Detaljplan för Bostäder vid Stora Tolsereds Väg

Transkript

1 Detaljplan för Bostäder vid Stora Tolsereds Väg Samrådshandling september 2012

2 Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta Illustrationsritning Grundkarta Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret, adress: Köpmansgatan 20, Göteborg. Information om planförslaget lämnas av: Kajsa Högelius, Stadsbyggnadskontoret, tfn Sirpa Antti-Hilli, Stadsbyggnadskontoret, tfn Tordh Lindgren, Fastighetskontoret, tfn Samrådstid: 5 september 16 oktober 2012 Övriga handlingar/utredningar Arkeologisk förundersökning Säve 353, Uv väst rapport 2010:10

3 Planhandling Samrådshandling Datum: Diarienummer: 0557/09 Kajsa Högelius Telefon: E-post: Detaljplan för Bostäder vid Stora Tolsereds Väg inom stadsdelen Kärra i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till detaljplan för bostäder söder om Stora Tolsereds Väg i stadsdelen Kärra. Förslag till ny detaljplan medger bostäder. Avsikten är att möjliggöra bostäder med särskild service (BmSS) med 6 lägenheter inom fastigheten Kärra 18:3. Handlingar Planhandlingar: Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Övriga handlingar: Fastighetsförteckning Illustrationsritning Grundkarta Utredningar: Arkeologisk förundersökning Säve 353, Uv väst rapport 2010:10 1(9)

4 Förutsättningar Läge Planområdet är beläget söder om Stora Tolsereds Väg, cirka 13 km norr om Göteborgs centrum. Stora Tolsereds Väg Planområdet Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar cirka 0,3 hektar. Planområdet är en del av fastigheten Kärra 18:3 som ägs av Göteborgs kommun. Kommunen arrenderar ut fastigheten för bostadsändamål. Planförhållanden Friarelyckan Översiktsplan I översiktsplanen för Göteborgs kommun, antagen av kommunfullmäktige 26 februari 2009, ligger planområdet i gränslandet mellan jordbruksmark och bebyggelseområde. Området är även utpekat som område med särskilt stora värden för naturvård, friluftsliv, Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 2(9)

5 landskapsbild och/eller kulturlandskap. Ett ianspråktagande av området bedöms inte innebära skada på nämnda värden, då området är av liten omfattning och att det inom området inte finns några utpekade särskilda naturvärden. Stadsbyggnadskontoret har därmed bedömt att värdena inom området som helhet kan kvarstå även vid en exploatering enligt aktuellt planförslag. Detaljplan Området omfattas i den sydöstra delen av plan F3944. Planen anger för den berörda delen användningen odlingslotter. Marken är inte ianspråktagen för odlingslotter. Program Ett program har tagits fram i syfte att ytterligare pröva planens lämplighet mot översiktsplanen. I programarbetet har en behovsbedömning enligt PBL 5 kap. 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 gjorts. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning inte kommer att upprättas. Behovsbedömningen är avstämd med Länsstyrelsen den 20 augusti Mark och vegetation Området består av jordbruksmark i träda. I sydöst gränsar området till ett mindre skogsparti med berg i dagen. I söder avskärmas planområdet från angränsande villaområde med en trädrad. Området sluttar svagt åt sydost. Höjdskillnaden inom området är ca 2 meter från +82 till +84. Planområdet sett från öster. Geotekniska förhållanden Marken inom planområdet utgörs av svallsand på friktionsjord eller tunna lerlager. Förhållandena bör undersökas under planskedet för bedömning av förutsättning för grundläggning och markplanering. Marknivåerna är flacka, stabilitetsförhållandena bedöms därmed tillfredsställande. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 3(9)

6 Markradon Området ligger inom normalriskområde för markradon enligt SGU:s radonriskkarta. Byggnader där människor stadigvarande vistas ska uppföras med radonskyddat utförande. Fornlämningar och kulturhistoria Inom området finns en registrerad fornlämning, Raä 353. En arkeologisk förundersökning har utförts. Undersökningen konstaterade att fornlämningen består av en boplats från yngre bronsålder/äldre järnålder. Boplatsens utbredning är väl avgränsad. En slutundersökning av fornlämningen kommer att göras när planen är antagen. Sedan förundersökningen utfördes har planområdet avgränsning och lokalisering ändrats. Erfordras en ny förundersökning av planområdet kommer en sådan att genomföras innan planen ställs ut. Länsstyrelsens tillstånd krävs enligt Kulturminneslagen. Befintlig bebyggelse Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse. Söder om planområdet ligger ett villakvarter från 1990-talet. Bild från det aktuella området mot befintlig villabebyggelse Service Närmsta serviceanläggning är Kärra Centrum ca 2 km söder om området. Här finns mataffär, bibliotek, simhall, bank, apotek, tandläkare, skola etc. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 4(9)

7 Det är ca 200 m till närmsta busshållplats. Hållplatsen trafikeras av tre busslinjer mot centrum. Det tar ca 30 min att åka med buss till centrala Göteborg. Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen innebär att jordbruksmark i träda omvandlas till område med bebyggelse. Planen gör det möjligt att etablera ett BmSS. (Bostäder med Särskild Service). Bebyggelse Bostäder Planen medger en byggrätt på 650 m² för byggnad i ett plan. Bebyggelsen planeras innehålla 6 lägenheter för boende med särskilt servicebehov, samt gemensamma utrymmen för boende och personal. Högsta byggnadshöjd regleras till 4,5 m och en högsta nockhöjd på 6,5 m. Ambitionen är att det nya gruppboendet ska uppföras enligt riktlinjer i stadens program för miljöanpassat byggande. Liknande utformning av bostäder med särskild service på Båtsman Lustigs gata. Service Ingen tillkommande service planeras då befintlig service vid Kärra Centrum finns att tillgå. Friytor Lek och rekreation Det finns gott om ytor för rekreation i närområdet. Direkt sydöst om planområdet finns ett skogsparti. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 5(9)

8 Naturmiljö Planområdet angränsar till ett trädbeväxt bergsparti. Det finns inga registrerade naturvärden inom det område som tas i anspråk. I närmiljön ligger biotopskyddade murar, vilka inte berörs av planområdet. Trafik Biltrafik Området nås från Stora Tolsereds Väg via Friarelyckan. Stora Tolsereds Väg är en mindre grusväg. Anslutningen är något brant vilket kommer att åtgärdas om planområdet bebyggs. Krönet kan skalas av något, och vägens lutning kommer som högt bli 5 %. I övrigt bedöms inga ytterligare åtgärder på befintlig väg behövas. För att säkerställa tillfart till planområdet och till befintlig bebyggelse har ett område för lokalgata lagts in i området. Detta avslutas med en yta för vändplats för att trafik till planområdet ska kunna vända utan att belasta vägen fram till befintligt bostadshus och hästgård. Krön som kommer att minskas något vid en exploatering av området. GC-trafik Längs Friarelyckan finns separerad gång- och cykelväg. Det planeras ingen separerad gång- och cykelväg längs Stora Tolsereds Väg. Parkering/cykelparkering Parkeringsbehovet ska lösas inom planområdets kvartersmark. Behovet bedöms inte vara lika stort som normen för bostäder. Parkering behövs för besökare och personal. Illustrationen visar 4 platser i anslutning till entréerna. Utrymme för att tillskapa ytterligare ett par platser finns inom planområdet. Det finns gott om plats för att skapa tillräckligt utrymme för cykelparkering i anslutning till boendet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 6(9)

9 Kollektivtrafik Det är ca 200 m till närmsta busshållplats, Fyrspannsvägen. Hållplatsen trafikeras av tre busslinjer mot centrum. Det tar ca 30 min att åka med buss till centrala Göteborg. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det finns befintliga ledningar i villaområdet i söder. Bebyggelsen inom föreslaget område kan kopplas på befintligt system. En anslutning skulle inte påverka trycket i befintligt område, dock kan det vara så att den föreslagna bebyggelsen kan få ett något lägre tryck. Är så fallet anordnas en lokal tryckhöjningsstation. Alternativt kan ledningarna kopplas via infarten till området till Friarelyckan och kan i detta fall samordnas med övrig teknisk försörjning kopplat till området. Planområdet omfattas enligt Länsstyrelsens vatteninformationssystem i Sverige (VISS) även av avloppsvattendirektivet, vilket medför särskilda krav på rening av avloppsvattnet. En befintlig brandpost finns i Friarelyckan. I anslutning till området måste en ny brandpost anordnas. Dagvatten Planområdet ligger inom vattenskyddsområde för Göta älv. Skyddsföreskrifter för området närmast uppströms Lärjeholm gäller. Exploateringen av planområdet ska ske på ett sådant sätt att skyddet för råvattentäkten inte försämras. Direktavledning av obehandlat dagvatten från tillkommande hårdgjorda ytor till Göta älv får inte ske. De hårdgjorda ytorna ökar marginellt genom att marken bebyggs. Infiltrering av dagvattnet bedöms medföra tillräcklig rening. Möjligheterna till infiltration av dagvattnet bedöms som goda inom planområdet. Värme Det finns fjärrvärme i Friarelyckan och i befintligt villaområde i söder. Området kan förses med fjärrvärme alternativt bergvärme. El och tele De nya bostäderna bedöms kunna få sin elförsörjning från närliggande nätstation. Avfall Inom planområdet ska det finnas utrymme för sophus/sopkärl. Återvinningsstation finns vid hörnet Friarelyckan/Stora Tolsereds Väg. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Området är utpekat som område med särskilt stora värden för naturvård, friluftsliv, landskapsbild och/eller kulturlandskap i översiktsplanen. Området ligger inom vattenskyddsområde för Göta älv, till vilket detaljplanen bedöms ta tillbörlig hänsyn. En arkeologisk undersökning är gjord där området har bedömts kunna slutundersökas, Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 7(9)

10 området används inte för jordbruk i dagsläget och är inte utpekat av Jordbruksverket som värdefullt. Planområdet är ett begränsat område i utkanten av dessa utpekade värden. Planområdet ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Förslaget innebär att bostäder med särskild service kan tillskapas i ett läge med god tillgång till kollektivtrafik och närhet till service. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap. 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKBförordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i direkt anslutning till befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de ändamål som anges i PBL 5 kap. 18, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser. Landskapsbild Sett ur ett större perspektiv ligger planområdet i utkanten av ett större område för villabebyggelse och den föreslagna bebyggelsen kommer att utgöra del av en fond mot ett större naturområde med några få utspridda gårdar. Ur detta perspektiv förändras landskapsbilden endast mycket marginellt, då den föreslagna bebyggelsen är en mycket liten komplettering i en betydligt mer omfattande befintlig villabebyggelse. I det mindre perspektivet påverkas upplevelsen av omgivningen genom att obebyggd mark används för bebyggelse. Marken utgör idag en gräsbeväxt yta, vilken utgör fond till den näraliggande hästgården. Planförslaget medför att vägen, som idag går rakt ned mot det trädbeväxta bergspartiet, svänger av något tidigare och att marken bebyggs på den västra sidan av vägen. För fotgängare, cyklister och bilister som använder denna väg kommer bilden av omgivningen att förändras. Utsikten för de boende i området bedöms endast påverkas marginellt, då planområdet är avskärmat från den befintliga bebyggelsen med hög växtlighet redan idag. Omgivningspåverkan bedöms vara sådan att landskapsbilden endast berörs marginellt. Kulturmiljö En registrerad fornlämning kommer att slutundersökas och dokumenteras. Detta medför att kunskapen om områdets historia ökar. Naturmiljö I planområdets närhet växer höga träd. Planområdet tar inte trädbeväxt mark i anspråk men i samband med exploatering kan träd komma att påverkas. Inga registrerade naturvärden tas i anspråk varför ingreppen i naturmiljön bedöms som ringa. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 8(9)

11 Påverkan på luft och vatten Planförslaget bedöms inte tillskapa någon större mängd trafik då området främst kommer att trafikeras av personal och gäster. Planen bedöms inte påverka vatten. Störningar I närområdet och på angränsande fastighet finns det mindre anläggningar med hästar. För mindre anläggningar, 1-10 hästar, bör man hålla sig till riktlinjerna att det ska vara ett avstånd på 100 m till stall och gödselhantering och minst 50 m från område där hästar varaktigt vistas. Det är minst 70 m till närmsta hage från den planerade bebyggelsen. Den förhärskande vindriktningen är sydvästlig och därmed bidrar inte vinden till en ökad störning. Dessutom finns det avskärmande vegetation i fastigheten Kärra 18:3 norra gräns. Därmed bedöms det inte föreligga några problem med störningar från hästanläggningar. Sociala konsekvenser Det planerade området ligger nära befintlig bebyggelse vilket ökar trygghetskänslan. För att komma till busshållplatsen passerar man en liten del på vägen som omges av vegetation på bägge sidor om vägen. Här är det viktigt att tänka på hur man placerar belysning samt att vegetationen inte växer för nära vägen. Nollalternativ Ett nollalternativ innebär att platsen förblir jordbruksmark i träda. Det finns ingen gällande detaljplan med byggrätt. Kommunen måste då hitta en annan lämplig plats för bostäder med särskild service om planen inte genomförs. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Gunnel Jonsson Sirpa Antti-Hilli Kajsa Högelius Planchef Konsultsamordnare Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 9(9)