Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen

Transkript

1 Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen Antagandehandling December 2009

2 Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Utställningsutlåtande Samrådsredogörelse Plankarta Illustrationsritning Grundkarta Bilagor: Arkeologisk förundersökning Geologisk undersökning Information Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Detaljplan 2(2)

3 Planhandling Datum rev: Diarienummer: 0788/03 (FIIa 5051) Eva Sigurd Telefon: E-post: Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen på Brännö inom stadsdelen Södra Skärgården i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Planen syftar till att bebygga fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89 med ett mindre antal små flerbostadshus. Antalet lägenheter beräknas till st. Området ingår i den fördjupade översiktsplanen för Brännö som har antagits av kommunfullmäktige. Översiktsplanen anger utbyggnad av bostäder förslag till förtätning. Handlingar Handlingarna består av planhandlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utställningsutlåtande och övriga handlingar: Illustrationsritning Grundkarta Fastighetsförteckning (kan fås på begäran) Förteckning över samrådskrets och utredningar: Geoteknisk undersökning Arkeologisk förundersökning 1(9)

4 Förutsättningar Läge Planområdet är beläget vid Vassdalsvägen, ca 500 m väster om färjeläget och ca 700 m nordväst om skolan. Området ligger med utsikt åt nordost. Det höga berget i väster innebär relativt dåliga solförhållanden på eftermiddagarna särskilt under vinterhalvåret. Bostadshusen bör därför förläggas så långt österut som möjligt på tomten medan området närmast berget kan användas för komplementbebyggelse. Areal och markägoförhållanden De aktuella fastigheterna omfattar totalt cirka 4800 m² och ägs av Egnahemsbolaget AB, Klara Helena Lindboms dödsbo och Brännö Bys Samfällighetsförening. Kvartersmarken för bostäder omfattar ca 3800 m 2. Kvarvarande kvadratmetrar förblir allmän platsmark. Planförhållanden Detaljerad översiktsplan Den detaljerade översiktsplanen för Brännö anger utbyggnad av bostäder förslag till förtätning. Detaljplan För området gäller detaljplan F XIV 2225, som vann laga kraft år 1952 och anger att området skall utgöra allmän plats (park/natur). Planens genomförandetid har gått ut. Program Stadsbyggnadskontoret och Stadsdelsnämnden Södra Skärgården bedömer att den fördjupade översiktsplanen för Brännö är tillräckligt utförlig för att ett särskilt program inte ska behöva upprättas för det aktuella planområdet. Mark och vegetation Fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89 är starkt kuperade och med ett högt berg i den västra delen av Brännö 4:110. Berget ingår endast delvis i kvartersmarken som lutar kraftigt mot nordost och delvis består av berg i dagen. Visst behov av sprängning finns för byggnationen och tillgängligheten inom planområdet. Inga stora eller värdefulla träd berörs. Geotekniska förhållanden Hela Brännö är klassat som geovetenskapligt skyddsvärt sprickdalslandskap. Marken inom detaljplaneområdet består av ett bergsområde sluttande åt nordost. Marklagren utgörs huvudsakligen av berg i dagen och berg med tunt jordtäcke. I den östra lägre belägna delen redovisas svallsand på SGU:s jordartskarta. Lera förekommer under sanden. En geoteknisk undersökning för kontroll av markförhållanden och en bergsundersökning har utförts av Gatubolagets geotekniska avdelning. Risk för blocknedfall bedöms inte föreligga. Byggnaderna grundläggs med fördel ner till fast berg. Markområdet i sydost är uppfyllt och bör schaktas av ner till fasta jordlager eller berg. Schaktning skall utföras med betryggande säkerhet mot ras och skred och skall utföras så att inte skadliga deformationer uppstår på närliggande väg och eventuella ledningar. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 2(9)

5 Markradon Området är klassat som normalriskområde för markradon i SGU:s radonriskkarta (SGU Rapport 2002:27). På normalradonmark krävs radonskyddande utförande för byggnader där människor stadigvarande vistas. Bestämmelse om detta har införts i plankartan. Fornlämningar och kulturhistoria Fornlämning med beteckningen ST 117 finns inom planområdet. En arkeologisk förundersökning har utförts av Rio Kulturkooperativ under juni månad Förundersökningen visade att det förekommer tydliga spår av stenåldersaktiviteter inom planområdet. Fornlämningen har därför i samband med förundersökningen omregistrerats från fyndplats till boplats och utgör därmed en fast fornlämning. Efter att planen vunnit laga kraft och i samband med exploatering krävs en arkeologisk slutundersökning, där fornlämningen grävs ut och flyttas. Hela Brännö ingår i ett större riksintresseområde (Styrsö O7) för kulturmiljövård enligt 3 kap 6 MB som omfattar Göteborgs södra skärgård. Området utgör en kust- och skärgårdsmiljö med varierat innehåll från stenålder till nutid. Varje ö har utvecklats efter sina förutsättningar. På Brännö finns ett äldre jordbrukslandskap med bitvis välbevarad bebyggelse med bykaraktär. Riksintresseområdet ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dess kulturvärden. I planen regleras byggnadernas bredd, takkonstruktion och fasadkulör. Planen ger även möjlighet till takkupor och förhöjt väggliv för att ny bebyggelse ska kunna ansluta till den traditionella skärgårdsarkitekturen. Hus direkt söder om planområdet och en del av bevarandeprogrammet Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 3(9)

6 Hus direkt nordväst om planområdet Planområdets omgivande byggnader består av tillbyggda sommarstugor från 50- och 60- talen och även mer sentida hus av villakaraktär. I söder ansluter planområdet till den äldre bebyggelsen som omfattas av Göteborgs program för bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Hus direkt öster om planområdet Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 4(9)

7 Hus direkt norr om planområdet Befintlig bebyggelse Bebyggelsen på Brännö består främst av villor, i planområdets närhet övergår bebyggelsen mer till fritidshus som inte bebos året runt. Själva planområdet är idag inte bebyggt. Service På Brännö finns en skola byggd 1998 för årskurserna 1-3 samt förskola. Ytterligare lokaler togs i bruk 2004 med en nybyggd del med två avdelningar för förskolan. Årskurserna 4-9 går i skola på Styrsö. Skolbyggnaden används även för bibliotek, motionsverksamhet och föreningsliv mm. Fritidsgård finns idag inrymd i samma byggnad som brandstationen. Fritidsgården har ingen personal. Beträffande äldreomsorg finns enbart hemtjänst och inte något äldreboende, vilket inte heller planeras på Brännö. På Styrsö finns vårdcentral och kommunalt äldreboende. Brännö betjänas av Räddningstjänsten i Göteborg. På Brännö finns ett räddningsvärn med frivillig jour som har tillgång till ett ambulansfordon. Kommersiell service finns i form av livsmedelsbutik med post. Det finns även en blomsteraffär och ett värdshus med bageri och på sommaren förekommer även en fiskvagn. Buller Bullerstörningar uppstår främst i samband med försvarets skjutövningar. Verksamheten omfattar sprängningar och skjutning med fin- och grovkalibriga vapen. Det är främst den grovkalibriga skjutningen som är den dominerande störningskällan. För närvarande är det oklart i vilken omfattning skjut- och övningsområdena i Göteborgs Södra skärgård kommer att användas i framtiden. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 5(9)

8 Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen medger att ett mindre antal huskroppar med sammanlagt ca lägenheter byggs på fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89. Det innebär att en annan typ av bostäder än villor skapas. De båda fastigheterna lämpar sig bäst för suterränghus eftersom marken sluttar kraftigt mot nordost. Mot söder ges byggrätt för bostadshus i en våning medan det utefter Vassdalsvägen föreslås sammanbyggda suterränghus till en största längd av 24 m. I nordväst föreslås ett sluttningshus med en lägenhet i suterrängvåningen. Med anledning av att fastigheten ligger i nordostsluttning medges inga enkelsidiga lägenheter mot Vassdalsvägen. Ny bebyggelse bör följa den stil och byggnadstradition som finns på öarna, för att inte förstöra dess speciella och uppskattade karaktär. De enskilda byggnaderna bör få varsin, ljus, färgton. Utefter Hästsprånget och Vassdalsvägen skall ett öppet dike finnas. Diket får kulverteras framför lägenheternas entréer mot Vassdalsvägen och vid tillfarten från Hästsprånget. Planområdet skall tillgänglighetsanpassas såväl utomhus som inomhus och en väg anpassad för servicefordon och transporter ska finnas. För att ta hand om dagvattnet måste fördröjningsmagasin anläggas på fastigheten eftersom dagvattenledningar saknas på Brännö. Bebyggelseområden Bostäder och övrig bebyggelse På Brännö finns nästan enbart villor vilket innebär att behovet av lägenheter är stort. De planerade lägenheterna blir därför ett välkommet tillskott. Friytor Lek och rekreation Lekyta skall anordnas inom kvarteret och därutöver ger hela Brännö möjlighet till lek och rekreation med närheten till havet och alla gröna områden. Byggrätterna är lagda så att en friyta skapas i mitten, där förutom lekplats en gemensam uteplats kan anläggas. Trafik Biltrafik Med undantag för trehjulig moped råder förbud mot all motorfordonstrafik på ön. Det finns krav på tillstånd (dispens) för alla motorfordon. Vägarna på Brännö är smala och har generellt ganska dålig bärighet. Eftersom det normalt inte går annan biltrafik än taxi, mindre transportbilar, sopbilar och brand- och räddningsfordon är vägnätet dimensionerat utifrån dessa fordons framkomlighet. Problem med bärighet i samband med bl a tunga byggtransporter blir därför allt vanligare. Enligt vägföreningen beviljas inte tillstånd för transporter med boggifordon eller transporter med axeltryck överstigande 8 ton. Parkering Nya bostäder på Brännö innebär ett ökat behov av parkeringsplatser på fastlandet. Passagerarbåtarna till Göteborgs angör Saltholmen. Det råder brist på parkeringsplatser på Saltholmen. Trafikkontoret och Parkeringsbolaget har arbetat fram ett konkret förslag till utökade parkeringsmöjligheter på Saltholmen. Beslut finns om att utöka Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 6(9)

9 antalet parkeringsplatser på Saltholmen genom omdisponering av ytan. Omdisponeringen är möjlig i och med att godshanteringen flyttas till Fiskebäck. Ett arbete med att ta fram gemensamma planeringsförutsättningar för hela Göteborgs skärgård med öarnas koppling till fastlandet pågår även i kommunen. Kollektivtrafik Passagerarbåtarna till Brännö angör Rödsten i norr och Husvik i söder. Till Rödstensfärjeläge är det ca 750 meter och till Husvik ca 1,8 km. Linjen Rödsten- Saltholmen har flest turer. Kollektivtrafikförsörjningen från Saltholmen och Långedrag in mot Göteborgs centrum sker med buss och spårvagn. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dricksvatten- och spillvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Vassdalsvägen. Anslutning sker till tryckavlopp. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1;VAV publikation P 83. Planområdet ingår inte i verksamhetsområdet för dagvatten varför dagvattnet måste tas omhand lokalt inom kvartersmark genom infiltration eller fördröjning i stenkistor och vid behov avledas till omgivande diken. Det är viktigt att ordna utjämning av dagvatten från hårdgjorda ytor. Man bör sträva efter att skapa så stora grönytor som möjligt för infiltration/översilning av dagvatten och därmed minska belastningen på miljön. Det är viktigt att inga instängda områden skapas. Dagvattnet ska kunna avrinna fritt på markytan utan att skada byggnader och anläggningar vid tillfällen då nederbörden överstiger kapaciteten på berörda diken och anläggningar. Materialval för utvändiga ytor ska väljas med omsorg om miljön. Till exempel ska oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Vid trädplantering gäller grundregeln att ett skyddsavstånd på fyra meter mellan trädets rothals och ytterkant ledning ska hållas. Avsteg från grundregeln kan göras endast i vissa fall och efter godkännande. Värme Uppvärmning av byggnaderna planeras ske med vattenburet system som kopplas till bergvärmepump. El och tele El- och teleledningar finns i anslutning till fastigheten. Elnätet ägs av Fortum Distribution AB och utgörs mest av markförlagda kablar. Avfall Soprum för separering av organiska och oorganiskt hushållssopor ska anordnas på fastigheten. En återvinningsstation för papper och grovsopor finns vid hamnen i Rödsten och en miljöstation för miljöfarliga sopor finns vid Brännö varv. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 7(9)

10 Grundläggning Grundläggning kan huvudsakligen utföras på berg eller plintar på berg. En detaljerad geoteknisk undersökning har utförts för närmare bestämning av grundläggning och markplanering. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden mm. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan, ÖP99. Bostäder i form av enbostadshus finns redan vid Vassdalsvägen. Detaljplanen tillför möjligheten att bygga lägenheter på Brännö. Behovet är stort och tillgången på lägenheter är mycket begränsad i dagsläget. Behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Planområdet har tidigare använts av Fortifikationsverket som hade tre byggnader för sin verksamhet på platsen där bostäder nu planeras. Platsen är kuperad och har berg i dagen. Växtligheten består mest av sly och snår. Byggnaderna ska anpassas i terrängen och byggas terrasserade och i suterräng. Sprängning kan inte undvikas helt men ska minimeras. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger inte användning av detaljplaneområdet för något av de ändamål som anges i PBL 5 kap 18, varför kriterierna i MKBförordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen: Inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt MB 7 kap 28. Inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen bilaga 1 och 3. Inte bedöms negativt påverka möjligheterna att uppfylla nationella och regionala miljömål. Inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar, vatten etc. Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön. Inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids. Inte påtagligt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t ex riksintressen eller naturreservat. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 8(9)

11 Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen i tidigt samråd. Påverkan på vatten Dagvattnet ska tas omhand lokalt och fördröjas i stenkistor. Trygghet Planförslaget ger möjlighet till social trygghet genom sin gruppering och allas ansvar om bostadskvarteret. Tillgänglighet Alla lägenheter ska tillgänglighetsanpassas. Även kvartersmarken skall tillgänglighetsanpassas till förråd och entréer enligt gällande norm. Nollalternativ Nollalternativet innebär att inga lägenheter byggs och att behovet kvarstår. Naturmarken blir då oförändrad. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vinner laga kraft. Birgitta Lööf Planchef Eva Sigurd Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 9(9)