åååå-mm-dd FN Diarienummer: 2711/11 Plannummer: (FIIa 5142) Exploateringsavdelningen Handläggare: Mikaela Rhodin Telefon: E-post: Detaljplan för miljöhus i Kyrkbyn, norr om Byalagsgatan inom stadsdelen Kyrkbyn i Göteborg Genomförandebeskrivning Inledning En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan För detaljplanen gäller följande tidsplan: Betänketid Antagande Laga kraft 1 kv kv kv (förutsatt att detaljplanen inte överklagas) Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 1(3)

11 upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Markägoförhållanden Detaljplanen berör sex fastigheter. Fastigheterna Kyrkbyn 34:1, 35:2, 36:2, 89:2, 89:3 och 91:1, som ägs av Bostads AB Poseidon. Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Anläggningar inom allmän plats Ingen allmän platsmark ingår i planområdet. Anläggningar inom kvartersmark Ägaren till fastigheterna Kyrkbyn 34:1, 35:2, 36:2, 89:2, 89:3 och 91:1 ansvarar för och bekostar samtliga anläggningar inom kvartersmark. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Det krävs inga fastighetsbildningsåtgärder för detaljplanens genomförande. Tomtindelning för Kyrkbyn 34:1, 35:1, 36:2, 89:2, 89:3 och 91:1 upphävs genom en administrativ bestämmelse i plankartan. Gemensamhetsanläggningar Miljöhusen kan inrättas som gemensamhetsanläggning. Ansökan om Lantmäteriförrättning Exploatören ansöker om och bekostar erforderlig lantmäteriförrättning. Tekniska frågor Gator Detaljplanen medför inga krav på utbyggnad av gata. Gång- och cykelvägar Detaljplanen medger ingen ombyggnad av eller nybyggnad för gång- och cykelvägar. Elledningar Byggnaderna kommer att anslutas till befintligt elnät. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 2(3)

12 Vatten/avlopp Dag- och dräneringsvatten ska i första hand tas om hand lokalt genom infiltration och i andra hand fördröjas i stenmagasin och vid behov avledas till allmänt avloppsnät. Om byggnaderna ska anslutas till vatten och avlopp görs detta till befintligt internt ledningsnät inom respektive fastighet. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utgifter Detaljplanen medför inga kostnader för kommunen. Inkomster Detaljplanen medför inga inkomster för kommunen. Ekonomiska konsekvenser för exploatören Ägaren till fastigheterna Kyrkbyn 34:1, 35:2, 36:2, 89:2, 89:3 och 91:1 bekostar samtliga åtgärder inom kvartersmark. Ulf Edgren Avdelningschef Elisabet Gondinger Distriktschef Mikaela Rhodin Handläggare Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 3(3)